黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)講話

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)講話 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)講話 同志們： 在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神的重大舉措，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要抓手，是有序?qū)崿F(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。就此，筆者從理論層面和實(shí)踐層面思考，認(rèn)為開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，明確總體要求是基礎(chǔ)，明確基本原則是根本，明確分批實(shí)施是關(guān)鍵，明確工作步驟是核心，明確組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。 一、明確總體要求是基礎(chǔ) 一 是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本地區(qū)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀，以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是促進(jìn)社會(huì)和諧。就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。三是服務(wù)人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多為群眾辦實(shí)事辦好事。四是加強(qiáng)基層組織。就是要求基層黨組織優(yōu) 化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。五是提高黨員素質(zhì)。黨員踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)新時(shí)期提高執(zhí)政能力、保持先進(jìn)性和純潔性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力進(jìn)一步提升，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。 二、明確基本原則是根本 一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用中國(guó)特 色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全面建成小康社會(huì)緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)做到教育活動(dòng)與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。二是堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。引導(dǎo)黨員增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題，同時(shí)互相幫助，共同進(jìn)步。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。三是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參 加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持一切為了群眾、為了群眾一切，樹立群眾觀念，情為民所系、利為民所謀；堅(jiān)持從群眾來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揚(yáng)表率作用。從中央到地方的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭參加教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真解決黨性觀念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地區(qū)本部門本單位的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。五是堅(jiān)持區(qū)別情 況，分類指導(dǎo)。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，有針對(duì)性地提出提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性、純潔性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)教育實(shí)踐內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。對(duì)新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中、流動(dòng)人員中的黨員、下崗失業(yè)中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開展有效的教育活動(dòng)。 三、明確分批實(shí)施是關(guān)鍵 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。第一批：縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位。對(duì)象包括中央和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，全國(guó)和地方各級(jí) 人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，各級(jí)法院、檢察院和人民團(tuán)體，中央金融機(jī)關(guān)總部機(jī)關(guān)，中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門和地方各級(jí)機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機(jī)關(guān)，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機(jī)關(guān)。第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。對(duì)象包括街道社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織，中央金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和市、縣分支機(jī)構(gòu)及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，部署和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)校，尚未參加第一批集中教育活動(dòng)的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派出駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。 第三批：農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，時(shí)間為半年左右。對(duì)象包括黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企業(yè)事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織和指導(dǎo)工作的中央和地方有關(guān)機(jī)關(guān)、部門。 四、明確工作步驟是核心 一是教育動(dòng)員。主要抓好思想發(fā)動(dòng)、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論三個(gè)環(huán)節(jié)。開展走訪活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，上好黨課，運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、送教上門、結(jié)對(duì)幫學(xué)、郵寄資料等多種方式推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是分析評(píng)議。主要抓好開展征求意見和談心活動(dòng)、撰寫黨性分析材料、開好專題民主生活會(huì)、認(rèn)真搞好評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)。三是整改提 高。主要抓好制定整改方案、認(rèn)真進(jìn)行整改、公布整改情況、建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。首先是制定整改方案環(huán)節(jié)。制定整改方案要做到“四個(gè)圍繞”的總體要求，圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”著力解決群眾觀念問題，圍繞“科學(xué)發(fā)展、改善民生”著力解決永續(xù)發(fā)展問題，圍繞“惜崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”著力解決服務(wù)群眾問題，圍繞“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、清正廉潔”著力解決廉政從政問題，黨員根據(jù)查擺出來的問題、黨支部群眾意見，制定個(gè)人整改措施，基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓住普遍性問題、傾向性問題制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)通報(bào)情況，接受 群眾監(jiān)督。其次是認(rèn)真進(jìn)行整改環(huán)節(jié)。具備整改條件的馬上整改，努力能夠解決的限期整改，一時(shí)解決不了的逐步整改，需要綜合治理的聯(lián)合整改，事關(guān)群眾利益的長(zhǎng)期整改。再次是公布整改情況環(huán)節(jié)。公布整改情況，聽取群眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。第四是建立長(zhǎng)效機(jī)制環(huán)節(jié)。根據(jù)本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，建立各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，拓展和鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。如建立聯(lián)幫責(zé)任機(jī)制，排解民生困難、扶貧幫困、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、上學(xué)就醫(yī)、公平就業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；建立群眾工作機(jī)制，解決社會(huì)治安、群眾上訪、機(jī)關(guān)辦事等群眾反映突出的難點(diǎn)問題；建立便民服務(wù)機(jī)制， 破解庸懶散奢、形式主義、官僚主義等群眾反映較大的焦點(diǎn)問題；建立反腐懲防機(jī)制，遏制鋪張浪費(fèi)、生活奢侈、貪污腐敗等群眾反映激烈的重點(diǎn)問題；建立黨建責(zé)任機(jī)制，突破組織功能虛化、黨員能力弱化、民企黨建淡化等群眾反映集中的基點(diǎn)問題。 五、明確組織領(lǐng)導(dǎo)是保障 一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨的組織關(guān)系在地方的中央所屬企事業(yè)單位的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)主管部門協(xié)助配合。各地區(qū)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)那些 軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。要幫助聯(lián)系點(diǎn)找出工作差距，理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。三是建立督查制度。在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向各省（自治區(qū)、直轄市）、中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及中央和國(guó)務(wù)院直 屬事業(yè)單位、中央金融機(jī)關(guān)、部分中央企業(yè)派出督導(dǎo)組，各地區(qū)各部門也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組。在第二批和第三批開展時(shí)，中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向向各省（自治區(qū)、直轄市）和有關(guān)部門派出巡回檢查組，各地區(qū)各部門也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組或巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組通過各種有效方式，了解所去地方和單位的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場(chǎng)。四是建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求群眾意見，充分吸收群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān) 督。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿