日韓信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究-3

附件一 e-Japan 重點計劃一 2004) 一、 e-Japan 重點計劃 -2004)施政方針 (一 )兩項計劃為了早日達到 2005年的 IT 施政目標，并為 2006 年以后的政策奠定基礎， e Japan 重點計劃一2004)下設兩項計劃：后期計劃 (Last Program)和前置計劃 (Pre Program)。前者是為實現(xiàn) 2005 年目標而制定的，被納入“加速 e Japan 戰(zhàn)略 II 的戰(zhàn)略措施”中，以推動 e Japan 戰(zhàn)略 II，并在七個先導領域促進 IT 的進一步應用；后者是為奠定 2006 年以后的政策基礎擬定的，日 本希望在實現(xiàn)“ 2005 年成為世界最先進的 IT 國家”的目標后，能夠繼續(xù)保持世界領先。 109 (二 )五項重點政策 為實現(xiàn)高度信息通信網(wǎng)絡社會， e Japan 重點計劃一 2004以 IT 基本法第 35 條第 2 項第 2 6 號為基礎，確定了五項重點政策，包括：建設全球最高水平的信息通信網(wǎng)絡、推動信息技術應用相關教育并培育人才、促進電子商務交易發(fā)展、推動信息技術在行政機關與公共領域中的進一步應用、確保信息的安全性及可信賴性。該計劃有利于重新分配政策資源、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)價值，使人們可借助 高速互聯(lián)網(wǎng)獲取多樣化的網(wǎng)絡內容，享受新的服務與價值等。 (三 )橫跨性議題 除上述重點政策外，實現(xiàn)高度信息通信網(wǎng)絡社會過程中遇到的橫跨性議題有：促進研究開發(fā)、以 IT 為軸心發(fā)展新的國際關系、縮小數(shù)字鴻溝、伴隨社會經(jīng)濟結構變化衍生的新課題以及增進國民了解等，以 IT 基本法第 35 條第2 項第 7 號為基礎，政府積極采取相關措施。 二、 e Japan 重點計劃一 2004中的策略與措施 (一 )實現(xiàn) 2005 年目標的步驟 1加速推動五大領域 (1)亞洲 IT 領域戰(zhàn)略 (A； Asia)：以國際政策為基礎，與亞洲各國在 IT領域攜手合作。 (2)強化安全政策 (B； Block and Back up： Security)：構建安全的網(wǎng)絡環(huán)境，實施府、 省、廳共通性的信息安全標準。 (3)內容政策 (C； Coments)：強化內容產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，活化各種形式的內容產(chǎn)業(yè) 并促進流通，完善日本特許商標法、培養(yǎng)內容人才。 (4)IT 制度改革 (D； Deregulation)：制定 e 一文件法案等。 (5)推動友好型電子政府、電子地方政府 (E； Friendly e government and e local government)：強化二站式 (one stop)服務、優(yōu)化業(yè)務及系統(tǒng)、擴大政府對企業(yè)的融資等。 2七個先導領域 (1)醫(yī)療：促進醫(yī)療信息的使用、流通，普及電子履歷，在線醫(yī)療費用結算，推動遠程醫(yī)療。 (2)飲食：促進牛肉、蔬果等食品電子履歷追蹤系統(tǒng)的普及、食品交易電子化、農(nóng)林漁業(yè)經(jīng)營信息化等。 (3)生活：完善應對緊急情況的各種措施、構建家庭健康管理系統(tǒng)、住宅導入信息通信系統(tǒng)、提升有線電視使用率等，以此提高人民生活的安全性和便利 性。 (4)中小企業(yè)金融：整頓中小企業(yè)融資和降低周轉風險的環(huán)境，促進信用保證申辦手續(xù)電子化。 110 (5)知識：通過信息技術推進遠程教育、強化內容產(chǎn)業(yè)國際競爭力、活化內容產(chǎn)業(yè)并有效利用。 (6)勞動就業(yè)：提供多樣化的勞動形態(tài)，使人才發(fā)揮所長，擴大就業(yè)機會。 (7)行政服務：建置行政入口網(wǎng)站并改善其行政信息系統(tǒng)。 3基礎建設 目標：提供高速 (144kbps 30Mbps)及超高速 (30Mbps 以上 )網(wǎng)絡環(huán)境，以達到 4000 萬及 1000 萬家用戶數(shù)的使 用目標。 (二 )構建 2006 年以后的政策基礎 1國際政策：與各國共同積極推進各項計劃，如亞洲地區(qū) Ic 護照導入計劃、亞洲寬帶計劃等。 2信息安全：政府統(tǒng)一施行信息安全對策。 3人才和教育：創(chuàng)建利用 IT 授課的環(huán)境。 4電子商務：健全電子商務市場環(huán)境。 5內容：擴大日本內容產(chǎn)業(yè)市場。 6行政電子化：推動單一窗口服務。 7研究開發(fā)：為維持國際競爭力，開發(fā)不可或缺的技術。 8基礎建設：實現(xiàn)任何人都能使用的網(wǎng)絡環(huán)境。 (三 )五項重點政策 1建立全球最高水平的信息通信網(wǎng)絡 (1)整合高速及超高速網(wǎng)絡利用環(huán)境。 (2)確立世界最先進的無線網(wǎng)絡設備及準確的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。 (3)建設數(shù)字廣播及數(shù)字信息交換共有的環(huán)境。 2推動信息技術應用相關教育并培育人才 (1)培養(yǎng) IT 領域專家。 (2)學校教育信息化。 (3)提升國民 IT 應用能力。 (4)通過 IT 推進遠程教育。 (5)確立人才培養(yǎng)措施的相關目標。 3促進電子商務交易發(fā)展 (1)利用 IT 改造商務流程。 111 (2)利用 IT 創(chuàng)造新的商業(yè)模式。 (3)整頓安全和安心的電子商務環(huán)境。 4推進信息技術在行政機關與公共領域的進一步應用 (1)行政信息化。 (2)公共領域信息化。 5確保信息安全性及可信賴性 (1)確保政府信息安全。 (2)制訂反網(wǎng)絡攻擊對策。 (3)推動民間部門的信息安全對策及普及。 (4)信息安全相關的制度、基礎整合。 (5)信息安全相關的研究開發(fā)。 (6)信 息安全相關的人才培養(yǎng)。 (7)信息安全相關的國際合作。 (8)個人信息保護。 (四 )橫跨性議題 1促進研究開發(fā) (1)開發(fā)領先全球的先進基礎技術。 (2)開發(fā)足以實現(xiàn)安全、安心、便利、感動”社會的技術。 (3)開發(fā)能隨時享受新服務價值環(huán)境的應用技術。 2以 IT 為軸心發(fā)展新的國際關系 (1)國際政策規(guī)劃的基本考慮。 (2)推動亞洲 IT 計劃。 (3)推動亞洲寬帶計劃。 (4)推動內容產(chǎn)業(yè)國際流通。 (5)伴隨新社會基礎建設的導入，整合國際電子商務環(huán)境。 (6)IT 人才開發(fā)及國際人才流動基礎的整合。 (7)推動 IT 相關技術的國際交流、國際標準化活動。 (8)推動信息安全領域的國際合作。 (9)IT 政策、制度支持網(wǎng)絡應用。 (10)振興沖繩信息通信產(chǎn)業(yè)。 112 3縮小數(shù)字鴻溝 (1)縮減地理上的信息鴻溝。 (2)克服年齡、肢體障礙上的信息鴻溝。 4隨著社會經(jīng)濟結構變化產(chǎn)生的新課題 (1)擬定就業(yè)、勞動問題 的對策。 (2)擬定網(wǎng)絡違法、有害信息的對策。 5增進國民理解的措施 三、對 e-Japan 重點計劃的修正 社會公眾對于此前實行的 e-Japan 重點計劃共提出 449 項建議，修正、追加數(shù)共 29 處，主要修正的部分有： (一 )從先進國家的追隨者到信息領航者： 2006 年以后，希望形成全新的 IT 社會，成為全球信息領航者。 (二 )成果明確化：在數(shù)字內容方面， 2005 年市場規(guī)?？蛇_ 1 兆日元，海外規(guī)模為 5 千億日元；信息安全方面， 2005 年之前實施信息安全對策后，可望將損失減至最小。 (三 )強化信息社會品德教育：設立信息社會品德教育指導團，依指導團提出的意見予以實施。 113 附件二 日本發(fā)展 RFID 的政策措施 ， 在 RFID 的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，日本政府不僅將其提升到國家戰(zhàn)略的高度，而且政府部門 (主要是總務省與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省 )在推動 RFID 發(fā)展的過程中發(fā)揮著主導作用，采取了許多切實 可行的措施。 一、 RFID 與 e- Japan 戰(zhàn)略 日本 e Japan 戰(zhàn)略 II 將 RFID 技術提到日程上，其 寬帶策略中規(guī)定使用的 7 項關鍵技術就包括 RFID。該戰(zhàn)略提出了研究在 800MHz 900MHz 頻段內重新分配頻譜的政策。除此之外， 950M1_Iz 頻段及其相鄰頻率也可在新的頻譜分配中加以考慮。目前，總務省正在審查在 950MHz 頻段及其相鄰頻率上進行的驗證測試和技術標準。 NEC 等大企業(yè)、研究所也正在致力于 RFID 的應用研發(fā)，包括在醫(yī)療、食品、居民身份證領域的應用。 此外，在 e Japan 戰(zhàn)略指導下，日本成立了下述機構推進 I 心 ID 的研發(fā)和應用： (一 )2003 年 3 月成立無所不在的 ID 中心， 旨在營造一個無所不在的計算環(huán)境。 (二 )2003 年 7 月成立“ RFID 在無所不在網(wǎng)絡時代中的應用”研究組，對如何推進這一 技術進行了綜合研究，并在 2004 年 3 月完成最終研究報告。 (三 )2003 年 9 月，日本“無所不在網(wǎng)絡論壇”也成立了 RFID 標簽先進應用研究組，在該研究組下設立了兩個專門委員會：一是無線電通信專門委員會，主要對新的 RFID 標簽頻譜 (950MHz 頻段及其相鄰頻率 )的驗證測試進行協(xié)調、評估和分析；二是應用驗證測試專門委員會，主要促進用戶參與型的驗證測試，研究、提議和驗證商業(yè)模式 。在應用驗證測試專門委員會下還設立了用戶接受、技術最優(yōu)化使用、法律體制和商業(yè)模式四個工作小組。 二、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省 RFID 戰(zhàn)略 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提出的 IRID 戰(zhàn)略主要包括標準化、降低價格、環(huán)境建設及隱私保護等方面的 內容。 (一 )標準化的兩個重要領域 1產(chǎn)品編碼：日本將向 ISO 提交 RFID 標簽的產(chǎn)品標準。 2技術標準：關鍵在于國際物品編碼協(xié)會 (EAN)與美國統(tǒng)一代碼委員會(LICC)標準 的統(tǒng)一。 (二 )降低價格 (“ hibiki”項目 ) 1目標：兩年內 將 IRID 標簽的價格從七十到幾百日元降到五日元。 2擬發(fā)展的領域：生產(chǎn)低成本天線的技術；低成本配置技術；減小符合國際標準的超高 114 頻波段 RFID 芯片的尺寸。 3發(fā)展機構：成立“ RFID 技術發(fā)展核心團隊”，由日立公司、 NEC 公司、日本印刷公司、 凸版印刷公司組成。 4建立信息共享系統(tǒng)。 (三 )RFID 應用的環(huán)境建設 除“標準化”與“降低價格”外，還應采取以下措施： 1發(fā)展超高頻波段頻率的環(huán)境。 2制定有關 RFID 隱私保護的法律或規(guī)則。 3由產(chǎn)業(yè)界推進試驗計劃。 (四 )與 RFID 標簽有關的隱私保護的指導方針 2004 年 3 月 3 日，總務省“ RFID 在無所不在網(wǎng)絡時代中的應用研究組提交了“電子標 簽應用隱私保護指導方針”； 3 月 26 日，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省根據(jù)該研究組的研究成果制定了與 RFID 標簽有關的隱私保護的指導方針 (Guidelines for Privacy Protection with regard t。 RFID tags)， 總務省與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省經(jīng)磋商，確定了各方均能接受的有關隱私保護 的基本概念，最終頒布了該 指導方針。主要內容如下： 1適用對象為使用 RFID 標簽的企業(yè)。 2企業(yè)應告知消費者 RFID 標簽的存在以及相關信息。 3消費者有權選擇儲存在 RFID 標簽的個人信息是否可讀。 4將個人信息儲存在 RFID 標簽中的種種限制。 總務省與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將與 ISO 和相關方繼續(xù)對指導方針進行調整，以便于與國際標準保 持一致。 三、總務省推進 IUID 應用的措施 RFID 電子標簽的應用產(chǎn)生了廣泛的社會經(jīng)濟影響，但仍有許多問題有待解決，如技術開 發(fā)和 標準化、應用環(huán)境的營造、國民與社會的認同等。基于這種情況，日本總務省擬圍繞以下 六點，研究穩(wěn)步推進 PUID 電子標簽得以早日廣泛應用的措施： (一 )促進有關 RFID 電子標簽應用的研究開發(fā)工作。 (二 )通過用戶參與型的驗證測試形成社會共識。 (三 )對 950MHz 頻段及其相鄰頻率的新頻譜分配的可行性進行驗證。 (四 )促進 RFID 電子標簽應用的措施。 (五 )建立安全使用 RFID 電子標簽的規(guī)則。 (六 )促進戰(zhàn)略性的標準化活動。 1 01 四、多部門共同 推進電子標簽的應用 從 2003 年起，日本總務省組織在幾個大百貨店和超市中試用電子標簽。在這次試用項目中，主要目的是對防止信息泄露的加密技術和能夠同時讀取多個電子標簽信息的先進技術進行測試。 2003年以前，日本各行業(yè)重復進行不同標準的 RFID電子標簽應用試驗，費時費力而且浪費大量資金。目前，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省成立了商品追蹤管理研究會”，現(xiàn)已有 50 余家運輸與物流企業(yè)參與，并對 RFID 的應用與技術標準進行研究。由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省牽頭，日本百貨店協(xié)會、日本鞋業(yè)批發(fā)團體聯(lián)合會、日本服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會等共出資 3 億 日元形成委托事業(yè)費，從 2004 年秋天起，先在百貨店等零售業(yè)和批發(fā)業(yè)進行應用電子標簽的試驗，由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省所管轄的流通系統(tǒng)開發(fā)中心承擔其管理和普及的工作。 此外，日本物流實施大綱的發(fā)展狀況及今后的方針對策擬定的重點開發(fā)技術中也涵蓋了 RFID 技術。 2005 年 4 月 1 日開始實施的個人信息保護法中，規(guī)定了對處理個人信息業(yè)者管理的內容，涵蓋了使用 RFID 標簽的企業(yè)。 116 附件三 日本知識產(chǎn)權的現(xiàn)狀及對策 一、日本知識產(chǎn)權受侵權的現(xiàn)狀 近年來，日本認為其知識產(chǎn)權受到嚴重侵害。日本特許廳 2003 年假冒產(chǎn)品受害調查報告書認為： 2001、 2002 年，假冒產(chǎn)品事件分別達到 733 起和 580起。其中，中國、中國臺灣、韓國的假冒產(chǎn)品最多。在假冒產(chǎn)品的種類上， 2000年以前，商標假冒最為嚴重；根據(jù)日本財務省發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2000 年后，發(fā)明和實用新型假冒產(chǎn)品超過商標成為假冒最為嚴重的領域，詳細情況見表 1表 3。 117 二、日本知識產(chǎn)權戰(zhàn)略 2002 年，日本內閣官房開始著手制定新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，目標瞄準了知識經(jīng)濟這個大方向。日本 知識產(chǎn)權立國戰(zhàn)略目標的核心是：企業(yè)通過創(chuàng)造、保護和運用知識產(chǎn)權，提高企業(yè)的價值，以此維持和提高整個國家的經(jīng)濟活力，政府和企業(yè)形成一體，各盡其職，實現(xiàn)知識產(chǎn)權立國。 (一 )日本為實現(xiàn)知識產(chǎn)權立國采取的措施 (2004 年以前 ) 1召開知識產(chǎn)權戰(zhàn)略會議 日本政府認識到知識產(chǎn)權在提高日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和經(jīng)濟振興中的重要性， 2002 年 2 月 25 日，首相小泉純一郎主持召開知識產(chǎn)權戰(zhàn)略會議。至2003 年 1 月短短的 10 個月期間，日本政府共召開了 8 次知識產(chǎn)權戰(zhàn)略會議，確立了“知識產(chǎn)權戰(zhàn)略”國 策，制定了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱，并制定了到 2005 年的具體行動計劃。 2確立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱 在 2002 年 7 月第五次知識產(chǎn)權戰(zhàn)略會議上，日本通過了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱明確了“知識產(chǎn)權立國戰(zhàn)略”的基本方向和至 2005 年為止的具體行動計劃。主要有四個方面的目標：一是推動創(chuàng)造知識產(chǎn)權；二是加強保護知識產(chǎn)權；三是促進運用知識產(chǎn)權；四是充實人才基礎。 3通過知識產(chǎn)權基本法 為順利實施知識產(chǎn)權立國戰(zhàn)略，強有力的貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱制定的具體行動計劃， 2002 年 11 月，日本國會通過了知識產(chǎn)權基本法。 4成立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部 為了更集中并有計劃的推進知識產(chǎn)權立國戰(zhàn)略的實施，根據(jù)知識產(chǎn)權基本法，日本政府于 2003 年 3 月在內閣成立了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部作為重大國策的實施部門，由首相小泉純一郎親自掛帥，成員由各國務大臣、社會及產(chǎn)業(yè)界有識人士擔任。這也是日本官、產(chǎn)、學聯(lián)合實施重大國策的具體體現(xiàn)。 5制定知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、應用的推進計劃 知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部經(jīng)過 4 個月的討論和研究，在 2003 年 7 月召開的第五次會 議上推出了知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、應用的推進計劃，在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱的基礎上提出了至 2005 年為止的具體政策措施。其中 2003 年知識產(chǎn)權推動計劃共有 270 項內容，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省 16l 項，特許廳 90 項。涉及的領域有： 1 1 8 (1)知識產(chǎn)權創(chuàng)造領域：積極推進產(chǎn)、學、研合作，推廣大學的專利，修改職務發(fā)明的相關規(guī)定。 (2)知識產(chǎn)權保護領域：加快專利審批速度，創(chuàng)設知識產(chǎn)權高等法院，聘用限期專利審查官，向國會提交加快專利審查速度法案。 (3)知識產(chǎn)權應用領域：擴大知識產(chǎn)權的運用、流 通，在中小企業(yè)中運用知識產(chǎn)權。 (4)擴大內容業(yè)務。 (5)培養(yǎng)人才、提高國民意識。為了切實有效的推進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、應用的推進計劃，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部設置了知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、應用的推進計劃重要政策課題的專門調查會，對醫(yī)療相關的專利保護、信息商業(yè)及加強專利保護基礎這三個重要政策課題成立了專門調查會，進行進一步的調查研究。 6修改與知識產(chǎn)權相關的立法 2003 年，日本修改了一系列法律，如關稅定率法、民事訴訟法、種苗法、著作權法、專利法、不正當競 爭法等。 (二 )日本為實現(xiàn)知識產(chǎn)權立國采取的措施 (2004 年 ) 1迅速審查專利法 (2004 年 5 月 28 日 ) (1)促進審查處理，擴大現(xiàn)有技術調查的外包化。 (2)申請要求審查活動的合理化。提高申請人調查現(xiàn)有技術的積極性，網(wǎng)上發(fā)行公報，改善實用新型制度。 (3)加強獨立行政法人知識產(chǎn)權信息，加強研修館的對外進修、人才培養(yǎng)職能，以及對外信息服務職能。 (4)考慮使用者與研究人員之間的平衡，修改職務發(fā)明規(guī)定。 2修改知識產(chǎn)權法修改了知識產(chǎn)權高等法院設立法、 法院法、關稅定率法、破產(chǎn)法、著作權法等。 3 2004 年知識產(chǎn)權推進計劃 (2004 年 5 月 27 日 ) (1)加強反假冒產(chǎn)品、反盜版對策的實施。制定國外市場對策的實施，加強在口岸的監(jiān)管取締，注重在國內的監(jiān)管取締，加強對中小企業(yè)、風險企業(yè)的支援和啟發(fā)，加強官民合作體制。 (2)推動加快專利審批的速度，縮短專利審批過程，以建立世界專利系統(tǒng)為目標。 119 (3)支援中小企業(yè)、風險企業(yè)及地方經(jīng)濟。保護中小企業(yè)和風險企業(yè)的知識產(chǎn)權，運用知識產(chǎn)權振興地方經(jīng)濟。 (4)振興內容產(chǎn)業(yè)。支援產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和合理化，大力加強東京國際電影節(jié)的影響力，運用寬帶擴大內容的流通。 (5)推動大學創(chuàng)造知識產(chǎn)權。進一步充實大學的專利相關費用，完善制度使國立大學法人能夠取得大學的風險股份。 (6)加強人才培養(yǎng)。培養(yǎng)知識產(chǎn)權專業(yè)人才，完善推動知識產(chǎn)權教育的環(huán)境。 三、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省對假冒產(chǎn)品問題采取的措施 (一 )與其他國家政府開展磋商和合作，具體情況見表 4。 (二 )收集有關假冒產(chǎn)品、盜版侵害的信息。 (三 )對侵犯知識產(chǎn)權給經(jīng)濟帶來的影響、 企業(yè)的假冒產(chǎn)品對策等開展調查；設置內容流通促進中心，派遣專家開展代辦市場情況調查。 (四 )為日本企業(yè)提供信息和咨詢服務。設置“政府假冒產(chǎn)品、盜版對策綜合窗口”，處理企業(yè)的個別咨詢；為了防止在進入海外市場的過程中發(fā)生無意的技術外流現(xiàn)象，制定并發(fā)布供企業(yè)參考的“防止技術外流指導方針”；在發(fā)生假冒產(chǎn)品侵害的每個國家，編制和分發(fā)“假冒對策手冊”，并舉辦講座等。 (五 )加強口岸限制。與財務省合作，對發(fā)明專利、實用新型專利及外觀設計專利侵權產(chǎn)品采取禁止進口的制度，同時采取向特許廳征詢意見的制度，向權利人 提供有關進口方、出口方的信息；與監(jiān)管機關協(xié)作，響應海關、警察等對侵權事件的查詢等；派遣講師，對在海關擔任知識產(chǎn)權工作的人員進行培訓。 (六 )與國內監(jiān)管機關的合作。為了防止在國內制造和流通假冒產(chǎn)品，與監(jiān)管機關協(xié)作，配合海關、警察對侵權事件的查詢等。 (七 )以消費者為對象的啟蒙活動。防止善良消費者受到假冒產(chǎn)品的危害，使他們了解假冒產(chǎn)品的流通情況，同時，為防止消費者故意購買假冒產(chǎn)品，向他們宣傳保護知識產(chǎn)權的重要性。 (八 )接受海外進修人員。為了提高在發(fā)生假冒侵害的國家及地區(qū)的權利行使能力， 對當?shù)睾ｊP、警察等有關機關的人才培養(yǎng)進行支援。 (九 )針對當?shù)乇O(jiān)管機關工作人員舉辦講座。為了提高發(fā)展中國家政府的監(jiān)管取締能力，在發(fā)生假冒產(chǎn)品侵害的國家和地區(qū)，以當?shù)睾ｊP、警察等有關機關的工作人員為對象舉辦講座。 (十 )為當?shù)仄髽I(yè)派遣專家開展培訓。通過 TETRO 和海外技術者研修協(xié)會(AOTS)派遣專家開展培訓，培養(yǎng)當?shù)仄髽I(yè)和當?shù)厣嫱馐聞账鹊膶崉展ぷ髡摺?(十一 )針對急劇增加的假冒產(chǎn)品、盜版等侵犯知識產(chǎn)權問題，以及產(chǎn)業(yè)界的咨詢，為了 120 廣泛、確實地把握實際狀況 ，并健全責任體制，以便能在本省內以及與有關省廳順利地進行合 作和調整等，增設大臣官房參事官，以及假冒產(chǎn)品對策、通商室。 2004 年度，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省知識產(chǎn)權預算金額情況如下：保護知識產(chǎn)權合理化對策事業(yè) 費 l-3 億日元；國際知識產(chǎn)權保護論壇支援事業(yè)費 1 1 億日元；加強海外知識產(chǎn)權侵權對策事 業(yè)費 2 1 億日元；支援亞洲地區(qū)的盜版對策事業(yè)費 3 0 億日元。 四、 2005 年度經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省對假冒產(chǎn)品、盜版的對策 (一 )對侵犯國提出強烈要求，對在侵犯國的日本企業(yè)進行支援 有效利用雙邊和多邊協(xié)商的框架 ，與國際知識產(chǎn)權保護論壇等聯(lián)手合作，向對方國政府提 出對假冒產(chǎn)品、盜版加強打擊力度的要求，同時開展防止侵犯知識產(chǎn)權的宣傳。另外，向日本 企業(yè)提供信息和咨詢服務，針對各國的執(zhí)法機關舉辦打擊假冒產(chǎn)品的講座，并支援各國的專利 局提高在尖端技術領域的審查能力，加強相關的業(yè)務。 1 21 (二 )加強對亞洲地區(qū)知識產(chǎn)權相關人才培養(yǎng)的支援 支援以亞洲為主的各國有關知識產(chǎn)權的政府機關、監(jiān)管機關 (法院、海關、警察等 )、民間團體和企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權相關人員，計劃在 5 年內進行 1000 人左右的培訓。該部分預算為 4 1 億日元；完備知識產(chǎn)權民間基礎合作事業(yè)費為 0 7億日元。 (三 )健全法律制度 通過修改防止不正當競爭法，使與假冒產(chǎn)品、盜版有關的不正當競爭行為明確化。同時，研究采用海關在口岸對違反該法律的行為進行監(jiān)管、取締的制度等。 1 22 附件四 日本信息產(chǎn)業(yè)的管理與支撐機構 一、日本信息產(chǎn)業(yè)的管理機構 日本政府為適應信息產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的需要，推進信息化戰(zhàn)略的實施，數(shù)次對信息產(chǎn)業(yè)管理部門的組織架構進行調整。目前，日本 信息產(chǎn)業(yè)管理機構可分為兩個層次：一是戰(zhàn)略決策層， 二是政策制定與實施層，其總體情況如圖 1 所示。 (一 )IT 戰(zhàn)略本部 IT 戰(zhàn)略本部是日本信息產(chǎn)業(yè)的最高決策機構，設立于 2001 年 1 月，主要職責是對提交國會審議的有關信息化問題的法律草案、預算草案做出決定，推進信息化政策及措施的實施，制定有關政令，決定有關信息化的重大方針和計劃。 根據(jù) IT 基本法， IT 戰(zhàn)略本部由首相兼任本部長，成員包括 IT 擔當大臣以及其他各部大臣，其日常工作由內閣官房副長官助理具體負責。 IT 戰(zhàn)略本部的成員還包括首相任 命的社會各界專家。各部大臣及社會各界專家都可以就信息化方面的問題提出本部門或某方面的咨詢意見提交本部審議。 IT 擔當大臣在 IT 戰(zhàn)略本部中協(xié)助首相行使最高決策權，在政府各部門的協(xié)助下制定信息化發(fā)展的方向性決策，其職責的重點是消除政府部門之間的阻隔，督促政府各部門及各地方政府以 IT 戰(zhàn)略本部決策為核心，推進信息化政策的實施。 123 IT 戰(zhàn)略本部在日本信息產(chǎn)業(yè)和信息化方面發(fā)揮了總司令部的作用，中央各省在首相的直接領導下，綜合推進信息技術在社會經(jīng)濟各層面的廣泛應用，以信息技術帶動經(jīng)濟發(fā)展。 (二 )綜合科學技術會議 綜合科學技術會議是日本發(fā)展科學技術的最高領導機構。 1999 年，國會通過了內閣府設置法 (1999 年法律第 89 號 )，根據(jù)該項法律設立了綜合科學技術會議，綜合科學技術會議被稱為“在各個省廳之上俯瞰全日本科學研究領域的首相智囊機構”。 綜合科學技術會議由首相親自擔任議長，還囊括了內閣官房長官、科學技術擔當大臣、總務大臣、經(jīng)濟財政大臣、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣以及文部科學大臣等六位相關省廳的國務大臣，新政府中幾乎半數(shù)官員都是該會議的議員，其它八位議員則由來自東京大學、京都大學、筑波大學等名牌 大學的名譽教授和企業(yè)界有識之士擔任?？梢哉f，綜合科學技術會議是日本面向未來的人文社會科學發(fā)展的總指揮部。綜合科學技術會議下設一個由 70 人組成的事務局，其成員也都是權威學者、高技術企業(yè)負責人和科技官員。綜合科學技術會議為了迅速深入了解各有關重要 事項的專業(yè)知識，下設 7 個專門調查會：重點領域推進戰(zhàn)略專門調查會、評估專門調查會、科技體制改革專門調查會、生命倫理專門調查會、關于日本學術會議方式的專門調查會、宇宙開發(fā)利用專門調查會和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專門調查會。 綜合科學技術會議的主要職責為： 1負責應對首相的科技咨詢 ，具體內容包括以下兩方面： (1)為振興科技綜合計劃實施的基本政策。 (2)與科研相關聯(lián)的財政預算、人才、資源的調配。 2評估國內大型科研計劃項目以及國外科學技術發(fā)展中的重要項目、計劃。 3主動向首相報告與上述問題相關聯(lián)的各種情況。 4制定促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學技術基礎性計劃并協(xié)調實施。 5制定國家科技發(fā)展戰(zhàn)略。 6協(xié)調跨省廳的事務等。 (三 )經(jīng)濟財政咨詢會議 經(jīng)濟財政咨詢會議是日本內閣下設機構，由首相任議長。經(jīng)濟財政咨詢會 議能夠超出財務省的界限，參與重要課題，比如經(jīng)濟財政咨詢委員會負責編制預算并決定宏觀經(jīng)濟運行方針等。其主要職責是： 1為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供經(jīng)濟、財政咨詢服務。 2制定相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策。 3協(xié)調產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的實施。 124 (四 )總務省 總務省是行使綜合性行政管理權的政府職能部門，設立于 2001 年 1 月，由原總務廳、郵政省、自治省合并組成。總務省負責與日本民眾生活息息相關的各種行政事務，負責管理和控制支撐國家機制的基礎系統(tǒng)以及國民經(jīng)濟、社會活動。這些基礎系 統(tǒng)包括行政機關、公共服務系統(tǒng)、地方稅務和金融系統(tǒng)、選舉、災害防治、行政通信、郵政服務等。在總務省下設的機構中，與信息產(chǎn)業(yè)相關的有信息通信政策局、綜合通信基礎局、行政管理局、郵政規(guī)劃管理局，分別負責信息通信相關政策及規(guī)則的制定、信息通信相關基礎環(huán)境的建設、行政信息化的綜合推進以及郵政管理等信息產(chǎn)業(yè)及信息化相關事務。 (五 )經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省繼承了原來通產(chǎn)省的經(jīng)濟管理職能，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強大的指導能力。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的具體職責是通過制定能夠發(fā)揮企業(yè)活力的各種制度，建立技術基礎，提供國內外信息，為日本經(jīng) 濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境。除負責對全國工業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟和對外貿易等各種經(jīng)濟活動進行指導與協(xié)調外，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在開展對外經(jīng)濟技術合作中扮演著重要角色。該省還是日本電子信息產(chǎn)業(yè)的主管部門，其履行信息產(chǎn)業(yè)管理職能的部門和職責包括： 1經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策局負責制定信息產(chǎn)業(yè)政策，并對信息產(chǎn)業(yè)運行情況進行統(tǒng)計和相關因素分析。 2商業(yè)信息政策局負責發(fā)展先進信息通信技術，制定信息政策，發(fā)展信息經(jīng)濟、信息服務業(yè)和 普及應用信息通信設備，以促進信息社會形成，制定電子商務規(guī)則，保 信息安全。 3產(chǎn)業(yè)技術政策與環(huán)境局負責從信息技術 政策入手，促進信息技術發(fā)展。具體措施包括：研究和制定有利于增強本國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的信息技術標準和信息技術政策，并實施有效的信息技術管制；促進信息技術研發(fā)和技術應用；促進院校和企業(yè)在信息技術領域的合作；發(fā)展有利于環(huán)境保護的信息技術等等。 4制造產(chǎn)業(yè)局負責對電子設備和通信設備制造業(yè)、電子器件制造進行歸口管理。 5貿易政策局和貿易經(jīng)濟合作局負責綜合運用各種貿易政策，通過改善國內外貿易環(huán)境以利于本國信息技術領域的發(fā)展。 (六 )文部科學省 文部科學省是日本主管科學技術的政府部門，其與信息技術研發(fā)有關 的下屬研究機構有：宇宙開發(fā)集團、海洋科學技術研究所、物理化學研究所、日本原子能研究所、科學振興產(chǎn)業(yè)集團、國立教育政策研究所，這些機構負責信息技術前沿領域研究與開發(fā)。文部科學省負責的具 體項目有： 1地球模擬系統(tǒng)。 125 2信息基礎實驗室的架構及應用。 3超級計算機及軟件技術研究與開發(fā)。 4納米材料的研究與開發(fā)。 5人力資源再教育工程。 6信息技術教育功能研究等。 二、日本信息產(chǎn)業(yè)支撐機構 (一 )日本信息處理開發(fā)協(xié)會 (JIjPDEC) 日本信息處理開發(fā)協(xié)會設立于 1967 年，作為日本信息技術領域最早的公益法人，該協(xié)會一直致力于信息技術領域各種議題的研究和解決。日本信息處理開發(fā)協(xié)會作為信息技術產(chǎn)業(yè)的核心推進組織，在電子商務、信息安全和 IT 人力資源的培訓、為產(chǎn)業(yè)界提供商機等方面發(fā)揮著非常重要的作用。該協(xié)會主要工作領域包括： 1推動信息技術，完善基礎設施 (1)從事信息技術趨勢和政策的調查研究。 (2)信息技術傳播和國際合作。 2推進信息安全工作 (1)建設和執(zhí)行“信息安全管理 系統(tǒng) (。 ISMS)評估系統(tǒng)”。 (2)建設和執(zhí)行“隱私和個人信息保護標章授予系統(tǒng)”。 (3)推進信息安全措施。 3推進電子商務 (1)推進電子商務工作。 (2)推進電子數(shù)據(jù)交換。 (3)建設和宣傳公鑰基礎設施。 4推進信息技術發(fā)展 (1)支持政府信息技術政策和計劃。 (2)對先進信息技術研發(fā)進行調查和評估。 (3)發(fā)展和管理公共信息系統(tǒng)和提供技術支持。 5信息技術人力資源的培訓和調查 (1)信息技術 工程人員的培訓。 (2)IT 相關人力資源的研究、國際合作和宣傳。 126 (3)實施信息技術工程員考試。 信息處理開發(fā)協(xié)會的附屬組織有：國家信息技術學院 (cAIT)、日本信息技術工程員考試中心 (JIT EC)、先進信息技術研究院 (AI rE(： )、電子商務推進協(xié)議會 (ECOM)、電子簽名和認證推進中心 (ESAC)等。下面主要介紹電子商務推進協(xié)議會和電子簽名和認證推進中心。 1電子商務推進協(xié)議會 (ECOM) 日本電子商務推進協(xié)議會設立于 2000 年 4 月 1 日，由日本電 子商務組織、電子商務推進協(xié)議會和產(chǎn)業(yè)信息化中心合并而成。該協(xié)議會由諸多商業(yè)公司或組織參加，旨在制訂確保。 B2B 與 B2C 電子商務安全的發(fā)展規(guī)則，并向政府提出建議；制定、維護和管理國際標準；展開市場調查，通過收集資料對外國的電子商務發(fā)展趨勢進行分析；開展其他有助于電子商務發(fā)展的活動。 2電子簽名和認證推進中心 (ESAC) 2000 年，日本通過了電子簽名法，該法對特定認證業(yè)務主體的認證制度及事項做出了規(guī)定。電子簽名與認證推進中心專門從事電子簽名與認證業(yè)務，具體操作認證服務自愿認定制度、信息 安全管理評估系統(tǒng)和個人信息保護標章授予系統(tǒng)。 (二 )信息通信技術委員會 ( rTC) 1985 年通過的電信事業(yè)法在電信領域引入了市場競爭機制，同年成立了信息通信技術委員會，專門從事與電信標準化相關的工作。信息通信技術委員會被總務省授權作為“制定和發(fā)布與 ITu T 建議相符的日本標準的機構”。此后，信息通信技術委員會的標準化活動逐漸擴展到信息與通信技術領域， 2002 年 6月，委員會將其業(yè)務領域描繪為“與信息和電信網(wǎng)絡相關的標準化”。信息通信技術委員會是非營利民間標準化團體，實行會員制。 TTC 會員資料見表 1。 信息通信技術委員會下屬 12 個工作組：寬帶和基于 IP 的網(wǎng)絡上游工作組；NNI 與 uNI 127 傳輸工作組；信號工作組；網(wǎng)絡管理工作組；企業(yè)網(wǎng)絡工作組；。 DSI_。工作組；多媒體平臺共組；移動網(wǎng)絡管理工作組；媒體編碼工作組； 3GPP 工作組；3GPP2 工作組； IP Based IMT 平臺工作組。 信息通信技術委員會的主要工作領域包括以下幾個方面：制定與信息通信網(wǎng)絡有關的標準；開展與信息通信網(wǎng)絡有關的調查和研究；傳播與信息通信網(wǎng)絡有關的標準；實施與以上活動有關的或與委員會目的有關的其 它活動。 為了更好地從事信息通信技術領域的標準化活動， TTc 積極與國際、地區(qū)和國家標準化組織進行合作，積極參加各種論壇。并努力加強與著名標準化組織的聯(lián)系，如： ITJ 電信標準化部門、全球標準合作組織、中日韓標準會議等。 TTC在各領域實施標準的情況見表 2。 (三 )信息通信研究機構 (NICT) 信息通信研究機構設立于 2004 年 4 月 1 日，由通信綜合研究所 (cRL)和通信放送機構合并組成，是獨立行政法人。成立 NICT 的目標是研究開發(fā) 2 1世紀尖端信息通信技術，確保人民生活的安全和生活質量提高， 增強日本在國際上的競爭力；為國際社會做出貢獻；致力于人類社會的可持續(xù)發(fā)展。該機構主要從事四個領域的工作，具體情況如下： 128 1綜合研究系統(tǒng) (1)信息與網(wǎng)絡系統(tǒng)部。研究未來網(wǎng)絡技術，開發(fā)即使在災難情況下也能產(chǎn)生回應的通信系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡信息安全，建設高能、靈活的通信網(wǎng)絡。該部門還研究人類通信技術，包括未來帶有人工智能功能的交通工具、可以理解人類思想的機器人，進行這些研究的目標是尋找一種新的通信方式，能夠使老年人和殘疾人方便出行。 (2)應用研究和標準部。 NICT 不僅確定 日本的標準時間，而且也為世界標準時間作出了貢獻。該部門正在研究使用無線電波測量云層、降雨、氣流、大氣和地震活動。目標是研究全球變暖和臭氧層破壞的原因，以及這些現(xiàn)象對人類生活的影響。 (3)無線通信部。該部門研究使用通信衛(wèi)星、航空器等方式的新通信網(wǎng)絡，以便傳輸更多更好的信息；研究新一代移動網(wǎng)絡；研究在人體上使用的電磁波和電子設備，以便于人們可以更安全舒適地生活。 (4)基礎和先進研究部。由于量子點鐳射和其他光學設備 (如光學調節(jié)器 )的發(fā)展，光學設備技術中心正在著手研究實現(xiàn)光通信的技術。為了使 用最大通信容量實現(xiàn)高可靠性信息傳輸，該部門進行使用有機分子、太赫 (teraherds)電子的高性能光學設備方面的研究，努力建立基于量子機制的新的通信原則；進行有關有機體 (如蛋白質、細胞、大腦等 )的研究，分析蛋白質的信息處理功能，并在信息通信系統(tǒng)應用，使用活細胞和大腦的圖像研究信息處理過程。 2聯(lián)合研究開發(fā) (1)研究開發(fā)推進部門。該部門遵從國家信息通信發(fā)展政策，通過聯(lián)合外部研究組織 (如大學和企業(yè) )推進研發(fā)，最終目的是推動通信和廣播新技術的實際應用。通過提供研發(fā)補助和其他措施，支持學術機構和企 業(yè)的研發(fā)活動。 (2)合作研究管理部門。該部門執(zhí)行領先 ICT 部門研究項目，與大學和企業(yè)保持緊密聯(lián)系。此外，通過提供大規(guī)模試驗床和其他研究設備，推進產(chǎn)業(yè)、學術機構和政府的聯(lián)合研究，目的是形成新的知識產(chǎn)權。 3資金支持和推進系統(tǒng) (1)關鍵技術研究推進部。該部門參與委任研究任務的公開競爭，這些研究任務會推進基礎技術研究，由民間部門開展，能夠將研究與市場連接起來。此外，還鼓勵國外優(yōu)秀研究人員和民間機構研究人員之間的交流和交換。 (2)信息和通信推進部。該部門提供各種形式的支持，例如 提供信息、獎勵性補貼、投資基金以及擔保貸款等，目標是實現(xiàn)政府培育信息通信風險企業(yè)、消除數(shù)字鴻溝、建設先進的信息通信基礎設施。通過這些活動，支持新的 IcT 業(yè)務，創(chuàng)造 ICT 社會，使任何人都能夠享受到方便、先進的信息通信服務。 129 4為社會提供的服務 NICT 還為社會提供服務，包括設定無線電波信號和頻率的標準值、設定標準頻率、宣傳標準頻率和時間信號、對無線電設備進行批準和校正、電離層的日常觀察和空間環(huán)境信息服務等。 (四 )其他支撐單位 1日本信息服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (JISA) 信息服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (JISA)建于 1984 年 6 月，由日本信息處理中心協(xié)會和日本軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)會合并而成。該協(xié)會的職責是支持日本 IT服務業(yè)健康、穩(wěn)健發(fā)展，為推動 IT 基礎設施建設、促進國家經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。 到 2004 年 3 月， JISA 共有 591 個正式會員和 78 個準會員。正式會員由國內具有領先地位的軟件開發(fā)公司、信息處理和數(shù)據(jù)庫眥 N 服務提 供商組成；準會員由日本領先的硬件銷售商、銀行、保險公司、各領域的制造商、商家和運營商組成。信息服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員數(shù)量占日本 IT服務公司數(shù)量的 10，其雇傭的員工占同業(yè)人員的 40，其市場份額占總體市場規(guī)模的 50。 信息服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會的目標是提升市場規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)的可靠性，推進產(chǎn)業(yè)的成熟，提供公共政策方面的信息，推進產(chǎn)業(yè)和研究機構的合作，防止個人信息的泄漏，與國內外組織進行合作，推動國際活動。 2日本電子信息技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (JEITA) 日本電子信息技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會設立于 2000 年 12 月，由電子工業(yè)協(xié)會和 電子工業(yè)發(fā)展協(xié)會合并而成。 JEITA 是一個新的產(chǎn)業(yè)組織，業(yè)務領域覆蓋電子和信息技術領域。 由于互聯(lián)網(wǎng)的滲透，信息技術為社會經(jīng)濟帶來了巨大的變化，帶來了信息、通信、圖像和聲音技術的融合，這不僅影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響著人們的日常生活?；诖?， JEITA 致力于向政府提出政策建議，支持技術發(fā)展，推進產(chǎn)品在新領域的應用。此外，協(xié)會還積極推進環(huán)保措施。協(xié)會的使命是培育 21 世紀為人們帶來高質量生活的數(shù)字網(wǎng)絡社會。電子信息技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會主要從事的工作有： (1)發(fā)展新的領域。 (2)推進國際合作。 (3)采取環(huán)境保護和安全措施，推進全球環(huán)境和安全對策，收集和發(fā)布相關的信息。 (4)推進技術標準化和技術發(fā)展。 (5)進行調查和分析統(tǒng)計。 (6)加強產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。 130 (7)出版期刊。 3信息處理推進協(xié)會 (IPA) 1970 年，日本基于信息處理推進法建立了信息處理推進協(xié)會。該協(xié)會最初是一個特 別批準的社團； 2002 年 12 月，日本政府通過信息處理推進法修正案，信息處理推進協(xié)會 自 2004 年 1 月 5 日被重組為一個獨立行政法人。 信息處 理推進協(xié)會的三個基本原則是創(chuàng)造、競爭和安全。目標是推進信息技術的發(fā)展，包 括：支持創(chuàng)新軟件的研究和廣泛應用；確保 IT 安全和可靠性；援助信息服務提供者的業(yè)務發(fā) 展；發(fā)展 IT 技能和知識；開展信息技術工程人員考試等。 13l 附件五 韓國 IT839 戰(zhàn)略 一、 IT839 戰(zhàn)略的背景 由于新型服務創(chuàng)造了大量需求，基礎設施的建設也為提供新型服務和提高生產(chǎn)能力創(chuàng)造了良好的基礎，韓國信息技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為國際化的產(chǎn)業(yè)。韓國采用了領先于其他國家的信息 技術服務形式，并將這些服務商業(yè)化，以此搶占信息服務業(yè)先機。事實證明，韓國采取的信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是成功的。 為了引導信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展，韓國信息通信部 (MIc)制定了 IT839戰(zhàn)略。電信服務、基礎設施、設備、軟件和內容業(yè)是信息技術產(chǎn)業(yè)縱向和橫向價值鏈的重要組成部分， IT839 戰(zhàn)略正是基于信息技術產(chǎn)業(yè)特有的價值鏈而制定的，在這一價值鏈中，韓國將引入 8 項服務，推動業(yè)界向 3 大網(wǎng)絡基礎設施投資，而3 大網(wǎng)絡的建成將為 9 個增長引擎的快速發(fā)展鋪就道路，并產(chǎn)生協(xié)同效果。 韓國信息通信部具體負責 IT839 戰(zhàn)略 的執(zhí)行，通過推動 IT 服務、基礎設施建設、生產(chǎn)之間的協(xié)作建立高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)造未來的經(jīng)濟增長引擎，以提前實現(xiàn)人均 GDP 達到 20000 美元的目標。 二、 IT839 戰(zhàn)略的具體內容 所謂 IT839 戰(zhàn)略，簡單地說就是：提供 8 種新服務，建立 3 類基礎設施，開發(fā) 9 項核心技術，為韓國經(jīng)濟增長提供“第二次推動”。 (一 )8 種服務 1無線寬帶服務 (WiBro Service) 由于固定通信網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡和寬帶網(wǎng)的市場已接近飽和，需要新的驅動力創(chuàng)造新的市場。無線寬帶服務是一種可移動互聯(lián) 網(wǎng)服務，可以隨時隨地提供高速互聯(lián)網(wǎng)連接。 (1)目標和戰(zhàn)略 2004年 9 月建立無線寬帶服務許可框架，整個許可框架包括服務提供商的數(shù)量、頻率費用和許可期等； 2004 年 10 月，發(fā)布無線寬帶服務的頻譜分配和許可標準；從 2004 年 12 月起可以提出 WiBro 服務許可申請； 2005 年 2 月完成 WiBro 服務運營商的選定； 2006 年提供 WiBro 商業(yè)服務。 (2)預期效果 到 2010 年， WiBro 商業(yè)服務將為韓國創(chuàng)造 12 9 萬億韓元的生產(chǎn)規(guī)模和 9 8 萬億韓元的增加值 (包括服務和設備 )。 該項服務將以合理的費用為用戶提供高速無線接入服務，提高用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的便利程度，并引入多種應用服務。 132 2數(shù)字多媒體廣播服務 (DMB Service) 數(shù)字多媒體廣播服務滿足了消費者對隨時隨地提供高質量音頻和視頻服務的移動多媒體廣播的需求，能夠將 CD 音頻、數(shù)字服務和高清晰電視廣播在 7英寸屏幕上播放。 (1)目標和戰(zhàn)略 全國性衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播服務于 2004 年下半年開始；地面衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播服務將在 2006 年獲得足夠多的頻道時擴大覆蓋范圍；研究開發(fā)多媒體核 心部件和互動多媒體技術，計劃 2006 年在電信網(wǎng)中引入互動服務。 數(shù)字多媒體廣播服務產(chǎn)業(yè)將致力于確立地面 DMB 國際標準，為韓國數(shù)字多媒體廣播服務走向世界、增強全球競爭力奠定基礎。 (2)預期效果 到 2010 年，數(shù)字多媒體廣播服務產(chǎn)業(yè)將為韓國創(chuàng)造 10 5 萬億韓元的生產(chǎn)規(guī)模和 5 8 萬億韓元的增加值 (包括服務和設備 )。移動多媒體廣播服務將帶動新的數(shù)字廣播設備和數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)的增長，同時滿足公眾對信息的需求。 3家庭網(wǎng)絡服務 (Home Network Service) 家庭網(wǎng)絡服務 是指包括消費者電子控制、互動 D 一 IV、 VOD、保健和網(wǎng)上學習在內的一系列未來服務內容。由于家庭網(wǎng)絡服務與電信、廣播、建筑、家電和解決方案有密切的聯(lián)系，它將對經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。 (1)目標和戰(zhàn)略 韓國計劃于 2004 年為 50 萬個家庭提供網(wǎng)絡服務，至 2007 年將增加到1000 萬個家庭 (占家庭總數(shù)的 60 )。為了發(fā)展和推動各種家庭網(wǎng)絡服務模式，2004 年，韓國開展了一項由服務提供商、生產(chǎn)商和建筑公司合作進行的試驗；同時，還將建設基礎設施，支持私營機構推動家庭網(wǎng)絡服務。 2004 年 3 月 ，韓國建立了無所不在夢想展示廳，向公眾展示像 IPV6 這樣的高端技術，公眾可以體驗各種未來生活方式的服務。 (2)預期效果 由于領先于其他國家引入家庭網(wǎng)絡服務，到 2010 年，家庭網(wǎng)絡服務將為韓國創(chuàng)造 110 萬億韓元的生產(chǎn)規(guī)模和 73 萬億韓元的增加值 (包括服務和設備 )。此外，傳統(tǒng)家庭將向充滿數(shù)字體驗的舒心、便利的現(xiàn)代家庭轉變。 4遠程信息處理服務 (Telematics Service) 遠程信息處理是一種車載多媒體服務，通過移動通信網(wǎng)絡提供信息娛樂及地點和交通信息?；谝涣鞯墓潭ê蜔o線通 信網(wǎng)絡和有競爭力的自動制造能力，遠程信息處理提供一種增值 133 。 服務，從而將交通工具與基于有線無線和廣播網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)連接。 (1)目標