高中歷史 第2課　秦朝中央集權(quán)制度的形成教學(xué)案 新人教版必修1.doc

第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成一、學(xué)法指導(dǎo)1秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家，它雖然時間短暫、二世而亡，但它在歷史上具有承上啟下的重要地位，并極具開創(chuàng)性。本課以封建專制中央集權(quán)制度的創(chuàng)立及其影響為中心講述秦朝政治制度史。2“至高無上的皇權(quán)”和“郡縣制的全面推行” 兩目是本節(jié)重點(diǎn)。君主專制中央集權(quán)制度，“君主專制”指的是國家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方服從中央。理解這一政治制度時務(wù)必把“君主專制”與“中央集權(quán)”這兩個概念搞清楚。3注意辨別丞相、御史大夫、太尉三個官職的職權(quán)。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。4學(xué)習(xí)過程中，要充分利用教材中的秦朝的疆域圖和陽陵虎符，使其充分發(fā)揮其輔助學(xué)習(xí)的作用，且逐漸養(yǎng)成“左圖右史”良好學(xué)史習(xí)慣。二、知識結(jié)構(gòu)三、重難點(diǎn)突破1秦能統(tǒng)一全國的原因（1）統(tǒng)一的必然性：結(jié)束諸侯爭霸局面，完成封建國家的統(tǒng)一，是春秋戰(zhàn)國以來歷史發(fā)展的必然趨勢。從經(jīng)濟(jì)上看，由于生產(chǎn)力的提高，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強(qiáng)，這為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。從政治上看，長期的爭霸戰(zhàn)爭，使諸侯國數(shù)目逐漸減少，局部實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)制，為統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)。從民族關(guān)系看，各民族聯(lián)系日益加強(qiáng)，形成相當(dāng)鞏固的民族共同體。從民心向背看，長期的戰(zhàn)爭，使人民渴望實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。（2）統(tǒng)一的可能性：秦國通過改革，逐漸具備了統(tǒng)一的實(shí)力。秦國的商鞅變法比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)制度。秦國新興地主力量強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，軍事力量強(qiáng)且采用靈活的策略。秦王嬴政個人的雄才大略。2秦朝的中央集權(quán)制度（1）內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制、中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制。（2）特點(diǎn)：一是皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲；二是皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對妻春秋戰(zhàn)國時期的分封制更能有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。（3）歷史根源：一是理論來源于法家的“集權(quán)”思想；二是中央集權(quán)制既是鞏固統(tǒng)一的需要，也是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。封建的個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。封建的地主經(jīng)濟(jì)，也需要建立中央集權(quán)制度來保護(hù)他們的土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。也就是說，秦朝中央集權(quán)制度的建立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。（4）作用：積極作用：有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。能有效地組織人力、物力、財力進(jìn)行大規(guī)模地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高，使我國古代人民創(chuàng)造了領(lǐng)先于世界的古代文明。消極影響：君主專制的易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。3秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和作用秦始皇所創(chuàng)建的從中央到地方一整套官僚機(jī)構(gòu)組織十分嚴(yán)密，其特點(diǎn)是選官不問身份，實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣。這套官僚體制的建立，在全國確立起當(dāng)時世界最發(fā)達(dá)的封建專制中央集權(quán)制度。這不僅確保了地主階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，而且有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。四、易混易錯點(diǎn)辨析對秦朝中央和地方官制的理解例一 下列有關(guān)秦朝官制的敘述，不正確的是（ ）a中央設(shè)三公九卿，地方推行郡縣制 b三公九卿實(shí)際上名額分別是三和九c郡守和縣令由皇帝任免 d太尉負(fù)責(zé)管理軍事答案：b辨析：本題考查考生對秦朝中央與地方官制的理解。a、c、d三項都是正確的，b項既考查史實(shí)又考查對古代漢語的理解，三和九在古代漢語中都可以表示多個的意思，秦朝一整套中央機(jī)構(gòu)官員不止是三個或九個，因此，b項不正確。例二 下圖是秦陽陵虎符，中分為二，左右各有十二銘文：“甲兵之符，右在 ，左在陽陵?！睂洶l(fā)兵時必須左、右半符驗合后方能生效。上文“右在”后面的空缺部分應(yīng)是a皇帝 b太尉 c御史大夫 d丞相答案：a辨析：本題一是考查學(xué)生對“三公”職權(quán)的劃分的辨別能力，二是辨清秦朝真正掌握軍權(quán)的實(shí)質(zhì)性官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。所以a項是正確答案。例三 秦時，在中央建立了三公九卿制度，對該制度的評價正確的是a繼承了傳統(tǒng)的貴族分封制 b削弱了皇權(quán)c隨著秦朝的滅亡而取消 d使各部門相互配合、相互牽制，皇帝獨(dú)攬大權(quán)答案：d 辨析：本題主要是讓學(xué)生辨別皇權(quán)與三公九卿權(quán)力的關(guān)系。公元前221年，秦始皇統(tǒng)一了中國，為了加強(qiáng)中央集權(quán)和君主專制制度，在確立皇權(quán)至高無上的基礎(chǔ)上，在官職制度上確立了中央朝廷的三公九卿制和地方繼續(xù)實(shí)行郡縣制體制。三公九卿制在秦朝只是初具規(guī)模，由于秦王朝的短命，這一制度在西漢時得到進(jìn)一步的調(diào)整和完善。在這種制度下，中央各部門互相配合，但也相互牽制，最后大權(quán)由皇帝獨(dú)攬。五、體驗高考例一 （14上海單科20）中國古代有一個統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，建立起中央集權(quán)制的政治模式。據(jù)此判斷，這個王朝是a.西周 b.秦朝 c.東漢 d.明朝答案：b解析：本題主要考查考生獲取信息和再認(rèn)再現(xiàn)能力。西周實(shí)行的是分封制，東漢實(shí)行的是郡縣制與秦朝相比要晚，明朝實(shí)行的是行省制度。不難得出正確是b項。例二 （14江蘇單科）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是a.分封制 b.宗法制 c.郡縣制 d.三省六部答案：c解析：本題考查考生從材料中獲取試題的信息，理解試題要求以及考查意圖的能力。注意題干中由籍貫由“齊人”、“魯人”、“楚人”到“行政區(qū)”劃分的表面變化所隱含的信息：即由諸侯（或王國）統(tǒng)治向中央加強(qiáng)對地方的管轄過渡，而這種變化是在由戰(zhàn)國后期，尤其是秦國統(tǒng)一六國后，為加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)在地方廢除分封制，推行郡縣制。a、b兩項體現(xiàn)不出變化；d項時間相差甚遠(yuǎn)。例三 （14廣東單科）20世紀(jì)90年代，陜西章臺出土了一些秦代封泥（密封信件文書時加蓋了印章的泥塊），上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝a政治上四分五裂的事實(shí) b出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實(shí)c實(shí)行了郡縣制的事實(shí) d用泥制陶的事實(shí)答案：c解析：本題主要考查考生獲取有效歷史信息的能力。依據(jù)材料題干中“上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名”等信息，不難得出秦朝實(shí)行了郡縣制這一結(jié)論。例四 （14上海1）在歷史的長河中，總有一些史實(shí)歷經(jīng)時間的考驗，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志。以下能夠體現(xiàn)上述含義的是a秦統(tǒng)一六國 b光武中興 c西晉統(tǒng)一 d開元盛世答案：a解析：解題目的關(guān)鍵是正確理解題目的兩個限制條件：一是“具有恒久的意義”，二是“成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志”。對此四個備選項，a、b、c、d四項都符合第一個條件，但只有a項同時符合兩個條件。因為秦統(tǒng)一六國具有劃時代的歷史意義，它結(jié)束了春秋戰(zhàn)國