許昌市城市規(guī)劃指標指導意見7月10日(最終).doc

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃指標指導意見 3目 錄城 區(qū) 篇第一章 總 則 -1第二章 建設用地 -1第一節(jié) 城市用地分類及兼容性規(guī)定 -1第二節(jié) 建筑容量控制指標 -4第三節(jié) 居住區(qū)公共服務設施配建-5第三章 建筑工程 -12第一節(jié) 建筑間距 -12第二節(jié) 建筑物退讓 -16第三節(jié) 建筑高度和景觀控制 -20第四節(jié) 容積率指標計算 -22第五節(jié) 綠地和停車 -24第六節(jié) 城市夜景亮化 -26第四章交通工程 -29第一節(jié) 城市道路 -29第二節(jié) 道路交叉口 -32第三節(jié) 機動車停車場 -34第四節(jié) 城市公共交通 -36第五節(jié) 其他交通設施 -36第五章 市政工程 -38第一節(jié) 供水工程 -38第二節(jié) 排水工程 -39第三節(jié) 電力電信 -40第四節(jié) 供熱工程 -42第五節(jié) 燃氣工程 -42第六節(jié) 管線綜合 -43第七節(jié) 環(huán)衛(wèi)、防洪和消防工程 -44第六章 附則 -46中心鎮(zhèn)及新型農村社區(qū)篇第一章 中心鎮(zhèn)規(guī)劃 -51第二章 新型農村社區(qū)規(guī)劃 -63城區(qū)篇第一章 總則1.1為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，深入貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律、法規(guī)和政策，推進許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學化、規(guī)范化、法制化，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、河南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法及國家有關規(guī)范、技術規(guī)定，結合許昌市實際，制定本指導意見。 1.2本指導意見適用于許昌市城市規(guī)劃區(qū)，市域各縣（市）可參照本意見制定指導意見。第二章 建設用地第一節(jié) 城市用地分類及兼容性規(guī)定2.1.1城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，遵照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB501372011）進行分類。 2.1.2各類建設用地的劃分，應當遵循土地使用相容性的原則，按照城市總體規(guī)劃確定的建設用地分類和下表確定的建設用地適建范圍執(zhí)行。凡下表未列入的用地類別或建設項目，可以由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目對周圍環(huán)境的影響和用地基礎設施條件，具體核定適建范圍。凡需改變規(guī)劃用地性質、超出下表規(guī)定范圍的，應先提出調整意見，按法定審批程序批準后執(zhí)行。各類建設用地適建范圍表序號用地類型建設項目居住用地商業(yè)服務業(yè)設施用地B公共管理與公共服務用地A工業(yè)用地物流倉儲用地道路與交通設施S市政公用設施用地U綠 地第一類R1第二類R2第三類R3第一類M1第二類M2第三類M3普通W1 W2危險品W3G1G2G31低層獨立式住宅2其他低層居住建筑3多層居住建筑4高層居住建筑5單身宿舍6居住小區(qū)教育設施（幼托機構）7居住小區(qū)商業(yè)服務設施8居住小區(qū)文化設施（青少年和老年活動室、文化館等）9居住小區(qū)體育設施10居住小區(qū)醫(yī)療設施11居住小區(qū)市政公用設施12居住小區(qū)行政管理設施（派出所社區(qū)等）13居住小區(qū)日用品維修加工場14小型農貿市場15小商品市場16居住區(qū)級以上行政辦公建筑17居住區(qū)級以上商業(yè)服務設施18居住區(qū)級以上文化設施19居住區(qū)級以上娛樂設施20居住區(qū)級以上體育設施21居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設施22特殊病院（精神病院、傳染病院）23辦公建筑、商辦綜合樓24一般旅館25旅游賓館26商住綜合樓27高等院校、中等專業(yè)學校28職業(yè)學校、技工學校、成人學校和業(yè)余學校29科研設計機構30對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠31對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠32對環(huán)境有嚴重干擾、污染的工廠33普通儲運倉庫34危險品倉庫35農、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場36社會停車場、庫37加油站38汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機動車訓練廠39客、貨運公司站場40施工維修及廢品場41污水處理廠、殯儀館、火葬場42其他市政公用設施注：允許設置；不允許設置；允許或不允許設置，由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。第二節(jié) 建筑容量控制指標2.2.1新建、擴建建筑工程項目的建筑密度、建筑容積率、建筑高度以及建筑性質應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃確定。2.2.2一般建筑建筑容量在滿足國家、省市標準的情況下應符合下列的控制指標。類 別老城區(qū)新城區(qū)魏都風情區(qū)其它區(qū)域新區(qū)核心區(qū)其它區(qū)域建筑密度%容積率建筑密度%容積率建筑密度%容積率建筑密度%容積率居住用地多層住宅301.7301.7281.7281.7高層住宅-253.5203.5203.5公共管理與公共服務用地多層公共建筑502.5503.0503.0503.0高層公共建筑-404.5355.0405.0商業(yè)服務業(yè)設施用地多層建筑502.5503.0503.0503.0高層建筑-404.5358.0405.0工業(yè)用地單層廠房-601.0-601.2多高層廠房-601.5-601.8物流倉儲用地單層倉庫-601.0-601.0多高層倉庫-601.2-601.52.2.3其他公共設施建筑建筑容量在滿足國家、省市標準的情況下應符合下列的控制指標。類別建筑密度容積率醫(yī) 院251.5中 學200.9小 學200.82.2.4其他市政基礎設施建筑容量應滿足國家、省、市相關規(guī)范及相關標準。2.2.5對建筑面積超過2萬平方米的商業(yè)和建筑面積超過5萬平方米的住宅項目，實行建設項目交通影響評價制度。項目單位在修建性詳細規(guī)劃制定階段同步申報建設項目交通影響評價。第三節(jié) 居住區(qū)公共服務設施配建2.3.1居住區(qū)公共服務設施（配套公建），包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務、市政公用和行政管理及其他八類設施。配套服務設施用地面積不超過規(guī)劃總用地面積的10%（幼兒園教育設施用地面積不計入）。2.3.2教育方面配置要求1.幼兒園設置標準（1）依據(jù)許昌市人民政府關于加快學前教育發(fā)展的意見（許政201074號）文件，在城市居民小區(qū)，每10000人左右建設一所幼兒園的標準，規(guī)劃和建設規(guī)模宜為9-12班的幼兒園。（2）城市居住小區(qū)規(guī)模不足10000人，可結合周邊區(qū)域按照幼兒園布點專項規(guī)劃進行配套設置。（3）幼兒園規(guī)模宜按9班、12班、15班、18班四種進行配建，班級人數(shù)按照平均30名/每班幼兒計算。（可根據(jù)幼兒園服務人數(shù)適當增加班級規(guī)模，不宜超過18班）。2.幼兒園設置要求（1）應符合現(xiàn)行國家標準托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范（JGJ3987）的規(guī)定；（2）幼兒園周邊建筑高度不宜過高，宜控制在35米以下；建筑面寬宜控制在40米以內；（3）幼兒園建筑面積定額規(guī)模園舍建筑面積（平方米）建筑面積定額（平方米/生）9班388814.412班493213.715班612013.618班734413.6（4）幼兒園用地面積定額規(guī)模用地面積（平方米）用地面積定額（平方米/生）9班48601812班64801815班81001818班972018（5）幼兒園的主要生活用房應布置在地塊內最好日照方位，并滿足冬至日日照不少于3h（小時）的要求。（6）幼兒園須設置幼兒專用的室外游戲活動場地，平均每個幼兒的游戲活動場地面積不應小于2平方米。3.中學、小學設置標準（1）應按照服務范圍均衡布置，各縣（市、區(qū)）需編制中小學布點專項規(guī)劃，依據(jù)相關國家規(guī)定、規(guī)范，確定其位置、規(guī)模及相關標準。（2）在城市居民區(qū)，每20000人左右建設一所小學，城市居住區(qū)規(guī)模不足20000人，可結合周邊區(qū)域按照中小學布點專項規(guī)劃進行配套設置。每30000人左右建設一所中學，城市居住區(qū)規(guī)模不足30000人，可結合周邊區(qū)域按照中小學布點專項規(guī)劃進行配套設置。4. 中學、小學設置要求（1）按照河南省教育廳關于加強全省中小學基本建設管理工作的意見（教發(fā)規(guī)2005718號）及附件中小學建設規(guī)模和用地指標參考標準。（2）普通高中：學校規(guī)模最小不宜少于18個班，最大不宜超過60個班，班額50人左右。人均占地面積不宜少于30平方米。示范性高中學校和寄宿制學?？筛鶕?jù)情況相應增加用地面積。初級中學：學校規(guī)模最小不宜少于12個班，最大不宜超過36個班，班額50人左右。人均占地面積不宜少于24平方米。寄宿制學?？筛鶕?jù)情況相應增加用地面積。小學：學校規(guī)模最小不宜少于6個班，最大不宜超過36個班，班額45人左右。人均占地面積不宜少于22平方米。寄宿制學校可根據(jù)情況相應增加用地面積；用地緊張地區(qū)或市中心：小學每生用地10-11，中學每生用地10-12。學校要有與規(guī)模相適應的體育運動場地。高級中學一般應有400米標準環(huán)形跑道；初中一般應有300米以上的環(huán)形跑道；小學應有200米以上的環(huán)形跑道。校園環(huán)境要有一定比例的綠地，人均綠地面積應在1平方米以上。（3）學校周邊建筑高度不宜過高，宜控制在35米以下；建筑面寬宜控制在40米以內；（4）學校運動場地與鄰近住宅要保持一定距離；（5）中小學的教學樓應能獲得冬至日不小于2小時的日照標準。2.3.3醫(yī)療衛(wèi)生方面配置要求1.完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎，其它企業(yè)、民營醫(yī)療機構為補充，努力構建“大病進醫(yī)院，小病在社區(qū)”的服務模式。在城鎮(zhèn)化水平較高的街道建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心以街道辦事處所轄范圍設置，按服務人口數(shù)量，其臨床科室、預防保健科室、醫(yī)技科室、管理保障等用房建筑面積，宜符合下列規(guī)定：服務人口13萬人（含3萬人），建筑面積不少于1000平方米；服務人口35萬人（含5萬人），建筑面積不少于1400平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務中心如果設在其它建筑內，應為相對獨立區(qū)域的底層或帶有底層的連續(xù)樓層，且不宜超過四層。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療用房層數(shù)超過三層應設電梯。3.社區(qū)衛(wèi)生服務站服務人口宜為0.81萬人，建筑面積宜為150220平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務站宜為相對獨立的區(qū)域。4.三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系應按照服務范圍均衡布置，各縣（市）需編制醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃，依據(jù)相關國家規(guī)定、規(guī)范，確定其位置、規(guī)模及相關標準。2.3.4文化體育方面配置要求1.依據(jù)城市公共設施規(guī)劃規(guī)范（GB50442-2008）進行設置。文化活動中心分為室內文體活動中心和室外文體活動場兩項。室內文化活動中心包括：文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術等）、圖書閱覽、科技活動、康樂（健身房、棋牌室、室內體育活動等）等設施。室外文化活動場包括：戶外娛樂、集會、露天表演、兒童游戲、綜合健身、籃球、門球等場地。對于人口規(guī)模在0.7萬-5萬人的區(qū)域，室內文化活動中心每千人建筑面積不少于200平方米，室外文化活動場每千人用地面積不少于400-450平方米。綜合文化活動中心（會所）、體育場、文化廣場等室內外文化體育設施加起來每千人建筑面積最低為420平方米。2.城市社區(qū)體育設施可設置在適宜的公共綠地中，可根據(jù)需要設置在室內或室外，其室外用地面積與室內建筑面積應符合城市社區(qū)體育設施建設用地指標的要求：（1）人均室外用地面積0.300.65，人均室內建筑面積0.100.26.（2）根據(jù)不同的人口規(guī)模，城市社區(qū)體育設施項目室外用地面積與室內建筑面積應符合下表的規(guī)定。城市社區(qū)體育設施分級面積指標人口規(guī)模（人）室外用地面積（）室內建筑面積（）100030006509501702801000015000430067002050290030000500001890027800770010700注：（1）較大人口規(guī)模的指標均包含較小人口規(guī)模的指標。（2）在3000050000人口規(guī)模的社區(qū)中宜集中設置一處社區(qū)體育中心，其面積指標為1030013600（室外）和36004900（室內），已包含在本表的指標中。（3）當室外項目設置于室內時，用地面積指標相應減少，室內建筑面積指標相應增加，反之亦然。2.3.5商業(yè)服務方面配置要求1.商業(yè)規(guī)劃布局按照規(guī)劃設計條件的要求確定位置、建筑面積，并減少沿街商業(yè)的設置，原則上主干道除大型綜合超市、商場外,不得規(guī)劃建設商業(yè)門店；次干道商業(yè)門店實行單側建設，塊狀分布，鼓勵建設居住區(qū)商業(yè)內街，小區(qū)外門店店面長度不得超過小區(qū)四周總長度的二分之一。經(jīng)營餐飲的商業(yè)門店排放油煙煙道應高于所在建筑物；若其位于商住樓房內，該商住樓必須設置集中油煙排放煙道。2.居住小區(qū)應配建便民店，宜設于組團的出入口附近，建筑面積不低于居住小區(qū)住宅總建筑面積的2，可結合公共服務設施或社區(qū)管理服務設施綜合設置。3.農貿市場按照農副產(chǎn)品批發(fā)市場及農貿市場專項規(guī)劃進行設置，應與住宅有一定間隔，底層采用架空的全開敞式布局，并采用地面和地下相結合的停車方式解決停車問題。4.農副產(chǎn)品經(jīng)營點嚴格按許昌市人民政府辦公室關于轉發(fā)市創(chuàng)建辦市區(qū)綜合整治占道經(jīng)營改善道路環(huán)境工作方案的通知（許政辦2009100號）執(zhí)行。（1）建筑面積在1.5萬平方米以下的居住小區(qū)，考慮小區(qū)所處的位置，根據(jù)周邊農貿市場設置的情況，確定是否規(guī)劃農副產(chǎn)品經(jīng)營點。（2）建筑面積在1.5萬平方米至5萬平方米的居住小區(qū)（不含5萬平方米），規(guī)劃用地面積不小于100平方米的農副產(chǎn)品經(jīng)營點。（3）建筑面積在5萬平方米至10萬平方米的居住小區(qū)（含10萬平方米），規(guī)劃用地面積不小于200平方米的農副產(chǎn)品經(jīng)營點。（4）建筑面積在10萬平方米以上的居住小區(qū)，規(guī)劃用地面積不小于300平方米的農副產(chǎn)品經(jīng)營點，并可在小區(qū)內分設。2.3.6社區(qū)（辦公）服務方面配置要求1.人口規(guī)模在1000戶1500戶的居住小區(qū)，社區(qū)（辦公）服務用房必須達到400平方米以上，人口規(guī)模在1500戶以上的居住小區(qū)社區(qū)（辦公）服務用房必須達到800平方米以上。人口規(guī)模不足1000戶的居住小區(qū)，可結合周邊區(qū)域按照社區(qū)布點專項規(guī)劃進行配套設置。開發(fā)建設單位提供的社區(qū)（辦公）服務用房，水、電、暖等附屬設施齊全，位置應在小區(qū)的大門附近或中心位置，交通便利，應在住宅建筑的底層或帶有底層連接的二層，方便為居民提供服務和開展活動。2.物業(yè)管理服務設施用房建筑面積不低于居住小區(qū)住宅總建筑面積3，可結合商業(yè)服務設施或社區(qū)管理服務設施綜合設置。3.人口規(guī)模在1000-3000人的居住區(qū)，應配置治安聯(lián)防站，建筑面積18-30平方米，可結合商業(yè)服務設施或社區(qū)管理服務設施綜合設置。4.各縣（市）需編制社區(qū)布點專項規(guī)劃，依據(jù)相關國家規(guī)定、規(guī)范，確定其位置及相關標準。2.3.7養(yǎng)老服務機構方面配置要求根據(jù)省政府關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見（豫政201180號）要求，要科學制定社會養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃，并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和土體利用總體規(guī)劃。城區(qū)新建小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造必須按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范等規(guī)定，將養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。根據(jù)省政府關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見（豫政201180號）中“養(yǎng)老服務機構床位規(guī)模要達到每千名老年人30張”的要求，市區(qū)范圍內每45000人左右建設一所養(yǎng)老服務機構，規(guī)劃和建設規(guī)模為200張左右床位。養(yǎng)老服務機構設置要求：（1）應符合老年人建筑設計規(guī)范、老年人社會福利機構基本規(guī)范的規(guī)定及國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定；（2）老年人居住建筑宜設于居住區(qū)，與社區(qū)醫(yī)療急救、體育健身、文化娛樂、供應服務、管理設施組成健全的生活保障網(wǎng)絡系統(tǒng)，宜設置在交通進出方便，安靜，衛(wèi)生、無污染的周邊環(huán)境；第三章 建筑工程第一節(jié) 建筑間距3.1.1建筑間距的確定應當綜合考慮日照、消防、環(huán)保、管線敷設、國家安全、建筑保護、視覺衛(wèi)生、建筑環(huán)境以及土地合理利用等因素。3.1.2住宅建筑間距應以滿足日照要求為基礎。具體日照要求：1.受遮擋的住宅每戶必須有一個（每戶有四個或四個以上居室的應為兩個）居室滿足大寒日日照2小時的標準要求。2.老城區(qū)改建的項目內新建住宅日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日日照1小時的標準。可酌情降低的規(guī)定指舊區(qū)改建時確實難以達到規(guī)定標準時才能執(zhí)行，且只適用于各申請建設項目內的新建住宅本身。3.居住建筑底層為商業(yè)、車庫等非住宅用房時，日照影響分析以住宅層的窗底標高為基準。4.被遮擋日照建筑只考慮主要朝向，當建筑物朝向的角度超過有效日照時間所規(guī)定的角度范圍的不做日照影響分析。5.規(guī)劃區(qū)內南北向道路規(guī)劃紅線寬25米（含25米）以上的道路兩側的沿路建筑，按規(guī)定后退紅線后，其相對之間的建筑間距，可不計算遮擋因素。6.臨時建筑以及已辦理拆遷手續(xù)的擬搬遷住宅建筑不視為被遮擋日照建筑，其間距由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定。3.1.3特殊日照要求：1.托兒所、幼兒園的主要生活用房，應能獲得冬至日不小于3小時的日照標準。2.老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學的教學樓應能獲得冬至日不小于2小時的日照標準。3.1.4多層及多層以下居住建筑間距：1.居住建筑平行布置時的間距（1）主朝向為南北向時，平行布置時的間距，新城區(qū)不得小于1.2h，老城區(qū)不得小于1.1h，魏都風情區(qū)（護城河以內），不小于1.0h。注：h為南側較高建（構）筑物的遮擋高度,下同。（2）主朝向為東西向時，遮擋建筑（主朝向一側）為多層其最小控制距離為15米，遮擋建筑（主朝向一側）為低層其最小控制距離為9米。2.居住建筑垂直布置時的間距（山墻對正面）（1）縱墻面在南側的，其間距不少于0.65h，且最小不得少于9米。 （2）縱墻面在北側的，其間距不得少于0.75h，且最小不得少于9米。（3）垂直布置的多、低層建筑山墻寬度大于16米的其間距按照平行布置的間距要求控制。3.既非平行也非垂直布置的間距（1）當兩棟建筑的夾角小于或等于30時，其最窄處間距按平行布置要求執(zhí)行。（2）當兩棟建筑的夾角大于30、小于或等于60時，其最窄處間距不小于平行布置時間距的0.8倍。（3）當兩棟建筑的夾角大于60時，其最窄處間距按垂直間距控制。4.多、低層居住建筑并列布置時，若在山墻開啟窗洞，建筑山墻間距不小于8米，若不開窗洞，則建筑山墻間距不小于6米。山墻間距應同時滿足消防間距、市政設施及和防災安全通道要求。5.多、低層居住建筑底層有商店或其他非居住用房的，其間距計算不得扣除底層高度。3.1.5高層與高層居住建筑的間距1.高層與高層居住建筑平行布置時，在滿足國家規(guī)范日照分析前提下，其最小控制距離不得小于下表所列值。 （單位：米）度（較高高主向朝24H6060H8080H100100H南北向25303540東西向20253035（H:遮擋建筑的建筑高度，下同）2.高層與高層居住建筑垂直布置時，在滿足國家規(guī)范日照分析前提下，其最小控制距離不得小于下表所列值。 （單位：米）高度24H6060H8080H100100H最小距離15203035垂直布置的高層居住建筑山墻寬度應小于等于16米，大于16米時其間距按平行間距要求控制。3.高層與高層居住建筑并列布置時，在滿足國家規(guī)范日照分析前提下，其最小控制距離不得小于下表所列值。 （單位：米）高度24H6060H8080H100100H板式山墻最小距離13151820塔式山墻最小距離15182025注：山墻開啟窗洞時，距離應適當放大。4.高層與高層居住建筑對角布置時，對角最小控制距離按并列布置間距控制。 5.既非平行也非垂直布置的間距 （1）當兩棟建筑的夾角小于或等于30時，其最窄處間距按平行布置要求執(zhí)行。（2）當兩棟建筑的夾角大于30、小于或等于60時，其最窄處間距不小于平行布置時間距的0.8倍。（3）當兩棟建筑的夾角大于60時，其最窄處間距按垂直間距控制。3.1.6高層、多層、低層居住建筑混合區(qū)域建筑的間距：1.高層與多、低層居住建筑平行布置時，在滿足國家規(guī)范日照分析前提下，最小控制距離不得小于20米。2.高層與多、低層居住建筑垂直布置（山墻對正面）時，縱墻面在南側時，不少于18米，縱墻面在北側時，不少于20米。3.高層與多、低層居住建筑并列布置時，山墻間距不少于13米，并同時滿足消防要求，山墻有居室窗戶的應適當加大。4.高層與多、低層居住建筑對角布置時，對角最小控制距離按并列布置間距控制。5.建筑既非平行也非垂直布置的間距 當兩棟建筑夾角小于等于45度時，其最小間距按平行布置的間距要求控制。 當兩棟建筑夾角大于45度時，其最小間距按垂直布置的間距要求控制。3.1.7非居住建筑與居住建筑的間距1.非居住建筑位于居住建筑南、東（西）側時，參照居住建筑間距控制；2.非居住建筑位于居住建筑北側時，其間距應滿足消防、安全、環(huán)保等要求，最小距離不得小于13米。若為高層建筑。其間距應適當加大。3.1.8非居住建筑間距要求應滿足消防、安全、環(huán)保等要求。3.1.9城市各類興建、擴建和改建的房屋建筑和居住小區(qū)，以及有殘疾人生活與工作場所均應按城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范要求設置建筑物無障礙設施。第二節(jié) 建筑物退讓3.2.1沿建筑用地邊界和沿城市道路、公路、河（渠）道、鐵路兩側以及電力線路、文物、綠地保護區(qū)范圍內的建筑物，其退讓距離除符合消防、防汛、交通安全、景觀、文物保護、環(huán)保要求外，并同時符合本章規(guī)定。3.2.2沿建筑用地邊界建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防要求時，應按消防要求控制。1.離界距離在滿足被遮擋建筑間距要求的前提下，投入在北側相鄰地界內大寒日2小時影響投影的垂直距離不大于8米，且其最小控制離界距離不得小于表所列值。南側地塊建筑在退讓道路紅線（綠線）后投入道路北側地塊內大寒日2小時影響投影的垂直距離不大于道路紅線（綠線）以北5米。建筑物退離建筑基地邊界距離控制指標表 （單位：米）離距界離筑建向朝別類筑建文教衛(wèi)建筑居住建筑非居住建筑最小距離最小距離最小距離主要朝向低層655多層1086高層181512次要朝向低層3.53按消防要求控制多層65按消防要求控制高層10992.地下建筑物的離界間距，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍，但其最小值應不小于5米，施工時應保證相臨建筑的安全；按上述離界間距退讓邊界，或后退道路規(guī)劃紅線距離要求確有困難的，應采取技術安全措施和有效的施工方法，經(jīng)相應的施工技術論證部門評審，并由原設計單位簽字認定后，其距離可適當縮小，且圍護樁和自用管線不得超過基地界限。 相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應設置連接通道的，通道寬度不小于4米，凈高度不小于2.8米，并由相關建設單位負責實施各自基地的通道部分。3.多、低層住宅次朝向寬度大于15米、高層住宅次要朝向寬度大于16米時，離界距離按主朝向控制。4.新建建筑若臨現(xiàn)有永久性建筑，且現(xiàn)有建筑未按規(guī)定退夠應退間距的，新建建筑應滿足自身應退間距，并應滿足消防要求的最小間距。5.界外為公共綠地的，各類建筑的最小離界距離為5米。3.2.3沿城市道路兩側的建筑物除經(jīng)詳細規(guī)劃外另有規(guī)定的，其后退道路規(guī)劃紅線(沿道路規(guī)劃紅線兩側有綠化帶設置要求的，建筑物退讓距離從綠線算起)的最小控制距離不得小于表所列值：建筑后退道路規(guī)劃紅線最小距離控制指標表 （單位：米）建筑高度住宅建筑退讓距離底層商業(yè)住宅建筑退讓距離H18米51018米H60米101560米H100米1520注：建筑退讓道路規(guī)劃紅線距離按建筑物臨道路一側最突出部位投影最外線與道路紅線的距離控制。1.建筑高度大于等于100米的，應相應加大后退距離，具體標準由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定。2.城市道路交叉口四周建筑后退道路紅線 (沿道路規(guī)劃紅線兩側有綠化帶設置要求的，建筑物退讓距離從綠線算起），多、低層建筑不得小于5米，高層建筑不得小于10米（均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起）。3.2.4 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、博物館、大型商場、賓館等有大量人流、車流集散的建筑物，其后退道路規(guī)劃紅線距離應滿足停車、人流集散的要求，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，主要道路上不小于30米，并應留出臨時停車或回車場地。3.2.5 新建小學、幼兒園大門前應規(guī)劃建設校前廣場，滿足學生接送的需要，減少對城市交通的影響。3.2.6 圍墻退規(guī)劃道路紅線不少于1.5米，其形式美觀、通透，不臨道路修建的圍墻不得超過其用地界線；大門退規(guī)劃道路紅線不少于3米。(沿道路規(guī)劃紅線兩側有綠化帶設置要求的，建筑物退讓距離從綠線算起)3.2.7 歷史街區(qū)和傳統(tǒng)街道兩側的建筑在滿足消防、交通、管線敷設前提下，依據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃，后退道路規(guī)劃紅線距離可適當減少。城市規(guī)劃紫線周邊的建筑，其后退距離按相關保護規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行。3.2.8 沿河（渠）道規(guī)劃藍線（城市總體規(guī)劃確定的長期保留的河道規(guī)劃線）兩側，或沿河道規(guī)劃藍線外綠化控制帶外側的建筑物其后退河（渠）道規(guī)劃藍線的距離，除詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，均不得小于7米。3.2.9 沿鐵路兩側新建、擴建建筑工程（直接為鐵路服務的設施除外），應符合以下規(guī)定：1.高速鐵路兩側的建筑工程與最近一側鐵路邊軌的最小距離不得小于50米；鐵路干線兩側的建筑工程與最近一側鐵路邊軌的最小距離不得小于30米；鐵路支線、專用線兩側的建筑工程與最近一側鐵路邊軌的最小距離不得小于15米；鐵路兩側的圍墻與最近一側鐵路邊軌的最小距離不得小于10米，且圍墻的高度不得大于2.5米。鐵路兩側的建筑工程、圍墻與鐵路路基坡腳的距離不得小于5米。2.鐵路兩側的危險品倉庫和廠房與最近一側鐵路邊軌的最小距離應征求鐵路主管部門意見后確定。3.在鐵路道口附近進行建設的，須符合鐵路道口管理的有關規(guī)定。3.2.10在電力線路保護區(qū)范圍內，不得新建、改建、擴建建（構）筑物。1.架空電力線路保護區(qū)，指導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域。（1）一般地區(qū)沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物，其后退導線邊線距離除有關規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于以下距離：110千伏 5米35110 千伏 10米110330 千伏 15米500 千伏 20米（2）市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)，沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物，其后退線路中心線距離應符合電力管理的有關規(guī)定。2.電力電纜線路保護區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域。其每邊向外延伸的距離應不小于0.75米。3.變電站應按電力行業(yè)有關部門規(guī)范留足安全防護距離。3.2.11軍事管理區(qū)周邊建筑應滿足國家有關規(guī)定，并征求軍事部門的意見。第三節(jié) 建筑高度和景觀控制3.3.1建筑高度不應危害公共空間安全、衛(wèi)生和景觀，除須符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面的要求外，應同時符合本章規(guī)定。3.3.2對建筑高度有特別要求的地區(qū)，應按城市規(guī)劃要求控制建筑高度。3.3.3在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、廣播電臺、電視臺以及其他無線電通訊（含微波通訊）設施周圍的建（構）筑物其控制高度應符合有關凈空高度限制的規(guī)定。3.3.4在文物保護單位和保護性建筑周圍的建設控制地帶內的建筑工程，其控制高度應符合保護性建筑和文物保護的有關規(guī)定，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的類別經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。尚無經(jīng)批準詳細規(guī)劃的，應先編制城市設計或建筑設計方案，進行視線分析，提出控制高度和保護措施，經(jīng)建筑和文物保護專家論證后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門會同有關部門具體核定，實施前應依法報批。3.3.5沿城市道路、建設用地的圍墻高度不大于2.2米，并應采用綠籬、透空圍欄等形式，其建筑后退道路紅線（綠線）距離內應設置一定寬度的綠化帶。3.3.6穿越許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的公路規(guī)劃控制線兩側應劃定隔離帶，除規(guī)劃另有規(guī)定外，其隔離帶寬度具體規(guī)定如下：1.國道、城市快速公路兩側各30米；2.省道及主要道路兩側各20米；3.縣級以下公路及次要道路兩側各10米。公路控制線和隔離帶內，不得新建、改建、擴建建筑物，但可耕種或綠化；經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門批準，可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。 沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側新建、改建、擴建建筑物，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。第四節(jié) 容積率指標計算3.4.1一般情況下，建筑面積計算值按照建筑工程建筑面積計算規(guī)范（GB/T50353-2005）與許昌市建設用地容積率管理辦法（許政2010122號）的規(guī)定執(zhí)行，計算規(guī)范規(guī)定之外按照本節(jié)規(guī)定執(zhí)行。3.4.2當住宅建筑層高大于等于4.5米，不論層內是否有隔層，計算容積率指標時，建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。當住宅建筑標準層層高大于等于4.9米 （2.7米2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算。躍層式住宅、低層住宅等當起居室（廳）層高為戶內通高以及住宅坡屋頂可按其實際面積計入容積率。3.4.3當辦公建筑層高大于等于4.8米，不論層內是否有隔層，計算容積率指標時，建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。當辦公建筑標準層層高大于等于5.5米（3.3米2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當辦公建筑層高大于等于8.8米（3.3米2+2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。3.4.4當商業(yè)建筑層高大于等于5米，計算容積率指標時，建筑面積均按該標準層面積乘1.5倍計算。當普通商業(yè)建筑標準層層高大于等于6.1米 （3.9米2.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算；當普通商業(yè)建筑層高大于等于10米（3.9米22.2米）時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。商業(yè)建筑結構轉換層除外。3.4.5計算有陽臺建筑的容積率指標時，陽臺部分建筑面積的計算值按照其水平投影面積一半計算，其數(shù)值單列并計入地塊容積率。當單個陽臺出挑尺寸大于1.8米、水平投影面積大于6平方米者按其水平投影面積計算，其數(shù)值單列并計入地塊容積率。每套住宅陽臺（含各類形式的陽臺、入戶花園等非公共活動空間）的水平投影面積不應大于該套住宅套型建筑面積的20%。3.4.6地下空間的頂板面高出室外地面1.5米以上（含1.5米）時，建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算，其建筑面積計入容積率，地下停車功能部分不計入容積率；地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面積不計入容積率。3.4.7建筑底層布置層高2.2米H2.5米架空層部分，其面積計入總建筑面積但不計入地塊容積率，但電梯井、門廳、過道等圍合部門應計入容積率。架空層應滿足以下條件：以柱、剪力墻落地，視線通透，空間開敞；無特定功能，只作為公共休閑、交通、綠化等公共開敞空間使用。3.4.8住宅、辦公、普通商業(yè)建筑的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等公共部分及屋頂，獨立式住宅建筑和特殊用途的大型商業(yè)用房，工業(yè)建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本節(jié)規(guī)定計算容積率，其建筑面積的計算值按照建筑工程建筑面積計算規(guī)范（GB/T50353-2005）的規(guī)定執(zhí)行。3.4.9建設項目設計方案突破本節(jié)規(guī)定或出現(xiàn)難以界定的情況時，可以組織專家論證其方案的合理性，專家論證結論作為項目審批的參考依據(jù)。第五節(jié) 綠地和停車3.5.1各類建設用地的綠地面積占用地總面積的比例（以下稱綠地率）必須符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的指標，應與建設項目同步設計、同步實施，一并交付使用。各類新建建設項目綠地率應符合下列規(guī)定：1.新建居住區(qū)綠地率原則上不低于35%，魏都風情區(qū)不低于25%。2.行政辦公、文化娛樂、教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設計、特殊用地等建設項目，綠地率不低于35%；3.工業(yè)、倉儲等建設項目綠地率不得超過20%。3.5.2居住區(qū)公共綠地：建筑基地內的公共綠地面積在居住區(qū)內組團不少于0.5平方米人，小區(qū)不少于1平方米人，居住區(qū)不少于1.5平方米/人，舊區(qū)改建可酌情降低，但不得低于相應指標70%；其中居住區(qū)內公共綠地應同時滿足寬度不少于8米，面積不少于400平方米，且有不少于1/3綠地面積在標準建筑日照陰影范圍之外的要求。3.5.3位于老城區(qū)改建的建筑基地確實難以達到本章規(guī)定要求的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門同意，可將屋面地栽綠地面積（每塊不得小于100平方米）折算成地栽綠