安全監(jiān)理規(guī)劃范本.doc

長沙綠地新都會項目工程安 全 監(jiān) 理 規(guī) 劃編制人：審核人：湖南省工程建設監(jiān)理有限公司長沙綠地新都會工程項目監(jiān)理部2014年5月目 錄一、工程概況2二、安全監(jiān)理工作范圍2三、安全監(jiān)理工作主要內容2四、安全監(jiān)理工作目標6五、安全監(jiān)理工作依據7六、項目安全監(jiān)理機構的組織形式7七、安全監(jiān)理機構的人員配備計劃8八、項目監(jiān)理機構的崗位職責8九、安全監(jiān)理工作流程13十、工程施工安全要求14十一、安全文明施工監(jiān)理方法及控制要點18十二、事故調查及處理方法控制措施18十三、安全文明施工管理18十二、監(jiān)理工作制度28長沙綠地新都會項目工程安全監(jiān)理規(guī)劃一、工程概況 長沙綠地新都會項目工程位于長沙市雨花區(qū)，東臨萬家麗路，南臨振華路，西臨支路八，北臨環(huán)保大道。長沙綠地新都會項目總用地面積約10.70萬平方米，總建筑面積約39.78萬平方米，其中高層住宅約19.32萬平方米，商務公寓約3.23萬平方米，辦公樓約3.11萬平方米，獨立商業(yè)及商墅配套約6.45萬平方米，地庫約7.67萬平方米。本工程的其他相關單位如下：建設單位： 長沙綠地融城置業(yè)有限公司設計單位：上海華東發(fā)展城建（集團）有限公司勘察單位：長沙有色勘察設計院監(jiān)理單位： 湖南省工程建設監(jiān)理有限公司施工單位： 浙江國泰建設集團有限公司湖南華盛建設工程(集團)有限公司 二、安全監(jiān)理工作范圍 施工階段依據監(jiān)理合同 、施工承包合同、 國家有關法律，建設主管部門有關文件規(guī)定，安全監(jiān)理工作范圍是項目監(jiān)理機構對工程項目施工階段的現(xiàn)場進行安全生產，文明施工監(jiān)督管理。 三、安全監(jiān)理工作主要內容 （一）、施工準備階段安全監(jiān)理工作主要內容1、根據建設工程安全生產管理條例的規(guī)定，按照工程建設的強制性標準和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，編制安全生產監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全生產監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等，并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。實施細則具體范圍主要包括： 2.1、基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜的工程。 2.2、土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。 2.3、模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。 2.4、起重吊裝工程（包括塔式、履帶式、輪式等起重吊裝）。 2.5、腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架；(2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；(3)懸挑式腳手架；(4)門型腳手架；(5)掛腳手架；(6)吊籃腳手架；(7)卸料平臺。 2.6、拆除、爆破工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。 2.7、其他危險性較大的工程。(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預應力結構張拉施工；(3特種設備施工；(4) 6m以上的邊坡施工； (5)人工挖(擴)孔樁施工：(6)采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。 3、對以下工程，根據專家組論證審查的意見完善安全生產監(jiān)督管理實施細則，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案，并予以審查簽認。具體工程主要包括： 3.1、深基坑工程。開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。 3.2、地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。 3.3、高大模板工程。水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KNm2，或集中線荷載大于15KNm的模板支撐系統(tǒng)。 3.4、30m及以上高空作業(yè)的工程。 3.5、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 3.6、施工安全難度較大的起重吊裝工程。 4、審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求，并簽署意見。審查的主要內容包括： 4.1、施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要求； 4.2、基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求；4.3、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求； 4.4、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要； 4.5、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求。 5、檢查下列施工單位（包括總包單位、專業(yè)分包單位、勞務分包企業(yè)）的安全生產條件，督促施工單位建立、健全安全生產保證體系和規(guī)章制度。5.1、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。 5.2、審查項目經理、分包單位項目負責人和專職安全生產管理人員是否具備資格，專職安全生產管理人員的配備是否滿足相關要求。 5.3、審核特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書。 5.4、審核施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。主要包括：5.4.1、安全生產應急預案；5.4.2、臨時用電施工方案；5.4.3、塔式起重機安裝拆除施工方案；5.4.4、垂直提升機械設備安裝拆除方案；5.4.5、承重支模架安裝拆除方案；5.4.6、腳手架安裝拆除方案；5.4.7、深基坑圍護方案；5.4.8、土方開挖方案；5.4.9、地下暗挖工程施工方案；5.4.10、大型吊裝工程施工方案；5.4.11、鋼結構、網架、索膜結構工程施工方案；5.4.12、建筑幕墻工程施工方案；5.4.13、爆破拆除施工方案；5.4.14、安全防護、文明施工措施費用使用計劃。 5.5、檢查施工單位搭設的臨時設施是否編制方案，并經使用單位審核批準；活動板房使用前是否經生產廠家和使用單位共同驗收合格；擬投入施工使用的大型施工機械(特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等大型施工機械)的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。 以上審查均應出具審查意見，載入監(jiān)理記錄。 5.6、發(fā)現(xiàn)勘察、設計文件不滿足有關法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，監(jiān)理單位應及時向建設單位、施工單位提出。（二）施工實施階段安全生產的主要監(jiān)理工作內容 1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。主要內容有： 1.1每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每月組織全面檢查不少于一次，重點是安全生產、文明施工責任是否落實，措施是否到位。1.2核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設施的驗收、備案手續(xù)，并簽署意見。 1.3檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網架設、臨時用電設備、“五小”設施等安全防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認所發(fā)生費用。 1.4督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實“三級”安全教育制度；并對施工單位自查情況進行抽查。 1.5參加建設單位組織的安全生產專項檢查。 1.6不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 2、建立和完善監(jiān)理單位安全生產內部管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上，評述施工現(xiàn)場安全生產管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，并督促有關責任單位落實；指定專人負責監(jiān)理內業(yè)資料的整理、分類，在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中，如實、全面記錄當天、當月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內容。四、安全監(jiān)理工作目標 1、 死亡事故： 控制為零； 2、 重大傷亡事故：控制為零； 3、 一般輕傷事故：控制在2次以下； 五、安全監(jiān)理工作依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國建筑法中華人民共和國勞動法中華人民共和國工會法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動法建設工程安全生產管理條例建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ46-88 龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范 JGJ88-92 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ128-2000 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范 JGJ80-91 建筑基坑支護技術規(guī)程 JGJ120-99 建筑施工安全工作檢查標準六、項目安全監(jiān)理機構的組織形根據該工程的設計文件所包含的工作內容及工作難度結合本監(jiān)理單位的人員構成、人員素質及監(jiān)理工作經驗,本監(jiān)理部定采用如下的安全監(jiān)理組織行式：監(jiān)理公司技術負責人監(jiān)理公司行政負責人總監(jiān)理工程師項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理員項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工程師七、安全監(jiān)理機構的人員配備計劃 序號姓 名崗位資格擔任安全崗位1秦曉國家注冊監(jiān)理工程師項目安全監(jiān)理總負責（總監(jiān)）2鄧海英專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師3肖文專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師4舒創(chuàng)監(jiān)理員安全監(jiān)理員八、項目監(jiān)理機構的崗位職責 根據國家頒布的GB503192013 國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范和省及市關于建筑工程安全施工的相關規(guī)定，監(jiān)理部及各級安全人員的職責如下： 1、監(jiān)理單位在工程安全監(jiān)理方面的主要職責： 1.1 審查專項安全文明施工組織設計方案并簽署意見； 1.2 把檢查安全生產作為日常監(jiān)理工作的重要內容，及時糾正施工單位在安全生產中的違規(guī)行為； 1.3 嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和平行巡檢； 1.4 對危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權限下達停工指令； 1.5 組織建設主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況； 1.6 及時向建設單位、建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告拒不整改安全隱患的行為； 1.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料； 1.8 協(xié)調建設單位落實安全技術措施費用2、 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責：2.1 接受監(jiān)理公司的委派，負責工程項目的全面安全監(jiān)督管理監(jiān)理工作。 2.2 主持編制安全生產監(jiān)理責任制和監(jiān)理規(guī)劃，審批專項安全文明施工監(jiān)理細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常安全工作。 2.3 經常對本項目監(jiān)理機構人員進行安全教育，加強本項目監(jiān)理機構人員的安全意識。 2.4 督促施工單位做好施工現(xiàn)場的安全管理，齊抓共創(chuàng)文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產事故的發(fā)生。 2.5 負責組織審核、批準施工單位的施工組織設計中的安全技術措施及專項安全施工方案并提出審查意見，使之符合安全施工及工程建設強制性標準的要求。 2.6 協(xié)助施工單位從立法和組織上加強安全生產的科學管理，建立和完善有關安全生產制度。 2.7 在安全監(jiān)理過程中應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故的發(fā)生。 2.8 協(xié)調建設單位落實安全技術措施費用。 2.9 事故發(fā)生時，及時組織保護現(xiàn)場的工作，負責組織或參與安全事故的調查處理，并上報建設單位及有關主管部門，根據調查結果確定處理方案。 2.10 檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換工作崗位。 2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設計，安全施工方案等。 2.12 主持安全監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的安全文件和指令。 2.13 督促建設單位履行建設工程安全生產管理條例及法規(guī)規(guī)定的安全職責。 2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執(zhí)行條例規(guī)定的職責。 2.15 審查承包商現(xiàn)場安全制度和安全體系。 2.16 組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收。 2.17 審查承包商“三級”安全教育工作的落實。 2.18 審查承包商、分包商資質證書及安全生產許可證的有效性。 2.19 審查項目經理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證。 2.20 監(jiān)督工程造價中的安全技術措施費資金的投入，確保專款專用。 3、安全小組長的安全監(jiān)理職責： 3.1 協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產監(jiān)理工作，為本項目安全生產監(jiān)理的直接負責人。3.2 檢查本項目的安全生產是否符合建設工程項目開工安全生產條件檢查表要求，督促施工單位申報安全監(jiān)督。3.3 根據本項目安全生產監(jiān)理的實際情況，向總監(jiān)理工程師提出改善安全監(jiān)理措施的意見和建議，負責具體編制定期安全檢查計劃及時間表。3.4 經常組織有關部門檢查本項目的安全生產情況，組織開展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知，并監(jiān)督施工單位進行“三定”整改措施。3.5 接到各主管部門簽發(fā)的整改通知后，監(jiān)督督促施工單位落實整改，整改完畢后做好復查工作并向有關部門匯報。3.6 對不符合安全施工要求的問題，發(fā)出整改通知而施工單位長期拒不整改者，報請建設單位協(xié)助處理，必要時在工程例會上提出停工整改要求或向上級有關部門匯報提請?zhí)幚怼?.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價并列入竣工驗收資料。3.8 事故發(fā)生時，協(xié)助有關部門及時組織保護現(xiàn)場工作，調查取證分析事故原因，向總監(jiān)理工程師提出處理建議及改進措施。4、安全監(jiān)理工程師職責：4.1在總監(jiān)理工程師指導下主持監(jiān)理部日常安全監(jiān)理工作。負責編制安全監(jiān)理實施細則。4.2審查施工組織設計(方案)，安全技術措施，并督促施工單位實施；4.3 負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的具體實施。4.4 審查承包單位提交的計劃、方案、申請等，并向總監(jiān)匯報。4.5 負責檢查施工單位現(xiàn)場的安全措施，特種作業(yè)人員安全上崗情況。4.6 監(jiān)督施工單位落實安全生產組織保證體系；建立健全安全生產責任制；4.7 監(jiān)督施工前段時間嚴格按強制性標準的規(guī)定組織施工；4.8 定期進行安全檢查，并向監(jiān)理總監(jiān)提交安全監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向監(jiān)理機構的總監(jiān)匯報和請示。4.9 檢查進場安全設施的材質、實體質量、檢測報告等質量證明文件及其質量和使用情況。5、電氣監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責：5.1 審核臨時用電施工組織設計及施工方案，并監(jiān)督實施。 5.2 編制項目臨時用電監(jiān)理實施細則。 5.3 主持每月一次的用電安全檢查。 5.4 采用旁站、巡視、平行檢查等形式對現(xiàn)場的高低壓配電、線路、開關柜（箱）、防雷接地、漏電保護進行監(jiān)理，作好記錄，安全隱患責令承包單位整改后驗收。 5.5 每天對現(xiàn)場用電設備、供電線路、配電箱進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 5.6 每天檢查現(xiàn)場漏電保護開關有無失靈，電器設備保護接地是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。 5.7 檢查電氣設備安全維修人員是否是持證上崗的專職電工，是否有違章作業(yè)現(xiàn)象。 5.8 檢查施工現(xiàn)場電氣產品是否合格。 5.9 檢查保護接地電阻是否符合要求。 5.10 整理保存現(xiàn)場臨時用電安全檢查技術檔案。 5.11 參加施工單位安全技術交底。 6、現(xiàn)場監(jiān)理員安全監(jiān)理職責： 6.1 服從總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）的安排，直接對工地進行安全監(jiān)理。6.2 監(jiān)督督促施工單位依照建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）及市建設工程現(xiàn)場文明施工管理暫行辦法進行安全施工管理。具體負責施工單位安全施工方案的落實。 6.3 負責日常安全生產監(jiān)理工作，經常檢查工地安全情況，包括：文明施工、安全防護、施工用電、排柵吊籠和模板支撐等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正并向安全專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報。 6.4 經常向安全專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報工地現(xiàn)場的安全生產監(jiān)理情況，提出改進建議或措施。 6.5 參加定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，能堅持原則，敢于提出安全問題，認真跟蹤施工單位落實整改。 6.6 具體負責安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的安全資料。監(jiān)督督促施工單位對施工人員進行安全技術交底和對新工人進行“三級”安全教育。 6.7 能以身作則，做好個人安全防護，指導督促施工現(xiàn)場人員遵守安全紀律，正確使用個人防護用品。 6.8 事故發(fā)生時，協(xié)助有關部門調查取證事故原因，能積極收集提供第一手原始安全記錄。 九、安全監(jiān)理工作流程 安全監(jiān)理工作流程簽訂委托監(jiān)理合同（建設單位、監(jiān)理單位）委派和確認總監(jiān)理工程師（監(jiān)理單位）成立監(jiān)理項目部（監(jiān)理單位）收集工程項目安全管理 資料（監(jiān)理項目部）編制安全監(jiān)理細則（總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員）協(xié)助業(yè)主擬定安全生產協(xié)議（監(jiān)理項目部）第一次現(xiàn)場交底會明確安全生產工作內容（建設方、監(jiān)理方、總承包） 督促總包建立安全生產保證體系（總承包方）（建設單位、監(jiān)理單位）達到安全 管理目標 審查總包專項安全技術 （監(jiān)理方）審查總包、分包資質安全協(xié)議（監(jiān)理方） 督促安全技術方案實施 進場總交底（總承包方） 審查特殊工種持證情況（監(jiān)理方）對高危作業(yè)的監(jiān)控（總承包方）定期檢查制度、跟班、督促（監(jiān)理方、總包方）建立獎懲制度（建設方、監(jiān)理方、總包方）重大危險源控制責任人 （總承包方）持有效證上崗 （總承包方） 落實具體部位 （總承包方） 驗收掛牌使用 （總承包方）符合規(guī)范要求 進入下道工序 規(guī)范安全行為 （總承包方）建立建全各類資料臺帳直 至 工 程 峻 工十、工程施工安全要求 1、建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產總負責。 1.1 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。 1.2 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。 1.3 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 2、 安全生產責任制方面 2.1 項目經理部應當根據“管生產必須管安全”、“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產責任制，明確規(guī)定各級領導各職能部門和各工種人員在生產活動中應負的安全職責并有文字說明。安全生產責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。 2.2 各級各部門應認真貫徹落實安全生產責任制，項目經理部對各級各部門安全生產責任制應規(guī)定檢查和考核辦法，考核辦法要與經濟獎罰掛勾，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結果及兌現(xiàn)情況應有記錄。 2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產合同（協(xié)議），簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責、服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。分包單位在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場安全生產管理制度，并組織實施。 2.4 項目經理部對工程項目的各工種根據本工程實際情況及建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程制定安全技術操作規(guī)程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。安全技術規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。 2.5 施工現(xiàn)場按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，安全員需 持證上崗。安全員可按建筑面積1 萬平方米以下的工地至少有一名專職人員；1萬平方米以上的工地設23 名專職人員；5萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組的原則進行安全監(jiān)督檢查。 3、目標管理方面 3.1 項目經理部應根據工地實際情況和有關規(guī)定制定安全管理目標，安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施工目標等。 3.2 對制定的安全管理目標，項目經理部要根據安全責任目標的要求，按專業(yè)管理將目標分解到個人和部門，安全責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續(xù)。 3.3 項目經理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規(guī)定，按規(guī)定期限進行考核，要有考核結果并記錄在案。 4、施工組織設計方面 4.1 項目經理部在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全生產專篇。安全生產專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計。 4.2 施工組織設計必須按照有關規(guī)定履行審批手續(xù)。 4.3 對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、外用電梯、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、樁基礎施工、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產品、新材料的使用等項目，應編制專項安全施工方案，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。 4.4 安全生產專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結合工程特點和現(xiàn)場實際，要體現(xiàn)全面性，不能顧此失彼。當施工情況有變化時，安全生產專篇及專項安全施工組織設計也應重新修訂并經審批方為有效。4.5 安全措施的著重點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人，施工現(xiàn)場安全員要狠抓安全措施的落實情況，并制定各種獎罰措施經相關人員批準后實施。5、分部（分項）工程安全技術交底方面 5.1 安全技術交底工作在正式作業(yè)前進行，項目經理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內容要全面并有針對性。安全技術交底應根據工程進度分階段進行。項目監(jiān)理機構、項目經理部、施工班組三方各留一份。 5.2 安全技術交底主要包括兩方面的內容：一是在施工方案的基礎上進行的，按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環(huán)境（如高壓電、地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點等安全注意事項向操作者講明，保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應向各工種進行“安全防護措施”交底。 5.3 安全技術交底工作，是項目經理部向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續(xù)，不能流于形式。 6、安全檢查方面6.1 項目經理部在施工現(xiàn)場應建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護重點和危險崗位，有完善的安全防護措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經常性檢查。 6.2 安全檢查時，應由項目經理組織有關專業(yè)人員和部門負責人共同進行。每次安全檢查應按規(guī)定及時填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。 6.3 安全檢查應按照有關規(guī)范、標準、安全施工組織設計及監(jiān)理實施要求進行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改情況進行登記。 6.4 對有關上級及項目監(jiān)理機構在工地檢查中下達的安全整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改情況應進行登記，安全整改通知應有整改回復單。 7、安全教育方面 7.1項目經理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執(zhí)行， 由施工現(xiàn)場安全員具體負責實施。 7.2 新入職工人必須經公司、項目、班組三級安全教育。 7.3 工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，經過主管部門考核合格后，方可持證上崗操作。 7.4 項目經理部要制定安全技術操作規(guī)程考核辦法，由安全員具體負責落實實施。 7.5 企業(yè)安全人員每年培訓時間不少于40 學時，施工管理人員也應按建設部規(guī)定每年進行安全培訓，考核合格后持證上崗。 7.6 項目經理部要加強對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進行定期和季節(jié)性的安全技術教育工作并記錄在案。 8、 班前安全活動方面 8.1 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度，按照規(guī)定堅持執(zhí)行。8.2 班前安全活動應有專人負責抽查、指導、管理，應有活動內容，針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行。不能以布置生產工作替代安全活動，每次活動應簡單重點記錄活動內容。 8.3 項目經理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況，提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產情況，表揚好人好事和汲取教訓。 9、特種作業(yè)持證上崗方面 9.1 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、爆破、起重機司機、司爐等十四個工種。應按照規(guī)定參加上級有關部門進行的培訓并經考核合格持證上崗，當超越合格證規(guī)定的有效期時，應進行復試，否則便視為無證上崗。 9.2 特種作業(yè)人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監(jiān)督。 10、工傷事故處理方面 10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記，并根據工傷事故不同的性質、程度，分別按照 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理決定、特別重大事故調查程序暫行規(guī)定、工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定、工傷事故及調查處理等法規(guī)文件的有關要求向有關部門匯報。10.2 發(fā)生的各類事故均應組織調查和配合上級調查組進行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調查情況和汲取教訓及處理結果進行登記。重傷以上事故，按上級有關調查處理規(guī)定程序進行登記。 10.3 嚴禁違反安全生產規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避免重大事故者，應給予表揚、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應及時處理，記錄在案。 10.3 按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發(fā)生傷亡事故時，也應如實填寫建設系統(tǒng)傷亡事故月報表，按月向上級主管部門上報。 11、安全標志方面 11.1 施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996安全標志的安全色標，并應繪制施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖。安全標志布置總平面圖應有繪制人簽名，并經項目經理審批。 11.2 色標應有專人管理，作業(yè)條件變化或安全色標損壞時，應及時更換。安全色標應針對作業(yè)危險部位標掛，不可全部并掛流于形式。 12、參與建設行政主管部門，質量安全監(jiān)督站組織的安全檢查。 十一、安全文明施工監(jiān)理方法及控制要點 1、旁站監(jiān)理 對有特殊要求的基坑支護、砼澆筑及輸送時安全措施有效性進行檢查。對塔吊、龍門架附墻預埋件的安裝等進行安全旁站監(jiān)理。 2、測量監(jiān)督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數(shù)進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止使用并及時處理。 3、試驗 要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測。 4、指令文件 4.1 安全監(jiān)理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。 4.2 如遇下列情況，安全監(jiān)理人員報項目總監(jiān)理工程師同意后由總監(jiān)下達“暫停施工指令”。 4.2.1 施工現(xiàn)場安全生產條件未經安全監(jiān)督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設施未經檢驗而擅自使用的。 4.2.2 對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。 4.2.3 對已發(fā)生的安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的。 4.2.4 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。 4.2.5 未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場的。 4.3 如因時間緊迫，監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。 5、利用支付手段和合同手段 承包單位在施工中即使工程質量滿足規(guī)范的要求，但安全管理混亂，發(fā)生或存在4.2 所述情況時，監(jiān)理工程師在形象進度工程款簽發(fā)時，有權停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴重的，監(jiān)理單位有權建議建設單位解除承包合同，對分包單位監(jiān)理單位有權指令總包單位解除分包。 6、為了確保工程質量的安全施工，在下列情況下，監(jiān)理機構在征得建設單位同意后，可以下達工程暫停令： 6.1 施工中出現(xiàn)安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合要求時； 6.2 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 6.3 安全措施未經自檢而擅自使用時； 6.4 擅自變更設計圖紙進行施工時； 6.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.6 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。 7、控制要點 序號項目或部位檢查內容1文明施工文明施工方案及落實情況2施工用電1 臨電施工設計；2 外電防護方案；3電工持證上崗及工作記錄；4 安全檢查記錄。3深基坑工程1 設計、施工方案及審查結論；2安全監(jiān)測方案及實施記錄。4高支撐模板工程1 設計計算；2 施工方案及企業(yè)審批簽字；3 交付使用檢查驗收記錄。5外腳手架1 搭設（拆卸）方案及職能部門審批簽字；2 搭設質量；3 各階段驗收結論及記錄；4架體外側安全立網封閉及架體與建筑物之間水平安全網；5整體提升式腳手架的準用證。6大中型施工機械設備（搭吊、物料提升機、外用電梯等）1 安裝、拆卸方案及企業(yè)審批簽章；2 準用證、有效的年審記錄；3 各階段驗收記錄；4定期安全檢查、保養(yǎng)維護記錄。7三寶四口五臨邊防護1 安全網的準用證和張掛質量；2 通道口、預留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊的防護；3安全帽、安全帶使用。8施工機具1 以電力作動能的設備、工具的安全性能和防護設施、保護裝置；2 設備操作規(guī)程標牌；3專用保護接零線；4檢查記錄。9消防及其他1 消防方案及企業(yè)、主管部門審批簽字；2 消防設施；3 易燃易爆物品管理制度和使用情況；4三級動火審批制度。8、對工程經常巡檢的部位序號項目部位巡視檢查主要內容1施工用電1 線路：無亂拉搭設，線路無絕緣破損，埋地敷設穿管保護，導線場用瓷瓶絕緣固定，三相五線制，保護接零線與工作零線不混用。2 配電箱：門鎖齊全、保護接零良好；3 開關箱：一機一閘一漏的配置，漏電開關漏電保護動作可靠，箱殼保護接零良好。2外腳手架1 立桿基礎：基礎排水良好，夯實無不良土質，立桿腳有底座或墊木；2 架體桿件：竹架須搭設雙排，立桿間距不大于1.3m，大橫桿不大于1.2m，小橫桿不大于0.75m， 鋼架立桿間距不大于2m，大橫桿不大于1.2m，小橫桿1.5m； 兩端拐角處及每隔67 根立桿設剪刀撐到頂，或每15m 一度，剪刀撐與地面夾角4560， 立桿、橫桿、剪刀撐的交接點必須牢靠扣夾（綁扎）； 3 安全防護：外側、斜道、平臺要有1.2m 高的防護欄桿，外側應掛密目式安全立網；4 架體在高度7m以上每高4m， 水平每隔7m， 應與墻體有牢固的拉結，拉結可用剛性拉頂夾或6# 鋼筋；5 通道應有護欄及扶手，防滑條間距應小于35cm。3物料提升機1 基礎無積水，周圍土層平實；2 架體：架體各節(jié)螺栓連接緊固，運載時架體無幌動，導軌平直，天輪穩(wěn)固，架體三面掛安全網，設防護柵，有靈活可靠的外落門；3纜風繩：高架提升機（40m 以上）不得采用纜風繩，20m 以下高度纜風繩不少于1 組，2030m 各不少于2 組，每高10m 增加一組。采用9.3 圓股鋼絲繩，纜風繩與地錨連接可靠張拉一致。與地面夾角不大于60 4 附墻架：采用附墻架與建筑物連接應符合設計要求，每組附墻間隔不宜大于9m， 建筑物頂端必須有一組；5 吊籃：應牢固、無破損，斷繩裝置靈活有效，吊索鋼絲繩含油、無斷股、銹蝕、松散變形，繩頭固定不少于3 只扎頭，吊籃有防護頂籃，兩側有安全防護網片，有靈活可靠的內落門，沖頂限位和停層裝置，底板牢固、完好；6 巴桿：有足夠剛度、無變形、支座牢固，與井架夾角4070， 轉動靈活，有保險繩。鋼絲繩和吊鉤均符合起重要求，有可靠的吊高限位裝置；7 卷揚機：裝置場地堅實平整、視線好、樁、錨可靠不松動，剎車可靠、聯(lián)軸器不松動，與井架導輪間距大于繩筒寬度的15 倍，鋼絲繩排列整齊，有繩筒保護、點動控制，有可靠的接地，變速箱潤滑油滿足規(guī)定要求；8 電氣系統(tǒng)：總電源有漏電、短路保護裝置，電動機有短路、失壓、過電流保護裝置，禁止使用倒順開關作為卷揚機控制關，在提升機超出相鄰建筑物的避雷范圍時應安裝避雷裝置；9安全防護裝置：一般提升機應具有安全?？垦b置或斷繩保護裝置、樓層口?？繖跅U（門）、吊籃安全門、上料口防護棚、上極限限位器、緊急斷電開關、信號裝置等。對高速提升機尚需具有下極限限位器、緩沖器、超載限位器、通訊裝置4卸料平臺卸料平臺應搭設牢固，具有與提升機一致的承載力，并應有限定荷載標牌。平臺不得以腳手架作承載支撐系統(tǒng)，平臺底板應鋪滿、扣牢，兩側有防護欄桿并扣扎防護立笆，平臺口有活動層間閘，平臺口緣與吊籃間隙不應過大，宜在10cm 左右。5三寶四口防護各通道口、預留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞和臨邊都應有安全可靠的護棚、護欄（板）電梯井內每隔二層必須安裝一道平網保護，腳手架外側采用密目安全網封閉。所有作業(yè)人員、進入工地人員必須戴安全帽，高空和危險作業(yè)時必須系好安全帶。6臨邊防護各陽臺、樓板、屋面等臨邊均應搭設不低于1.2m 的防護欄。臨街及交通要道在二樓面有相應安全擋板。7道 路無積水什物，路面平整堅實，車、物運轉暢順。8材料堆放材料堆放應整齊，不得妨礙交通，不得妨礙操作視野，不能堆放在配電箱及施工機具周圍，木、竹等易燃材料應遠離火源，并在近處配置滅火器。9防火設施1 消防器材的掛置是否合適和足夠；2消防器材是否完好，并在規(guī)定的使用期限內。10機具1 所有的電動機具金屬外殼必須可靠接零保護，開關箱配有漏電保護開關，一般電動機械設備漏電開關動作電流時間為30mA0.1S，手持電動工具為15 mA0.1S；2電焊機：一次側電源線長度不應大于5m，進線處必須有防護罩，焊把線長度不大于30m，接頭小于三處，絕緣無破損。在室外使用必須有防雨罩；3攪拌機、平創(chuàng)、園盤鋸、鋼筋機械等傳動部位必須有安全防護罩、防護擋板。十二、事故調查及處理方法控制措施序號項目名稱檢查項目控制方法1事故調查編制事故調查程序及保護事故現(xiàn)場措施，對事故相關人員進行調查取證。參與掌握事故情況，查明事故原因，分清責任，制定改進措施，事故記錄齊全2事故處理嚴格執(zhí)行國家提出的“三不放過”的要求進行處理，視情節(jié)輕重，給予必要的處罰和經濟制裁，情節(jié)嚴重者，送司法機關。參與“三不放過”即事故沒有分析清不放過，本人和群眾沒有受到教育不放過，沒有制定預防措施不放過。要以思想教育為主，總結事故發(fā)生原因，搞好安全隱患預防診治工作。使安全隱患消滅在萌芽之中。十三、安全文明施工管理實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理，必須嚴格遵照建設工程安全生產管理條例的規(guī)定，由業(yè)主、勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位各自承擔相關的責任，分工協(xié)作，共同努力，確保本工程施工生產安全，工地現(xiàn)場文明。1）為保證工程安全、文明施工，參建各方均應有較高的安全、文明施工意識，自覺地遵守國家、地方安全文明施工的有關法律法規(guī)，制定本單位在本工程施工中的安全文明生產制度，建立安全文明生產管理體系。2）審查施工單位安全生產責任制，安全文明生產保證體系，施工組織設計中安全文明生產施工方案及在施工過程中制定的各項安全文明技術措施。并對其具體實施情況進行監(jiān)理、檢查、指導。3）依照安全文明生產的法規(guī)、規(guī)定、標準及有關合同的要求，督促協(xié)調施工單位從管理著手，全面的執(zhí)行各種規(guī)范。對可能發(fā)生的事故，采取預防措施，實施施工全過程的安全生產、文明施工的控制，及時制止和糾正各種違章作業(yè)。4）建立安全、文明生產定期檢查制度，組成有監(jiān)理單位、施工單位（必須時建設單位參加）的安全文明生產檢查小組，對施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種隱患和存在的問題。檢查后召開講評會，提出整改要求，對重大隱患和問題下達整改通知書，限期整改，必要時下達停工整改通知書，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。十四、監(jiān)理工作制度 根據國家頒布的 ， 我監(jiān)理部將按以下幾個方面制定并實施監(jiān)理工作制度； 1、定期學習與交流制度： 1.1 安全總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理人員研究設計文件、有關規(guī)定、規(guī)范、標準、安全監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細則和及時傳達建設單位的文件和會議精神等，建立起定期學習和交流制度。 2、監(jiān)理日記記錄制度 2.1 各專業(yè)組必須填寫監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內容。 2.2 總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記； 2.3 各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產，并將其納入安全監(jiān)理日記的內容中。 3、項目安全監(jiān)理總結制度 3.1 各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向安全總監(jiān)理工程師提供監(jiān)理月報，并由其審閱； 3.2 資料人員根據各組監(jiān)理月報編寫出綜合監(jiān)理月報，經總監(jiān)審查后，報上級主管部門。 4、安全監(jiān)理資料的管理與歸檔制度 4.1 安全監(jiān)理工作每周一次例會（可以和施工監(jiān)理例會一并進行），由資料人員負責記錄整理、保存。 4.2 其他有關文件、設計及變更設計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關人員處理后交資料組保存； 5、開工前安全審查制度 5.1 營業(yè)執(zhí)照5.2 施工許可證5.3 安全資質證書5.4 建筑施工安全監(jiān)督書；5.5 安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； 5.6 安全生產責任制及管理體系； 5.7 安全生產規(guī)章制度； 5.8 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； 5.9 各工種的安全生產操作規(guī)程； 5.10 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。 6、安全施工組織設計及安全施工方案審核制度 6.1 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： 6.1.1 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫； 6.1.2 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；6.1.3 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準 6.1.4 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可； 6.1.5 安全技術措施變更或修改時，應按