關(guān)于金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織調(diào)查報告.doc

關(guān)于金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查報告-衡陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在各地蓬勃發(fā)展，已成為推進新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要力量。根據(jù)湖南省人民銀行金融研究處擬在全省開展金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況調(diào)研的通知精神，衡陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社組織人員對衡陽縣凱潔精米加工專業(yè)合作社和衡陽縣科強農(nóng)機專業(yè)合作社開展了一次專題調(diào)研，著重了解農(nóng)民合作組織獲取金融支持存在什么問題和障礙，以及我社支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況。一、 調(diào)研對象基本情況1、衡陽縣凱潔精米加工專業(yè)合作社成立于2006年5月，座落在衡陽縣欄垅鄉(xiāng)，現(xiàn)有社員160人，擁有貯糧倉庫2棟，倉容400萬公斤，日產(chǎn)100噸精米生產(chǎn)線1條，配置了精米色選設(shè)備和自動包裝線，固定資產(chǎn)864萬元，年銷售收入達2500萬元以上，市級龍頭企業(yè)，產(chǎn)品獲許使用“綠色食品”認證標(biāo)志，為湖南省首家獲許使用該標(biāo)志的農(nóng)民專業(yè)合作社。2、衡陽縣科強農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2009年3月，座落在衡陽縣欄垅鄉(xiāng)，現(xiàn)有社員31人，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備21件（套），價值103萬元，主要為社員農(nóng)戶提供組織機械化生產(chǎn)、收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機械服務(wù)。二、我縣信用社支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況衡陽縣是位于湘中南地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口103萬?，F(xiàn)有耕地面積88.6萬畝，其中水田79.03萬畝，旱土9.57萬畝。常年農(nóng)作物播面250萬畝左右，糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品先后躋身全國百強，全省十強。近年來特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以養(yǎng)殖、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)為主的特色經(jīng)濟增勢強勁，各種形式的農(nóng)民合作社應(yīng)運而生。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣已有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織83家，這些合作組織分布在生豬繁殖、精米加工、果木培育、農(nóng)機服務(wù)等多個領(lǐng)域。根據(jù)金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織情況調(diào)查，農(nóng)民合作組織都有貸款需求，而信用社多以自然人名義為專業(yè)合作社社員發(fā)放貸款。截至2010年末，衡陽縣農(nóng)村信用社對農(nóng)民專業(yè)合作組織及其社員的貸款余額為2130.8萬元，較上年增加759.2萬元，增長55.3%。在此次調(diào)研對象中，兩個專業(yè)合作社均在信用社開立了基本賬戶，其中衡陽縣凱潔精米加工專業(yè)合作社貸款余額60萬元。三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在獲取金融支持方面存在的問題和障礙1、合作組織的內(nèi)部規(guī)范程度有待提高。大多數(shù)的農(nóng)民合作組織雖然有著較為健全的章程與制度，但是在運作中卻沒有嚴(yán)格地按章辦事，組織機構(gòu)不建全、資金實力弱、賬目不清以及產(chǎn)權(quán)不夠明晰等問題,使得合作組織與入會農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散脆弱，內(nèi)部不規(guī)范而無法達到信貸條件。2、經(jīng)營實力弱,抵押擔(dān)保落實難。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織固定資產(chǎn)少、抵押物不足,大多只是基本經(jīng)營場地和機械設(shè)備，由于缺乏所有權(quán)證明和評估價值不高、抵押率低等原因,無法獲得信貸支持。由于缺少有效的資產(chǎn),多數(shù)合作組織只能通過民間融資來解決資金困難的問題,長期可持續(xù)發(fā)展會受到限制。3、金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不足,難以適應(yīng)專業(yè)合作組織的需要。隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,部分農(nóng)民專業(yè)合作組織對金融信息咨詢、代理保險、跨行結(jié)算等方面的金融服務(wù)需求日益增加,但基層金融部門金融產(chǎn)品的開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新明顯滯后,難以適應(yīng)需要。 四、進一步加大金融支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的力度1、開展支持調(diào)研，確定信貸投放的目標(biāo)客戶。我縣聯(lián)社主動開展市場調(diào)研，確定信貸支持的目標(biāo)客戶群。在年初對農(nóng)戶、商戶信用等級評定中對農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員建立信貸檔案，將一些組織健全、經(jīng)營正常、適應(yīng)市場需要、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作組織和社員作為優(yōu)先支持的對象。2、適度降低授信條件和融資成本。針對專業(yè)合作組織抵押物不足的問題，我們通過提高信用貸款額度，適當(dāng)放寬擔(dān)保范圍，創(chuàng)新?lián)７绞?，允許發(fā)放社員間互保、聯(lián)保、龍頭企業(yè)為社員擔(dān)保等多種方式提供貸款便利，提高信貸投放的支持效率。同時，我們對農(nóng)民專業(yè)合作組織及其社員的貸款利率實行優(yōu)惠，利率檔次參照農(nóng)戶小額信用貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、創(chuàng)新服務(wù)種類。隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展,部分農(nóng)民專業(yè)合作組織對金融信息咨詢、結(jié)算風(fēng)險規(guī)避等方面的金融服務(wù)需求日益增加,我們積極發(fā)揮本部門的信息、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,滿足農(nóng)民專業(yè)合作組織對市場信息、金融咨詢指導(dǎo)、代收代發(fā)和跨行結(jié)算的需求。同時，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,拓展