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演講:_畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話姓名:_單位:_日期:_年_月_日第 1 頁 共 11 頁畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話同志們:今天上午,大家參觀了市部分畜牧業(yè)發(fā)展典型;剛才,、四市和縣政府匯報(bào)交流了情況,省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳作了發(fā)言。總體感覺,各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展高度重視,工作思路清楚,推進(jìn)措施有力。特別是市通過增投入、引龍頭、建基地、強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益雙提高。各地要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的緊迫感多年來,我省把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),注重規(guī)劃引導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),畜牧業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升,質(zhì)量安全水平不斷提高,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定市場供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。年,全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1443.8億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的33.5%;農(nóng)民現(xiàn)金收入中有14%來自畜牧業(yè);肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)417萬噸、339萬噸和449萬噸,位居全國第六、第三和第三位;畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99%以上。在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,按照現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,仍存在不小差距。一是飼養(yǎng)方式不新。畜禽小規(guī)模傳統(tǒng)式散養(yǎng)占較大比重,設(shè)施落后、管理粗放、信息閉塞、防疫條件較差。全省62%的生豬由年出欄500頭以下的農(nóng)戶提供,54%的肉牛、47%的肉羊分別由年出欄10頭和30只以下的農(nóng)戶喂養(yǎng)。二是生產(chǎn)效益不高。畜禽生產(chǎn)性能發(fā)揮不充分,奶牛平均單產(chǎn)5.1噸,美國、加拿大8噸以上;母豬年均產(chǎn)成活仔豬17頭,法國為25頭;育肥豬料肉比為3.2:1,丹麥為2.8:1;每只雞年產(chǎn)蛋280枚,美國為290枚;成年雞死亡淘汰率8%,美國僅為4%。同時(shí),受畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響,部分養(yǎng)殖戶收益大大低于預(yù)期。三是質(zhì)量水平不穩(wěn)。一些生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,非法使用違禁添加物,違規(guī)濫用藥物或添加劑。近幾年發(fā)生的“紅心蛋”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等質(zhì)量安全事件,對(duì)行業(yè)造成很大沖擊,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。大型龍頭企業(yè)少,年銷售收入億元以上的56家,10億元以上的僅6家,沒有20億元以上的,與畜牧大省地位不相稱。精深加工產(chǎn)品比重低,牛奶加工多數(shù)為液態(tài)奶和奶粉,生豬加工大部分是分割肉和熟食制品。知名品牌不多,獲中國馳名商標(biāo)的企業(yè)僅君樂寶1家。五是保障能力不強(qiáng)。良繁體系不健全,原種場規(guī)模小數(shù)量少,養(yǎng)殖場選種動(dòng)力不足,改良站點(diǎn)設(shè)施簡陋,良種生產(chǎn)性能測定滯后。疫病防控體系薄弱,檢驗(yàn)監(jiān)測體系不完善?,F(xiàn)代畜牧業(yè)以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為標(biāo)志,更加注重市場作用、科技支撐、農(nóng)工貿(mào)銜接和一體化經(jīng)營,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。只有大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),才能有效滿足消費(fèi)群體擴(kuò)大對(duì)畜產(chǎn)品的需求,不斷適應(yīng)居民生活水平提高對(duì)品種質(zhì)量的追求,著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的要求,并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。我省地處多個(gè)畜禽品種的黃金養(yǎng)殖帶,飼料飼草資源豐富,市場區(qū)位優(yōu)勢明顯。剛剛結(jié)束的省八次黨代會(huì)明確要求,一產(chǎn)要抓特色,發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極占領(lǐng)京津等高端市場。省政府出臺(tái)的關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見,確定了今后一個(gè)時(shí)期的思路目標(biāo)、基本原則和政策措施。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)奮進(jìn),努力縮短傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。我們絕不能因“三鹿事件”一蹶不振,絕不能因“瘦肉精”問題停滯不前,絕不能因市場出現(xiàn)波動(dòng)縮手縮腳。二、明確思路目標(biāo),著力抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)“十二五”期間,全省畜牧業(yè)發(fā)展要以增加農(nóng)民收入為核心,以擴(kuò)量、提質(zhì)、增效為主攻方向,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色,龍頭帶動(dòng)、拓展市場,科技支撐、進(jìn)檔升級(jí)的原則,強(qiáng)力推進(jìn)“一種五化”,即畜禽良種普及,區(qū)域化布局、規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化防控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到xx年,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達(dá)到50%以上;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到580萬噸、460萬噸、1000萬噸,在全國位次前移一到兩位;主要畜禽品種單產(chǎn)水平提高10%以上,農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入增幅高于人均純收入增長水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:(一)大力發(fā)展優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)。瞄準(zhǔn)市場需求,突出區(qū)域特色,以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建為抓手,加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高競爭實(shí)力。奶牛養(yǎng)殖,要圍繞提質(zhì)增效,鞏固壯大傳統(tǒng)生產(chǎn)核心區(qū),努力打造新的增長極。因地制宜推廣牧場模式、合作社模式、租賃模式,鼓勵(lì)建設(shè)存欄300頭以上的奶牛場(區(qū)),不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖水平,真正做到統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一銷售。大力實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,普及全混合日糧飼喂技術(shù),加快培育高產(chǎn)奶牛群體。全面落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒滅原、健康檢測等綜合防治措施,嚴(yán)防奶牛群體重大疫病。認(rèn)真實(shí)行奶站建設(shè)許可制度,進(jìn)一步規(guī)范合同收購、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、駐站監(jiān)管,保證生鮮乳質(zhì)量。xx年,全省奶牛存欄達(dá)280萬頭左右,平均年單產(chǎn)達(dá)6000公斤以上。生豬養(yǎng)殖,要立足保質(zhì)增量,著力擴(kuò)大優(yōu)良品種覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有中小型養(yǎng)豬場標(biāo)準(zhǔn)化改造,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展年出欄1000頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖,改善飼養(yǎng)、防疫條件。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),推廣普及營養(yǎng)優(yōu)化飼喂技術(shù),提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。要扶持養(yǎng)豬場配套建設(shè)大型沼氣設(shè)施,促進(jìn)種養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)部自凈循環(huán),實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理、減量化排放、資源化利用?!笆濉蹦?,全省年出欄生豬3900萬頭以上,出欄率達(dá)160%,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%。蛋雞養(yǎng)殖,要著眼上檔升級(jí),按照“設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境可控、效益較高”的要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造,采用優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展存欄1-2萬只的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場。適應(yīng)消費(fèi)需求變化,大力開發(fā)高附加值功能蛋,因地制宜發(fā)展柴雞養(yǎng)殖,搶占中高端市場。采用堆積發(fā)酵和沼氣發(fā)酵等方式,搞好糞污無害化處理,改善養(yǎng)殖環(huán)境。xx年,全省蛋雞存欄達(dá)3.6億只,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場比例占90%以上。肉牛、肉羊、肉禽養(yǎng)殖,要發(fā)揮飼草資源優(yōu)勢,加大品種改良力度,推廣快速育肥技術(shù),在山區(qū)和壩上地區(qū)建設(shè)肉牛繁育基地,在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)育肥基地,在平原農(nóng)區(qū)和丘陵地區(qū)建設(shè)肉羊基地。鼓勵(lì)具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的地方,發(fā)展肉雞、肉鴨和特種動(dòng)物養(yǎng)殖,拓寬農(nóng)民增收門路?!笆濉蹦?,全省肉牛、肉羊年出欄分別達(dá)450萬頭和2500萬只,產(chǎn)量分別達(dá)72萬噸、35萬噸;良種覆蓋率分別達(dá)到90.6%和83.4%。(二)切實(shí)加強(qiáng)保障能力建設(shè)。落實(shí)政府責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)功能,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加大投入力度,加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展支撐體系,有效控制風(fēng)險(xiǎn),確保產(chǎn)業(yè)安全。一是畜禽良種繁育體系。堅(jiān)持“引育繁”相結(jié)合,圍繞提高良種選育、推廣使用能力,采取政府扶持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的方式,突出奶牛、生豬、家禽和肉牛等骨干品種,對(duì)339個(gè)畜禽原種場、擴(kuò)繁場和450個(gè)改良站點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造,加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)性能和后裔測定;著眼提升自主創(chuàng)新能力,支持10家大型畜牧企業(yè)從事畜禽品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),加大新品種培育力度。二是動(dòng)物疫病防控體系。深化獸醫(yī)管理體制改革,全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍、制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)測機(jī)制,搞好無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證,在畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)一批動(dòng)物隔離場和病死畜禽無害化處理廠,提高整體防控水平。尚未建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和疫病預(yù)防控制中心的縣,明年6月底前必須建設(shè)到位。要強(qiáng)化基層防疫員培訓(xùn),規(guī)范管理,落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮其疫病防控主力軍作用。三是質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)區(qū)域性質(zhì)檢中心(站)建設(shè),完善省為主體、市為骨干、縣為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);全力推進(jìn)綜合執(zhí)法,搞好人員培訓(xùn),構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);嚴(yán)格畜產(chǎn)品檢測和投入品管理,落實(shí)質(zhì)量追溯和市場準(zhǔn)入制度,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。四是飼料獸藥保障體系。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保飼料獸藥生產(chǎn)。嚴(yán)格許可審查,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,堅(jiān)決淘汰不合格企業(yè)。支持飼料獸藥企業(yè)合資合作,培育大型企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè),提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。(三)著力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模是前提,提升保障能力是基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營是關(guān)鍵。要著眼精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一要培育壯大龍頭。緊緊抓住國內(nèi)外大企業(yè)競相擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,建設(shè)一批大型龍頭企業(yè)。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)規(guī)劃,完善政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)合理布局。要支持龍頭企業(yè)增加研發(fā)投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值。到xx年,每個(gè)市至少有一家年銷售收入50億元以上的畜牧龍頭企業(yè),全省達(dá)到30家以上,其中100億元以上的2-3家。二要發(fā)展合作組織。堅(jiān)持一手抓規(guī)范提高,一手抓普及推廣,落實(shí)組織力量,落實(shí)政策措施,落實(shí)督導(dǎo)考核,促進(jìn)畜牧專業(yè)合作社快速、規(guī)范、健康發(fā)展。要指導(dǎo)各類畜牧專業(yè)合作社搞好信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資采購、場舍設(shè)計(jì)、市場營銷、融資擔(dān)保等系列服務(wù),使之真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。三要打造知名品牌。著眼推進(jìn)畜產(chǎn)品銷售由“低端市場”為主向“中高端市場”拓展,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全管理,實(shí)施“三個(gè)十品牌創(chuàng)建工程”。到“十二五”末,力爭培育出國內(nèi)十大畜產(chǎn)品品牌、十大飼料品牌、十大獸藥品牌,使成為畜牧品牌大省。三、抓住難得機(jī)遇,推進(jìn)半牧區(qū)又好又快發(fā)展張北、沽源、尚義、康保、豐寧、圍場半牧區(qū)6縣,既是京津重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,也是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。今年六月,國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見,并召開了專門會(huì)議;省政府制定了關(guān)于促進(jìn)半牧區(qū)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見,對(duì)新時(shí)期牧區(qū)半牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和民生改善作了安排部署。各級(jí)各有關(guān)部門要按照中央和省委省政府的要求,加大工作力度,強(qiáng)化政策扶持,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)半牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。(一)切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,多措并舉,合力推進(jìn),加快建立草原長效保護(hù)機(jī)制,提高可持續(xù)發(fā)展能力。一是全面落實(shí)承包經(jīng)營制度。要把深化草原基本經(jīng)營制度改革作為創(chuàng)新半牧區(qū)體制機(jī)制、活化生產(chǎn)要素、活躍牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。按照權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原確權(quán)和承包,確保明年底前實(shí)現(xiàn)地塊、面積、合同、證書“四到戶”。要規(guī)范承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),防止以流轉(zhuǎn)為名改變草原用途、損害農(nóng)(牧)民利益。二是加大草原建設(shè)投入。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與面上治理相結(jié)合、工程措施與自然修復(fù)相結(jié)合,切實(shí)抓好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草等重點(diǎn)工程建設(shè),加快草原植被恢復(fù)步伐。要明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)費(fèi)用,確保工程設(shè)施長期發(fā)揮效益。明年,國家將對(duì)半牧區(qū)實(shí)行禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)政策,有關(guān)部門要做好準(zhǔn)備,確保政策落實(shí)到位。三是強(qiáng)化草原監(jiān)督管理。按照國家部署,全面開展草原資源普查,依法推進(jìn)基本草原劃定并嚴(yán)格保護(hù),確保面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。建立資源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)制度,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊開墾、亂采濫挖、非法征占用等破壞草原行為。(二)大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求,立足資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,明確主攻方向。一方面,要做強(qiáng)畜牧業(yè)。全面落實(shí)國家和省扶持半牧區(qū)發(fā)展政策,加快建設(shè)飼草基地,調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),發(fā)展舍飼圈養(yǎng),推廣適用技術(shù),健全服務(wù)體系,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。另一方面,要加快培育其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益,因地制宜發(fā)展沙棘、檸條等經(jīng)濟(jì)林。調(diào)整作物結(jié)構(gòu),壯大蔬菜、馬鈴薯、燕麥、食用菌等產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)壩上風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源,發(fā)展草原休閑生態(tài)旅游,依法有序開發(fā)礦產(chǎn)資源。有關(guān)部門要在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、資金支持、稅收優(yōu)惠和金融服務(wù)等方面繼續(xù)給予政策傾斜。(三)全面改善生產(chǎn)生活條件。要切實(shí)加強(qiáng)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展社保、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),著力解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的民生問題。省發(fā)改、財(cái)政、教育、水利、交通、扶貧等部門要按照省既定安排,搞好對(duì)口幫扶。四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上重要位置,從實(shí)際出發(fā),制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出矛盾和問題。有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切溝通銜接,真正形成合力。二要落實(shí)扶持政策。中央和省出臺(tái)的政策扶持力度較大、含金量較高、覆蓋面較廣。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊制定實(shí)施方案,多出真招實(shí)策、多拿真金白銀、足額落實(shí)配套資金。要加強(qiáng)政策宣傳,營造良好的社會(huì)氛圍。三要完善工作機(jī)制。健全責(zé)任機(jī)制,將畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到部門,落實(shí)到人頭。健全督導(dǎo)機(jī)制,省農(nóng)業(yè)廳要定期對(duì)

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