福州市馬尾船政文化園建筑詳細(xì)規(guī)劃.doc

項目名稱：福州市馬尾船政文化園修建性詳細(xì)規(guī)劃委托方：承托方：東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院國家事業(yè)法人代碼：13477492-5城市規(guī)劃設(shè)計等級：甲級城市規(guī)劃設(shè)計證書編號：建城規(guī)編第（0250046）院長：王建國 教授總建筑師：杜順寶 教授總規(guī)劃師：吳明偉 教授項目負(fù)責(zé)：杜順寶 教授設(shè)計人員：張 哲 博士 季 蕾 博士 徐 政 博士 李曉靜 碩士周 斌 碩士 朱仁興 高級工程師2007年9月26日第一部分，現(xiàn)狀調(diào)研分析一、用地概況福州市馬尾船政文化園（以下簡稱船政文化園）地處福州市馬尾區(qū)南端，北以江濱路為界，東南與馬尾港碼頭、西與馬尾造船廠相鄰，南瀕閩江。規(guī)劃用地11.7公頃，用地內(nèi)西北有馬限山，主峰偏北，海拔51.96米，主峰北坡與東南坡地形陡峭，植被繁茂，地勢偱西北與西南向降為緩坡。用地內(nèi)近現(xiàn)代建筑呈太低式分布，間有較大常綠喬木，郁郁蔥蔥，環(huán)境優(yōu)美。文化園以船政文化為主題，分布有中坡炮臺、圣教醫(yī)院、梅園監(jiān)獄、英國領(lǐng)事分館、昭忠祠、烈士陵園和船政文化博物館等多處人文景點(diǎn)，其中船政文化建筑群為國家級重點(diǎn)文保單位，整個園區(qū)是一處以自然山林為依托，以船政文化為內(nèi)涵的人文游覽紀(jì)念地。二、背景與歷史沿革1，福州概況福州位于我國東南沿海，福建省東部閩江下游，是福建全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為中國歷史文化名城之一，福州同時亦是中國著名的僑鄉(xiāng)之一，旅居世界50多個國家和地區(qū)的福州籍海外華僑、華人和港澳臺胞達(dá)250萬人。全市總面積11968平方公里，其中市區(qū)總面積1043平方公里；總?cè)丝?60多萬，其中城區(qū)人口243萬。福州市是我國東南沿海的重要港口，從漢代至今都是中國東南沿海貿(mào)易良港，素有“福海寶地”之譽(yù)。海岸線長達(dá)1137公里，占全省的三分之一。福州市沿岸淺海區(qū)水質(zhì)良好，水產(chǎn)資源豐富。淡水養(yǎng)殖魚類有120多種，海洋魚類500多種。農(nóng)作物一年三熟，盛產(chǎn)稻、麥、油菜、甘薯。地層礦藏資源52種，主要有葉臘石、石英砂、花崗石等，是聞名中外的壽山石原產(chǎn)地。市區(qū)地?zé)峥們α窟_(dá)9800萬立方米，是中國三大溫泉區(qū)之一。福州是一座獨(dú)具特色的旅游城市，擁有海壇、鼓山2個國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，青云山、青芝山、石竹山、十八重溪4個省級風(fēng)園區(qū)，以及一批度假區(qū)、旅游區(qū)。素有“海濱鄒魯”美稱的福州有2200多年的歷史文化，人杰地靈，文化昌盛。從唐宋到明清，福州籍進(jìn)士達(dá)3600多人，尤其是中國近代史上更是名人輩出。福州還保存有大量的文物古跡，被列為國家、省、市三級文物保護(hù)單位的就有152處，其中“林則徐墓、華林寺、烏塔、鼓山摩崖石刻、馬江海戰(zhàn)紀(jì)念館、馬尾船政學(xué)堂遺址、福清彌勒巖、閩侯曇石山文化遺址、羅源陳太尉宮等九處被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這些名山秀水與悠久的歷史、多彩的文化相映生輝，每年吸引著無數(shù)的中外游客。據(jù)統(tǒng)計，2005年，福州市共接待境內(nèi)外游客798.29萬人次，旅游總收入94.51億元。福州作為“中國優(yōu)秀旅游城市”，現(xiàn)有旅游經(jīng)濟(jì)總量還不大，豐富的旅游資源并未形成相應(yīng)的旅游產(chǎn)品，更未形成旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。盡管當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與資源的豐富程度顯得極不相稱，但其旅游發(fā)展?jié)摿α钊讼啾场?， 馬尾概況馬尾又稱馬江，位于福州市東南約20公里閩江口北岸。地形險要，扼守閩江下游，是福州港外水陸交通的門戶。相傳附近馬限村有塊石頭，形如馬，頭向羅星塔，尾向馬尾街，故名馬尾，現(xiàn)有市鎮(zhèn)居民4萬多人。馬尾歷史悠久，據(jù)已出土的文物及史料記載證實，早在唐虞至夏商時期，就有人類活動的足跡。春秋時期，吳國水師已于此往來頻繁。東漢光武帝年間，各地商船由此進(jìn)出福州。五代時，閩王初步開拓了馬尾港，后人于羅星山建閩王廟，以紀(jì)念其偉業(yè)。及至明初，鄭和下西洋，馬尾成為了海上絲綢之路的起點(diǎn)之一，其在中國對外貿(mào)易史上的重要地位日益凸現(xiàn)。鴉片戰(zhàn)爭失敗后，清政府被迫開辟“五口通商”，福州門戶洞開，各國兵商船舶紛紛?？坑隈R尾羅星塔一帶，此時的馬尾港進(jìn)出口額和貨物吞吐量均居福州各港之首。1866年，洋務(wù)運(yùn)動領(lǐng)袖之一的左宗棠，在馬尾創(chuàng)辦船政，聘請法國人建廠制造輪船，同年創(chuàng)辦船政學(xué)堂，由此奏響了船政文化輝煌的篇章。中國第一艘鐵甲戰(zhàn)艦從這里揚(yáng)帆，共建造大小兵商船40艘，第一架水上飛機(jī)從這里飛入藍(lán)天，第一支艦隊在這里組建，嚴(yán)復(fù)、詹天佑、鄧世昌等一代民族英雄從船政學(xué)堂走出、中法馬江江海戰(zhàn)在這里爆發(fā)，譜寫了水師壯士英勇抗擊外倭可歌可泣的一曲。馬尾，一個見證中國近現(xiàn)代屈辱與輝煌的古港，濃縮了我國百年來的風(fēng)風(fēng)雨雨。雖然，船政輝煌只延續(xù)了40多年，但在歷史的彈指揮間，卻展現(xiàn)了近代中國先進(jìn)科技、高等教育、工業(yè)制造、西方典著的譯傳等豐碩成果，折射出中華民族特勵志進(jìn)取、博采眾長、振興民族的精神。 “船政文化”既是中華民族的驕傲，也是世代相傳的精神瑰寶。三、自然肌理 1，地理特征福州位于東經(jīng)1180812031，北緯25152629之間，與臺灣省隔海相望。地貌屬典型的河口盆地，城區(qū)位于盆區(qū)中央。盆地四周被群山峻嶺所環(huán)抱，其海拔多在6001000米之間，東有鼓山、西有旗山、南有五虎山、北有蓮花峰，境內(nèi)地勢自西向東傾斜。馬尾素有“七山二水半分田，半分道路和村莊”之說，它大部分處于低山丘陵地帶，擁有山秀、石奇、溪清、林幽的生態(tài)景觀。 2，氣候條件屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣侯，全年冬短夏長，溫暖濕潤，氣候宜人，四季如春，是夏日避暑的好去處。無霜期達(dá)326天，年平均日照數(shù)為17001980小時；年平均降水量為9002100毫米；年平均氣溫為1620，最冷月12月，平均氣溫達(dá)610；最熱月78月，平均氣溫為2429。近年來，福州常出現(xiàn)熱島效應(yīng)，夏季中午氣溫高達(dá)36以上。主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，夏季偏南風(fēng)為主，79月是臺風(fēng)活動期，每年平均臺風(fēng)直接登陸市境有2次。3，水文條件福州地處閩江下游，閩江水年徑流量達(dá)630億立方米，居全國各大江河第七位，淡水資源極為豐富。發(fā)源于武夷山脈的閩江，在水口鎮(zhèn)流入福州境內(nèi)，自西向東流經(jīng)閩清、閩侯、市區(qū)、長樂，分別從長門水道和梅花水道注入東海。福州市區(qū)水道密布，有晉安河、白馬河、光明港、安泰河等30多條。市區(qū)內(nèi)的港汊都與閩江溝通，水質(zhì)良好，福州是中國三大溫泉區(qū)之一，溫泉具有水量大、水溫高、水質(zhì)好，分布面廣且處在市中心的特點(diǎn)。3， 植被狀況福州分屬南亞熱帶季雨林和中亞熱帶常綠闊葉林兩種植被地帶。受多種自然條件影響，植被類型復(fù)雜，植物種類繁多。由于近代遭受人為砍伐影響，原生植被多遭破壞，目前主要植被以次生植物為主，主要樹種有馬尾松、杉木、竹林、柳樹、榕樹、相思樹、樟木、木麻黃等，沿海地區(qū)有紅樹林、沙生草木等，人工植被以各種農(nóng)作物為主。5，土壤條件福州地帶性土壤以紅壤、赤紅壤、黃壤為主，耕地以水稻土為主。福州雨量充沛，多紅黃土壤，具有種植茶葉的優(yōu)越條件。福建飲茶風(fēng)俗為全國最盛之地，已成“家不可一日無茶”，形成獨(dú)有的飲茶風(fēng)俗。四、景觀資源調(diào)查與評價1、景觀要素概述1) 水域規(guī)劃用地位于閩江的支流烏龍江和龍江的交匯處，江面開闊，氣勢磅礴，登高極目，帆影點(diǎn)點(diǎn)，往來穿梭，極目遠(yuǎn)眺山水一色，是觀賞閩江景色的絕佳之地。2) 山林用地背倚馬限山，環(huán)境小氣候良好。山林植被為榕樹、樟樹、松、柏等構(gòu)成的次生林群落，長勢良好形態(tài)豐富，但植物樹種相對單一，林相較為平淡。3) 人文用地內(nèi)船政文化主題突出，相關(guān)的文保單位保存狀況較好。人文資源豐富，人文景點(diǎn)相對集中，但文化內(nèi)涵缺乏物質(zhì)形態(tài)的外在表現(xiàn)。4) 建筑船政文化景點(diǎn)建筑保護(hù)較完善，建筑質(zhì)量較好。新建的船政文化博物館體量過大，立面造型張揚(yáng)，需要改造。園內(nèi)服務(wù)配套設(shè)施嚴(yán)重不足，秩序較亂。此外，地塊內(nèi)居住、辦公建筑的密度高、體量大，風(fēng)貌雜亂，破壞了馬限山自然秀麗的空間尺度，嚴(yán)重制約了船政文化園的發(fā)展，影響了山水景觀整體性。2、風(fēng)景資源分類參照1999年頒布的由國家建設(shè)部主持制定的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）中對風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容分類規(guī)定，經(jīng)實地踏勘列表如下：景觀資源大類景觀資源中類景觀資源小類主要景點(diǎn)及景物自然景觀資源地景山景馬限山天景日月星光閩江月色、羅星晨曦生景古樹名木古榕樹物候季相景觀以榕樹、杉、樟、松、柏為主的次生林群落水景江河閩江 烏龍江人文景觀資源建筑紀(jì)念建筑昭忠祠、追思亭文娛建筑近代船政文化博物館其它建筑圣教醫(yī)院、梅園監(jiān)獄、院長宿舍、英國領(lǐng)事館分館馬尾造船廠技術(shù)學(xué)院園景陵園墓園馬江海戰(zhàn)烈士陵園勝跡摩崖題刻“鐵石同心”、“仰止”、“蔣山青處”紀(jì)念地馬江海戰(zhàn)戰(zhàn)場雕塑林則徐“望江籌?！钡袼苓z址遺跡中坡炮臺風(fēng)物地方人物馬江海戰(zhàn)群英、船政文化名人從表中可看出，船政文化園包含了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范中風(fēng)景資源分類表劃分的2大類、8中類、14小類。其中自然景觀資源小類型5項，占全部類型的35.7%，人文景觀資源小類型9項，占全部類型的64.3%。3、主要景觀資源特征概括1) 自然景觀資源生態(tài)環(huán)境良好，視野開闊，風(fēng)光優(yōu)美。氣候宜人，四季可游，可永續(xù)利用。但景觀狀況凌亂，資源整合不足，防火、防災(zāi)、防害意識淡薄，管理落后，未能體現(xiàn)優(yōu)勢。a) 馬限山馬限山南瀕閩江，南北長400米，東西闊220米。主峰海拔51.96米，視野開闊，東可觀羅星塔全貌，西可望馬尾造船廠，南可將閩江美景盡收眼底。由于北部山體劃為船政文化區(qū)，林木蔥郁，植被保護(hù)狀況良好。西南部為居民區(qū)，建筑密度高。雖然植被狀況較差，但保存有一定數(shù)量的古榕樹，整體環(huán)境尚好。評價：基本環(huán)境良好，視野開闊，環(huán)境與景觀資源有待進(jìn)一步整合。b) 閩江月色用地南部為龍江與烏龍江交匯處，亦是馬江海戰(zhàn)戰(zhàn)場。江面遼闊，隔江與倉山、長樂對望，閩江景色盡收眼底。評價：視野開闊，江景絕勝，建議開發(fā)濱江風(fēng)光帶，倡導(dǎo)閩江月色休閑文化c) 古榕樹地塊內(nèi)多人合抱的古榕樹較多，富有地域景觀特色評價：景觀地域特征明顯，應(yīng)妥加保護(hù)2) 人文景觀資源獨(dú)特的船政文化造就了豐富的人文景觀，景點(diǎn)也相對集中，與環(huán)境組合形態(tài)優(yōu)美。但保護(hù)與開發(fā)不足，配套服務(wù)設(shè)施滯后，景點(diǎn)尚需進(jìn)一步整合。a) 昭忠祠位于園區(qū)入口，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。保護(hù)較好，但陳列內(nèi)容繁多，建議清理內(nèi)部功能，保留紀(jì)念海戰(zhàn)英烈內(nèi)容與祠名相符，海戰(zhàn)內(nèi)容擬另辟船政文化館陳列。b) 中坡炮臺位于馬限山頂，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，保護(hù)良好c) 船政文化建筑群位于馬限山頂，相對集中，保護(hù)良好。但開發(fā)較為粗放，建議整治環(huán)境，充實陳列內(nèi)容，拆除與環(huán)境格格不入的服務(wù)設(shè)施。d) 船政群英文化積淀豐厚，海內(nèi)外知名度高，但缺乏外現(xiàn)載體，內(nèi)涵無法彰顯。4、資源等級分類與評價景觀資源評價表評價層面景觀價值環(huán)境水平利用條件總分權(quán)重751510100景源歷史價值科學(xué)價值欣賞價值生態(tài)價值環(huán)境質(zhì)量保存狀況監(jiān)護(hù)管理可達(dá)性設(shè)施狀況10加權(quán)302525207020106040自然景觀馬限山景觀7.56.48.37.87.37.16.38.16.27.4閩江風(fēng)光6.16.08.17.27.46.36.66.25.36.7古榕樹8.98.18.79.17.87.36.67.25.88.3林相景觀6.26.68.27.77.16.66.07.85.77.1人文景觀昭忠祠9.78.29.18.49.49.39.29.89.09.1中坡炮臺9.88.58.67.89.09.58.79.58.78.9馬江海戰(zhàn)烈士陵園9.88.88.88.59.19.48.59.88.08.7船政文化建筑群9.38.69.18.78.28.57.59.67.88.8摩崖題刻與雕像8.78.58.88.78.98.87.58.56.78.4根據(jù)以上資源描述，結(jié)合景點(diǎn)、景物本身的觀賞價值、科學(xué)價值、歷史文化價值和生態(tài)環(huán)境價值的高低做出綜合判斷，確定船政文化園景點(diǎn)與景物質(zhì)量分為三類，列表如下：景點(diǎn)級別景點(diǎn)名稱一級景點(diǎn) 8.5昭忠祠、中坡炮臺、船政文化建筑群、馬江海戰(zhàn)烈士陵園二級景點(diǎn) 7.58.5古榕樹、摩崖題刻、雕像三級景點(diǎn) 7.5馬限山景觀、閩江風(fēng)光、林相景觀五、開發(fā)現(xiàn)狀與存在的問題1、道路交通及旅游服務(wù)設(shè)施1）、道路交通船政文化園北臨江濱路，南瀕閩江，距離福州市20公里，距福州長樂機(jī)場約25公里，周邊城市快速交通十分便利。但園區(qū)內(nèi)部人車與貨運(yùn)交通混雜，景點(diǎn)間互通性不足，選擇性少。2）、旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施不足，缺乏個性，無法滿足游覽需求。旅游接待主要以紀(jì)念性觀光為主，功能單一，不能滿足旅游市場需求。2，存在的問題物質(zhì)性衰退船政文化基地與工業(yè)、居住用地混雜，隨工業(yè)的衰退，帶來了地塊的物質(zhì)性退化，成為船政文化再現(xiàn)輝煌的桎梏。結(jié)構(gòu)性衰退用地結(jié)構(gòu)以居住、工業(yè)、倉儲以及綠地為主，結(jié)構(gòu)性配套卻失帶來結(jié)構(gòu)發(fā)展的退化，使船政文化基地呈現(xiàn)出居住性結(jié)構(gòu)發(fā)展，嚴(yán)重背離了船政文化發(fā)展的軌跡。文化性衰退燦爛的船政文化由于沒有強(qiáng)有力的物質(zhì)載體得以外顯，其文化內(nèi)涵已漸顯低落，目前僅留有一些以紀(jì)念、觀光為主體的紀(jì)念性游覽活動，文化內(nèi)涵無法繼承發(fā)揚(yáng)。璀璨的文化明珠因文化性的衰退，而淡然無光。功能性衰退由于物質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性以及文化性的衰退，必然帶來整個園區(qū)發(fā)展的功能性退化。由于與文化、旅游相配套的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、內(nèi)涵表達(dá)等功能的缺失，使得園區(qū)各功能區(qū)無法協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸沒落，成為發(fā)展的瓶頸。六、弘揚(yáng)船政文化的意義1，船政文化的愛國自強(qiáng)精神值得發(fā)揚(yáng)光大產(chǎn)生于近現(xiàn)代的福建船政是晚清洋務(wù)運(yùn)動興辦并取得重大成果的一項實務(wù)。其第一創(chuàng)辦人左宗棠面對當(dāng)時中國海權(quán)日衰，列強(qiáng)入室，大廈將傾的頹勢，日思振作，以圖復(fù)興，經(jīng)過深思熟慮終于在其任閩浙總督時期選定福建馬尾興建現(xiàn)代化造船廠，并于1866年6月25日向清廷呈上其著名的試造輪船先陳大概情形折。而沈葆楨則把左宗棠開啟的加強(qiáng)海權(quán)，力御外倭的思想作了創(chuàng)造性的發(fā)展，從而使船政文化成為中國海軍建設(shè)中最可借鑒的精神財富。歸結(jié)起來，馬尾船政文化的精神實質(zhì)有愛國自強(qiáng)、改革創(chuàng)新、科教人本和海權(quán)意識幾方面，但其核心是強(qiáng)烈的愛國自強(qiáng)精神和科技興國意識。這種精神是在近代特定的歷史時期形成的，是中國傳統(tǒng)文化和民族精神在近代的升華。也是當(dāng)今世界形勢下，我國反對世界霸權(quán)，實行科教興國需要發(fā)揚(yáng)的精神?？梢哉f福建船政是第二次鴉片戰(zhàn)爭之后以富國強(qiáng)兵為目的，第一次引進(jìn)西方科學(xué)技術(shù)的嘗試，也是中國學(xué)校以西方現(xiàn)代科學(xué)知識教育學(xué)生的開始?？胺Q中國近代歷史上的一座里程碑。福建船政為后人留下極為寶貴的物質(zhì)和精神財富，值得今天發(fā)揚(yáng)光大。2， 船政文化是鮮活的、仍在傳承和發(fā)展中的文化船政文化是中國高等教育的開端，近代中國工業(yè)、航空業(yè)與海軍人才搖籃也由此誕生，同時也造就了中國近現(xiàn)代眾多杰出的軍事和科技英才。今日，馬尾造船公司依然生機(jī)勃勃，繼續(xù)著當(dāng)年馬尾造船事業(yè)。造船公司技術(shù)學(xué)校與當(dāng)年船政學(xué)堂一樣，在從事著培養(yǎng)造船技術(shù)人才。今日國家大力提倡的對外開放、科教興國國策，正是當(dāng)年引入西方科技的進(jìn)一步發(fā)展，馬江海戰(zhàn)中我水師將士視死如歸、英勇抗倭的事跡激勵著中國人民擺脫屈辱的歷史，在反對世界霸權(quán)主義的斗爭中發(fā)揮了重要的作用，這足以說明船政文化仍然具有著鮮活的生命力，并在不斷地傳承和發(fā)展之中。船政文化園的建設(shè)，無疑將有助于船政文化的進(jìn)一步發(fā)展和愛國精神的發(fā)揚(yáng)光大七、 SWOT分析優(yōu)勢（Strengthess）區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，交通便利，文化資源具有獨(dú)特性，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民可支配收入較高，消費(fèi)潛力大。劣勢(Weaknesses)用地較為局促，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，景點(diǎn)缺乏整合，文化資源獨(dú)特性和知名度與旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化不符。機(jī)遇(Opportunities)政府大力扶植船政文化、發(fā)展文化旅游，政策極為有利，居民旅游需求快速增長，出游率迅猛提高威脅(Threats)船政文化資源分散于馬尾各處，短期內(nèi)難以統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，必將導(dǎo)致船政文化整體形象的削弱。隨著武夷山與湄洲媽祖文化的做強(qiáng)做大，以及周寧鯉魚溪等新旅游項目的不斷涌現(xiàn)，都將對隨個性獨(dú)特卻不完整的船政文化構(gòu)成客源市場分流的潛在威脅。第二部分 規(guī)劃設(shè)計說明一、 規(guī)劃依據(jù)全國人大中華人民共和國文物保護(hù)法全國人大中華人民共和國城市規(guī)劃法全國人大中華人民共和國森林法全國人大中華人民共和國水法全國人大中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法全國人大中華人民共和國水污染防治法全國人大中華人民共和國水土保持法國務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)管理條例其他國家相關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料二、 規(guī)劃目標(biāo)與原則1、 規(guī)劃目標(biāo)在嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的前提下，整合園區(qū)內(nèi)人文與自然景觀資源，挖掘船政文化內(nèi)涵，構(gòu)筑展現(xiàn)船政文化的平臺，使園區(qū)成為弘揚(yáng)船政文化與進(jìn)行愛國主義教育的基地和絢爛多彩的文化舞臺。2、 規(guī)劃原則1) 嚴(yán)格保護(hù)自然與人文資源2) 社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一3) 以人為本4) 遠(yuǎn)近期結(jié)合，分期實施、分期建設(shè)三、 規(guī)劃范圍、年限及園區(qū)性1、 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃位于福州市馬尾區(qū)馬限山及南麓，南抵閩江，北臨江濱路，規(guī)劃用地約11.7公頃。2、 規(guī)劃年限近期 20072010年中期 20112015年遠(yuǎn)期 20162020年3、 園區(qū)性質(zhì)船政文化園是以閩江風(fēng)光為景觀特色，以船政為文化主題，以弘揚(yáng)船政文化為核心價值，融觀光、紀(jì)念、科普、休閑和文化體驗等功能于一體的綜合文化園區(qū)。四、 規(guī)劃策略整合并拓展功能將園區(qū)景觀資源整合在船政文化主題之下，形成功能完善、設(shè)施齊全、富有生命力的文化景區(qū)，使零散、缺失、模糊的空間在文化、旅游、景觀三方面有機(jī)融為一體，展現(xiàn)船政文化多方位的意義和表象。彰顯并提升文化充分挖掘船政文化的內(nèi)涵與精髓，以明確的物質(zhì)載體彰顯文化內(nèi)涵，突出文化獨(dú)具特色的魅力，深層次開發(fā)船政文化，提升船政文化的品質(zhì)，開創(chuàng)船政文化與時具進(jìn)的新格局。塑造并統(tǒng)一美景五、 挖掘自然肌理特征與人文內(nèi)涵，構(gòu)筑獨(dú)特的景觀體系，通過水景、地標(biāo)、節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)造與整合，塑造一個文化與自然、文化與景觀、局部與整體和諧統(tǒng)一的一體化景觀格局，使文化與自然共生共榮，共塑流傳百世的文化美景。園區(qū)環(huán)境容量與游人規(guī)模預(yù)測船政文化園采用面積法計算環(huán)境容量，并以卡口法校核，取綜合值為準(zhǔn)。1. 面積法景區(qū)可游覽面積85600m2，人均游覽面積以60 m2計，日周轉(zhuǎn)系數(shù)為2。則園區(qū)日環(huán)境容量為：8560060x2=2850人次因馬全年無霜期為326天，平均每年臺風(fēng)登陸2次，故全年可游覽天數(shù)以300天計，飽和系數(shù)取0.8則園區(qū)全年環(huán)境容量為=游覽天數(shù)x飽和系數(shù)x日游覽容量 =300x0.8x2850=684000人次，計68萬2. 卡口法昭忠祠為游客必到之地，其游覽面積為900 m2，人均游覽面積以5 m2計，其游覽時間約計0.8小時，故日周轉(zhuǎn)系數(shù)為16。則園區(qū)日環(huán)境容量為：9005x16=2880人次則園區(qū)全年環(huán)境容量為=游覽天數(shù)x飽和系數(shù)x日游覽容量=300x0.8x2880=691200人次，計69萬綜上所述，園區(qū)日游覽環(huán)境容量為3000人次，年游覽環(huán)境容量為70萬人次，超過72萬人次（飽和系數(shù)為1）時，園區(qū)需以適當(dāng)方式，有效控制人流，以防對園區(qū)環(huán)境造成破壞。六、功能分區(qū)規(guī)劃依據(jù)場地自然肌理特征，結(jié)合園區(qū)內(nèi)部各景點(diǎn)的景觀特征，將園區(qū)規(guī)劃劃分為4個游覽區(qū)，每個游覽區(qū)具有各自的功能，包含一系列的景點(diǎn)、景物。海戰(zhàn)紀(jì)念區(qū)以馬江海戰(zhàn)為文化主題，憑吊英烈。包含入口牌坊、船政風(fēng)云、船政記功柱、船政時空、船政文化館、昭忠祠、追思亭、馬江海戰(zhàn)烈士陵園、船政文化博物館等景點(diǎn)船政衙門復(fù)建船政衙門，彰顯船政文化。包含船政衙門、申明亭、照壁、衙前濱江廣場、船政牌坊等景點(diǎn)。船政文化體驗區(qū)整合資源與環(huán)境，拓展船政文化建筑功能，強(qiáng)化文化體驗與科普教育，提升船政文化品位。包含萬年青號、濱江風(fēng)光、船模館、沈葆楨雕像、儲才館、精英苑、軍器館、圖書館、擷英館、教堂、圣教醫(yī)院、院長宿舍、梅園監(jiān)獄、英國領(lǐng)事分館、林則徐雕像群、中坡炮臺、船政學(xué)堂、茶室、茶園等景點(diǎn)船政休閑服務(wù)區(qū)新建以購物、餐飲、休閑為主要功能的商業(yè)文化街區(qū)，為整個園區(qū)提供的綜合休閑配套服務(wù)， 體現(xiàn)民俗風(fēng)情。七、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃結(jié)合場地山水格局，旅游、景觀、道路系統(tǒng)的完善，形成以濱江風(fēng)光、船政文化為景觀軸，以船政文化、綜合服務(wù)、船政衙門三大景觀核心為重點(diǎn)的，“兩軸三核”主次分明的均衡空間結(jié)構(gòu)體系。整個空間體系在兼顧系統(tǒng)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)每個核心各具特色。八、主要景點(diǎn)規(guī)劃1) 昭忠祠建筑面積約900 m2，對原有院落式民居宗祠建筑風(fēng)貌進(jìn)行整治出新，嚴(yán)格保護(hù)。整合并分散原有內(nèi)部功能，將船政文化展示功能置于新建的船政文化館內(nèi)，恢復(fù)昭忠祠以憑吊緬懷英烈為主要功能的忠烈祠功能。2) 馬江海戰(zhàn)烈士陵園嚴(yán)格保護(hù)，綜合治理周邊環(huán)境，敞開圍墻，行列式補(bǔ)種松柏，凸現(xiàn)陵園緬懷馬江海戰(zhàn)犧牲英烈的憑吊功能。3) 船政文化博物館建筑面積約5400 m2，近期內(nèi)以立面整治為主，遠(yuǎn)期規(guī)劃建議拆除。立面改造通過不同材料的劃分打破原有粗放式體量，化整為零，弱化體量的不和諧因素。內(nèi)部功能以表現(xiàn)近現(xiàn)代海軍演進(jìn)歷史與輝煌成績?yōu)橹鳎载S富游覽、參觀功能普及海軍知識。4) 船政文化館結(jié)合入口地下車庫與景觀水面，新建以地下空間為主要展覽空間的現(xiàn)代化文化館，建筑面積約4600m2。文化館功能以船政文化為主題，通過聲、光、電等高科技手段全方位、多角度展現(xiàn)船政文化內(nèi)涵與輝煌，以提升船政文化的品質(zhì)。5) 船政商業(yè)文化街依山就勢、新建以地方傳統(tǒng)風(fēng)貌為主的山地街區(qū)，建筑面積約6100 m2。文化街依托船政文化，倡導(dǎo)休閑活動，延展文化園的旅游功能，集游覽觀光、購物、餐飲、酒吧等休閑活動于一體為這個文化園區(qū)提供必要的服務(wù)配套功能。6) 船政文化建筑群新建教堂、管理用房、軍器館、擷英館、圖書館，整治出新圣教醫(yī)院、宿舍、院長宿舍、梅園監(jiān)獄、英國領(lǐng)事館分館。整體為船政時期建筑風(fēng)貌，以展現(xiàn)船政文化內(nèi)涵為主要功能，結(jié)合游覽、體驗、醫(yī)療、管理等文化與綜合服務(wù)功能，拓展船政文化旅游體驗。7) 儲才館于馬限山南部開闊處，面向閩江，規(guī)劃布局一處傳統(tǒng)園林式院落，占地3800 m2，以復(fù)現(xiàn)船政學(xué)堂建設(shè)時期儲材館舊貌。結(jié)合原有杉樹、榕樹等喬木，圍繞中心水面，依勢布置園林建筑，并結(jié)合園林建筑設(shè)置50-70床位的住宿接待設(shè)施，以滿足文化園區(qū)的綜合配套服務(wù)的需求。8) 精英苑于馬限山南部，地勢平緩處，以開放型園林為載體，自由布局以船政文化名人和馬尾船政精英為主題的，多樣化的人物雕塑群，占地2600 m2。雕像風(fēng)格可寫實、可抽象，材料以石、銅、鑄鐵為主，形式不拘，以滿足船政文化體驗的多樣化游覽觀光需求。9) 船模館位于馬限山南麓，北瀕閩江，規(guī)劃設(shè)置一處傳統(tǒng)民居祠堂風(fēng)貌的船模展示館，建筑面積近1200 m2。船模館通過聲光電等現(xiàn)代化技術(shù)手段，全方位展示船政期間造船業(yè)和航天業(yè)的發(fā)展、資料與模型，以聲像資料展覽并普及船政造船文化知識，再現(xiàn)昔日船政學(xué)堂輝煌的成績。10) 船政學(xué)堂依托馬尾造船廠職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對原有建筑加以改造，借學(xué)校現(xiàn)有的教、學(xué)、住、管活動，以生動的形象展現(xiàn)昔日船政學(xué)堂的景象。具體包含船政學(xué)堂前堂和后堂，集中再現(xiàn)船政時期師夷長技，力御外倭，勇于開拓創(chuàng)新的船政精神，并展現(xiàn)船政文化與時具進(jìn)現(xiàn)代風(fēng)采。九、保護(hù)培育規(guī)劃綜合園區(qū)資源特征，結(jié)合保護(hù)培育規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999），保護(hù)培育規(guī)劃采用分類保護(hù)方式，劃設(shè)史跡保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)三類保護(hù)區(qū)，并在外圍設(shè)置外圍保護(hù)帶，具體保護(hù)方式如下：史跡保護(hù)區(qū)：以國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位中坡炮臺與昭忠祠等船政文化建筑群以及馬江海戰(zhàn)烈士陵園為主要保護(hù)對象，這一區(qū)域為園區(qū)最具研究價值、歷史價值、最需保護(hù)的核心區(qū)域。規(guī)劃擬整治環(huán)境，拆除與環(huán)境不協(xié)調(diào)的廁所等設(shè)施，對對原有文物建筑功能適當(dāng)調(diào)整，賦予新功能，結(jié)合游步道設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格控制人流量，嚴(yán)禁建設(shè)一切有悖于規(guī)劃與文化史跡無關(guān)的人為設(shè)施。自然景觀保護(hù)區(qū)：嚴(yán)格保護(hù)馬限山山體自然植被和景觀，對現(xiàn)有名貴樹種以及大型喬木，應(yīng)當(dāng)建檔掛牌，嚴(yán)加保護(hù)。嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動，開設(shè)必要的游覽步道，并設(shè)置安全設(shè)施以保護(hù)植被景觀的生物多樣性。風(fēng)景游覽區(qū)：包含景點(diǎn)、景物和相應(yīng)的風(fēng)景觀賞對象。在該區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行適度的資源利用開發(fā)，安排游覽項目和相應(yīng)的旅游配套設(shè)施。外圍保護(hù)帶：主要針對周邊造船廠、港口和閩江風(fēng)光的生態(tài)、景觀以及建設(shè)項目的綜合控制，限制有污染的建設(shè)項目，以形成與園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的整體環(huán)境與風(fēng)貌。十、游線組織及游憩活動規(guī)劃1，游線組織規(guī)劃規(guī)劃組織在順山、臨水的特點(diǎn)上，依山就勢形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，以“游線緊湊、張馳有度；內(nèi)容豐富、景點(diǎn)精粹”為原則，依據(jù)游客的不同需求形成三條不同功能的游線：1) 船政文化體驗游入口（入口牌坊、船政風(fēng)云、記功柱、船政文化館、昭忠祠、船政時空、追思亭、烈士陵園）船政文化博物館船政衙門（衙門、照壁、牌坊、申明亭）萬年青號教堂、圣教醫(yī)院船模館、沈葆楨雕像儲才館精英苑船政圖書館 擷英館 軍器館院長宿舍梅園監(jiān)獄英國領(lǐng)事分館林則徐雕像群中坡炮臺船政學(xué)堂2) 船政文化休閑游入口（入口牌坊、船政風(fēng)云、記功柱、昭忠祠、船政時空）船政商業(yè)街教堂、圣教醫(yī)院萬年青號船模館、沈葆楨雕像儲才館精英苑船政圖書館 擷英館 軍器館院長宿舍梅園監(jiān)獄英國領(lǐng)事分館林則徐雕像群中坡炮臺茶室、茶園渡橋2，游憩活動規(guī)劃通過游憩活動項目的安排，以及空間與時間分布的規(guī)劃，進(jìn)一步突出園區(qū)船政文化的豐厚內(nèi)涵，解決游人在空間、時間上的均衡分布，形成完善的游憩系統(tǒng)。白天游覽活動以觀光、文化游覽為主，夜晚則以休閑、文化體驗為主，不同時節(jié)適意開展的活動內(nèi)容如下：1) 春季：船政文化體驗、船政工業(yè)游、憑吊英烈、觀光、休閑、踏青、品茶、賞花、閩江風(fēng)光2) 夏季：船政文化體驗、船政工業(yè)游、觀光、休閑、避暑、會務(wù)、水上游覽3) 秋季：船政文化體驗、船政工業(yè)游、憑吊英烈、觀光、休閑、登高、賞月、商務(wù)、閩江風(fēng)光4) 冬季：船政文化體驗、船政工業(yè)游、觀光、船政文化紀(jì)念、文化研討、會務(wù)十一、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃本規(guī)劃遵循層次分明、銜接暢通、功能明確、密度均質(zhì)的原則，以現(xiàn)有道路系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合園區(qū)的擴(kuò)大與完善，增設(shè)后山游步道、前山爬山自動扶梯、入口地下停車場，使人車分流，突出沿山腳和濱江的步行交通體系，并將山上山下的各園區(qū)景點(diǎn)有機(jī)地聯(lián)為一體，形成完整的游線網(wǎng)絡(luò)。1， 外部交通規(guī)劃于入口處設(shè)置交通緩沖空間，以利疏導(dǎo)內(nèi)外交通矛盾，并設(shè)地下停車場，禁止外來車輛進(jìn)入園區(qū)。同時，濱江增設(shè)游船碼頭，開拓園區(qū)水上交通。2， 內(nèi)部交通內(nèi)部交通在原有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃布局進(jìn)行線形、路幅的調(diào)整，并增設(shè)道路如下：1) 由山腳直達(dá)核心區(qū)的爬山自動扶梯2) 船政商業(yè)街步行交通體系3) 濱江游步道及集散地4) 儲才館內(nèi)部游步道5) 精英苑內(nèi)部游步道6) 由中坡炮臺橫跨江濱路的步行天橋3， 道路等級1) 車行道保留現(xiàn)有盤山車行路，可供游覽電瓶車交通。路幅寬5米。2) 游步道游步道和集散地、廣場以石材鋪面，道路依據(jù)規(guī)劃布局，路幅寬1.6-2.4米。3) 登山游步道以石才路面為主，路幅寬1.2-1.8米。4， 出入口與停車場1) 出入口全區(qū)設(shè)置兩個出入口：一處位于用地北側(cè)，為整個園區(qū)的主出入口；另一處位于用地西側(cè)，園區(qū)與馬尾船廠交界處，以銜接遠(yuǎn)期馬尾船廠工業(yè)游的活動。2) 停車場園區(qū)于主出入口設(shè)置兩處停車場，以滿足外來車輛的停駐。一處為地下停車場，設(shè)于入口處，?？糠菣C(jī)動車和小轎車，面積為6600m2；另一處為地上生態(tài)停車場，設(shè)于入口東側(cè)，?？看蟀?，面積為800 m2此外，規(guī)劃建議于用地北側(cè)，江濱路北側(cè)狹長地帶，市政可考慮設(shè)置集中式生態(tài)停車場，以滿足園區(qū)停靠旅游巴士的潛在需求。十二、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃遵循布局合理，分級設(shè)置的原則，綜合考慮景點(diǎn)的等級、功能、性質(zhì)等因素，配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。1， 服務(wù)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)園區(qū)景觀資源特征和預(yù)測的游人規(guī)模，園區(qū)規(guī)接待服務(wù)設(shè)施采用分散式布局，分為二級：1) 一級服務(wù)點(diǎn)四處：其一，結(jié)合入口保留建筑設(shè)置游人中心，為游人提供信息交流、咨詢和導(dǎo)游等配套與服務(wù)；其二，結(jié)合圣教醫(yī)院，為游人提供醫(yī)療保健服務(wù)；其三，結(jié)合商業(yè)街為游人提供餐飲、購物、休閑、娛樂服務(wù)；其四，結(jié)合儲才館為游人提供提供住宿、休閑服務(wù)2) 服務(wù)點(diǎn)，結(jié)合景點(diǎn)布局分散式布置，為游人提供食品飲料和購物服務(wù)此外，結(jié)合游步道以及人流集散地，設(shè)置座椅、休息亭等設(shè)施，為游人提供休息、游憩服務(wù)。2， 標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃為使游人活動方便、有序，并與園區(qū)整體形象協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需統(tǒng)一布置和設(shè)計園區(qū)的旅游指示和引導(dǎo)標(biāo)牌，以提升整體形象、規(guī)范游覽活動。規(guī)劃分指示性、規(guī)定性、說明性、解釋性、宣傳性五大類設(shè)置標(biāo)識牌，遵循整體和體現(xiàn)船政文化特色的原則、統(tǒng)一規(guī)范用材、尺寸、圖形、色彩、文字和符號。各類標(biāo)牌規(guī)劃內(nèi)容如下：1) 指示性標(biāo)牌：提供游覽線路指南，指示景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施，以便選擇游覽線路和目標(biāo)，配以圖示。2) 規(guī)定性標(biāo)牌：明確規(guī)章制度，規(guī)范游客行為。3) 說明性標(biāo)牌：說明園區(qū)、景點(diǎn)、景物情況，介紹景觀資源、分布以及特色。4) 解釋性標(biāo)牌：科學(xué)地闡述景觀資源的成因、歷史、文化、類別，以擴(kuò)大文化影響力并提升游客知識面。5) 宣傳性標(biāo)牌：宣傳環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)的重要性，營造人與自然、文化與旅游和諧共處的旅游氛圍。3， 音像系統(tǒng)為使游人全方位增進(jìn)船政文化體驗，園區(qū)配置背景音樂系統(tǒng)、音像解說系統(tǒng)等全套音像系統(tǒng)，提升旅游品質(zhì)與形象。音響系統(tǒng)應(yīng)沿游線、集散地均衡布置，原則100200米布置室外音箱一處，并注意景觀隱蔽性、統(tǒng)一性，以及室外的防水、防腐處理。十三、綠化系統(tǒng)規(guī)劃十四、夜景規(guī)劃1， 燈光控制理念燈光概念及控制是重要因素，亦是影響景觀整體效果不容忽視的因素之一。規(guī)劃以船政衙門以及船政文化建筑主體為照明中心，建筑、廣場、濱江風(fēng)光帶、路徑、水池、綠化在夜間與白天呈現(xiàn)迥然不同的景象。2， 照明時間計劃建議1) 自黃昏到天黑，亮度逐漸加強(qiáng)，凌晨2點(diǎn)起，亮度逐漸減暗2) 這些設(shè)施的開關(guān)配置必須仔細(xì)設(shè)計和編程，以與照明物件的功能和美觀相適應(yīng)。3， 建筑照明以照明形式、色彩的選擇來彰顯船政文化建筑的底蘊(yùn)與歷史背景，建筑照明重在突出建筑物的結(jié)構(gòu)特征及其在景觀環(huán)境中的文化氛圍，以多方布置在適當(dāng)位置的聚光燈照明來烘托外觀的立體感，體現(xiàn)莊重、寧靜的船政文化建筑特質(zhì)。4， 游憩照明將照明盡可能用于空間中的綠化栽植，照明光源必須盡量體現(xiàn)植物自然清新的本質(zhì)色彩。以上所有照明均應(yīng)當(dāng)保證游人的安全性和視覺舒適性，并注意照明燈具選型的美觀以及位置的景觀隱蔽性。通過合理的等級照明設(shè)計，為人們的游覽創(chuàng)造一個安全舒適、愜意美觀的環(huán)境，營造重返歷史時空的氛圍。根據(jù)不同的道路布置不同照度、形狀、色彩、數(shù)量的燈具，引導(dǎo)人們在景觀空間中的走向。十五、豎向規(guī)劃豎向規(guī)劃在尊重場地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，控制步行道的縱向坡度在規(guī)范要求12以內(nèi)，登山道依據(jù)實際情況依勢而設(shè)，盡量減少土方量。同時妥善安排山體與道路廣場的排水。十六、市政工程規(guī)劃1電力規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)10KV電力線路從北側(cè)江濱路引入，沿區(qū)內(nèi)道路埋地敷設(shè)，10KV線路采用150mm2電纜。區(qū)內(nèi)原昭忠祠傍的10KV變電所保留，0.4KV出線供船政文化博物館、昭忠祠等范圍不變。規(guī)劃在商業(yè)街、船政文化館、儲才館新設(shè)10KV變電所，10KV變電所采用箱式或房式。商業(yè)街10KV變電所0.4出線供商業(yè)街、教堂、圣教醫(yī)院等，主要容量為630KVA；船政文化館10KV變電所0.4KV出線供船政文化館及船政衙門等，主要容量為630KVA；儲才館10KV變電所0.4KV出線供儲才館、船模館、擷英館、軍器館等，主變?nèi)萘繛?00KV。2電信規(guī)劃電信線路從規(guī)劃區(qū)內(nèi)電信局引出，電信線路全部埋地穿管敷設(shè)，主干管為2孔。在商業(yè)街、儲才館等主要建筑物內(nèi)設(shè)電信交接箱或分線盒，電信線路采用HY-n（20.5）通信電纜，電信交接箱或分線盒形式規(guī)格由電信部門定。3給水規(guī)劃規(guī)劃給水主干管從江濱路接入，沿區(qū)內(nèi)步行道敷設(shè)主管徑DN200。原山上的高位水池保留不變，作為標(biāo)高較高建筑的生活用水和船政文化博物館的消防水池。步行道兩側(cè)的基地標(biāo)高較低的船政文化館、船政文化博物館、船模館等直接由給水管網(wǎng)供給，給水支管管徑DN100。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿步行道結(jié)合給水管每100m左右設(shè)置室外消火栓一個。4雨水規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然排水條件較好，地勢北高南低，自然地形向江面傾斜，規(guī)劃在步行街中心敷設(shè)雨水管，雨水主干管D400D600，采用砼管。山體雨水兩側(cè)自然排放。5污水規(guī)劃 本規(guī)劃區(qū)污水為生活污水，根據(jù)地形標(biāo)高，規(guī)劃區(qū)內(nèi)南部生活污水無法重力流排放至江濱路城市污水管網(wǎng)。故規(guī)劃根據(jù)地形特點(diǎn)，規(guī)劃區(qū)北側(cè)的昭忠寺等生活污水直接匯至江濱路城市污水管網(wǎng)；船政文化博物館以南部分生活污水，匯至步行 道敷設(shè)的污水管后接入西北側(cè)的造船廠污水管網(wǎng)，再匯至城市污水管網(wǎng)，污水管主管徑D400，采用砼管，埋深不少于0.8mm。十七、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流制，生活污水經(jīng)污水處理站二級生化處理后排放，園區(qū)內(nèi)不安排任何工業(yè)項目或其它有污染項目。核心區(qū)域內(nèi)水體按GB3838-88中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)排放。核心區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁開采、挖掘山體，切實保護(hù)環(huán)境，綠化覆蓋率須達(dá)到85%以上，大氣控制標(biāo)準(zhǔn)在國家二級標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）以上，環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到GB3096-93中規(guī)定的“特別住宅區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)值。園區(qū)內(nèi)沿游線每50-100m設(shè)置分類式垃圾桶，由園區(qū)環(huán)衛(wèi)人員及時清理，所有公廁均采用水沖式。十八、防災(zāi)與園區(qū)安全規(guī)劃在游客游覽的全過程中，加強(qiáng)宣傳教育，使游客樹立基本安全意識：在各服務(wù)接待點(diǎn)，園區(qū)重要路口設(shè)置游覽線路圖和標(biāo)志牌，比表明游客所處位置以及園區(qū)管理及安全設(shè)施位置；在圣教醫(yī)院處設(shè)置園區(qū)醫(yī)療站，配備醫(yī)務(wù)人員和必備藥品；在較偏僻、地形復(fù)雜的景點(diǎn)，派專人護(hù)衛(wèi)；導(dǎo)游需配備無線電通信設(shè)備；園區(qū)需24小時值班。十九、分期建設(shè)規(guī)劃1. 近期（20072010年）規(guī)劃近期重點(diǎn)是文化園入口區(qū)的建設(shè)；整個園區(qū)道路交通骨架體系的建立；船政商業(yè)街區(qū)的建設(shè)；現(xiàn)有景點(diǎn)的環(huán)境整治以及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。全面整合園區(qū)景觀，提高各景點(diǎn)的可達(dá)性、便捷性以及服務(wù)的完整性，統(tǒng)一環(huán)境風(fēng)貌，使園區(qū)以全新面貌展現(xiàn)在世人面前，從而最大限度提升園區(qū)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2. 中期（20112015年）中期發(fā)展重點(diǎn)是完善園區(qū)內(nèi)部的功能，完成“萬年青號”、船政衙門、船模館、以及規(guī)劃中一系列船政文化建筑的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)體系。通過5年的建設(shè)，使整個園區(qū)內(nèi)部的景點(diǎn)與環(huán)境建設(shè)、管理建設(shè)基本完成，進(jìn)一步增大園區(qū)的文化影響力和知名度。3. 遠(yuǎn)期（20162020年）發(fā)展重點(diǎn)是園區(qū)外各船政文化景點(diǎn)的整體開發(fā)。通過5年的建設(shè)，將船政文化園、濱江風(fēng)光帶、造船廠內(nèi)船政學(xué)堂遺址、船政工業(yè)游、一號船塢、羅星塔、天妃宮、教堂、修道院等一系列船政文化景點(diǎn)有機(jī)的組織在一起，形成統(tǒng)一的船政文化品牌，以利于船政文化的報護(hù)與發(fā)揚(yáng)。二十、規(guī)劃實施措施1. 理順管理體制，將文保、綠化、旅游、建設(shè)等多部門管理機(jī)構(gòu)合并，設(shè)立統(tǒng)一的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)一體化管理2. 明確各級管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)程序，執(zhí)行分級建設(shè)申報批準(zhǔn)制度3. 擴(kuò)寬融資渠道，加強(qiáng)資金和項目管理4. 重視園區(qū)文化宣傳，加大船政文化推廣和旅游產(chǎn)品營銷力度5. 加強(qiáng)管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高管理隊伍的綜合素質(zhì)與管理水平二十一、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與投資估算經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)總用地面積117000 m2新建面積船政文化館4600m2船政文化商業(yè)街6100m2教堂400 m2管理辦公室560 m2儲才館用地3800m2建筑960 m2船模館1150 m2精英苑用地2600 m2擷英館160 m2軍器館240 m2圖書館150m2船政衙門用地面積（規(guī)劃范圍外）9600m2改造建筑面積船政文化博物館5380m2圣教醫(yī)院1520m2宿舍220m2茶室110m2追思亭230m2船政學(xué)堂3800m2整治建筑與古跡面積昭忠祠890m2馬尾海戰(zhàn)烈士陵園1050m2院長宿舍400m2梅園監(jiān)獄310m2英國領(lǐng)事館分館440m2中坡炮臺700m2雕像群125m2規(guī)劃建筑總面積27620 m2規(guī)劃建筑基地面積13300 m2道路及廣場用地面積48000m2水體面積12000m2停車場地上停車800m2地下停車6600m2綠化率36.7%建筑密度11.4%容積率0.24投資估算（不含土地使用費(fèi)以及拆遷費(fèi)用）建設(shè)項目面積（m2）單價（元）投資估算（萬元）新建建筑1432020002864整治建路廣場48000200960景觀小品100水景12000300360停車場660024001584照明、管線等基礎(chǔ)設(shè)施4000米10040總計6398船政之最1、船政是近代規(guī)格最高的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；2、船政是遠(yuǎn)東近代最大的造船廠；3、船政學(xué)堂是中國最早的科技?？茖W(xué)校；4、船政創(chuàng)設(shè)的繪事院是中國近代最早的技工校；5、“萬年青”號是中國生產(chǎn)的第一艘千噸級艦船；6、在馬尾創(chuàng)辦了中國第一所航空中專學(xué)校勤工學(xué)校；7、船政生產(chǎn)的“揚(yáng)武號”是遠(yuǎn)東首創(chuàng)最大的巡洋艦；8、船政生產(chǎn)了中國第一艘鐵脅木殼船“光榮號”9、船政自制了中國第一艘鐵甲艦“龍威號”；10、船政生產(chǎn)了中國第一艘鋼甲魚雷艦；11、船政生產(chǎn)了中國第一艘獵雷艦；12、船政生產(chǎn)了中國第一艘折疊式水上飛艇；13、由船政生產(chǎn)的軍完成了中國近海軍的第一次遠(yuǎn)航；14、 船政所造的軍艦組成了中國近代第一只艦隊；15、 船政是晚清造船最多的工廠；16、 船政是中國近代規(guī)模最大的國防工業(yè)基地；17、 船政制造并安裝了中國最早的船舶逍18、 遙裝置；19、 船政辦起中國第一家電報學(xué)堂；20、 船政鋪設(shè)了中國第一條海底電纜電信絲路；21、 船政創(chuàng)了五大長期聯(lián)名22、 上奏的先例；23、 船政最早試用了電燈；24、 船政自制了中國第一架探照燈；25、 船政自制了中國第一臺實用的蒸汽機(jī)；26、 船政創(chuàng)辦了中國第一所魚雷所；27、 船政最早用機(jī)器制作銅錢；28、 船政學(xué)堂發(fā)生了中國近代最早的一次學(xué)潮；29、 在船政船廠爆發(fā)了中國近代最早的工潮；30、 在甲午、甲申兩海戰(zhàn)中船政學(xué)堂培養(yǎng)的軍官舍31、 身報國的人為數(shù)最多；32、 船政創(chuàng)立了東南第一家客郵；33、 船政學(xué)堂教學(xué)上最早進(jìn)行革心；34、 船政編著第一本中法詞典福州船政學(xué)校常用技術(shù)詞典；35、 船政培養(yǎng)出譯界奇才嚴(yán)復(fù)36、 ；37、 中學(xué)西傳第一人陳季同38、 是船政學(xué)堂第一屆畢業(yè)生；39、 船政學(xué)堂學(xué)生林紓、王壽昌40、 最早把外國小說介紹到中國；41、 船政培養(yǎng)出中國鐵路界第一人詹天佑；42、 近代第一個著名43、 造船專家魏翰是船政學(xué)堂第一屆畢業(yè)生；44、 船政學(xué)子馬建忠編著了中國第一部古漢語語法專著馬氏文通；45、 船政受到清最高當(dāng)局的重視，46、 攝政王巡視船政時屬罕見；47、 孫中山參觀福州船政局；48、 船政創(chuàng)辦中國第一所飛機(jī)潛艇學(xué)校；49、 馬尾飛機(jī)制造工程處是中國航空器的搖籃；50、 馬尾飛機(jī)制造工程處造出中國第一架自己生產(chǎn)的飛機(jī)；51、 馬尾飛機(jī)制造工程處設(shè)計出世界第一個水上飛機(jī)站；52、 馬尾飛機(jī)制造工程處制造的飛機(jī)是第一次用于作戰(zhàn)的中國飛機(jī)；53、 船政是中國近代海軍的搖籃；54、 在馬尾成立中國海軍最早的學(xué)術(shù)團(tuán)體制造研究社；55、 船政儲才館是最早的海軍聯(lián)歡社；56、 在馬尾創(chuàng)辦了中國第一所海軍大學(xué)；57、 第一屆海軍全軍運(yùn)動會在馬尾召開；58、 船政學(xué)堂是近代公派留學(xué)生最多的學(xué)校；59、 在馬尾設(shè)立中國第一個海軍講武堂；60、 船政工廠最早替佛塔安裝避雷針；船政大事記1、1866.6.25閩浙總督左宗棠上奏朝廷，請在閩設(shè)局試造輪船。2、1866.7.14清帝批準(zhǔn)左宗棠的本章，以“當(dāng)今應(yīng)辦急務(wù)”令左宗棠辦理船政。3、1866.11.19軍機(jī)處奉旨派沈葆楨總理船政。4、1866.12.11左宗棠評議船政及求是堂藝局章程，與日意格、德克碑簽約，確定建廠造船的總 體規(guī)劃。5、1866.12.23船政主體工程全面動工。6、1867.2.24上命沈