基本公共衛(wèi)生制度匯編.doc

基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作管理辦法衛(wèi)生院結(jié)合實際制定了衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作管理辦法。該辦法從工作任務(wù)目標(biāo)、組織實施、項目管理、資金使用等方面詳細規(guī)定如下：一是進一步明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，明確衛(wèi)生院與防保機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生室職責(zé)。社區(qū)衛(wèi)生室主要承擔(dān)重點人群管理、健康體檢項目，衛(wèi)生室主要承擔(dān)健康檔案管理、個人基本信息建立和錄入、重點人群隨訪、健康教育、健康服務(wù)診療日志記錄等。二是資金實行考核獎勵的辦法。依據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)量，提出補助資金分配意見，上報衛(wèi)生局。年終遵循逐級考核的原則，按項目計件計量和績效進行考核，對考核優(yōu)秀的從年中預(yù)留資金中予以獎勵，對不合格的在通報批評前提下，從下年預(yù)撥資金中適當(dāng)扣減。衛(wèi)生院對專項資金實行專帳管理，建立健全財務(wù)、會計制度，規(guī)范管理，確保?？顚Ｓ?。三是增加服務(wù)項目，創(chuàng)新運行機制。對農(nóng)村重點人群每年享受一次免費常規(guī)基礎(chǔ)性健康體檢，其他人群每兩年享受一次，體檢項目必須做空腹血糖、腹部B超、心電圖、X光胸透。推行先進服務(wù)方式，成立高血壓、糖尿病患者、腦卒中、冠心病堿性健康指導(dǎo)，召集慢病例會，相互交流防治經(jīng)驗；推行家庭醫(yī)生管理模式，明確家庭醫(yī)生負責(zé)制，改進服務(wù)態(tài)度；建立健康檔案終身負責(zé)制，凡負責(zé)居民健康檔案的機構(gòu)和醫(yī)生，要始終完善健康檔案。 衛(wèi)生院衛(wèi)生院20XX年健康教育工作計劃各科室、衛(wèi)生室： 為了切實搞好二0一二年健康教育工作，根據(jù)市衛(wèi)生局的文件精神要求，特制定以下我院健康教育工作計劃： 一、指導(dǎo)思想 健康教育工作的指導(dǎo)思想是：以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳健康教育的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，宣傳健康教育實際行動，著力營造全院動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導(dǎo)全院職工群眾統(tǒng)一思想，狠抓落實，把力量凝聚到工作健康教育工作上來，推進醫(yī)療保健等工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、總體要求 一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會主題教育活動，增強全院職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我永勝意識。引導(dǎo)職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、勤于學(xué)習(xí)、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛轉(zhuǎn)化到工作、學(xué)習(xí)中去，為加快全市經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力。 二是圍繞打造誠信醫(yī)院，繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強職業(yè)道德和個人品德建設(shè)。堅決制止和杜絕各種不利于醫(yī)院集體利益的違紀(jì)行為，保持良好的外部形象。醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理持續(xù)開展健康宣傳，發(fā)揮我院的專業(yè)特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛(wèi)生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。 三是倡導(dǎo)禮儀規(guī)范，樹立文明形象。在生活禮儀方面，要做到講究衛(wèi)生、體態(tài)端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環(huán)境等；在職業(yè)禮儀方面，要注重窗口單位儀態(tài)規(guī)范、服飾規(guī)范、語言規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)規(guī)范，切實做到服務(wù)熱情，文明行醫(yī)。 三、實施步驟 健康教育工作分三個階段進行。 第一階段：組織發(fā)動（1月1日3月31日）。制定健康教育工作實施方案，召開動員大會，按照健康教育工作任務(wù)分工，層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造人人健康的濃厚氛圍。 第二階段：整體推進（4月1日10月30日）。按照任務(wù)分工和制定的實施方案，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務(wù)的落實，確保健康教育工作扎實有序進行。采取定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)度、定期通報等形式，加強對各責(zé)任科室及社區(qū)衛(wèi)生室落實健康教育工作任務(wù)的督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以整改。 第三階段：檢查總結(jié)（11月1日12月31日）。組織各責(zé)任科室及社區(qū)衛(wèi)生室開展全方位、大容量、高密度的健康教育活動，為檢查營造濃厚的氛圍。同時，認(rèn)真對照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項進行自查自改。做好查缺補漏工作，規(guī)范整理有關(guān)文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。做好健康教育工作，對我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。各責(zé)任科室、社區(qū)衛(wèi)生室要充分認(rèn)識開展健康教育工作的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責(zé)的精神履行好職責(zé)，確保各項健康教育任務(wù)落到實處。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各科室、社區(qū)衛(wèi)生室要將創(chuàng)建健康教育工作列入重要議事日程，指派專人負責(zé)，加強督查調(diào)度，精心組織實施。要結(jié)合自身特點，把健康教育任務(wù)逐一分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理要建立搞好健康教育的長效機制，保持健康教育工作的連續(xù)性。要樹立大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，形成宣傳合力。 （三）精心組織，強化督查。健康教育工作納入院務(wù)政務(wù)考核和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核，對宣傳教育工作，實行不定期檢查（或抽查）、通報制度，以加強對傳教育工作的動態(tài)管理。 （四）把握導(dǎo)向，注重實效。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，善于用群眾語言和群眾容易接受的形式組織開展健康教育，增強說服力和感染力，增強健康教育工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性。衛(wèi)生院健康教育干預(yù)策略 開展健康教育工作應(yīng)考慮以下行為干預(yù)策略： 政策干預(yù)：通過出臺、改變影響人的行為改變的政策、法規(guī)、規(guī)章制度等措施，對人的行為產(chǎn)生強制性影響和干預(yù)的措施。如公共場所禁止吸煙的規(guī)定、推行全民免疫規(guī)劃等。鼓勵農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，鼓勵人們的多吃水果等。 環(huán)境干預(yù)：通過改變環(huán)境以促使人們的行為發(fā)生改變或維持的措施，如為人們改水、改廁、綠化等。 信息干預(yù)：通過教育、傳播、咨詢等措施為人們提供有益于行為改變或維持的知識、信息，以促使人們形成促使行為改變或維持的態(tài)度、意識、價值觀，掌握健康技能等，最終促使人們行為改變的措施。 人際干預(yù)：利用同伴壓力、社會示范、從眾等社會心理現(xiàn)象，對人的行為進行干預(yù)的過程。 組織干預(yù)：在組織機構(gòu)內(nèi)采取促使人們行為改變或維持的措施，如組織集體活動、出臺內(nèi)部規(guī)章制度、改善人際關(guān)系、辦公環(huán)境，包括獎懲制度等從而促成人們的行為發(fā)生改變或維持。 服務(wù)干預(yù)：通過服務(wù)的提供從而促成人們的行為發(fā)生改變或維持的措施，如在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為人們提供就近的免費的血壓測量服務(wù)。 藥物干預(yù)：采用服用藥物，促使人們的行為發(fā)生改變的措施，該措施一般應(yīng)用于心理行為治療方面。 衛(wèi)生院基本衛(wèi)生服務(wù)項目問責(zé)制度衛(wèi)生院為了健全內(nèi)部約束和責(zé)任追究機制，使約束與激勵并舉，促進衛(wèi)生院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的管理工作根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定，特制定本制度。 第一條問責(zé)制是指對衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理的相關(guān)人員以及轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生室主要負責(zé)人在執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目過程中，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，工作不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，對其進行問責(zé)。 第二條 問責(zé)范圍:有下情形之一的，必須依照本制度問責(zé): (一)貫徹基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作部署或執(zhí)行不力; (二) 未能認(rèn)真履行其職責(zé)，管理松懈，措施不到位或不作為，導(dǎo)致工作目標(biāo)，工作任務(wù)不能完成的; (四) 對人民群眾健康安全造成重大損失的情況; (五) 所管轄的衛(wèi)生室出現(xiàn)嚴(yán)重違反衛(wèi)生院各項制度、規(guī)定的; (八) 對于在考核過程中不達標(biāo)的衛(wèi)生室; 第四條 問責(zé)的形式及種類 (一) 責(zé)令改正并作檢討; (二) 通報批評; (三) 留用察看; (四) 調(diào)離崗位、停職、撤職、解聘; 衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鄉(xiāng)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人口和計生委關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施意見和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，制定本管理辦法。第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。由鄉(xiāng)直專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和各基層醫(yī)療機構(gòu)具體實施。第三條 項目專項資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作成本補助。第四條 專項資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，實行項目管理。第二章 資金的撥付第五條 根據(jù)本年度省級財政對我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金補助和縣級財政配套資金數(shù)額，結(jié)合我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)實際常住人口，確定我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付總額。第六條每年年初編制當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)計劃和用款計劃，并連同上一年度專項資金使用情況報縣衛(wèi)生局。第七條 第一次資金撥付為預(yù)撥資金，撥付是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口等因素確定，但預(yù)撥資金總額不得高于本年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金總額。第八條 按照水落坡衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核細則具體要求，開展對各社區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況考核，根據(jù)考核結(jié)果確定資金撥付總額。第九條 對社區(qū)衛(wèi)生室因未全部完成目標(biāo)任務(wù)而扣減的資金，作為獎勵資金進行第三次撥付。第三章 資金的使用第十條對下?lián)艿膶ｍ椯Y金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財務(wù)部門，按項目設(shè)置專賬核算。嚴(yán)禁體外循環(huán),并明確專人負責(zé)，項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。第十一條 專項資金賬戶的銀行存款核算與單位的基本賬戶不得混用，其具體要求按專項資金管理辦法進行管理。第十二條 衛(wèi)生院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并負責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行日?？己耍罁?jù)考核結(jié)果將專項資金補助到社區(qū)衛(wèi)生室。第十三條 各單位凡與項目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定及時做好歸檔工作，以便接受上級部門的檢查與監(jiān)督。第四章 資金監(jiān)督第十四條有關(guān)職能科室要，加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的日常監(jiān)督，對不按規(guī)定用途使用專項資金的，應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正。第十五條建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內(nèi)容，制定考核實施方案，每半年進行考核評估一次，考評結(jié)果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據(jù)。第十六條不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金；不得將專項資金用于項目規(guī)定用途之外的工作。第十七條 衛(wèi)生院將不定期對社區(qū)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況及專項資金使用等情況通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受監(jiān)督。 35歲以上首診測血壓工作制度目前，心腦血管疾病已成為威脅我鄉(xiāng)居民健康的主要疾病之一。 高血壓是心腦血管疾病的重要的獨立危險因素，高血壓可以引起心腦血管疾病。高血壓在早期因癥狀不明顯而不易被患者所覺察，易導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。早期發(fā)現(xiàn)高血壓病人和高危人群，早期進行診斷、治療和干預(yù)，是有效降低和延緩心腦血管疾病的發(fā)生和發(fā)展，提高我鄉(xiāng)居民的健康水平和生活質(zhì)量的重要措施。因此，在我院實施對35歲以上首診病人測血壓制度。1、院內(nèi)各科室要為35歲以上首診病人測量血壓，提高高血壓檢出率。2、全院內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科等門診科室，把35歲以上病人首診測量血壓做為常規(guī)檢查內(nèi)容，并在門診日志和病歷中記錄血壓值。、接診醫(yī)生必須向就診者說明血壓狀況，對高血壓病人和血壓偏高者應(yīng)做好健康教育、行為干預(yù)指導(dǎo)、及時轉(zhuǎn)診，確定治療方案。高血壓病人再次就診時應(yīng)給予常規(guī)測量血壓和規(guī)范治療。3、發(fā)現(xiàn)高血壓病人，門診醫(yī)生應(yīng)填寫高血壓報病卡，交給該社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，并向患者進行面對面的健康指導(dǎo)，發(fā)放健康教育處方，指導(dǎo)正規(guī)治療，宣傳高血壓防治知識。4、責(zé)任醫(yī)生掌握的高血壓病人應(yīng)該按照高血壓管理的要求，納入社區(qū)管理。5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)定期對各科室35歲以上病人首診測量血壓的落實情況，進行督導(dǎo)檢查，列入社區(qū)責(zé)任獎懲范圍。衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目日常督導(dǎo)檢查制度為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的管理，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性及可及性，推動全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和陽信縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行），制定本監(jiān)督檢查方案。一、監(jiān)督檢查的目的逐步建立全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，指導(dǎo)和督促相關(guān)科室、社區(qū)衛(wèi)生室認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。同時將監(jiān)督檢查結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費的依據(jù)，充分發(fā)揮資金使用效益。二、監(jiān)督檢查原則堅持科學(xué)、合理、有效。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)要求科學(xué)合理制定了本轄區(qū)監(jiān)督檢查實施細則，有效地開展監(jiān)督檢查工作。堅持客觀、真實、公平、公正。公開監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查過程要堅持實事求是，監(jiān)督檢查結(jié)果要客觀反映出基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實的真實情況。堅持全面監(jiān)督檢查與日常管理相結(jié)合。建立和完善相關(guān)制度，加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)機構(gòu)的日常管理，通過全面監(jiān)督檢查促進相關(guān)科室、社區(qū)衛(wèi)生室服務(wù)能力的不斷提高。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容和監(jiān)督檢查對象監(jiān)督檢查內(nèi)容：一是任務(wù)完成情況，以鄉(xiāng)衛(wèi)生院下發(fā)的發(fā)水落坡鄉(xiāng)衛(wèi)生院20XX年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及項目實施方案為依據(jù)；二是項目資金和財務(wù)管理情況，主要是公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生資金的使用、管理情況，要求服務(wù)機構(gòu)建立健全項目管理制度，完善日常監(jiān)督檢查制度，實行項目資金專賬管理，?？顚Ｓ茫~冊清晰，原始憑證真實，資料符合規(guī)定；三是項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛(wèi)生