某市三鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

H省 WN 市三鎮(zhèn) 生活垃圾收運(yùn)處理示范項(xiàng)目工程 可行性研究報(bào)告 XX 科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 H 海協(xié)建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢有限公司 二 一 年五月 目 錄 第一章 總論 1 第一節(jié) 項(xiàng)目基本情況 1 第二節(jié) 研究工作的依據(jù)與范圍 1 第三節(jié) 推薦方案與建設(shè)內(nèi)容 2 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù) 4 第五節(jié) 項(xiàng)目勞動定員及構(gòu)成 4 第六節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 4 第七節(jié) 總投資構(gòu)成及資金籌措方案 5 第八節(jié) 存在的問題及建議 5 第九節(jié) 研究結(jié)論 6 第二章 項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀及建設(shè)必要性 7 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 7 第二節(jié) 白沙縣牙叉鎮(zhèn) 垃圾處理現(xiàn)狀 9 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10 第三章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 12 第 一節(jié) 建設(shè)場點(diǎn)的選擇 12 第二節(jié) 建設(shè)條件 14 第四章 垃圾處理廠建設(shè)規(guī)模 18 第一節(jié) 白沙縣城以及周邊地區(qū)生活垃圾量預(yù)測 18 第二節(jié) 垃圾處理廠的規(guī)模確定 18 第五章 工程技術(shù)方案 20 第一節(jié) 垃圾處理方法簡介 20 第二節(jié) 工程技術(shù)方案 21 第六章 總平面布置、配層工程及生活產(chǎn)生設(shè)施 37 第一節(jié) 平 面布置 37 第二節(jié) 生產(chǎn)、生活設(shè)施 38 第三節(jié) 公用工程 38 第七章 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生及節(jié)能 41 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 41 第二節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生 43 第三節(jié) 節(jié)能措施 45 第八章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員及人員培訓(xùn) 46 第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 46 第二節(jié) 勞動定員 與人員培訓(xùn) 47 第九章 項(xiàng)目建設(shè)管理及進(jìn)度安排 48 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 48 第二節(jié) 建設(shè)管理 49 第三節(jié) 招標(biāo)投標(biāo) 49 第十章 投資估算與資金籌措 51 第一節(jié) 投資估算 51 第二節(jié) 資金籌措 53 第十一章 社會效益評價(jià) 54 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 1 - 第一章 總 論 第一 節(jié) 項(xiàng)目基本情況 一 . 項(xiàng)目名稱 H 省 WN 市（和樂 /山根 /龍滾）三鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理示范項(xiàng)目（簡稱“三鎮(zhèn)示范項(xiàng)目”） 二 . 項(xiàng)目承辦單位 目前本項(xiàng)目前期工程由 WN 市市政環(huán)衛(wèi)處承辦，由 H 省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會協(xié)辦。 三 . 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 該項(xiàng)目由三個(gè)子項(xiàng)目組成，即： 和樂鎮(zhèn)垃圾綜合處理廠及收運(yùn)設(shè)施。廠址擬建在和樂鎮(zhèn)西南方向下。 5 公里處（東部高速路口西北方向 1。 5 公里處）的八寶坡，占地 50 畝。 山根垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約 5 畝。 龍滾垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約 8 畝。 三個(gè)子項(xiàng)目合計(jì)：占地 63 畝。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 2 - 第二節(jié) 研究工作的依據(jù)與范圍 一 . 研究工作依據(jù) 1. 國家計(jì)委辦公廳關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)城 市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有關(guān)問題的通知計(jì)辦投資 20021451 號 2. H 省發(fā)展計(jì)劃廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作的通知瓊計(jì)投資 20021282 號 3. 生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 4. 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5. 城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 6. 城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 7. H 省城鎮(zhèn)垃圾處理控制性規(guī)劃（ 2005-2020） 8. H 省“十一五”城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 9. 國家有關(guān)的政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 10. H 省有關(guān)的政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 11. 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 二 . 研究工作范圍 項(xiàng)目研究工作范圍：項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、招標(biāo)與投標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動定員、實(shí)施進(jìn)度建議、投資估算、經(jīng)濟(jì)分析等。 通過可行性研究分析，使決策者和項(xiàng)目操作者能夠較好地把握操作本項(xiàng)目，合理控制對項(xiàng)目建設(shè)影響較大的因素，避免不利情況發(fā)生，使項(xiàng)目沿著預(yù)期方向發(fā)展，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 3 - 第三節(jié) 推薦方案與建設(shè)內(nèi)容 一 . 推薦方案 本項(xiàng)目是一個(gè)涵蓋了和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)的區(qū)域化生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用 分選回收 /高溫堆肥 /填埋處置 相結(jié)合的垃圾綜合處理技術(shù)，該工藝技術(shù)適合于項(xiàng)目的實(shí)際情況，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。 二 . 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積合計(jì) 63 畝。其中：和樂子項(xiàng)目占地 50畝；山根子項(xiàng)目占地 5 畝；龍滾子項(xiàng)目占地 8 畝。 （一）和樂子項(xiàng)目 （綜合處理廠及配套收運(yùn)設(shè)施） 1. 堆肥設(shè)施 規(guī)模： 30 噸 /日。 建設(shè)內(nèi)容：進(jìn)場道路、供配電工程、給排水工程、分選間、儲存場。 2. 填埋場 規(guī)模：總庫容 10 萬立方米，日填埋量 40 噸 /日 。 建設(shè)內(nèi)容：庫區(qū)、進(jìn)場道路、垃圾壩。 3. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 50 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 建設(shè)內(nèi)容：新購大型運(yùn)輸車（ 8 噸） 1 輛，小型收集運(yùn)輸車（ 1-2 噸） 3 輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級小型垃圾收集點(diǎn)。 （二）山根子項(xiàng)目 （垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車輛等） 1. 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 4 - 規(guī)模： 10 噸 /日。 建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺、進(jìn)出通道等。 2. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 10 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 建設(shè)內(nèi)容：小型收集運(yùn)輸車（ 1-2 噸） 2 輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級小型垃圾收集點(diǎn)。（注：大型運(yùn)輸車由項(xiàng)目統(tǒng)一購置，交龍滾轉(zhuǎn)運(yùn)站調(diào)度、兩 鎮(zhèn)共用） （三）龍滾子項(xiàng)目 （垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車輛等） 1. 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 規(guī)模： 20 噸 /日。 建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺、進(jìn)出通道等。 2. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 20 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 建設(shè)內(nèi)容：新購大型運(yùn)輸車（ 8 噸） 1 輛（與山根鎮(zhèn)合用），小型收集運(yùn)輸車（ 1-2 噸） 2 輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級小型垃圾收集點(diǎn)。 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù) 廢（臭）氣：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠、填埋場運(yùn)行時(shí)由一定粉塵、臭氣。主要通過噴淋降塵、通風(fēng)除塵、消殺除臭，以及設(shè)置綠化隔離帶等措施對其進(jìn)行防治與抑制。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 5 - 廢水：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠有 少量廢水，內(nèi)部循環(huán)利用，不外排。填埋場只處理提出了易腐有機(jī)物的殘余物和堆肥殘?jiān)?，少量滲液回噴處理。 廢渣：分選、堆肥等工序產(chǎn)生的殘?jiān)刑盥裉幹谩?噪聲：轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行時(shí)有機(jī)械噪聲產(chǎn)生，通過轉(zhuǎn)運(yùn)站結(jié)構(gòu)密閉，設(shè)置隔離帶等措施進(jìn)行防治。 從環(huán)境保護(hù)角度認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 第五節(jié) 項(xiàng)目勞動定員及構(gòu)成 項(xiàng)目勞動定員為 32 人。三個(gè)子項(xiàng)目分別為：和樂 16 人；山根6 人；龍滾 10 人。 第六節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 建設(shè)期：從項(xiàng)目立項(xiàng)審批開始至試運(yùn)行投產(chǎn)為 18 個(gè)月。 第七節(jié) 總投資構(gòu)成及資金籌措方案 項(xiàng)目總投 資 1598.58 萬元。其中，擬申請中央國債資金及 WN市地方財(cái)政解決。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 6 - 第八節(jié) 存在的問題及建議 1. 該項(xiàng)目涉及三鎮(zhèn)個(gè)方面工作的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)際操作時(shí)有較大難度。省市有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。 2. 建設(shè)單位應(yīng)組建一支精干、高效、專業(yè)配套齊全的管理隊(duì)伍，加強(qiáng)工程管理，統(tǒng)一調(diào)度指揮，要把項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行籌劃。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 7 - 第二章 項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀及建設(shè)必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展， H 省決定在全國率先建設(shè)生態(tài)省，并由省人大批準(zhǔn)實(shí)施了 H 生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。國家環(huán)?？偩忠才鷾?zhǔn) H 為全國生 態(tài)示范省。生態(tài)省建設(shè)覆蓋自然環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)等各個(gè)方面。其中生態(tài)省近期目標(biāo)中規(guī)定，在全省 19個(gè)主要城鎮(zhèn)的生活垃圾資源化處理率要達(dá)到 90%以上，并在“近期重點(diǎn)工程”中特別提出“城市生活垃圾資源化處理工程”，即要在?？凇⑷齺?、瓊海、儋州等重點(diǎn)城市推行垃圾分類收集，垃圾堆肥、衛(wèi)生填埋、解決城市生活垃圾處理問題，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)復(fù)合肥料，按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色食品生產(chǎn)示范基地。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， H 省總?cè)丝跒?800 余萬，其中 22%居住在 19 個(gè)市縣城鎮(zhèn)。生活產(chǎn)生量以每年 5%左右的 速度增長，其污染對環(huán)境生態(tài)造成的壓力越來越大。 國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局關(guān)于推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展明確提出：“十五”期間，要將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面來實(shí)施，使其成為擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)。各級政府要統(tǒng)一認(rèn)識、明確任務(wù)、加強(qiáng)以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理工作，堅(jiān)決糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 8 - 為，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，著力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。三鎮(zhèn)垃圾處理示范項(xiàng)目的建設(shè)是WN 市及三鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，也是全省小城鎮(zhèn)垃圾處理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要 。 第二節(jié) 三鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀 （一） 垃圾產(chǎn)生量與垃圾成分 和樂鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量約 50 噸；山根鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量約 10 噸；龍滾鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)生量約 20 噸。 三鎮(zhèn)迄今沒做過垃圾成分統(tǒng)計(jì)分析。參照鄰近城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其垃圾組分可借鑒下表： 生活垃圾成份（ %） 廚余 紙類 塑料 織物 竹木 果皮 金屬 玻璃 碴石 其它 35 10 6 9 10 5 3.5 3 16 2.5 垃圾含水量夏季為 50 60%，冬季為 35 40%。垃圾中含有許多重金屬，按其它城鎮(zhèn)分析調(diào)查資料推算，元素中鋅、銅、鐵、錳含量較高 ，汞、鎘含量較低。 （二） 垃圾收運(yùn)處理及污染情況 目前，三鎮(zhèn)的生活垃圾尚未進(jìn)行無害化處理，也沒建成完善 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 9 - 的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，僅設(shè)專用垃圾車將城區(qū)垃圾運(yùn)到城郊堆放場進(jìn)行堆放。 垃圾不經(jīng)任何無害化處理而在沒有其它防范措施的情況下 露天堆放，不僅會孳生蚊蠅，而且極易污染地下水，使附近市容觀瞻受到嚴(yán)重影響。若不盡快解決牙叉鎮(zhèn)垃圾處理問題，將給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成重大的影響，露天堆放垃圾場已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 從上述背景情況可說明，無論是國內(nèi)還是本省，無論是環(huán)境污染治理還是資源再利用，無論是從社會 環(huán)境效益還是經(jīng)濟(jì)效益考慮，都必須盡快解決城鎮(zhèn)生活垃圾處理問題。 但是，基于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及垃圾量等多方因素的制約，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政進(jìn)行垃圾處理是不可行的。必須突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的約束，聯(lián)合若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)、處理系統(tǒng)才是發(fā)展方向。因此，立項(xiàng)進(jìn)行三鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理項(xiàng)目建設(shè)不僅具有必要性，而且具有緊迫性。 H 省是我國唯一的生態(tài)省，對環(huán)境治理有一個(gè)較高的和明確的要求，在其規(guī)劃綱要中提出近期固廢資源化處理要達(dá)到 90%以上。而目前 H 各城鎮(zhèn)固廢處理還很落后，尚屬起步階段，大部分城鎮(zhèn)固廢尚未處理。有部分城鎮(zhèn)只是定點(diǎn)堆 放，有些地方還是亂堆亂放。處于蚊蠅亂飛、病菌漫延、臭氣醺天狀態(tài)。因此，本省固廢治理是改善 H 投資環(huán)境、落實(shí) H 省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要的重要 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 10 - 舉措，是本省重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。為此省計(jì)劃廳和省國土環(huán)境廳分別下文做了重要批復(fù)，即：瓊計(jì)社會（ 1998） 630 號、瓊計(jì)投資（ 1999） 294 號、海土資環(huán)建字（ 1999） 4 號及瓊土資環(huán)函（ 1999） 18 號。最近國家計(jì)委辦公廳關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有關(guān)問題的通知計(jì)辦投資20021451 號、 H 省發(fā)展計(jì)劃廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作的 通知瓊計(jì)投資 20021282 號文件對垃圾處理提出了新的更高的要求。省發(fā)改、建設(shè)主管部門組織有關(guān)單位編制了 H 省城鎮(zhèn)垃圾處理控制性規(guī)劃（ 2005-2020）、 H 省“十一五”城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告就是根據(jù)省和市的各有關(guān)文件和省生態(tài)規(guī)劃綱要的具體要求編寫的。所以本項(xiàng)目無論對全省及白沙縣都是極其必要的，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。 3. 白沙縣位于 H 島西北部，全縣面積 2117. 73 平方公里，人口 18 萬人。轄區(qū) 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 76 個(gè)村（居）委會，境內(nèi)有 9 個(gè)國營農(nóng)場，縣城牙叉鎮(zhèn)。境內(nèi)主要河流 有牙叉河、南開河、南美河，水資源豐富。 改革開放以來， 白沙縣 國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)得到了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)加強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)逐步增長。交通運(yùn)輸、郵電、電力等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，市場活躍、物價(jià)穩(wěn)定、地方財(cái)政收入增長較快，文化、教育等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。 2004 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值 10.70 億 元，同比增長 10.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè) 7.94 億元，同比增長 9.7%；第 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 11 - 二產(chǎn)業(yè) 1.01 億元，同比增長 10%；第三產(chǎn)業(yè) 1.75 億， 同比增長12.3%；全社會固定資產(chǎn)投資 2.30 億元?？h城所在地牙叉鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)也得到快速發(fā)展，現(xiàn)有人口已發(fā)展到 3 萬人。但是，城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，城鎮(zhèn)垃圾資源化處理以及城鎮(zhèn)污水處理一直沒有得到解決，為了避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞，給子孫后代留下一個(gè)美好家園，尋求一個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展之路，牙叉鎮(zhèn)垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)勢在必行。 白沙縣還是我省多條河流水系的發(fā)源地，該項(xiàng)目的建設(shè)對于防止上游水系污染，保證沿河用水安全，遏制水生態(tài)惡化具有一定意義。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 12 - 第三章 建設(shè)地點(diǎn) 及建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)場點(diǎn)的選擇 一 . 對建設(shè)地點(diǎn)的總體要求 1. 符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。 2. 離居民住宿或村莊的最小距離：周圍和耕地應(yīng)盡量少，離居民居住點(diǎn)最近距離不小于 500 米。并處于主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。 3. 附近居民或村政府對建垃圾廠沒有強(qiáng)烈的反感。 4. 交通方便：距主運(yùn)輸干道距離在 100 500 米之間，主運(yùn)輸路線應(yīng)能避開市內(nèi)、外的主干道，如高速公路，或市區(qū)通往高速路的公路等。要做到交通既方便又不污染城市主干道或市繁華區(qū)或辦公區(qū)等。 5. 地勢高于周圍地區(qū)。避開洪流區(qū)和泄洪道。場地工程地質(zhì)良好，土質(zhì)堅(jiān) 硬，適合建筑，周圍地勢平坦，要避免地表水對地下水造成污染以及對河流水系污染。 6. 建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)在城市的下風(fēng)口地帶。 二 . 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇 該項(xiàng)目的三個(gè)子項(xiàng)目的推薦場址分別為： 和樂鎮(zhèn)垃圾綜合處理廠。廠址擬建在和樂鎮(zhèn)西南方向下。5 公里處（東部高速路口西北方向 1.5 公里處）的八寶坡，占地50 畝。該場址運(yùn)距適中、交通方便，且有進(jìn)一步擴(kuò)建的余地。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 13 - 山根垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約 5 畝。 龍滾垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（兼分選站）。站址選在正中心區(qū)外圍，占地約 8 畝。 1. 環(huán)境土土質(zhì)較好，基本未受污染；場地地下水及周 邊地表水水質(zhì)較差，不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，周邊居民區(qū)地下水水質(zhì)較好，可作生活飲用水； 2. 場地土對建筑材料無腐蝕性，地下水對混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性，對鋼筋材料無腐蝕性； 3. 場地表層屬于中 高壓縮性土，填埋前應(yīng)先對該層進(jìn)行夯實(shí)、碾密，以滿足變形要求。截污攔蓄壩以中風(fēng)化花崗巖為持力層，該巖體堅(jiān)硬、強(qiáng)度高，穩(wěn)定性好。 該地域基本符合垃圾廠建設(shè)條件。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 14 - 圖 1 WN市和樂、龍滾、山根三鎮(zhèn)位置圖 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 15 - 第二節(jié) 建設(shè)條件 三 . 自然條件 WN 市屬 熱帶海洋季風(fēng)氣候，有熱帶森林氣候的特征。年平均日照 2056 小時(shí)，常年平均氣溫 22.7，最熱月為 7 月，平均為 2728.1，極端最高溫度 41.3；最冷月為 1 月，平均溫度為 16.617.3，極端最低溫度 2.1。多年平均降雨量為 1867mm，每年的 5 月至 10 月為雨季，雨量占全年的 80%以上， 11 月至次年的 4 月為旱季。雨季臺風(fēng)暴雨，多年平均暴雨日約為 7.58.5 日。 四 . 交通運(yùn)輸?shù)?WN 市及示范項(xiàng)目涉及的三鎮(zhèn)交通運(yùn)輸條件齊備，和樂、山根、龍滾三鎮(zhèn)均在高速公路沿線，擬選的綜合處理廠位于和樂鎮(zhèn)與山根鎮(zhèn)之間，距 和樂鎮(zhèn)中心區(qū)運(yùn)距約 5 公里，距山根鎮(zhèn)中心區(qū)運(yùn)距約 8 公里；距龍滾鎮(zhèn)中心區(qū)運(yùn)距約 15 公里。 山根、龍滾兩鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)運(yùn)站選址在其中心區(qū)外圍，水、電、道路等條件均比較便利。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 16 - 第四章 垃圾處理廠建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 白沙縣城以及周邊地區(qū)生活垃圾量預(yù)測 （一）三鎮(zhèn)基本概況 和樂鎮(zhèn)概況：和樂鎮(zhèn)位于 WN 市東部沿海，北鄰山根鎮(zhèn)，南連后安鎮(zhèn)，東部連接大海，西依六連嶺，總面 積有 80.4 平方公里，人口 5.7 萬多人，有 22 個(gè)村委會、 115 個(gè)自然村， 1 個(gè)農(nóng)場。 龍滾鎮(zhèn)概況：龍滾鎮(zhèn)位于 H 省東南部海榆東線 140 公里處。東臨南海，西依革命勝地六連嶺群 巒與國營東嶺農(nóng)場接壤，南靠山根鎮(zhèn)，北與瓊海市毗鄰，東北部沿海與博鰲亞洲論壇一水相隔。龍滾河流經(jīng)博鰲與九曲江、萬泉河形成三河交匯流入南海。全鎮(zhèn)17 個(gè)行政村 1 個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)場，總面積 152 平方公里，總?cè)丝?2.35 萬。 山根鎮(zhèn)概況：山根鎮(zhèn)位于 WN 市北部，西靠六連嶺，南與和樂鎮(zhèn)相連，東瀕南海，北與龍滾鎮(zhèn)毗鄰?？偯娣e 60 平方公里。2002 年 7 月撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。管轄 9 個(gè)村委會， 1 個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)場， 67 個(gè)自然村， 96 個(gè)經(jīng)濟(jì)社， 2832 戶， 13858 人口。 （二）垃圾產(chǎn)生量預(yù)測 以服務(wù)人口為基礎(chǔ)，預(yù)測到 2010 年三鎮(zhèn)的生活垃圾日產(chǎn)生量分別為和 樂 60 噸、山根 13 噸、龍滾 25 噸。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 17 - 第二節(jié) 垃圾處理廠的規(guī)模確定 根據(jù)以上生活垃圾日產(chǎn)量的預(yù)測值。同時(shí)，考慮到分選回收等措施的減量化效果。實(shí)際進(jìn)入垃圾處理設(shè)施的垃圾量約為原始垃圾量的 70 %-80%。綜合上述分析，設(shè)定垃圾處理設(shè)施規(guī)模。 （一）和樂子項(xiàng)目 （綜合處理廠及配套收運(yùn)設(shè)施） 1. 堆肥設(shè)施 規(guī)模： 30 噸 /日。 2. 填埋場 規(guī)模：總庫容 10 萬立方米，日填埋量 40 噸 /日。 3. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 50 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 （二）山根子項(xiàng)目 （垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車輛等） 1. 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 規(guī)模： 10 噸 /日。 2. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 10 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 （三）龍滾子項(xiàng)目 （垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車輛等） 1. 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 規(guī)模： 20 噸 /日。 2. 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 20 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 18 - 第五章 工程技術(shù)方案 第一節(jié) 垃圾處理方法簡介 國內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方法主要有衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等，這些處理方法的適用條件和效果各有不同。 一 . 衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋有別于垃圾的自然堆放或簡易填埋，衛(wèi)生填埋是按衛(wèi)生填埋工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市垃圾進(jìn)行處理。其填埋過程為一層垃圾一層覆蓋土交替填埋，并用壓實(shí)機(jī)壓實(shí)。填埋堆中預(yù)埋排氣管導(dǎo)出垃圾分解時(shí)產(chǎn)生的各種氣體（ CH4、 CO2、 N2、 H2S 等）。填埋場底部做成不透水的硬化層，防止垃圾分解產(chǎn)物對地下水的污染，并在底部設(shè)水溝將垃圾滲濾液導(dǎo)出進(jìn)行集中處理。 衛(wèi)生填埋法的特點(diǎn)是：具有技術(shù)簡單、處理量大、運(yùn)行成本相對較小的特點(diǎn)，但衛(wèi)生填埋占地面積較大，容易造成水源污染。 二 . 堆肥 堆肥是在有控制的條件下，利用微生物對垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行生物降解，使之成為具有良好穩(wěn)定性的腐殖土狀肥料的處理方法。堆肥有厭氧和好氧兩種方法，前者堆肥時(shí)間長、堆 溫低、密封容器大、肥效差，但可供應(yīng)一定量的可燃?xì)怏w。后者是指高溫好氧堆肥，是在充分供氧條件下，用盡可能短的時(shí)間完成垃圾的發(fā)酵分解，并利用分散過程產(chǎn)生的熱量，使堆溫升至 55 65，殺滅有害病菌、寄生蟲卵、蒼蠅卵蛹和草籽等，從而達(dá)到無害化的 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 19 - 目的。但堆肥法處理與填埋相比，投資費(fèi)用較高；堆肥產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷路問題以及堆肥產(chǎn)品對土壤產(chǎn)生金屬污染問題等都使得堆肥法在國內(nèi)外應(yīng)用和發(fā)展較慢。 三 . 焚燒 焚燒法是將垃圾送入焚燒爐中，在高溫條件下，垃圾中的可燃成分在鼓進(jìn)的空氣中進(jìn)行燃燒，放出熱量，轉(zhuǎn)化成高溫燃燒氣體和少量性質(zhì)穩(wěn)定的惰 性殘?jiān)?。通過焚燒可以使垃圾中可燃物進(jìn)行燃燒，達(dá)到減少體積、去除毒物、回收能量及副產(chǎn)品的目的。 焚燒法的特點(diǎn)：減量化效果好、產(chǎn)出的熱量可作能源回收利用、資源化效果好。該方法占地少、處理能力可以調(diào)節(jié)、處理周期短，但能源回收效果受垃圾成分和熱值的影響，而且，投資成本高，僅適用于垃圾處理量較大的情況（焚燒技術(shù)在日處理垃圾量在 1000 噸左右，才能保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)）。 第二節(jié) 工程技術(shù)方案 一 . 工程技術(shù)方案選擇 實(shí)踐表明，沒有任何一種單一的處理方法可以有效地處理城市生活垃圾中的所有物質(zhì)。同時(shí)，處理技術(shù)有的采用必須 充分考慮所在城市的垃圾組成成份以及業(yè)主的經(jīng)濟(jì)承受能力和社會可接受能力。 垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)最早在美國發(fā)展起來，隨后在一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家得到相繼應(yīng)用，由于垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)一次性 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 20 - 投資較少，運(yùn)行費(fèi)用相對較低，技術(shù)比較容易撐握，所以在發(fā)展中國家最主要的垃圾處理方式是衛(wèi)生填埋。我國北京阿蘇衛(wèi)、安定、北神樹，杭州的天子嶺垃圾處理場均采用衛(wèi)生填埋技術(shù)。根據(jù)白沙縣的垃圾組成和垃圾處理量的實(shí)際情況，為了更有效地對城市垃圾進(jìn)行無公害處理，白沙縣垃圾處理廠擬采用分揀、衛(wèi)生填埋為一體的垃圾處理的工程技術(shù)方案。 二 . 垃圾處理工程方 案 本項(xiàng)目是一個(gè)涵蓋了和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)的區(qū)域化生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用 分選回收 /高溫堆肥 /填埋處置 相結(jié)合的垃圾綜合處理技術(shù)。 (一 ) 垃圾收運(yùn)工程 1. 和樂子項(xiàng)目配套收運(yùn)設(shè)施） 規(guī)模： 形成 50 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。 建設(shè)內(nèi)容：新購大型運(yùn)輸車（ 8 噸） 1 輛，小型收集運(yùn)輸車（ 1-2 噸） 3 輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級小型垃圾收集點(diǎn)。 2. 山根 子 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車輛等 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站： 建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺、進(jìn)出通道等。 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施： 規(guī)模：形成 10 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。包括小型收集運(yùn)輸車（ 1-2 噸 ） 2 輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級小型垃圾收集點(diǎn)。（注：大型運(yùn)輸車由項(xiàng)目統(tǒng)一購置，交龍滾轉(zhuǎn)運(yùn)站調(diào)度、兩鎮(zhèn)共用） 3. 龍滾子垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套收運(yùn)車輛等 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 21 - 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站： 建設(shè)內(nèi)容：轉(zhuǎn)運(yùn)車間（含分選間）及轉(zhuǎn)運(yùn)站臺、進(jìn)出通道等。 收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施 規(guī)模：形成 20 噸 /日的垃圾收運(yùn)能力。包括新購大型運(yùn)輸車（ 8 噸） 1 輛（與山根鎮(zhèn)合用），小型收集運(yùn)輸車（ 1-2 噸） 2 輛；改造完善村鎮(zhèn)兩級小型垃圾收集點(diǎn)。 (二 ) 人工分揀工程 城市垃圾分揀是垃圾處理前一項(xiàng)很重要的工作程序。將可回收利用的物質(zhì)，如各種塑料、各種金屬物質(zhì)、玻璃、以及建筑上可利用的固體廢棄物 分揀出來，其一可以資源化利用，其二也可以減少垃圾處理的費(fèi)用。垃圾固體廢物的分揀通常采用人工分揀和機(jī)械分揀（選）兩種方式，考慮到垃圾處理若采用機(jī)械分揀又要花費(fèi)一定的投資，所以確定采用垃圾收集過程中進(jìn)行人工分揀和垃圾堆肥前再次人工分揀的方式，以實(shí)現(xiàn)對垃圾處理的資源回收利用和減量的目標(biāo)要求。 (三 ) 和樂高溫堆肥廠 1. 設(shè)計(jì)依據(jù) 城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 地形、地貌及相關(guān)地形圖 填埋場地質(zhì)勘察報(bào)告 氣象、水文地質(zhì)條件 交通、供水、供電條件 2. 工程內(nèi)容 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 22 - 包括三通一平、場區(qū)布局、垃圾壩、建構(gòu)筑物、防火、綠 化、環(huán)保等、最終覆蓋等內(nèi)容。 (四 ) 和樂衛(wèi)生填埋場工程 1. 設(shè)計(jì)依據(jù) 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地形、地貌及相關(guān)地形圖 填埋場地質(zhì)勘察報(bào)告 氣象、水文地質(zhì)條件 交通、供水、供電條件 2. 工程內(nèi)容 包括三通一平、場區(qū)布局、垃圾壩、建構(gòu)筑物、防火、綠化、環(huán)保等、最終覆蓋等內(nèi)容。 3. 庫容及服務(wù)年限 根據(jù)填埋場選址的占地 (40 畝 )、地形條件，八寶坡垃圾填埋場設(shè)計(jì)有效庫容 10 萬 m3，垃圾填埋最終平均高度 10m，則服務(wù)年限為 6-10 年。 4. 填埋場總體布置 填埋場總體布置本著功能分區(qū)、總體規(guī)劃、分期實(shí)施和豎向設(shè)計(jì) 合理的原則進(jìn)行建設(shè)。 5. 填埋場工藝 垃圾填埋采用斜坡作業(yè)法，由低往高按單元進(jìn)行垃圾填埋、分層壓實(shí)、單元覆土、中間覆土和終場覆土。主要工藝過程為： 垃圾運(yùn)進(jìn)填埋場，經(jīng)地衡稱重計(jì)量，通過作業(yè)平臺和臨時(shí)道路進(jìn)入填埋單元作業(yè)點(diǎn)，按填埋作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行卸料，然后由填 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 23 - 埋機(jī)械攤平、碾壓。碾壓作業(yè)分層進(jìn)行，每層壓實(shí)后厚度 0.50.6m，當(dāng)壓實(shí)厚度達(dá)到 2.3m 時(shí)，覆土 0.2m，構(gòu)成 1 個(gè) 2.5m 厚的填埋單元。為減少和杜絕蚊蠅、昆蟲孳生，需對覆土后的填埋單元進(jìn)行噴藥消毒。同一作業(yè)面平臺多個(gè)填埋單元形成 2.5m 厚的單元層，2 個(gè)單元層 組成 1 個(gè)大分層，大分層上中間覆土 0.5，總高度 5.5m。分層外坡面坡度為 1:3，坡面為弧形，坡向填埋區(qū)周邊截洪溝，以利于排除場區(qū)層面上地表徑流，減少滲瀝液量。在垃圾壩與第二級分層之間設(shè)寬度為 6m 的平臺，在以上各大分層之間設(shè)置土壩，并設(shè)有截排坡面徑流的排水溝。填埋終場覆土 2.0m。 工藝流程圖如下： 6. 垃圾壩 為使垃圾堆積體穩(wěn)定，在填埋場最下端設(shè)置垃圾壩。垃圾壩外坡 1:1.25，內(nèi)坡 1:25，垃圾壩中間用粘土碾壓，表層 1.0m 用漿砌片石砌筑。 分層土壩壩頂寬 2.0m， 內(nèi)外坡度為 1:1.5，壩高 4m，用填土壓實(shí)，外坡面上種植草皮保擴(kuò)穩(wěn)定坡面。項(xiàng)目近期建設(shè) 2 座分層土壩，土壩總長 240m。 7. 填埋場封頂 分揀后垃圾 計(jì)量 推鋪 壓實(shí) 滅蟲子 覆土 終場生態(tài)恢復(fù) 復(fù)復(fù) 復(fù) 滲瀝液 沖洗水 雨水 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 24 - 填埋到最終面標(biāo)高時(shí)，覆蓋封頂?shù)脑翆雍?1m，采用土工織物膨潤土墊（ GCL）做密封層，再加 0.6m 厚的種植土，并做成中間高四面低的坡狀，壓實(shí)后進(jìn)行綠化。 設(shè)置 1 套環(huán)境檢測系統(tǒng)，對大氣、地下水、噪音進(jìn)行檢測。 8. 填埋場區(qū)道路 填埋場區(qū)的道路包括主干道、盤山道和臨時(shí)道路，主干道路面寬度 7.0m，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土面層厚 24cm，碎石基層厚20cm，路長 300m。簡易道路寬 3.5m，在 碎石基層上鋪簡易路面，路長 600m。臨時(shí)道路路基由預(yù)處理后的建筑垃圾經(jīng)多次碾壓而成，采用粒徑較小的建筑垃圾做面層。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 25 - 第六章 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生及節(jié)能 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 一 . 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目的三個(gè)子項(xiàng)目選址分別位于三鎮(zhèn)。項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-1996）中的一級標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ GB12348-90）中的 II 類標(biāo)準(zhǔn)，整體環(huán)境質(zhì)量較好。 二 . 主要污染源與污染物 本項(xiàng)目以垃圾處理無害化為宗旨，處理原料為城市生活垃圾，但在整個(gè)垃圾處 理的過程中不可避免地對環(huán)境造成一定的污染。 廢（臭）氣：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠、填埋場運(yùn)行時(shí)由一定粉塵、臭氣。 廢水：轉(zhuǎn)運(yùn)站、堆肥廠有少量廢水，內(nèi)部循環(huán)利用，不外排。填埋場只處理提出了易腐有機(jī)物的殘余物和堆肥殘?jiān)倭繚B液回噴處理。 廢渣：分選、堆肥等工序產(chǎn)生的殘?jiān)?，集中填埋處置?噪聲：轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行時(shí)有機(jī)械噪聲產(chǎn)生。 本項(xiàng)目的噪聲主要源自垃圾處理過程設(shè)備工作時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 26 - 三 . 環(huán)境保護(hù)措施 1. 設(shè)計(jì)依據(jù) 本項(xiàng)目實(shí)施總量控制，貫徹以防為主、防治結(jié)合的原則，對項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種污染源、污染物進(jìn)行治理后達(dá)標(biāo)排放。 本項(xiàng)目大氣 、污水和噪聲的排放和控制分別按國家環(huán)境空氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) （ GB3095-1996 ）、 污 水 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) （ GB8978-1996）及工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（ GB12348-90）執(zhí) 行。 2. 治理措施 （1 ） 廢氣治理 填埋場設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，填埋氣體嚴(yán)禁自然聚集、遷移等，防止引起火災(zāi)和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時(shí)，應(yīng)主動導(dǎo)出并采用火炬法集中燃燒處理。 （2 ） 污水處理 設(shè)置滲瀝液收集系統(tǒng)及處理系統(tǒng)，包括導(dǎo)流層、盲溝、集液井（池）、調(diào)節(jié)池、泵房、污水處理設(shè)施等。污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。 （3 ） 固體廢棄物治理 生活垃圾做 填埋處理，金屬和玻璃等可做回收利用。 （4 ） 噪聲控制 應(yīng)盡可能選擇噪聲較低的類型，對于產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置隔音裝置，對其進(jìn)行隔音消聲處理。 （5 ） 填埋場應(yīng)設(shè)置地下水本底監(jiān)測井、污染擴(kuò)散監(jiān)測井、污染監(jiān)井。填埋場應(yīng)進(jìn)行水、氣、土壤及噪聲的本底監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)測，封場后應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測直至填埋體穩(wěn)定。監(jiān)測井和采樣點(diǎn) WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 27 - 的布設(shè)、監(jiān)測項(xiàng)目、頻率及分析方法應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB 16889）和生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求（ GB/T 18772）執(zhí)行。 （6 ） 施工期間的環(huán)境保護(hù) 在項(xiàng)目建設(shè)期，土建工程會使地形 地貌發(fā)生改變，如果施工不當(dāng)或陰雨、暴雨時(shí)會造成大量水土流失。因此，在土方開挖時(shí)，剝離表土裸露時(shí)間不要過長，陰雨、暴雨時(shí)應(yīng)盡可能避免施工，以防止水土流失。 第二節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生 一 . 勞動安全防護(hù)原則 為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保本項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，本設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照勞動部頒發(fā)的關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生鑒定的暫行規(guī)定及國家和地方的其他有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范執(zhí)行。 二 . 職業(yè)安全防護(hù)措施 在垃圾處理過程中，工人的勞動條件較差，因此，本項(xiàng)目為了改善 工人的勞動環(huán)境和勞動條件，確保項(xiàng)目在投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)以及保障生產(chǎn)工人的安全與健康，采取以下勞動保護(hù)措施： 1. 廠區(qū)內(nèi)所有運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的外露轉(zhuǎn)動部位（垃圾篩分機(jī)等）應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩或檔板，變壓器設(shè)過流斷電保護(hù)裝置避免工傷； WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 28 - 2. 為改善工人勞動環(huán)境，對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取必要的隔音、吸音措施，并盡可能使用噪聲較低的設(shè)備； 3. 生產(chǎn)工人上崗執(zhí)勤時(shí)，必須按規(guī)定穿戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品，防止工傷事故； 4. 各用電設(shè)備采用保護(hù)接地，建筑物采取防雷防靜電措施； 5. 制定各工種崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程以防患于未然； 6. 廠區(qū)設(shè)備要定期維護(hù)檢修，切忌設(shè)備帶病作 業(yè)，引發(fā)事故； 7. 按國家規(guī)定為生產(chǎn)工人配置必要的防護(hù)及勞保用品； 8. 嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，職工在上崗前須進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育； 9. 填埋場經(jīng)常噴灑藥水，投放鼠藥，防止蚊蠅、老鼠孳生。垃圾儲運(yùn)設(shè)備盡可能密閉，以減少灰塵及臭氣外逸；作業(yè)場所宜灑水降塵； 10. 廠內(nèi)工作人員必須按要求配備必要的勞保用品，廠內(nèi)設(shè)置更衣洗浴設(shè)施，并對工人定期進(jìn)行體檢； 11. 填埋場應(yīng)設(shè)道路行車指示、安全標(biāo)識、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)志。 第三節(jié) 節(jié) 能 在實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)的同時(shí)，也須合理節(jié)約能源、降低成本，針對本項(xiàng)目具體情況，采取以下節(jié)能措施： 1. 工藝設(shè)備根據(jù)需要盡可能選用節(jié)能高效設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 29 - 2. 制定必要的能源管理制度，配置相應(yīng)的能耗計(jì)量儀表，以利于開展節(jié)能工作。 3. 所有用水設(shè)備（生產(chǎn)、生活、消防、綠化）應(yīng)合理選用管材、管徑、閥門、嚴(yán)防跑、冒、滴漏現(xiàn)象。 4. 所有用電設(shè)備如變壓器、生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、照明設(shè)備均選用國家推薦的優(yōu)質(zhì)節(jié)能型產(chǎn)品。 5. 設(shè)計(jì)中為降低無功損耗負(fù)荷，配備功率自動補(bǔ)償裝置，另外，應(yīng)合理選擇變電站位置，力求使其位于負(fù)荷中心，從而最大限度地減少配電距離，節(jié)省電纜，降低線路損耗。 6. 所有生產(chǎn)及輔助設(shè)備用水、電地方均按國家規(guī)定要求配備計(jì)量 裝置，以便監(jiān)視生產(chǎn)中造成的不必要浪費(fèi)。 7. 加強(qiáng)設(shè)備及管道的管理和維護(hù)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。 8. 工藝設(shè)備公用工程按實(shí)際需要配套。 9. 車間布置靠近動力設(shè)施以減少管路和線路損失。 10. 建立節(jié)能專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)工作和節(jié)能管理工作。 11. 強(qiáng)化職工的節(jié)能意識，配合相應(yīng)的管理措施，做到節(jié)約能源。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 30 - 第七章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員及人員培訓(xùn) 第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 本項(xiàng)目實(shí)行場長（站長）負(fù)責(zé)制，建立起以場長為首的企業(yè)管理組織，下設(shè)行政科、技術(shù)科等職能科室。 第二節(jié) 勞動定員與人員培訓(xùn) 一 . 項(xiàng)目勞 動定員 項(xiàng)目勞動定員為 32 人。三個(gè)子項(xiàng)目分別為：和樂 16 人；山根6 人；龍滾 10 人。 項(xiàng)目勞動定員為 32 人。三個(gè)子項(xiàng)目分別為：和樂 16 人；山根6 人；龍滾 10 人。 二 . 人員培訓(xùn) 本項(xiàng)目所需管理人員要求具有大專以上學(xué)歷和有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。所招收的工人應(yīng)具有高中以上文化水平。所有人員入廠前須經(jīng)過相應(yīng)的考核和嚴(yán)格的挑選。項(xiàng)目投產(chǎn)前，所聘請的人員須進(jìn)行組織培訓(xùn)，并選派部分管理人員及生產(chǎn)骨干到類似企業(yè)進(jìn)行為期 30 天的崗位培訓(xùn)。操作人員上崗前還應(yīng)經(jīng)過安全教育、 操作規(guī)程、生產(chǎn)工序前后環(huán)節(jié)的協(xié)作及各項(xiàng)考核，合格后方可上 崗。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 31 - 第八章 項(xiàng)目 建設(shè)管理及進(jìn)度安排 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，建設(shè)時(shí)可以考慮按施工程序進(jìn)行交叉施工，盡可能地縮短項(xiàng)目建設(shè)工期。另外，本項(xiàng)目的設(shè)備應(yīng)提前定貨，并選擇性能可靠，質(zhì)量保證的產(chǎn)品，利于項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，從而改善城鎮(zhèn)垃圾處理的現(xiàn)狀。 本次項(xiàng)目工程建設(shè)擬分期實(shí)施，一期工程建成可維持運(yùn)營56 年，之后建設(shè)二期工程實(shí)現(xiàn)運(yùn)營 20 年的服務(wù)周期。 一期工程進(jìn)度安排如下：項(xiàng)目 2005 年 6 月進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段， 2005 年 9 月進(jìn)入施工期，項(xiàng)目工程預(yù)計(jì) 2006 年 7 月可完成全部建設(shè)。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 表 時(shí) 間 項(xiàng) 目 2007 年 2008 年 6 8 10 12 2 4 6 7 9 11 1 3 5 7 編可研、立項(xiàng)、審批 工程設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備 土建工程施工 設(shè)備安裝 填埋場施工 試運(yùn)行及投產(chǎn) WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 32 - 第二節(jié) 建設(shè)管理 本項(xiàng)目垃圾處理涉及行業(yè)較多，僅靠一個(gè)業(yè)主單位難以協(xié)調(diào)各方面的工作。建議由白沙縣政府組成一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，包括縣規(guī)劃、水利、建設(shè)、環(huán)保等主管單位，并設(shè)置機(jī)構(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)工程的技 術(shù)、管理工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 另外，為了防止在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)漏洞，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。 1. 嚴(yán)格工程管理，建立層層負(fù)責(zé)質(zhì)量責(zé)任制，逐級明確責(zé)任，對工程質(zhì)量長期負(fù)責(zé)； 2. 嚴(yán)格項(xiàng)目的監(jiān)理、監(jiān)督，特別對隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)理，嚴(yán)防偷工減料。實(shí)施“三監(jiān)理”，即：質(zhì)量監(jiān)理、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理； 3. 建設(shè)資金要嚴(yán)加管理，嚴(yán)禁挪用資金，切實(shí)做到?？顚Ｓ?； 4. 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立健全的項(xiàng)目檔案。 第三節(jié) 招標(biāo)投標(biāo) 為了降低建設(shè)成本，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，在工程的運(yùn)作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的工程招投標(biāo)制度。 1. 成立專門的招標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)、合同管理和預(yù)決算審查工作； 2. 招標(biāo)以公平、公正為原則，實(shí)行公開招標(biāo)； 3. 勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料的采購以及監(jiān)理隊(duì)伍的選定，均通過招投標(biāo)方式進(jìn)行。 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 33 - 招投標(biāo)表 WN 市和樂 /山根 /龍滾三鎮(zhèn)生活垃圾綜合處理示范項(xiàng)目 - 34 - 第九章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一 . 估算依據(jù)及估算說明 1. 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； 2. 投資項(xiàng)目可行性研究指南； 3. 市政工程可行性研究投資估算編制辦法； 4. 建筑物按 H 省建筑工程綜合定額估算（ 2005 版）； 5