國際工程合同的訂立過程.ppt

第三章國際工程合同的訂立過程 案例3 1工程合同訂立過程是一個動態(tài)的過程 某中東農(nóng)業(yè)灌溉項目招標中 我國工程公司參加了該項目的投標 并在規(guī)定的時間提交了投標書 但在評標時 業(yè)主發(fā)現(xiàn) 該工程公司的投標書沒有對招標文件的要求進行完全響應 業(yè)主在招標文件中有一要求 承包商除建設灌溉工程實施外 還應安裝一個小型發(fā)電機組 供灌溉工程以及相關輔助設施自用 然而 承包商在其投標書中并沒有按照該發(fā)電機組的內(nèi)容 因此 業(yè)主將該投標書確定為非響應性標 取消了該工程公司的中標資格 并通知了該公司 但該公司認為 其投標書完全是按照業(yè)主在招標中所提要求而編制的 但原招標文件中并 沒有提出安裝發(fā)電機組的要求 只是在招標期間 業(yè)主考慮到灌溉項目的電力來源問題 并在咨詢公司的建議下 增加了這一工作內(nèi)容 并以補遺的形式發(fā)給了所有投標人 由于該公司是委托當?shù)卮眍I取的招標文件 因此 業(yè)主將招標文件補遺也發(fā)給了該公司的當?shù)卮?但由于種種原因 當?shù)卮頉]有及時地將補遺文件轉(zhuǎn)發(fā)給該公司 導致該公司仍按原招標文件的條件去投標 那么 業(yè)主在招標文件頒發(fā)之后 仍有權(quán)對招標文件進行修改嗎 出現(xiàn)這種情況業(yè)主有權(quán)拒絕該公司的投標書嗎 主要內(nèi)容 國際工程合同訂立的方式業(yè)主方的招標策略國際工程投標國際工程評標與合同簽訂 第一節(jié)國際工程合同訂立的方式 經(jīng)濟人法則花自己的錢 給自己辦事花自己的錢 給別人辦事花別人的錢 給自己辦事花別人的錢 給別人辦事招標投標法是國家作為投資主體自我約束的體現(xiàn) 國家主體的代表在項目實施中同花自己的錢給自己辦事相比 節(jié)省和效果的利益沖動不足 因此通過招標投標法給予約束 招標的屬性是競爭 核心是公平正義 一 招標方式國際工程項目的招標主要采用以下三種方式 1 公開招標2 邀請招標3 議標 公開招標 OpenBidding 又稱無限競爭性公開招標 UnlimitedCompetitiveOpenBidding 含義業(yè)主在國內(nèi)外主要的報紙上及有關的刊物上刊登招標廣告 凡對此招標項目感興趣的承包商都有均等的機會購買資格預審文件 參加資格預審 合格者均可購買招標文件進行投標 優(yōu)點 有資格的承包商機會平等 有利于降低工程造價 采購按定好的原則 標準和方法公開進行 防止和減少貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生缺點 招投標花的時間長 文件繁瑣 評標工作任務重 不合理低價中標影響工程質(zhì)量世行和亞行絕大部分采購均要求公開招標 世界銀行簡介世界銀行 TheWordBankGroup 是世界銀行集團的俗稱 由五個成員組織 1 國際復興開發(fā)銀行 theInternationalBankforReconstructionandDevelopment IBRD 簡稱為世界銀行 theWorldBank 1 成立于1944年2 業(yè)務 中等收入發(fā)展中國家開發(fā)性貸款 低息 3 資金來源 國際資金市場 成員國交納的股金 貸款收益4 擁有184個成員國 2 國際開發(fā)協(xié)會 InternationalDevelopmentAssociation IDA 1 成立于1960年2 業(yè)務 援助最貧困國家35 40年償還期的貸款 無息 3 資金來源 各國政府捐款4 有163個成員國 3 國際金融公司 InterationalFinaneCorporation IFC 1 業(yè)務 通過對高風險部門和國家提供支持 咨詢服務 股金 貸款 來推動私人部門的發(fā)展 2 有175個成員國 4 多邊投資擔保機構(gòu) MultilateralInvestmentGuaranteeAgency MIGA 1 向發(fā)展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險 擔保 2 有158個成員國5 國際投資爭端解決中心 InterationalCentreforSettlementofInvestmentDisputes ICSID 1 業(yè)務 通過調(diào)解和仲裁解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛 2 有134個成員國多邊投資擔保機構(gòu)和國際投資爭端解決中心為非金融機構(gòu) 其一開始的使命是幫助在第二次世界大戰(zhàn)中被破壞的國家的重建 今天它的任務是資助國家克服窮困 各機構(gòu)在減輕貧困和提高生活水平的使命中發(fā)揮獨特的作用 1 成員國 根據(jù)世行的規(guī)定 任何國家不論其政治 經(jīng)濟 社會制度如何 凡愿意遵守世行協(xié)定 履行協(xié)定之義務者均可提出加入世行的申請 唯一的前提條件是 該國必須首先加入國際貨幣基金組織 2 投票權(quán) 每一成員國均擁有基本投票權(quán)250票 每認繳一股 每股10萬美元 另外增加投票權(quán)一票 3 資金來源 國際復興開發(fā)銀行的資金主要來自五個方面 成員國實際繳納的股金 國際金融市場籌資 貸款業(yè)務收益 貸款資金回流及將部分貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者 邀請招標 又稱有限競爭性招標 LimitedCompetitiveSelectedBidding業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗和資料或咨詢公司提供的承包商情況 依據(jù)企業(yè)的信譽 技術水平 過去承擔過類似工程的質(zhì)量 資金 技術力量 設備能力 經(jīng)營能力等條件 邀請3 8家承包商參加投標 優(yōu)點 承包商實力強 信譽好 縮小選擇范圍 簡化招標工作缺點 漏掉了有競爭力的承包商 投標者少 缺乏競爭力 報價偏高 適用于 工程量不大 大而復雜且專業(yè)性強 不宜公開招標的 如保密要求 工期緊 工程規(guī)模大 中小公司不能勝任 項目招標公告發(fā)出后無人投標或投標者數(shù)目不足3家 招標方式 議標由業(yè)主直接選定一家或幾家承包商進行協(xié)商談判 確定承包條件與標價的方式特點 節(jié)約時間 容易達成協(xié)議 迅速開展工作 但無法獲得有競爭力的報價 適用于工期緊 工程總價較低 專業(yè)性強或軍事保密工程 有時專業(yè)咨詢 設計 指導性服務或?qū)Ｓ迷O備 儀器的采購安裝 調(diào)試 維修等也采用這種方式 二 招標的操作方法1 單階段選擇法2 雙階段選擇法 1 單階段選擇法 Single StageOption 含義 是指承包商將技術標與商務標同時提交給業(yè)主 根據(jù)技術標與商務標是否單獨包裝 單階段選擇法又分為單信封招投法 One envelopeOption 與雙信封招標法 Two envelopeOption 含義 單階段單信封招標法是指承包商將自己的技術標與商務標包裝在一起提交給業(yè)主 程序 項目開始時 技術標與商務標同時打開 其投標報價連同備選方案當眾公開宣讀 一般采用公開競爭性招標適用施工招標 單階段雙信封招標方式是指承包商將自己的技術標與商務標同時提交給業(yè)主 但技術標與商務標分包包裝在單獨的 信封 中 分別規(guī)定技術標與商務標的開標時間 程序 先開技術標 然后商務標 商務標有一定的偏差 允許修改 一般采用邀請招標 適用于工程總承包項目 亞行批準后方可采用 世行一般不采用 招標方式 2 雙階段招標 Two StageOption 設計 建造總承包和交鑰匙合同以及某些大型復雜的合同 事先要求準備好完整的技術資料是不現(xiàn)實的 此時可采用雙階段招標 先邀請投標人根據(jù)概念設計或性能要求提交不帶報價的技術建議書 TechnicalProposals 并要求投標人應遵守其他招標要求在業(yè)主方對此技術建議書進行仔細評審后 選擇幾家技術方案先進 符合項目整體目標的投標人 要求其進行適當?shù)母倪M并更好地符合業(yè)主的要求凡同意改進技術方案的投標人均被同意參加第二階段投標 即提交最終的技術建議書和帶報價的投標書 業(yè)主據(jù)此進行評標 世行 亞行的采購指南中均允許采用兩階段招標 招標方式 雙信封投標 Two EnvelopeBiddingProcedure 對某些技術先進 施工工藝復雜的項目 業(yè)主可以在招標文件中要求承包商提交最合理的施工方案或提出替代的技術方案 并據(jù)此遞交技術建議書和價格建議書 且分裝在不同的信封 也即所謂的技術標與商務標分開 業(yè)主在評標時首先開封技術建議書 并審查技術方面是否符合招標的要求 只有技術標合格的投標人的價格建議書才會參加下一步的評審 技術建議標不合格的投標人 其價格建議書將被原封退回 資格預審的目的資格預審文件的內(nèi)容資格預審審查重點 資格預審的目的 大型工程項目進行國際競爭性招標 可能會吸引許多國際承包商的興趣 有些大型項目國際招標往往會有數(shù)十名甚至上百名承包商報名要求參加投標 這對招標的組織工作 特別是投標評審工作帶來許多困難 多數(shù)工程業(yè)主并不希望有過多的投標者 因此 采取投標人資格預審辦法可淘汰掉一大批有投標意向但并不具備承包該項工程資格的承包商 一般來說 一項工程有十名以內(nèi)的投標人比較適宜 最多不要超過二十名 公開招標通常都要采用資格預審 只有資格預審合格的投標人才準許參加投標 通過資格預審可以達到下列目的 了解投標人的財務狀況 技術力量以及類似本工程的施工經(jīng)驗 為業(yè)主選擇優(yōu)秀的承包商打下良好的基礎 事先淘汰不合格的投標人 排除將合同授予不合格的投標人的風險 減少評標階段的工作時間 減少評標費用 使不合格的投標人節(jié)約購買招標文件 現(xiàn)場考察和投標的費用 資格預審程序 1 編制資格預審文件責任人 業(yè)主或委托招標代理機構(gòu) 招標人 內(nèi)容 工程項目簡介 對投標人的要求 各種附表等 2 刊登資格預審通告責任人 招標人途徑 報刊 信息網(wǎng)絡或者其他媒介 內(nèi)容 工程項目名稱 工程所在位置 概況和合同包含的工作范圍 資金來源 資格預審文件的發(fā)售日期 地點和價格 遞交資格預審文件的日期 地點等 3 出售資格預審文件責任人 招標人任務 在指定的時間 地點開始出售資格預審文件 4 對資格預審文件的答疑責任人1 投標人任務1 以書面形式 如信函 傳真 電報等 對資格預審文件提出各種疑問 并提交招標人責任人2 招標人任務2 以書面形式回答疑問 并同時通知所有購買資審文件的投標人 5 報送資格預審文件責任人 投標人任務 在規(guī)定的截止日期之前報送資格預審文件 過期不候 不得修改 6 澄清資格預審文件責任人1 招標人任務 找投標人澄清報送的資格預審文件中的各種疑點 責任人2 投標人任務 按實情回答 但不允許修改報送的資格預審文件的內(nèi)容 7 評審資格預審文件責任人 招標人任務 組成資格預審評審委員會 對資審文件進行評審 8 向投標人通知評審結(jié)果責任人 招標人任務 以書面形式向所有參加資格預審者通知評審結(jié)果 在規(guī)定的日期 地點向通過資格預審的投標人出售招標文件 招標文件主要內(nèi)容 招投標程序 工程要求或業(yè)主的要求 合同條件和合同格式 閱讀招標文件注意環(huán)節(jié) 評標方法合同簽訂 第二節(jié)業(yè)主方的招標策略 一 確定項目整體策略與合同策略1 選定項目的建設模式 中外差異 1 法律 行政法規(guī) 部門法規(guī)以及項目所在地的法律與規(guī)章和當?shù)卣囊?2 項目資金來源 3 項目管理經(jīng)驗 4 項目的復雜性和對項目的進度 質(zhì)量等方面的要求 5 建設市場情況 2 項目分標策略 1 工程特點 工程場地集中 工程量不大 技術不復雜的項目 一般不分標 2 對工程造價的影響 一般來講 一個工程若由一家承包商承包不但干擾少 便于管理 而且可減少臨時工程 便于統(tǒng)一調(diào)度人員 設備 如果項目復雜 工程量大 對承包商的能力要求高 3 是否有利于發(fā)揮承包商的專長 4 工地管理 分標時需要考慮工程進度的銜接 特別是關鍵線路上的項目 5 其他因素 若資金不足可以部分招標 如國際工程 外匯不足時可將部分改為國內(nèi)招標 3 確定招標方式招標方式包括 公開招標 邀請招標 議標 4 確定合同策略合同策略的制定考慮的因素包括 價格類型 單價 總價 成本加酬金 風險分擔 風險分擔及風險發(fā)生后的處理辦法和補救措施 管理控制力度 二 資格審查策略 資格審查分為資格預審和資格后審 資格預審是國際工程招標中的一個重要程序 對采用國際公開競爭性招標的大中型工程 特別是國際金融組織貸款的項目 一般都要對投標人進行資格預審 1 資格預審的程序 1 編制資格預審文件 由業(yè)主委托設計單位或咨詢公司編制資格預審文件 資格預審文件的主要內(nèi)容有 工程項目簡介 對潛在投標人的要求 各種附表 2 刊登資格預審公告應刊登在國內(nèi)外有影響的 發(fā)行面比較廣的報紙或刊物上 國際招標項目的資格預審公告刊登在 中國日報 聯(lián)合國 發(fā)展論壇 上 3 出售資格預審文件 4 對資格預審文件的答疑質(zhì)詢以書面形式 傳真 信件 電子郵件 提交給業(yè)主 業(yè)主將以書面形式回答并通知所有購買資格預審文件的潛在投標人 5 報送資格預審文件 應在規(guī)定的資格預審截止時間之前報送資格預審文件 6 澄清資格預審文件 業(yè)主在接受潛在投標人報送的資格預審文件后 可以找潛在投標人澄清資格預審文件中的各種疑點 潛在投標人應按實際情況回答 但不允許修改資格預審文件的實質(zhì)內(nèi)容 7 評審資格預審文件 8 向潛在投標人通知評審結(jié)構(gòu) 2 資格預審文件的內(nèi)容 1 工程內(nèi)容介紹 詳細說明工程的性質(zhì) 工程數(shù)量和質(zhì)量要求 開工和竣工時間 2 資金來源 是政府投資 私人投資 還是利用國際金融組織貸款 3 工程項目的當?shù)刈匀粭l件 包括當?shù)貧夂?降雨量發(fā)生的月份 氣溫 風力冰凍期和水文地質(zhì)等 三 招標文件的編制1 招標文件組成國際工程招標文件一般包括三大部分 即 招投標程序 工程要求或業(yè)主的要求 合同條件和合同格式 1 招投標程序1 投標人須知主要介紹編制具有響應性的投標書所需的信息和評標程序 具體內(nèi)容包括 項目概況 招標文件的組成 編制標書的要求 投標書提交 開標 評標 授標等 2 招標資料表招標資料表是針對具體項目 對投標人須知的內(nèi)容的具體化 提供與業(yè)主 招標過程 投標價格的使用規(guī)則以及評標標準有關的招標資料信息 3 評標與資格標準規(guī)定了業(yè)主評標和資格審查的具體標準 4 投標書格式 包括由投標人填寫并作為投標書提交的表格 2 工程要求 業(yè)主的要求主要包括 工程范圍 規(guī)范 圖紙以及其他補充信息 該部分是投標人編制技術建議書 投標報價最主要的依據(jù) 3 合同條件和合同表格1 通用條件2 專用條件3 專用條件附錄 第三節(jié)國際工程投標 投標程序 一 投標前期管理 獲得項目信息各類出版物 世行商業(yè)發(fā)展論壇報 亞行的項目機會 工程新聞紀錄 國際建設周刊 中國日報 國家貿(mào)易促進機構(gòu) 國際專門機構(gòu)等目標市場選擇項目的選擇公司的經(jīng)營目標和經(jīng)營策略公司自身的經(jīng)營能力和技術特長工程項目本身的情況競爭的激烈程度等 項目的跟蹤承包商在獲得項目信息后 應迅速和積極地對有意向的項目進行重點跟蹤 項目跟蹤一方面需要利用自己已有的信息渠道 另一方面要開拓新的渠道 投標決策SWOT分析內(nèi)部因素 公司自身的能力 公司的財務狀況 同類項目的工程經(jīng)驗外部因素 政治 法律 經(jīng)濟 社會 文化 環(huán)境 技術 競爭等因素 二 投標工作組織項目投標團隊一般由綜合 合同組 技術組以及商務組組成 1 綜合 合同組 成員來自于公司的項目經(jīng)理部和法律合同部 負責投標期間的總體協(xié)調(diào) 組織 安排以及對外法律合同事宜的處理 2 技術組技術組的成員主要來自于公司設計部 施工部 控制部等與技術相關部門 負責投標書中技術標的編制工作并對商務標的編制和對外協(xié)調(diào)提供技術支持 3 商務組商務組的成員主要來來源于控制 財務部以及采購部 三 投標報價的形成1 投標報價的基礎 1 分析招標文件投標人在投標報價之前 需要對招標文件進行分析 內(nèi)容如下 1 投標范圍 承包商需要確定在合同下需要實施的各項工作2 各項技術要求 決定了實施工作的標準 實施方案 3 工期要求 包括開工日期的規(guī)定 施工期限以及是否有分區(qū)段 分批竣工的要求4 合同類型 合同是采用單價合同 總價合同還是成本加酬金合同5 付款條件 主要是預付款的比例及扣還方法 進度款支付有無最低金額限制等6 計價貨幣及調(diào)價的規(guī)定7 各種保函的要求 包括投標保函 履約保函 預付款保函 臨時進口施工機具稅收保函以及保留金保函等 BidBond TenderGuarantee 投標保函是指投標人向招標人遞交投標書時 必須隨附銀行的投標保函 開標后 中標的投標人先前附來的銀行投標保函立即生效 投標保函 擔保銀行的責任是 當投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標 或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時 擔保銀行就自己負責付款 菲迪克 FIDIC 條款中又譯作TENDERSECURITY 投標保函是指在投標中 招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失 要求投標人提供的銀行保函 以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務 1 在標書規(guī)定的期限內(nèi) 投標人投標后 不得修改原報價 不得中途撤標 2 投標人中標后 必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函 若投標人未履行上述義務 則擔保銀行在受益人提出索賠時 須按保函規(guī)定履行賠款義務 投標保函 1 申請人填寫 保函申請書 并提交有關資料 2 銀行對申請人的資格 申請手續(xù)和項目可行性進行審查 3 簽定協(xié)議 落實保證金或反擔保 4 銀行為申請人開立投標保函 投標保函辦理的金額一般為投標報價的1 5 投標保函的期限投標保函有效期一般為六個月以內(nèi) 從開出之日起生效 履約保函PerformanceGuarantee履約保函是指 應勞務方和承包方 申請人 的請求 向工程的業(yè)主方 受益人 做出的一種履約保證承諾 如果勞務方和承包方日后未能按時 按質(zhì) 按量完成其所承建的工程 則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5 10 的款項 辦理程序 申請人向銀行申請開立保函并提供有關資料 銀行進行調(diào)查 審查 簽定協(xié)議 落實保證金或反擔保 開立履約保函 預付款保函 advancepaymentguarantee 又稱還款保函 是指擔保人 銀行 根據(jù)申請人 合同中的預收款人 通常情況下是出口商 的要求向受益人 合同中的預付款人 通常是進口商 開立的 保證一旦申請人未能履約 或者未能全部履約 將在收到受益人提出的索賠后向其返還該預付款的書面保證承諾 應用在大額交易中 買方或業(yè)主在合約簽訂后的一定時間內(nèi)預先需向供貨方支付一定比例的款項作為執(zhí)行合同的啟動資金 由于該款項是對供貨方在履約之前所作的預付 買方為了避免日后由于供貨方拒絕履行義務或者無法履行義務 卻不退款而無端遭到損失 通常要求供貨方在買方預付之前的若干日內(nèi)通過其銀行開出預付保函 有銀行作出承諾 一旦申請人未能履約或者是無法全部履約 不管這種行為是有意的或者是無意造成的 擔保行將在收到買方提出的索賠后 向其返還這筆與預付金額等值的款項 或者相當于合約尚未履行部分相當比例的預付金額 使買方能夠順利的收回所預付的款項 保留金保函也稱 滯留金保函 質(zhì)保金保函 預留金保函 留置金保函 或 尾款保函 是指出口商或承包商向銀行申請開出的以進口商或工程業(yè)主為受益人的保函 保證在提前收回尾款后 如果賣方提供貨物或承包工程達不到合同規(guī)定的質(zhì)量標準時 出口商或承包商將把這部分留置款項退回給進口商或工程業(yè)主 否則 擔保銀行將給予賠償 在對外工程承包中 工程業(yè)主一般保留5 10 的工程款作為預留金 待工程保用期滿而又無缺陷時再支付給承包商 如承包商需要業(yè)主支付全額而不扣預留金時 應提交銀行開立的保留金保函 保證在工程保用期滿時 如果收到業(yè)主關于工程有缺陷的書面通知時 銀行負責歸還預留金 合同的風險分擔 關于各種風險 如戰(zhàn)爭 自然災害 不良地質(zhì)等 的分擔及風險發(fā)生后的處理辦法和補救措施 9 其他 如誤期損害賠償費和提前竣工獎勵 2 參加現(xiàn)場考察與標前會議現(xiàn)場考察是業(yè)主在發(fā)放投標書后的一定時間內(nèi) 組織投標人考察項目所在地 以使其在閱讀和研究投標文件后能實地考察了解現(xiàn)場的情況 一般需要收集以下信息 1 自然條件 主要是工程當?shù)氐臍庀筚Y料 如當?shù)貧鉁?濕度 風速 風壓等 2 商務條件 主要是當?shù)厥┕げ牧虾褪┕C具等的生產(chǎn)和供應情況 勞力供應 交通運輸情況 3 社會條件 包括該國的政治情況 與我國的關系 我國外交部和商務部對該國的評價 該國的相關法律法規(guī) 技術規(guī)范及相關制度等情況 當?shù)氐娘L俗習慣 節(jié)假日情況 標前會議 Pre bidMeeting 是業(yè)主給所有人提供的一次答疑機會 一般與現(xiàn)場考察一并進行 投標人可以通過標前會議要求業(yè)主對招標文件中的一些含糊不清的條款 投標過程中需要但招標文件中未曾提及的情況等進行澄清 并可通過其他投標人的提問來了解其他投標人的意圖 3 復核工程量對于施工項目 招標文件中通常附有工程量表 投標人應根據(jù)施工圖紙對工程量表的各個分項進行復核 如果投標的工程項目較大而且投標時間較短 投標人至少應對那些工程量較大和單價較大的子項進行核算 4 總體工程實施規(guī)劃的制定總體施工規(guī)劃一般包括施工技術方案 物資采購方案 施工進度計劃 施工機械設備和勞動力計劃安排以及臨建設施規(guī)劃等 總體施工規(guī)劃一方面需要作為投標書提交 另一方面影響著投標人的報價 如選擇的施工技術方案影響著項目的現(xiàn)金流量 進而影響投標人報價策略的實施 2 投標報價的形成過程 投標報價的計算基本原則嚴格遵守招標文件中規(guī)定的報價格式按招標文件中對雙方經(jīng)濟責任的劃分情況報價仔細分析各分項工作的內(nèi)容 確定分攤費用報價計算與詢價有機結(jié)合 報價的基礎根據(jù)合同類型初步判斷風險程度復核工程量現(xiàn)場考察自然地理條件 施工材料 施工機具 交通運輸 商務問題 規(guī)劃設計和施工現(xiàn)場 業(yè)主和競爭對手情況 工程所在地的政治經(jīng)濟情況及有關法律 條例和市場開拓前景等 投標報價的計算內(nèi)容 直接費 間接費 上級單位管理費及盈余 暫定金額直接費由人工費 材料費 機械設備費三部分構(gòu)成間接費包括投標期間開支的費用 保函手續(xù)費 保險費 稅金 業(yè)務費 臨時設施費 貸款利息 施工管理費等上級單位管理費指上級管理部門或公司總部對現(xiàn)場施工單位收取的管理費 不包括現(xiàn)場施工管理費 盈余包含利潤和風險費暫定金額是指業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定的一筆金額 可分為競爭性的暫定金額和無競爭性的暫定金額兩類 暫定金額可用于工程施工 提供物料 購買設備 技術服務 制定增加子項以及其他意外開支 但工程師必須為使用暫定金額發(fā)出指令 3 投標報價技巧 根據(jù)工程類別 施工條件等綜合考慮報價策略下列情況報價可以高一些施工條件差的工程專業(yè)要求高的技術密集型工程 而本公司在這方面有專長和一定聲望總價低的工程 以及自己不愿意做而被邀請投標不多投標的工程特殊工程業(yè)主對工期要求急的工程投標對手少的工程支付條件不理想的工程 下列情況報價可以低一些施工條件好的工程本公司給予打入某一市場或地區(qū) 獲隨已在某地區(qū)經(jīng)營多年 但即將面臨沒有工程的情況 機械設備務工地轉(zhuǎn)移時附近有工程 而本項目可以利用該項目工程的設備 勞務或有條件短期完成的投標對手多 競爭力強非急需工程支付條件好的工程等 多個標段的恰當處理標段數(shù)量不宜太多 一般3 5個標段比較恰當選擇標段所選標段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強項相吻合要做到標段大小兼顧 施工難易兼顧盡可能將相互干擾比較度的標段進行組合要避開實力較強的競爭對手 同時還要注意對同一個項目多個標段進行報價時 多個標段的最終報價不要在一個標準水平上 要有一定階梯差 并注意最后總的給予業(yè)主一定折扣額度 不同報價技巧的運用不平衡報價法能夠早日結(jié)賬收款的分項工作可以報價較高 而后期實施的分項工作適當降低單價或價格預計今后工程量會增加的分項工程 單價適當提高設計圖紙不明確 估計修改后工程量要增加的分項工程 可以提高單價 對肯定要做的暫定項目報價適當高些 但如果工程分標 該暫定項目可能由其他承包商施工 則不宜報高價 單價包干的子項工作宜報高價但在采用不平衡報價法時還應注意控制在合理限度內(nèi) 一般10 左右 以免引起業(yè)主注意 計日工的報價在不具有競爭性時 可以適當抬高報價 注意合作伙伴的選擇 對合作伙伴的信譽 資歷 資金 債權(quán)債務等方面進行全面分析盡可能利用當?shù)仄髽I(yè)成立聯(lián)合體 無條件和有條件報價結(jié)合增加備選方案法突然降價法先虧后盈法聯(lián)合保標法等報價技巧 四 投標書的編制與提交 技術部分主要施工方案及其說明施工進度計劃及其說明主要施工設備表關鍵人員表承包商的現(xiàn)場組織機構(gòu)圖分包商一覽表供應商一覽表根據(jù)招標文件要求提交的替代方案建議書等內(nèi)容 如何編制投標書 商務部分投標書格式 投標書附錄 工程量清單或價格分解表 外幣需求表 外幣需求分解表 價格調(diào)整公式及價格指數(shù)表 遲到付款利率表等 如何編制投標書 其他相關文文件投標保函 投標人代表的授權(quán)委托書 投標人的資信文件 包括財務狀況證明文件 銀行信貸證明 招標文件可能要求提交的其他信譽狀況證明文件 聯(lián)合體協(xié)議 招標文件要求提交的其他文件 如何編制投標書 編制投標書時應注意投標書的組成文件必須齊全 不能缺少任何文件投標書中的各個文件應按規(guī)定填寫 不能漏項承包商提交的各種文件應清晰 不能有任何修改或增加字段 或有簽字說明 提交的文件應按招標文件要求的格式 每頁簽字所有投標書的裝幀應美觀大方 嚴格按照招標文件要求的格式和順序進行裝訂對發(fā)現(xiàn)投標書中的問題時 應單獨寫成一分備忘錄提要 留待談判時使用除了按規(guī)定填報投標書 還應寫一份更為簡潔的致函 對自己的投標報價進行必要說明 報價決策 報價決策影響報價決策的因素預期利潤 風險費 競爭強度 報價計算的準確性 工期的長短等 承包商的報價策略低價中標策略 高利潤報價策略 接近標底策略 總和評分最高的報價策略 以投標人員的報價計算書和各種分析指標為主要依據(jù) 而對競爭對手的資料 標底信息的等內(nèi)容僅作為一般參考同時注意全局決策 適當采用報價策略下的輔助中標活動 如 提出合理化建議 許諾優(yōu)惠條件等 工程項目合同生命周期 第四節(jié)國際工程評標與合同簽訂 一 國際工程開標開標時間一般為投標截止時間或緊隨其后 開標時首先打開開標有 撤回 字樣的信封并宣讀 裝有投標書的