中國移動黨群暨紀檢監(jiān)察工作報告

全面深化黨群和紀檢監(jiān)察工作 為實現公司又好又快發(fā)展提供強大動力 在 黨群 暨紀檢 監(jiān)察 工作會議上的 報告 黨組書記 劉雪峰 中國移動通信集團陜西有限公司 二 八 年 三 月 六 日 中國移動陜西公司黨群 暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 （內部資料 注意保密） 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 1 - 全面深化黨群和紀檢監(jiān)察工作 為實現公司又好又快發(fā)展提供強大動力 在中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議上的報告 黨組書記 劉雪峰 （ 2008 年 3 月 6 日） 同志們： 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議，是在公司改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議 ，目的是總結過往、設計未來 。這次會議的主題是： 全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，認真總結公司黨群工作和紀檢監(jiān)察工作的成績和經驗，深刻分析面臨的新形勢和新任務，圍繞和諧企業(yè)建設和軟實力提升，研究部署下一步工作任務，動員全體干部員工繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新、搶抓市場機遇、推動快速發(fā)展，為實現公司又好又快發(fā)展目標做出更大的貢獻。 第一部分： 過去兩年工作的回顧 多年來，公司的黨群和紀檢監(jiān)察工作取得了 深入發(fā)展。面對多變的市場環(huán)境，公司黨組始終以科學發(fā)展觀為指導，努力提升黨建工作水平，積極培育優(yōu)秀企業(yè)文化，大力開展精神文明建設，不斷加強領導班子建設和黨風廉政建設，實現了公司的科學、和諧、快速發(fā)展。 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 2 - 一、 加強制度建設，拓寬工作思路，黨建工作得到新發(fā)展 公司黨組全面貫徹“融入中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，保障發(fā)展”的原則， 充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，將黨建工作與經營管理緊密結合， 為公司快速發(fā)展提供了堅實的思想和組織保障。 一是 不斷完善黨的組織建設，把黨的組織優(yōu)勢轉化為公司的競爭優(yōu)勢。通過優(yōu)化基層黨委班子建設， 提升了 各市分公司黨委應對市場變化的決策能力和協調能力； 在全省開展了以黨支部建設為重點的“固本強基”工程，優(yōu)化縣級分公司支部機構設置，使黨支部的組織優(yōu)勢真正轉化成市場前沿的競爭優(yōu)勢； 把在社會化用工員工當中發(fā)展黨員作為重要目標，有力地調動了他們的工作積極性。 目前，公司共有基層黨委 12 個，基層黨總支 9 個，基層黨支部 162 個，黨員 2090 名，構成了公司經營發(fā)展的核心力量。 二是 強化制度建設，公司黨建工作更加規(guī)范化。 進一步完善了中心組學習制度；制定了黨支部建設 12 項具體制度 。直屬機關黨委下發(fā)了黨支部目標管理考核辦法，對黨 建工作進行量化考核，提升了黨建工作的制度化水平。三 是 深化理論學習，用先進的意識和觀念培育黨員和員工的價值觀， 通過 組織學習輔導報告會、舉辦黨務培訓班、迎“七一”文藝匯演、赴革命老區(qū)接受傳統教育、開展十七大專題學習等活動， 進一步提升了全體黨員的黨性修養(yǎng)水平， 把先進的意識觀念轉化為推動公司發(fā)展的實際行動 。 四是 創(chuàng)新思想政治工作的方式和機制，把思想政治工 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 3 - 作優(yōu)勢轉變?yōu)楣芾韮?yōu)勢。充分發(fā)揮政研會的作用， 針對 企業(yè)經營管理中的熱、難點問題，進行課題研究活動，每年都有 2 篇以上的政研論文獲集團公司獎勵。 2007 年 8 月，啟動了以“ EAP心關愛”為主題的 EAP 項目，關注員工心理 需求 ，提升員工 精神 品質，優(yōu)化組織氛圍， 對全省所有二級經理進行了“咨詢式管理者”培訓，激發(fā)了組織活力和團隊效能。 五是 廣泛開展“評先樹優(yōu)”活動，發(fā)揮榜樣的帶動和引導作用， 引導員工的 無私奉獻精神 。 2007年，在全省范圍首次開展了“先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者”評選活動 ， 共評選出先進基層黨組織 15 個，優(yōu)秀共產黨員 30 名，優(yōu)秀黨務工作者 15 名；安康、渭南和漢中分公司榮獲集團“先進基層黨組織”稱號， 3 名黨員榮獲集團“優(yōu)秀共產黨員稱號”， 3 名黨務干部榮獲集 團“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。各基層黨委每年都開展先進黨支部和優(yōu)秀黨員評選活動，有效地激勵了支部和黨員的工作熱情 。 二、 全面推進“五項”工程建設 ， 企業(yè)文化務實 、 有效 公司黨組 積極探索企業(yè)文化建設與經營管理的 有機結合 ，提出了 “ 135”的工作思路 ：即 堅持服務 企業(yè) 中心 工作這一目標 ；提升“員工滿意”、“客戶滿意”和“部門協作滿意”三個滿意；全面實施企業(yè)文化建設制度、人才、知識、品牌、示范“五項工程” ，取得 了明顯的成效。 一是 制度工程得到推進，管理體系初步建立。 成立了各級“企 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 4 - 業(yè)文化建設領導小組”，制定了實施方案、工 作要點、示范點管理辦法等一系列工作制度和辦法， 使各項工作步入規(guī)范。在實踐中，逐步形成了 企業(yè)文化工作“季會制”、宣傳、培訓等工作機制和體系。 二是 人才工程步入正軌，培訓體系逐步完善。 建立了企業(yè)文化工作者和企業(yè)文化內訓師兩支隊伍，形成了省、市、縣 三級培訓體系。針對 各級領導 、 管理人員 、 基層 員工等不同群體，開發(fā)培訓課件，開展形式多樣的企業(yè)文化宣貫 活動 。每年召開全省“宣貫會”， 各 市 分公司 總經理親自做宣講，組織了管理者、工作者、內訓師等培訓班，開展了巡講、演講、辯論等活動，取得了良好的效果。 三是 品牌工程突出亮點，文 化品牌顯現效果。廣泛開展各類主題文化建設活動，如“責任鑄就卓越”系列征文、演講、“十佳案例評選頒獎”、“讀書月”、“員工文化藝術節(jié)”等活動，打造企業(yè)文化的亮點品牌。 2007 年以“關愛”為主題，打造“關愛文化”品牌，取得了明顯的成效，獲得了中企聯“ 2007年度全國優(yōu)秀企業(yè)文化案例”獎。 四是 知識工程成果涌現，信息平臺發(fā)揮作用。 以 OA 上的“企業(yè)文化信息平臺”為陣地，充分利用期刊、報紙、海報、展板、視頻、書籍、短信、彩信、動漫等媒介，打造多渠道的傳播平臺，宣傳公司發(fā)展戰(zhàn)略、文化建設動態(tài)，展示優(yōu)秀人物風采，有效增強員 工關注度和參與度。積極開展企業(yè)文化課題研究，“建立基于 EAP 的員工關愛心理輔助支持系統”獲得集團公司“ 2007 年企業(yè)文化成果二等獎”。 五是 示 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 5 - 范工程逐步成熟，能力提升初見成效。 通過全面開展“企業(yè)文化示范點”創(chuàng)建活動，有效地提升了各單位企業(yè)文化建設的意識和能力；通過設立示范縣、示范部室，充分調動了基層單位的積極性；通過樹立標桿，總結提煉出了一批優(yōu)秀的文化建設成果和模式， 2007 年樹立了 2 個省級“企業(yè)文化示范點”和 1 個省級“企業(yè)文化示范縣”，其中， 漢中分公司被集團公司認定為“中國移動企業(yè)文化示范點”。 六是 在全國率 先啟動了 廉潔文化建設 ， 確立了立準則、訂制度、塑形象的建設模式； 形成了 理念層、行為層兩個層面的 價值觀體系； 確定了三年 建設 規(guī)劃， 編輯了廉潔文化教育讀本， 使廉潔文化成為全體員工內心的價值觀標準、外部的言行準則 。 三、 深入實施“雙百 .三八二”工程， 精神文明建設開創(chuàng)新局面 公司黨組始終把精神文明建設融入企業(yè)經營發(fā)展當中，全面推進 集團公司精神文明創(chuàng)建“二二九工程”和省公司提出的“雙百 .三八二工程”，取得了良好的效果。 一是 精神文明創(chuàng)建機制進一步完善。 將 精神文明創(chuàng)建工作納入到公司發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中 ,完善了具體創(chuàng)建 措施和管理辦法；每年都制定精神文明建設任務書，層層簽訂任務，一級抓一級，使創(chuàng)建工作責任制落到了實處；各級領導班子高度重視， 廣泛動員 ， 形成了一把手親自抓、全體員工積極參與的良好氛圍。 二是 精神文明建設的內涵進一步豐富。 把服務創(chuàng)新和服務 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 6 - 質量提升作為精神文明建設的重要內容，開展 了“誠信服務，滿意 100”等 主題活動， 持續(xù)開展客戶接待日、客戶座談會、客戶體驗等活動，增強客戶感知， 加強 對“青年文明號” 的自查、抽查、互查 ，打造“青年文明號”服務品牌，把精神文明建設有效融入中心工作。 三是 精神文明建設的社會影響力進一步提升 。 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢， 承擔社會責任 ，大力推進“村通工程”， 實現 了漢中市所有行政村的網絡覆蓋；從 2006 年開始，連年開展 “愛心100”助學行動，共募集資金 262 萬元，每年為 500 名貧困大學生提供資助； 實施中西部貧困地區(qū)農村中小學教育捐助項目，共培訓中小學校長 160 多人，建設“愛心圖書館” 14 個； 在全省范圍開展“感謝陜西”系列活動，啟動了綠箱子環(huán)保計劃 ， 兩年共 回收廢舊 手機 電池 13000 多塊 ；承 辦了陜西省“迎奧運，講誠信，促和諧”短信大賽，進一步提升了公司的社會美譽度和影響力。 公司 精神 文明創(chuàng)建取得了 豐碩成 果?！半p百 .三八二”工程進展順利，提前實現了 10 個地市分公司 100%創(chuàng)建為省級文明單位標兵、縣分公司 100%創(chuàng)建為縣級及縣級以上文明單位， 80%以上縣分公司創(chuàng)建為市級文明單位的創(chuàng)建目標，共獲得“全國精神文明建設先進單位”稱號 2 個，接近 15%的縣分公司創(chuàng)建成省級文明單位。共獲得各級青年文明號 137 個，其中國家級 7 個、省級29 個； 7 家單位被評為“創(chuàng)佳評差”和“行風建設”先進單位。 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 7 - 四、 以能力建設為重點，建設卓越管理者隊伍 以 建設卓越管理者隊伍 為 目標 ,堅持以能力建設為中心 ,完善管理機制 , 認真貫徹落實“政治素質好、經營業(yè)績好 、團結協作好、作風形象好”的領導班子建設 原則 ,各級領導班子的思想政治素質和解決實際問題的能力不斷增強，掌握政策的水平 和 駕馭全局的 能力 不斷提高 。 一是 完善企業(yè)領導班子管理機制， 不斷 優(yōu)化領導班子結構 。按照現代企業(yè)制度要求 , 結合企業(yè)實際 ,積極探索新形勢下企業(yè)領導人員管理的新方法，進一步完善企業(yè)領導班子管理制度。研究制定了資深經理管理辦法、交流辦法、綜合考評辦法等管理制度 ； 構建領導班子能力素質模型 ,逐步建立和完善企業(yè)領導人員選拔、培養(yǎng)、激勵的有效機制。有計劃地充實調整領導班子，提拔年紀輕、業(yè)績好、能力強、作風過硬 的優(yōu)秀人才加入領導隊伍，優(yōu)化 公司各級領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構，基本形成了一支適應企業(yè)發(fā)展需要的領導人員隊伍。目前省公司各部室、各直屬單位和各市分公司領導班子大學本科學歷以上 人員比例為95%，其中碩士以上學歷達 50 人。平均年齡為 39.7 歲。 二是積極加強后備干部交流制度，培養(yǎng)復合型人才。 按照群眾公認，注重實績，公平公開的原則，選拔了一批政治素質好、業(yè)務精通、有組織領導能力，年齡適當的后備干部，建立了企業(yè)發(fā)展后備人才庫。為了適應日益激烈的市場競爭形勢，促進業(yè)務 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 8 - 快速發(fā)展，根據公司戰(zhàn)略規(guī)劃，按照 “余缺互補、豐 富經驗、業(yè)務對口、技術支援” 的原則，在全省范圍重點選派年輕后備干部進行上下、橫向交流，豐富領導干部的管理經驗，培養(yǎng)造就復合性人才。通過交流使領導人員增長了才干、豐富了經驗，使后備人才得到更多的實際鍛煉，提高了創(chuàng)新精神和經營管理水平，促進了各分公司業(yè)務的平衡發(fā)展。 三是積極探索領導干部考評考核的科學方法， 關注員工滿意度 。 在干部考評中，結合能力素質模型 ,開展各級領導班子的綜合測評工作。不僅考察領導團隊完成各項 KPI 的“硬”指標情況 ,也關注 影響 公司可持續(xù)發(fā)展和建設和諧社會的“軟”指標情況，如員工敬業(yè)度、員工滿意 度、組織氛圍等， 并以 測評結果作為公司 各級領導班子 薪酬發(fā)放和任免的重要依據 。 2007 年底繼續(xù)深入探索綜合測評方式 ,首次引入企業(yè)軟實力指標 ,采用外部調研的方式 ,考察地市公司面臨的外部環(huán)境情況。拜訪地方政府領導班子、重要集團客戶和重要渠道代理商，調查該三類外部客戶對公司的整體評價 ,及時發(fā)現問題 ,鞏固和維護重要關系 ,確保公司持續(xù)健康發(fā)展。 五、紀檢監(jiān)察工作全面加強，反腐倡廉機制不斷完善 公司黨組堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極履行黨章賦予的職責，行使企業(yè)監(jiān)督職能，保證企業(yè)健康發(fā)展 。 一是以形式多樣的教育活動 ， 積極推進懲防體系建設。 積極 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 9 - 構建 一般教育與特色教育相結合、日常教育與主題教育相結合、培訓教育與自我教育相結合 的工作模式 ， 充分發(fā)揮行業(yè)網絡優(yōu)勢， 利用 短信、 0A 系統、墻報、宣傳欄等方式 在廣大領導干部及員工中開展形式多樣的職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育， 強化廉潔自律和廉潔從業(yè)意識， 增強廣大干部員工反腐倡廉的決心和信心。 為了認真落實中央建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要（下稱 實施 綱要）的各項任務要求，公司 制定了 2006 年 至 2010 年全省實施綱要五年規(guī)劃，相繼 建立了黨員教育、黨員管理、黨員民主參與等機制；以反腐倡廉工作體制機制為突破口， 對權力運行過程和重要崗位加大監(jiān)督；構建“六項功能機制” ，從監(jiān)督對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位、監(jiān)督主體等方面制定了加大監(jiān)督力度的具體措施，從源頭上拓展防治腐敗的工作領域。同時積極開展警示訓誡防線工作，每年 對多名黨員或領導干部實施警示訓誡， 組織黨員干部定期觀看警示教育片，做到警鐘長鳴， 確保懲防體系建設各項目標的認真落實 。 二是 黨風廉政建設責任制進一步落實 。 對黨風廉政建設實施目標管理，與經營管理同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。 修訂完 善有關廉潔從業(yè)規(guī)章制度， 2007 年在全省 10 個分公司全部設立紀委，形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協調，依靠員工支持和參與的工作格局。堅持做到 “四個落實”，即：使黨風廉政建設責任制度建設的 組 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 10 - 織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲落到實處。運用紀律、組織、教育等手段， 對企業(yè)領導人員進行民主評議、任職談話、誡勉談話， 對不履行或不正確履行職責的領導干部嚴格實行責任追究，增強了各級領導人員自覺履行責任的意識。經過多年的探索和強化，黨風廉政建設和反腐敗工作對公司經營、生產、發(fā)展的保 證和促進作用明顯增強。 三是圍繞 企業(yè)的生產經營管理開展 效能監(jiān)察。 抓住妨礙實現企業(yè)中心任務或已經暴露出的影響企業(yè)效率、效益的問題， 以提高管理水平、增進經濟效益為出發(fā)點， 認真選題立項開展 效能監(jiān)察。 相繼完成高價值業(yè)務用品等多項效能監(jiān)察工作，提出效能監(jiān)察建議 19 條，做出監(jiān)察決定 6 個。 通過系列效能監(jiān)察工作的實施， 完善了預防工作機制， 堵塞了管理漏洞，有效提高了企業(yè)管理水平，省公司的經驗和作法已被作為 2008 年全國紀檢監(jiān)察工作會議的經驗交流內容向全國進行推廣。 四是拓寬監(jiān)督內涵， 努力形成監(jiān)督合力 。 強化了對重大問題決策、 重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項的監(jiān)督，確保了公司各項管理的公開、公平、公正。通過開展 SOX內控遵循項目，強化風險管理，理順管理流程。加強了對招標全過程監(jiān)督，加大了領導人員經濟責任審計、工程項目審計和業(yè)務流程審計力度，保證企業(yè)經營活動的正常運行。加大了查辦信訪案件力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能， 2006 年以來共收到 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 11 - 信訪 10 件，已全部辦結，并對原漢中分公司管理人員劉玉龍、唐鑫二人違法案件進行了嚴肅查處，通過各方面的監(jiān)督檢查，在公司內部營造了誠實守信、廉潔從業(yè)的氛圍。 在上級領導的關心支持下， 在 全體員工的共同努力下，公司黨群工作和紀檢監(jiān)察工作 取得了可喜的成績，有力地推動了企業(yè)的 經營發(fā)展 。在此，我代表 公司黨組，向在座的各位領導、各位代表，并通過你們向全體員工表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我們的工作還存在一些不足。 一是 面對新形勢，如何有效地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，如何賦予創(chuàng)建工作新的內涵，是黨建創(chuàng)建工作更富有時代氣息和實際成效，還需要我們做更深的探索 ； 二是 建立完善的企業(yè)文化管理體系，使企業(yè)文化建設成為日常工作的重要組成部分，實現觀念落地，實現“文化與制度的融合”，還需我們 更多的努力 ； 三是 面對日益激烈的市場競爭，各級領導班子的綜合素質還不能完全適應快速變化的形勢，領導力建設有待進一步增強，領導班子的應變能力和決策水平需要持續(xù)提高 ； 四是 個別單位、少數管理者對黨風廉政建設和反腐倡廉的長期性、復雜性和艱巨性的認識還不夠，對懲防體系建設缺乏深入理解，個別管理者的自律意識、責任意識、管理意識還不高， 反腐倡廉工作制度還沒有完全融入經營管理中 。 各級領導干部要高度重視以上存在的問題，要結合本單位的 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 12 - 實際情況，深刻思考和分析問題產生的原因，制定切實可行的措施， 全力推動公司又好又快發(fā)展目標的實現 。 第二部分： 2008 年及今后的工作 隨著通信市場競爭的日趨激烈，全面提升企業(yè)軟實力成為公司面臨的主要任務之一。在此情況下， 必須充分 發(fā)揮 黨群和紀檢監(jiān)察工作 的作用，找準切入點，創(chuàng)造性 地 開展工作，為 不斷提升企業(yè) 軟實力、確保公司可持續(xù)發(fā)展 做出 新 的貢獻。 今后一段時期工作 的 指導思想 是 ：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀， 圍繞 “新跨越”戰(zhàn)略和企業(yè) 中心任務， 以改革創(chuàng)新的精神，加強和改進 黨建 工作 ， 完善企業(yè)文化管理體系 ， 深化精神文明創(chuàng)建 ，提升 干部隊伍和人才隊伍 建設水平，加強反腐倡廉建設， 構建和諧企業(yè)， 推進企業(yè)軟 實力 的 提升， 為 實現陜西 公司又好又快發(fā)展 提供強大的精神動力和組織保證。 一、 學習貫徹 黨的十七大精神， 把握新時期黨建工作的新精神和新要求 黨的十七大報告根據黨 所 面臨的新形勢新任務，在全面總結5 年來黨的建設 ， 特別是在先進性教育活動實踐經驗的基礎上，對基層黨建 提出了一系列新觀點、新舉措、新要求 ，對新形勢下黨員和干部隊伍、基層黨組織和各級領導班子建設分別提出了新的目標要求 。 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 13 - 黨的十七大報告對基層 黨建的具體目標和任務做出了部署 ，即 充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用 。 這四個方面是相互聯系的有機 整體 ， “ 推動發(fā)展 ” 是中心，體現了組織路線必須為政治路線服務的要求； “ 服務群眾 ” 是根本，體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨； “ 凝聚人心 ” 是關鍵，是黨的群眾路線在基層組織建設中的集中體現；“ 促進和諧 ” 是重點，強調了基層黨組織在構建社會主義和諧社會中的歷史重任。 這一 重要部署，使基層黨 的建設 目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。 我們 要 按照黨的十七大報告的 要求 ，自覺遵循黨的建設規(guī)律， 緊密結合公司改革發(fā)展的實際，全面 加強黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用 。通過優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式， 更好地把基層 黨 組織的組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力，為推動 公司 又好又快發(fā)展奠定堅實的組織基礎。 十七大報告對科學發(fā)展觀進行了系統的闡述， 并提出了 具體的 要求。 今年中央將在全黨進行一次集中教育，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求 ，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。 各級黨組 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 14 - 織 要 做好相關準備工作 ，要 在學習實踐 活動 中走在前面，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，提高黨 建 工作的影響力和滲透力。 二、 以改革創(chuàng)新的精神激發(fā)黨建工作新活力，推進黨建工作的體系化和標準化 要深刻認識黨建工作也是生產力， 以 黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，突出 “ 五個重點 ” ： 以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以 完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。 進一步把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為公司的發(fā)展優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，全面推進公司黨建工作 “三化”建設 ：黨建工作制度體系化建設，基層黨組織標準化建設，黨建與團建一體化建設。 一是 要 通過 完善基層組織設置、改進組織功能、 創(chuàng)新組織活動 ，實現基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動方式的 “ 三個轉變 ” ， 即由傳統的行政命令型向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，由強調共性向既注重共性又尊重個性轉變，努力提高基層黨組織工作的針對性、實效性 。 要 不斷完善黨建工作與生產經營管理相融合的工 作機制和考核機制， 在縣級分公司推行“黨建工作模板”，強化監(jiān)督、深化內容、細化目標、優(yōu)化機制， 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 15 - 進一步增強基層黨支部 的 “戰(zhàn)斗堡壘作用” 。 要繼續(xù)把社會化用工 的“推優(yōu)入黨” 作為重要任務，激發(fā)廣大一線員工的政治熱情 。二是 要強化制度建設，進一步提升公司黨建工作的科學化和規(guī)范化水平。要完善黨員代表大會和黨員大會制度，充分保障黨員的民主權利；要推進黨務公開制度，營造和諧的黨內環(huán)境；要堅持民主集中制原則，深化黨員民主評議制度，確保黨內民主；要結合工作崗位的實際情況，要把“三會一課”制度作為重中之重，長期堅持，不斷完善。 三是 要 進一步提升各級領導和干部員工的理論能力和黨性修養(yǎng)。要努力學習中國特色社會主義理論體系，全面加強理想信念教育和道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范；要通過開展豐富多彩的教育培訓活動，把黨的方針政策融入到黨員干部的意識當中，不斷提升黨員干部的理論分析能力。 四是 要努力提高思想政治工作的實效性。堅持思想政治工作 “三貼近”原則 ：貼近現實生活需要、貼近公司改革發(fā)展需要、貼近廣大員工身心需要。進一步完善各級員工思想動態(tài)收集、分析、反饋的工作機制，抓住職工反響強烈和各級領導決策急需了解的問題，有針對 性的開展工作；充分發(fā)揮政研會的作用，緊緊抓住 公司經營發(fā)展中存在的熱點、難點問題，進行課題立項， 提高研究的能力和論文的水平；創(chuàng)新思想政治工作的方式，積極應用 EAP 等現代科學研究成果，緩解員工的工作壓力和生活壓力，在試點取得良好效果的情況下，總結經驗， 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 16 - 擴大效果。 五是 要 形成 “黨建帶團建，團建促黨建”的工作 格局 。各級黨組織要加強對所屬團組織的領導，各級團組織要圍繞上級黨組織的要求開展工作； 針對 公司青年員工數量大的情況，充分發(fā)揮“青年文明號”、“青年志愿者”和 “青年崗位能手”三大團建工作品牌的作用，服務公司中心工作， 延伸共青團工作手臂，發(fā)揮青年工作委員會的作用， 服務廣大青年員工的成長、成才。 三、 完善企業(yè)文化管理體系，切實服務企業(yè)發(fā)展 深入貫徹 集團 企業(yè)文化建設示范提升年 的要求 ， 把握 好 “ 建機制、搭平臺、樹典型、見實效 ” 四 大 著力點 。 繼續(xù)堅持“ 135”的工作思路， 以服務企業(yè)中心任務為目標， 強化 “團隊文化”和“服務文化”， 提升“三個滿意”， 加強 管理監(jiān)督、傳播培訓、通報溝通和效果評估 “四項機制” 建設， 持續(xù)推進 “ 五 項 工程 ” ，進一步完善企業(yè)文化建設管理體系， 深入傳播和踐行“正德厚生 臻于至善”的企業(yè)文化理念。 一是 要建立企業(yè)文化 管理 監(jiān)督機制 。繼續(xù)完善“示范點”管理辦法和評比流程，對各單位的企業(yè)文化建設活動進行監(jiān)督和指導；各市分公司要抓好“示范縣”的創(chuàng)建管理，省公司各部室，要積極參與“示范部室”的創(chuàng)建， 推動企業(yè)各項 制度與企業(yè)文化的 融合 。 二是 要建立常態(tài)化的企業(yè)文化 傳播培訓體系。 持續(xù)開展分類別、分層次 的 宣貫培訓 ，積極開發(fā)有針對性、實效性的培訓課件 ， 加強 企業(yè)文化 工作者和 培訓師 兩支 隊伍 建設。 建立內部企 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 17 - 業(yè)文化宣傳陣地，不斷優(yōu)化“企業(yè)文化信息平臺”， 進行常態(tài)化的企業(yè)文化宣傳 ； 有計劃地在各種 公眾媒體，宣傳中國移動企業(yè)文化的精髓，促進利益相關者的認同。 三是 要建立企業(yè)文化建設通報溝通機制。 實施“季會制、季報制”，加強省對市、市對縣的工作掌握和監(jiān)督指導； 以座談、研討、培訓等形式， 促進 溝通交流 ； 探索組織片區(qū)式交流研討，推動企業(yè)文化建設的平衡發(fā)展和整體水平的提升。 四是 要建立 企業(yè)文化建設效果評估機制 。 研究制定企業(yè)文化建設效果的評估辦法，探索對企業(yè)文化建設的任務進行量化，流程進行細化的方法，以實現對企業(yè)文化建設工作的目標化管理和科學的考核評價，逐步將其納入 KPI 或領導人考核范圍。 五是 要深入推進廉潔文化建設。進一步完善領導體制和工作機制，健全“黨組統一領導，黨政齊抓共 建，紀檢監(jiān)察部門牽頭，相關部門發(fā)揮優(yōu)勢，全體員工積極參與”的工作格局。 2008將確定 1-2 個地市為全省廉潔文化建設的試點單位，大力推動廉潔文化進班子、進基層、進崗位、進家庭，擴大廉潔從業(yè)教育和廉潔文化建設的覆蓋面和有效性。 四、 全面完成“雙百 .三八二”目標，推進精神文明創(chuàng)建的目標化管理 。 2008 年是全面完成“雙百 .三八二”工程創(chuàng)建目標的最后一年，也是關鍵的一年，要認真總結經驗，加大創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建目標的全面完成。要 繼續(xù)堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展” 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 18 - 的方針， 探索 精神文明與經營發(fā)展相互促進、相互支撐的內 聯 機制，著力加強 “三化”管理： 即 目標化管理， 制度化管理， 日?；芾?。 一是 加強組織領導，推進創(chuàng)建活動的 深層次延伸 、 多層次覆蓋 。 要努力實現創(chuàng)建重點從 省會城市 分 公司 到 地市 分 公司 再到 縣分 公司 的深層次延伸，抓好創(chuàng)建活動的整體規(guī)劃 ,制定具體的創(chuàng)建措施；要 實現創(chuàng)建效果的 深層次延伸：從一線服務窗口向支撐部門班組延伸，形成高效優(yōu)質的服務通道；從自辦營業(yè)廳向合作營業(yè)廳延伸，打造文明連貫的服務鏈條；從大中城市向縣鄉(xiāng)延伸，增強青年文明號的輻射能力。要堅持單位、班組、團隊、個人的“ 多層次覆蓋 ” ，以服務明星、崗位能手、專項標兵、優(yōu)秀員工以及卓越班組、創(chuàng)新團隊、標桿單位、先進單位、示范基地等為榮譽構建企業(yè)的榮譽體系，使創(chuàng)建工作更加系統化。 要 不斷加大創(chuàng)建工作的考評力度，加強監(jiān)督與激勵，研究 制定公司精神文明建設管理辦法。 二是 要進一步強化精神文明創(chuàng)建目標化管理。各市分公司要認真對照具體目標要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，確保任務完成；各市分公司今年要把創(chuàng)建目標的重點放在爭創(chuàng)國家級文明單位或全國精神文明建設先進單位上，各縣分公司要把創(chuàng)建的重點放在爭創(chuàng)省級文明單位上； 要按照“增加數量、提升質量”的要求，深化青年文明號創(chuàng)建和青年崗位能手評選， 要充分運用中國移動 的品牌效應，推動創(chuàng)建工作的順利開展，不斷提升 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 19 - 創(chuàng)建水平。 三是 推進創(chuàng)建工作的日?；芾?。把精神文明建設作為日常工作，與中心工作相結合，常抓不懈。通過環(huán)保節(jié)能活動、行風誠信建設、服務水平提升等，進一步豐富創(chuàng)建工作的內涵；以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為抓手，層層抓落實，推進創(chuàng)建活動的全面展開；通過在各市分公司之間開展經驗交流，建立共享機制，提升公司精神文明建設整體水平；以 “責任移動”、“移動信息化”、“平安移動”、“愛心移動”、“環(huán)保移動”為主題， 形成輻射作用，為公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和人文環(huán)境。 四是 要 深度挖掘、總 結 、宣傳 具有中國移動特色的先進集體和個人，要 把創(chuàng)建“青年文明號”和評選“青年崗位能手”作為精神文明建設的主要內容和重要載體。要按照“增加數量，提升質量”的要求，明確創(chuàng)建主題，制定目標計劃，抓好基礎工作，規(guī)范制度建設，強化服務功能，全面推進青年文明號創(chuàng)建工作，向社會展示企業(yè)的良好形象，增強廣大客戶的服務感知。 五、全面加強領導班 子建設， 培養(yǎng)高素質的干部隊伍和人才隊伍 要努力把公司各級領導班子建成政治思想過硬，工作作風務實，敢于開拓創(chuàng)新，深受員工擁護的領導集體。 一是加強思想建設和作風建設，提高各級領導班子的凝 聚力。 切實加強各級 領導班子 的思想建設 ,堅持 用正確的理論武裝頭腦，提高思想境界和道德修養(yǎng)。各級領導班子要與時俱進，不 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 20 - 斷豐富自己的管理知識，提高處理問題、解決問題的能力。通過能力提升培訓，使各級領導廣開思路，銳意創(chuàng)新，不斷提高各級領導干部的管理水平。各級領導干部 都要自覺 加強 作風修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統和作風，發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的作風，發(fā)揚開拓創(chuàng)新、與時俱進的作風。 要關心員工，服務基層，努力為一線員工辦實事。 二是 堅持民主集中制，建立和完善科學民主的 決 策制度。 民主集中制是行之有效的根本組織制度和決策制度。要堅持重大決策集體討論決定的原 則，重大人事變動、重大投資、招投標要經公司黨組、各專業(yè)委員會研究決定，減少決策失誤，保證決策的科學化和民主化。要把落實民主集中制與企務公開、職代會制度有機結合，組織三級經理以上領導干部公開述職，接受廣大員工的民主測評和黨內民主評議，并經由公司黨組民主研究，不斷改正不足，使各項決策更加及時準確。要深入基層調查研究，掌握第一手資料，增強掌控市場的能力。要善于把上級的方針政策與本單位的實際結合，及時解決基層具體問題。研究新情況，解 決新問題，開創(chuàng)新局面。 三是以能力和業(yè)績?yōu)閷?, 加強組織建設，加強 后備人才隊伍建設 ， 增強領導班子的整體合力。 要認真落實集團公司關于領導班子建設的相關要求 ,以能力和業(yè)績?yōu)閷?,開展領導人員評 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 21 - 價 體系 建設 ,持續(xù)推進領導班子領導力建設。要 加強各級領導班子的組織建設，搭配好領導班子的結構，不斷增強和發(fā)揮班子的整體效能。實行“硬”指標和“軟”指標相結合的綜合考核，既關注 KPI 指標 ,也關注員工敬業(yè)度、員工滿意度、組織氛圍、企業(yè)軟實力指標，考核結果作為各級領導班子薪酬發(fā)放和職位變動的重要依據。按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、公開 公平的原則，積極探索選拔后備干部的新方法， 建立公司 領導班子 后備干部隊伍。加大培訓培養(yǎng)力度 ,建立公司后備干部交流鍛煉的長效機制 ,定期進行干部輪崗， 超前儲備公司未來發(fā)展需要的管理人才。 四是建立和完善人才隊伍建設機制，為公司又好又快的發(fā)展提供優(yōu)秀人才。 要 根據 公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，建立企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、市場營銷人才為主體的人才隊伍建設機制，建立省、地、縣三級人才隊伍。進一步優(yōu)化和改善人才隊伍結構，使專業(yè)、知識、崗位、地區(qū)結構逐步趨于合理。 要 建立符合各類人才特點的開發(fā)型人才培養(yǎng)機制，建立能力和業(yè)績?yōu)閷虻?人才評價機制，實行崗位培訓認證制度，不斷提升各類人才的專業(yè)技能和綜合素質。 通過內部培養(yǎng)為主和適當外部招聘相結合的方式，補充企業(yè)發(fā)展急需的經營管理、專業(yè)技術、市場營銷人才 。通過完善的 人才管理機制，為公司又好又快發(fā)展提供優(yōu)秀人才。 六、切實改進干部作風， 著力 加強反腐倡廉建設 全面貫徹 十七大反腐倡廉建設的目標任務 和 十七屆中央紀 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 22 - 委二次全會精神，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，突出治本、預防和制度建設，切實提高反腐倡廉建設的實效。 一是深 化教育，構建拒腐防變教育的長效機制。 首先要提高領導人員廉潔自律、廉潔從業(yè)的自覺性。要以各級領導人員和關鍵崗位工作人員為重點，加強理想信念、黨紀法規(guī)教育，要教育廣大領導人員講黨性、重品行、作表率，認真執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）和中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。每一名領導人員都必須認真學習并嚴格遵守中央紀委二次全會對國有企業(yè)領導人員重申和明確的“七個不準”要求，（ 1）不準利用職務上的便利通過同 業(yè)經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益。（ 2）不準互相為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件。（ 3）不準在企業(yè)資產整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權謀取私利。（ 4）不準擅自抵押、擔保、委托理財。（ 5）不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕消息為本人或特定關系人謀取利益。（ 6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告。（ 7）不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。 其次要認真履 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 23 - 行監(jiān)督檢查職責， 完善 權 力 運 行 監(jiān) 控機制。各 單位 主要 負責 人作為 反腐倡廉建 設 的 第一 責 任人，要 對 班子 內 部和管 轄 范 圍內 的黨風 建 設 和反腐倡廉工作 負總責 ，促 進領導 人 員 依法守 規(guī) 、按程序科 學決 策。要加強 對領導 班子及其重要崗位成 員從業(yè) 行 為 的