辦法0206上報市政府稿_制度規(guī)范_工作范文_實用文檔.doc

附件1：北京市擴大內(nèi)需重大建設(shè)項目綠色審批通道實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革的意見（國辦發(fā)2008115號）和“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”要求，為了進一步落實市委市政府?dāng)U大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的工作部署，加快重大項目前期審批，促進項目及早開工，投資及早落地，特制定本辦法。 第二條 市政府重點工程、折子工程、辦實事工程中急需審批的重大項目，涉及我市長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、中央在京投資重大項目，以及各區(qū)縣、市有關(guān)單位上報后經(jīng)市政府審定需要加快前期審批工作的其他重大項目，適用本辦法。第二章 組織機構(gòu)第三條 成立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進小組，市政府常務(wù)副市長任小組組長，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)的副秘書長負責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市國土局、市建委、市規(guī)劃委、市交通委、市環(huán)保局、市文物局、市地震局、市園林綠化局、市民防局、市消防局、市公安交通管理局、市路政局等14個部門為推進小組成員單位。推進小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委，各成員單位派出主管處室負責(zé)人參加辦公室的工作。第三章 項目申報第四條 各區(qū)縣和市有關(guān)單位根據(jù)本區(qū)縣、本單位實際情況，將急需審批的擴大內(nèi)需重大項目上報市發(fā)展改革委。其中：各區(qū)縣申報的項目，應(yīng)屬于區(qū)縣重點建設(shè)工程，并經(jīng)區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)確認；市有關(guān)單位申報的項目，應(yīng)經(jīng)市主管部門審核確認。各單位所申報的項目應(yīng)已落實項目主體，初步確定選址及投資來源，前期工作基本成熟，已基本具備審批條件，原則上基礎(chǔ)設(shè)施項目及產(chǎn)業(yè)項目總投資應(yīng)在2億元以上，其他項目總投資應(yīng)在1億元以上。第五條 市發(fā)展改革委對各區(qū)縣、市有關(guān)單位上報的項目進行篩選，初步擬定辦公室初審會討論的項目名單，并在會前一周通知建設(shè)單位將項目相關(guān)材料報送推進小組各成員單位。第四章 項目審定第六條 市發(fā)展改革委定期牽頭召開推進小組辦公室初審會，會同各成員單位聽取提請上會的項目匯報。各成員單位應(yīng)在會上提出明確的初審意見，并提出需提請市政府審議的工作事項。第七條 牽頭副秘書長定期召開市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進小組秘書長聯(lián)審會，對推進小組辦公室初審?fù)ㄟ^申請進入綠色審批通道的項目進行審議，對辦公室提請審議的相關(guān)事項進行協(xié)調(diào)。經(jīng)市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進小組秘書長聯(lián)審會同意的項目，進入綠色審批通道，并報請推進小組組長同意后形成市政府會議紀(jì)要；秘書長聯(lián)審會協(xié)調(diào)后各部門意見仍不一致的，提交推進小組組長專題會審議。第八條 推進小組組長定期召開專題會，聽取牽頭副秘書長關(guān)于進入綠色審批通道重大項目的進展調(diào)度情況以及對相關(guān)事項協(xié)調(diào)意見的匯報，討論研究后形成市政府會議紀(jì)要。第五章 手續(xù)辦理第九條 推進小組各成員單位在市政府會議紀(jì)要印發(fā)后的兩日內(nèi)，在市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認表上蓋章。第十條 各建設(shè)單位依據(jù)市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認表，同時向各需要審批的部門申報相關(guān)材料。第十一條 推進小組各成員單位根據(jù)市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認表，按照國家和市政府有關(guān)規(guī)定，同時審批各項前期手續(xù)。對于各審批部門辦理各項審批手續(xù)過程中的相關(guān)技術(shù)性要求，由各審批部門之間直接溝通，縮短辦事時間，加快前期手續(xù)辦理。第六章 保障制度第十二條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道定期例會制度。原則上每月召開兩次推進小組辦公室初審會。原則上每月召開兩次推進小組秘書長聯(lián)審會，一般在辦公室初審會召開后的一周之內(nèi)召開。原則上每月月初召開推進小組組長專題會。第十三條 市政府會議紀(jì)要應(yīng)在會議召開后三日內(nèi)由市政府辦公廳印發(fā)。第十四條 各相關(guān)審批部門的手續(xù)辦理時間，按規(guī)定時限減半。其中對屬于區(qū)縣審批權(quán)限的事項，各部門應(yīng)督促區(qū)縣按此時限辦理。第十五條 對市政府審定進入綠色審批通道的項目，推進小組各成員單位應(yīng)主動聯(lián)系建設(shè)單位，積極協(xié)助辦理前期手續(xù)。第十六條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目辦結(jié)制度。各成員單位應(yīng)在推進小組辦公室初審會上，通報各自對進入綠色審批通道項目的審批手續(xù)辦理進展情況。第十七條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目督查制度。市政府督查室負責(zé)定期對各成員單位審批進度和項目單位申報情況進行督辦。第十八條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目退出制度。對于進入綠色審批通道加快審批的重點項目，如遇特殊因素（如國家政策調(diào)整、資金無法落實、拆遷難以啟動等）確實無法繼續(xù)推進的，可經(jīng)推進小組專題會審定同意后退出綠色審批通道。第十九條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目周報制度。各建設(shè)單位于每周五下班前填報市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審批通道項目進展情況表，蓋章后書面反饋市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委匯總后上報牽頭副秘書長，及時反映項目進展情況和急需協(xié)調(diào)的問題。推進小組各成員單位于每周五下班前填報市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審批通道項目審批情況表，蓋章后書面反饋市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委匯總后上報牽頭副秘書長，及時反映項目的審批進展情況。第二十條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目信息平臺，確保成員單位之間進行即時信息溝通，向市領(lǐng)導(dǎo)反映項目即時進展情況，及時征集建設(shè)單位的工作需求。第二十一條 各項目審批部門要認真履行職責(zé)，保證審批過程依法、高效。監(jiān)察部門負責(zé)加強對各審批部門的監(jiān)督檢查，對在審批過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為堅決查處，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。審計部門負責(zé)加強對重大建設(shè)項目資金使用情況的審計監(jiān)督。第七章 附 則第二十二條 本辦法先試行一