金融穩(wěn)定工作報告.doc

標簽:標題2016金融穩(wěn)定工作報告201關于全縣農(nóng)村金融穩(wěn)定工作的調(diào)研報告近期，由縣金融辦公室牽頭，以農(nóng)房重建貸款、農(nóng)村信用體系建設、政府部門及公職人員不良貸款清理、政策性農(nóng)業(yè)保險及農(nóng)村小額人身保險工作開展和理賠、農(nóng)村信用社災后重建等內(nèi)容為重點，對全縣農(nóng)村金融穩(wěn)定工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告于后。一、全縣農(nóng)村金融工作現(xiàn)狀農(nóng)房重建貸款情況-1-“5.12”地震后，縣委、縣政府本著“民生優(yōu)先”的原則，大力貫徹落實各項金融扶持政策，各金融機構加大對災后重建領域特別是農(nóng)房重建的信貸投入，為災后重建提供了有力有效的金融支持。縣農(nóng)村信用社主要承擔了全縣的農(nóng)房重建貸款工作。截止2012年5月末，縣農(nóng)村信用社累計發(fā)放災后農(nóng)房重建專項貸款19136戶，金額50640萬元；收回貸款10724戶，金額33038萬元；現(xiàn)有余額戶數(shù)8412戶，金額17602萬元。其中，不良貸款54戶，金額118萬元，不良占比為0.67%，欠息戶數(shù)727戶，欠息面8.64%，欠息金額70萬元，欠息率1.22%。農(nóng)村信用體系建設情況2008年縣政府出臺了關于開展農(nóng)村信用體系建設試點工作的實施意見，同年9月在長卿鎮(zhèn)開展了農(nóng)村信用體系建設試點；在長卿鎮(zhèn)成功經(jīng)驗的基礎上，2009年3月縣政府又出臺了梓潼縣人民政府辦公室關于開展農(nóng)村信用體系建設工作的實施意見，將農(nóng)村信用體系建設工作推向全縣。2010年又將瑪瑙鎮(zhèn)、石牛鎮(zhèn)、石臺鄉(xiāng)確定為“農(nóng)村信用體系宣傳示范點”，2011年5月，在團縣委和縣人行的推動下，又在全縣啟動了農(nóng)村青年信用示范戶活動。-近年來，我縣以評定信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)為載體，優(yōu)化信用環(huán)境，加大了農(nóng)業(yè)貸款投放力度，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展。截至2012年5月末，全縣共評定信用鎮(zhèn)3個，信用村39個，核定農(nóng)戶小額信用貸款9.8萬戶，核定農(nóng)戶覆蓋率達98%；農(nóng)戶小額信用貸款6.19萬戶，農(nóng)戶覆蓋率63%；全縣金融機構各項貸款余額25.92億元，比2008年增長105.36%，年均增幅達35%，遠遠高于同期GDP的增幅。全縣涉農(nóng)貸款余額20.56億元，涉農(nóng)貸款占全部貸款的76.67%，比2008年增加8.2個百分點；政府部門及公職人員不良貸款清理工作情況近年來，縣委、縣政府為建設誠信梓潼，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，相繼下發(fā)了多個相關文件，要求相關部門積極協(xié)助配合催收，欠貸人員主動歸還不良貸款。通過幾年時間的清收，取得了一定成效，但整體效果并不理想。據(jù)調(diào)查，截止2012年5月末，全縣政府部門不良貸款余額398.53萬元，欠利息446.13萬元；全縣公職人員不良貸款余額1117.92萬元，欠利息43.25萬元；全縣公職人員對他人擔保貸款不良余額5.58萬元；欠利息1.89萬元。政策性農(nóng)業(yè)保險開展情況一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了組織機構，政策宣傳工作落實到位。人保財險梓潼縣支公司已在全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌建站。正在積極籌建329個村級服務點，已印制宣傳冊20余萬份，-配備宣傳車3輛，還對宣傳內(nèi)容進行了錄音刻碟發(fā)放給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播宣傳。二是2012年投保工作開展情況良好。截止5月中旬，全縣已完成育肥豬簽單承保工作。全縣下達育肥豬任務數(shù)276105頭，實際完成200883頭，其中觀義、雙峰、瑪瑙、自強、二洞、馬迎、建興、雙板、演武、黎雅、仙鵝、白云、石臺、金龍場、仁和、寶石、宏仁等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務；文昌、豢龍、大新、長卿等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差。水稻、玉米保險目前正在收集資料準備簽單。三是目前正積極開展理賠工作。對5月11日洪災損失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時組織專人協(xié)同財政、農(nóng)業(yè)局專家到現(xiàn)場查勘定損，全縣共受理10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜報損，目前正在案件理算中，賠款將劃入農(nóng)戶一卡通上。農(nóng)村小額人身保險開展情況。農(nóng)村小額人身保險工作從2009年起在我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，共收保費56.08萬元，賠款63.9萬元;承保比例為：11.5%。2010年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開，取得了較好的效果。全年共收保費：105.96萬元，賠款：78.7萬元，承保比例為：10.88%。2011年全縣參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到96.96%；為已參保的4.2萬余人提供了9.8億元的風險保障;共收保費124萬余元，承保比例為12.3%。理賠案件183件，其中死亡34人，理賠金-額達68萬余元,意外醫(yī)療賠付149件，理賠款達17萬余元，總賠付率達68.54%。2012年5月，全縣參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%，參保人數(shù)42691人，保費收入128.12萬元，承保比例為13.4%，全縣完成目標任務的16.92%。理賠案件306件，其中死亡24件，理賠金額達42.32萬元；意外醫(yī)療賠付282件，理賠款達8.17萬余元，總賠付率達39.42%。參保人數(shù)完成得較好的鄉(xiāng)有小埡、交泰、仙峰、仁和、雙峰、仙鵝、金龍場、大新、石臺等鄉(xiāng)。農(nóng)村信用社災后重建情況我縣農(nóng)村信用聯(lián)社納入災后維修加固和災后重建項目庫的共計40個分社，其具體情況如下：納入災后維修加固的有聯(lián)社營業(yè)部、長卿、聯(lián)社機關、正北街、西門、宏仁、文昌、梓柏、東石、青龍、臥龍、馬鳴、小埡、仙峰、許州、許州新鎮(zhèn)街、雙板、黎雅、白云、金龍場、仙鵝、瑪瑙、雙峰、寶石、自強、定遠、仁和、大新28個分社，加固維修綜合業(yè)務用房43645平方米，項目總投資955萬元，其資金由縣農(nóng)村信用聯(lián)社自籌并全額到位。2010年底28個分社加固維修工程全部結束并投入使用。納入災后重建項目庫的有三泉、建新、演武、文興、豢龍、觀義、石牛、石臺、馬迎、東環(huán)路、二洞、交泰12個-在全市金融穩(wěn)定工作會議上的講話許文同志們：今天，我們在這里召開全市金融穩(wěn)定工作會議，主要目的是回顧總結去年以來我市金融穩(wěn)定工作的情況，交流工作經(jīng)驗，進一步提高認識，加大力度，全面開展2012年金融穩(wěn)定工作。剛才，市人行蒯理所同志代表市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組做了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就做好我市2012年金融穩(wěn)定工作我再講三個方面的意見：一、肯定成績，振奮精神，進一步增強做好金融穩(wěn)定工作的緊迫感2011年，我市各有關部門按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，加強領導，精心組織，將開展金融穩(wěn)定工作作為一件大事來抓。市政府專門成立了由相關部門、金融機構參加的金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組，明確目標，落實措施，加強制度建設，認真解決金融穩(wěn)定工作中遇到的問題，全市上下形成了政府、部門和金融系統(tǒng)廣泛參與金融穩(wěn)定工作的良好局面。社會各界和廣大企業(yè)的金融安全意識進一步增強，各級黨委、政府更加重視金融工作，防范和化解金融風險的力度加大。各有關部門切實采取措施，大力整頓和規(guī)范社會信用秩序，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，企業(yè)逃廢債務行為得到了有效遏制，切實維護了金融債權，取得了明顯成效。金融監(jiān)管工作進一步加強，信貸資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。金融不良資產(chǎn)實現(xiàn)了雙降目標，不良貸款率僅為0.6%。各金融機構經(jīng)營行為進一步規(guī)范，金融發(fā)展環(huán)境進一步改善，金融運行健康平穩(wěn)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，由于多方面因素的影響，我市金融運行中仍然存在著一些不容忽視的問題。一是金融風險仍然存在，去年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢錯綜復雜，實體經(jīng)濟運行風險、金融業(yè)經(jīng)營風險以及非正規(guī)金融體系運行風險相互交織，各類金融糾紛呈現(xiàn)上升勢頭，風險管控亟待加強；二是金融發(fā)展環(huán)境還有待改善，要實現(xiàn)將我市建設成為一個社會信用觀念強、金融資產(chǎn)質(zhì)量高、金融案件少、金融執(zhí)法嚴、金融秩序好的金融安全區(qū)的目標，仍需要我們堅持不懈地做大量艱苦細致的工作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融與經(jīng)濟是相互促進、相互支持的。在全球化、貨幣化高度發(fā)展的當前，金融對于一國經(jīng)濟發(fā)展的作用更是舉足輕重。也正因為此，一旦金融系統(tǒng)出了麻煩，對整個經(jīng)濟的負面影響也是巨大甚至是致命的。成也金融，敗也金融。金融就是這么一把雙刃劍：金融的不安定使社會資源分配扭曲，衍生大量社會問題，影響到個人發(fā)展；金融穩(wěn)定有序則可以使各種社會資源更合理配臵，社會發(fā)展走上良性循環(huán)。因此，在不斷深化的金融改革中，我們應盡可能地發(fā)揮金融的積極作用，剔除金融的負面影響。通過實施綜合金融治理政策完善社會主義市場體制，保證金融穩(wěn)定。二、突出重點，狠抓落實，扎扎實實做好今年的金融穩(wěn)定工作今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是實現(xiàn)我市乘勢而上、跨越發(fā)展目標的非常之年。做好今年的經(jīng)濟工作意義重大，責任重大。各有關部門、金融單位一定要圍繞市委、市政府關于今年經(jīng)濟工作的總體要求和部署，正確處理好支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風險的關系，以強烈的“率先發(fā)展”意識和奮發(fā)有為的精神，進一步推進金融改革，維護金融穩(wěn)定，為全市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，主要要做好以下幾方面工作：一是要明確目標，實現(xiàn)金融穩(wěn)定工作的深入開展。我市目前已基本實現(xiàn)金融穩(wěn)定，但離市委、市政府定下的目標，離人民群眾的要求，還有一定差距。為此，今年我們要在以往工作的基礎上，著重圍繞“確保三無、提高三率”上下功夫?！按_保三無”就是要確保無重大違法違規(guī)經(jīng)營發(fā)生、無擠兌事件發(fā)生、無重大經(jīng)濟案件發(fā)生；“提高三率”就是要提高資本充足率、資產(chǎn)利潤率、貸款利息回收率，從而力爭今年我市全面實現(xiàn)金融穩(wěn)定目標。二是要要強化風險管控意識，及時收集情報，掌握情況，解決信息不靈問題。各金融機構要密切關注金融運行情況，關注潛在風險，做好風險評估和預警工作。對可能出現(xiàn)的風險要及時研判，保持頭腦清醒，防患于未然。三是要充分維護金融債權，創(chuàng)造良好信用環(huán)境。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)是建立在規(guī)范的信用秩序基礎上的。良好的信用環(huán)境是金融安全運行的必要條件，也是金融機構增加信貸投入、支持經(jīng)濟發(fā)展的前提。我們要把維護金融債權放在經(jīng)濟金融工作的突出位臵，切實制止企業(yè)逃廢債行為，著力培育良好的社會信用意識。要高度重視一些企業(yè)逃廢債務的現(xiàn)象，督促有關企業(yè)主動與債權金融機構聯(lián)系，及時償還到期債務，一時償債確實有困難的，要與債權金融機構協(xié)商簽訂償債計劃，落實還款責任。四是要加強金融機構內(nèi)部管理，防范和化解金融風險。各金融機構要把健全制度、強化管理放在首位，通過良好的內(nèi)部管理，杜絕各種風險隱患，控制金融事故和案件的發(fā)生。要建立嚴格的貸款審批管理程序，防止產(chǎn)生新的不良貸款，提高新增貸款質(zhì)量。加強對存量不良貸款的管理，做好清收盤活工作。要重視“三防一?！惫ぷ?，加強各類軟硬件設施的建設，嚴格執(zhí)行安全管理制度，提高金融機構的案件防范能力。要堅持依法合規(guī)經(jīng)營，加強對信貸資金和票據(jù)承兌、貼現(xiàn)的管理。五是要增加有效信貸投入，在發(fā)展中實現(xiàn)金融安全。維護金融穩(wěn)定是為了促進金融與經(jīng)濟更好更快發(fā)展，發(fā)展才是化解風險的最有效途徑。各有關部門在目標定位和工作把握上，一定要堅持防范風險與加快發(fā)展有機結合，堅定不移地支持金融產(chǎn)業(yè)做大做強，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供更加有力的支撐。各金融機構要放寬眼界，加強信貸投入。要充分重視通過增加有效信貸投入來盤活貸款，稀釋風險，把信貸資金更多地投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、守信用、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惼髽I(yè)，不斷提高資金使用效率，實現(xiàn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟增長質(zhì)量共同提高。三、高度重視，加強領導，確保金融穩(wěn)定工作目標全面完成隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，金融穩(wěn)定的任務越來越繁重，作用越來越突出。金融穩(wěn)定工作只能繼續(xù)加強，不能有絲毫削弱。一是要強化組織領導，責任落實到位。市政府專門成立了金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組，各成員部門要切實履行職能，把應盡之責落實到位。協(xié)調(diào)小組要定期研究分析金融穩(wěn)定工作，及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題。人民銀行要發(fā)揮主導作用，建立健全風險監(jiān)測體系，制定金融突發(fā)事件應急處臵預案，努力將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。銀監(jiān)辦要強化對金融機構的監(jiān)管，督促金融機構加強內(nèi)部控制，依法審慎經(jīng)金融穩(wěn)定處主要工作職責及崗位職責一、主要職責金融穩(wěn)定處主要工作職責貫徹執(zhí)行上級行金融穩(wěn)定工作意見及有關文件精神，研究實施防范和化解轄內(nèi)金融風險的政策措施，定期分析轄內(nèi)金融穩(wěn)定狀況。負責與省級金融監(jiān)管機構、地方金融創(chuàng)安辦及有關部門的協(xié)調(diào)溝通；監(jiān)測、評估全省金融系統(tǒng)性風險；根據(jù)總行有關規(guī)定和授權，參與有關風險的處理和其他涉及金融穩(wěn)定的事項，管理中國人民銀行與金融風險處置或金融重組有關的資產(chǎn)，對運用中央銀行最終支付手段的金融機構實施檢查，承辦其重組方案的論證和審查工作，并參與其市場退出的清算或重組等工作；組織推動金融創(chuàng)安工作。根據(jù)總行要求，會同有關部門對金融業(yè)改革發(fā)展問題進行調(diào)查研究，監(jiān)測、評估全省系統(tǒng)性金融風險，定期分析轄內(nèi)金融穩(wěn)定狀況，研究實施防范和化解轄內(nèi)金融風險的政策措施。負責與省級金融監(jiān)管機構、省地方金融證券辦及有關部門的協(xié)調(diào)溝通，及時獲取金融機構內(nèi)控建設管理機制，風險防范等方面的信息。根據(jù)總行有關規(guī)定和授權，參與有關風險的處理和其他涉及金融穩(wěn)定的事項，管理中國人民銀行與金融風險處置或金融重組有關的資產(chǎn)，對運用中央銀行最終支付手段的金融機構實施檢查，承辦其重組方案的論證和審查工作，并參與其市場退出的清算或重組等工作；組織推動全省金融金融生態(tài)環(huán)境建設。研究銀行、證券和保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，會同有關部門綜合研究金融業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。評估中國金融系統(tǒng)風險，研究金融風險預警指標，實施防范和化解系統(tǒng)性金融風險的政策措施。協(xié)調(diào)金融風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇。實施對運用中央銀行最終支付手段機構的檢查，并參與有關機構市場退出的清算或重組等工作。負責對銀行、證券、保險類金融機構風險的監(jiān)測和評估。負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測和評估。承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融業(yè)重組方案的論證和審查工作。管理中國人民銀行與金融風險處置或金融重組有關的資產(chǎn)。評估和研究我國金融監(jiān)管制度，負責與銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，研究存款保險制度。指導分支行金融穩(wěn)定工作。二、機構設置和人員編制根據(jù)上述職責，金融穩(wěn)定局內(nèi)設業(yè)務綜合處、金融體制改革處、金融穩(wěn)定評估處、銀行業(yè)風險監(jiān)測和評估處、證券業(yè)風險監(jiān)測和評估處、保險業(yè)風險監(jiān)測和評估處、金融控股公司風險監(jiān)測和評估處、中央銀行資產(chǎn)處、存款保險制度處，共9個處。人員編制41名，局領導4名，業(yè)務綜合處4名，金融體制改革處4名，金融穩(wěn)定評估處4名，銀行業(yè)風險監(jiān)測和評估處4名，證券業(yè)風險監(jiān)測和評估處4名，保險業(yè)風險監(jiān)測和評估處4名，金融控股公司風險監(jiān)測和評估處4名，中央銀行資產(chǎn)處5名，存款保險制度處4名。三、各處職責業(yè)務綜合處基本職責：協(xié)助局領導組織金融穩(wěn)定局日常辦公，處理有關行政事務；組織局務會、全局大會等會議；負責局領導交辦事項的督辦事宜。負責金融穩(wěn)定局工作計劃、工作總結、局務會紀要及其他重要文件、材料的起草、綜合工作。負責金融穩(wěn)定局公文審核以及文件、資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷歸檔、保管等工作；負責文件督辦等事宜。負責協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定局與國務院有關部門和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的工作關系；負責協(xié)調(diào)各處室間及與行內(nèi)各部門的工作關系。負責人民銀行系統(tǒng)金融穩(wěn)定工作情況的匯總、上報，組織系統(tǒng)工作會議和業(yè)務培訓，負責系統(tǒng)信息交流工作。負責金融穩(wěn)定局的黨務、信訪、人事管理、辦公設備管理、消防安全、保密以及其他行政管理工作；負責管理本局印章、介紹信。7.會同有關司局安排本局的外事活動和外派項目的落實。8.承辦局領導交辦的其他事項。業(yè)務綜合處編制4名，其中處長1職，副處長1職。銀行業(yè)風險監(jiān)測和評估處基本職責：負責銀行類金融機構的風險監(jiān)測工作。負責銀行業(yè)風險評估工作，條件成熟時定期撰寫銀行業(yè)風險評估報告。對銀監(jiān)會建議使用央行最終支付手段的風險救助方案進行審核，并跟蹤監(jiān)督處置方案的落實情況。研究制定銀行類機構系統(tǒng)性、區(qū)域性風險處置方案。協(xié)調(diào)銀行類機構風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇。研究銀行類金融機構市場退出清算、重組的相關政策。負責與銀監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。8.承辦局領導交辦的其他事項。銀行業(yè)風險監(jiān)測和評估處編制4名，其中處長1職，副處長1職。證券業(yè)風險監(jiān)測和評估處基本職責：負責證券類金融機構的風險監(jiān)測工作。2.負責證券業(yè)風險評估工作，條件成熟時定期撰寫證券業(yè)風險評估報告。3.對證監(jiān)會建議使用央行最終支付手段的風險救助方案進行審核，并跟蹤監(jiān)督處置方案的落實情況。4.研究制定證券類機構系統(tǒng)性、區(qū)域性風險處置方案。5.協(xié)調(diào)證券類機構風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇。6.研究證券類金融機構市場退出清算、重組的相關政策。7.負責與證監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。8.承辦局領導交辦的其他事項。證券業(yè)風險監(jiān)測和評估處編制4名，其中處長1職，副處長1職。保險業(yè)風險監(jiān)測和評估處基本職責：負責保險類金融機構的風險監(jiān)測工作。2.負責保險業(yè)風險評估工作，條件成熟時定期撰寫保險業(yè)風險評估報告。3.對保監(jiān)會建議使用央行最終支付手段的風險救助方案進行審核，并跟蹤監(jiān)督處置方案的落實情況。4.研究制定保險類機構系統(tǒng)性、區(qū)域性風險處置方案。5.協(xié)調(diào)保險類機構風險處置中財政工具和貨幣工具的選擇。6.研究保險類金融機構市場退出清算、重組的相關政策。7.負責與保監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作。8.承辦局領導交辦的其他事項。保險業(yè)風險監(jiān)測和評估處編制4名，其中處長1職，副處長1職。一、銀行類機構穩(wěn)定科工作職責銀行類金融機構風險，包括銀行業(yè)金融機構流動性風險，特別是高風險法人金融機構的資金運行情況及應對流動性風險的能力；信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化情況；資本充足率水平和盈利能力等指標的變化趨勢等。金融業(yè)改革進程中存在的風險，包括轄內(nèi)已改制國有銀行的進展情況，出現(xiàn)的新問題；轄內(nèi)新型金融機構設立運行情況，如村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營狀況、法人治理、資金運作、信貸投向等方面問題。1、監(jiān)測轄內(nèi)銀行類金融機構總體運行情況，及時掌握并報告全省銀行類機構金融風險狀況。2、研究制定銀行類金融機構風險處置操作規(guī)程，落實金融風險的防范和化解措施。3、協(xié)調(diào)地方政府和監(jiān)管部門做好高風險銀行類金融機構的重組、托管、清算、關閉等工作。4、支持和推動轄內(nèi)銀行類金融機構深化改革，及時反映相關措施的實施效應及改革中存在的問題。5、組織推動全省金融生態(tài)環(huán)境建設。6、完成處領導交辦的其他工作任務?？崎L崗位職責1、負責監(jiān)測轄內(nèi)銀行類金融機構的風險狀況，并重點監(jiān)測地方中小法人金融機構的金融風險。2、負責制定轄內(nèi)銀行類金融機構風險處置預案，并協(xié)調(diào)、參與有關風險的處置。3、負責銀行類金融機構穩(wěn)定再貸款的貸前審查和使用情況的監(jiān)督。4、負責對銀行類金融機構改革發(fā)展問題進行調(diào)查研究，并負責協(xié)調(diào)、參與國有商業(yè)銀行可疑類貸款的剝離工作。5、負責制定金融生態(tài)環(huán)境建設的有關制度、意見和組織、推動。6、完成領導交辦的其他工作。信息及風險監(jiān)測崗位職責1、及時搜集、匯總、報告轄內(nèi)銀行類金融機構的風險情況。2、參與轄內(nèi)銀行金融機構風險處置操作規(guī)程的起草，參與相關風險的處置工作。3、對銀行類金融機構穩(wěn)定再貸款的申請進行初審，參與金融穩(wěn)定再貸款使用情況的檢查。4、參與銀行類金融機構改革工作，及時搜集、整理并保管相關資料。5、負責起草金融生態(tài)環(huán)境建設的有關制度、意見，并參與組織、推動工作。6、完成領導交辦的其他工作。風險處置崗位工作職責關于金融工作的匯報射洪縣人民政府今年以來，我縣金融工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作和全國銀行、證券、保險工作會議精神，全面貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，樹立科學的發(fā)展觀，繼續(xù)優(yōu)化信貸結構，大力改善金融服務，努力降低不良貸款，防范系統(tǒng)性金融風險，推進轄區(qū)金融企業(yè)深化改革，支持了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一、18月金融運行情況、存款持續(xù)增長。8月末，全縣金融機構各項存款余額達44.72億元，較去年同期增加5.82億元，增長14.97%，較年初增加3.84億元，增長9.4%。存款持續(xù)增長主要是居民儲蓄保持了較快的增勢。8月末，全縣金融機構儲蓄存款余額為38.35億元，比去年同期增長20.2%，比年初增長15.7%。、貸款增長相對緩慢。8月末，全縣金融機構各項貸款余額為29.26億元，比上年同期增加2083萬元，增長0.97%，比年初實際增加5874.84萬元。上半年金融機構新增貸款的主要流向：一是對農(nóng)業(yè)的投入有所增加，農(nóng)行和農(nóng)村信用聯(lián)社農(nóng)業(yè)貸款余額64315萬元，比年初增加33861萬元；二是支持縣內(nèi)骨干企業(yè)，工行、建行、中行向明珠電力公司貸款400萬元，向沱牌投入3000萬元，向銀華公司貸款1807萬元；三是投入民營經(jīng)濟、中小企業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)，新投入隆鑫公司700萬元，新陽建設公司750萬元，射洪中學500萬元。、信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高，經(jīng)濟效益回升。今年以來，各金融機構采取多種手段認真開展清收盤活不良貸款、依法合規(guī)核銷不良貸款等工作，收到顯著效果，各金融機構不良貸款均有下降，經(jīng)營效益回升。至6月末，轄內(nèi)各金融機構不良貸款余額51900萬元，比年初減少5888萬元，下降9.2個百分點。1-6月，全縣金融機構實現(xiàn)贏利3082萬元，同比增加贏利395萬元。這為增強我縣金融機構抗風險能力、維護金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性金融風險打下了較好的基礎。金融秩序穩(wěn)定。今年以來，人民銀行縣支行主動、積極適應職能調(diào)整的需要，把維護金融穩(wěn)定工作作為一項非常重要的工作來抓。在各金融機構的共同努力下，全縣未發(fā)生擠提擠兌等金融風波，金融運行情況良好。特別是建設銀行和中國銀行今年實行股改以來，積極做好對客戶的宣傳工作，同時，努力調(diào)整資產(chǎn)結構。截至8月末，縣中國銀行不良資產(chǎn)為零，建行不良資產(chǎn)占比僅為0.12%，其防范風險的能力逐步增強，為全縣金融穩(wěn)定做出了貢獻。加強了社會集資的監(jiān)督和管理，全縣四家集資單位的集資款得到有序的清退，集資金額不斷下降，降低了兌付風險，保持了社會的穩(wěn)定。狠抓金融法律法規(guī)的貫徹落實。今年以來全縣金融機構認真學習、宣傳和貫徹人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、行政許可法，堅持依法行政，依法履行職責，金融工作的各個方面都取得了顯著成績。二、金融運行中存在的幾個問題、貸款投放因政策性原因和信貸管理強化以及縣內(nèi)大企業(yè)、大集團貸款需求下降等，增長緩慢，雖基本保證了經(jīng)濟發(fā)展需要，但對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度在短期內(nèi)有所弱化。究其原因主要是兩方面：第一、銀行“貸不出”。在這方面，一是國家金融政策的調(diào)整，對一些投資過熱的產(chǎn)業(yè)和項目，實施了嚴格的貸款限制，在宏觀上制約了貸款的放出；二是金融部門信貸管理日趨規(guī)范，提高了貸款支持條件和標準，信貸權力不斷上收，貸款審批環(huán)節(jié)多，程序復雜，造成縣級金融機構有職能但無多大權力，感到愛莫能助；三是部份大型企業(yè)處于調(diào)整階段，貸款需求明顯下降。如沱牌2002年前的幾年貸款需求旺盛，每年貸款增加都在一兩個億之間，最多時一年貸款增加近3個億，而今年卻基本未增加。美豐股份公司改制后貸款關系轉(zhuǎn)移縣外，在縣內(nèi)金融機構已沒有貸款。況且，近年來我縣也沒有大的、好的投資項目和工程建設，新的投資熱點和經(jīng)濟增長點沒有形成，銀行中長期貸款也貸不出去。與前兩年比，此項因素導致我縣今年18月貸款少投放在2個億以上。第二、企業(yè)“貸不到”。近兩年來，從上到下對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟拓寬融資渠道、增加信貸投放的呼聲非常高，各級各部門也出臺了很多政策，但縱觀我縣近兩千戶中小企業(yè)、民營經(jīng)濟，除了天馬玻璃、富士、隆鑫、港發(fā)餅業(yè)、宏源、洪達佳鑫、美豐包裝公司等十多戶企業(yè)，和一批學校、醫(yī)院非企業(yè)單位外，其他的占全縣企業(yè)總戶數(shù)95%以上的中小企業(yè)、民營經(jīng)濟，其生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理、資產(chǎn)負債、贏利能力等方面的情況不盡人意，相當多的企業(yè)沒有健全的財務管理，沒有一份真實、完整的財務報表，沒有起碼的信用意識，沒有足值的抵押品，這類企業(yè)在銀行當然是“貸不到”。在全縣1.5萬戶私營企業(yè)和個體、工商戶中，獲得銀行貸款支持的不足30%。、農(nóng)貸需求不旺。今年以來，全縣農(nóng)村信用社為大力促進我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在進一步完善、擴大農(nóng)戶小額信用貸款的基礎上，采取了多項切實可行的措施加大貸款營銷，又在全縣各營業(yè)網(wǎng)點推出了城鎮(zhèn)居民小額信用貸款，千方百計加大貸款投放力度，真正做到了貸款象存款一樣方便，且支農(nóng)資金準備也十分充足，但農(nóng)貸需求仍然不旺：農(nóng)村信用社1-8月各項存款比年初增加11111萬元，貸款僅比去年增加6321萬元。農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理和調(diào)整困難是導致農(nóng)貸需求不旺的主要原因。、中小金融機構實力不強，競爭力差。以城鄉(xiāng)信用社為主體的中小金融機構，長期以來，立足為三農(nóng)服務，為中小企業(yè)服務，雖經(jīng)營相對靈活，但由于歷史包袱較重，又得不到國家核呆、剝離不良資產(chǎn)和補充資本金等政策扶持，經(jīng)營狀態(tài)不佳。8月末，城市信用社存款余額從年初的14612萬元下降到12737萬元，各項貸款余額9368萬元，僅比年初增加96萬元。、擔保貸款落實差。去年下半年我縣貫徹下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策以來，由于擔保公司準入門檻高，金融機構不愿承擔貸款風險，至今也沒有發(fā)放一筆貸款?？h誠信擔保公司為中小企業(yè)擔保落實貸款僅500萬元，僅為自身提供最高擔保能力的5%。三、緊緊抓住建設丘區(qū)示范縣的歷史機遇，解放思想，更新觀念，增添措施，加大金融對射洪縣經(jīng)濟的支持力度。要引導金融部門，認清形勢，正視問題，加大信貸投入，為射洪經(jīng)濟社會的發(fā)展多做貢獻。從上半年金融運行總的態(tài)勢來看，形勢是比較好的。對射洪地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但問題也比較突出，*市金融風險防控工作情況匯報省金融辦：根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監(jiān)測和處臵工作。一、前期工作開展情況加強機構建設，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了關于成立*市金融風險防控工作領導小組的通知、關于完善金融風險防控工作機制方案、關于*市金融風險防控工作領導小組加掛*市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應對。加強監(jiān)測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監(jiān)測預警機制，市級層面實行監(jiān)測預警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預警“零報告”制度，銀行機構重點監(jiān)測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。1制定應急預案，明確處置流程。完善了金融風險突發(fā)事件應急預案，針對民間非法集資風險、企業(yè)資金鏈斷裂風險、互聯(lián)互保風險、擔保圈風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。分級化解風險，維護金融穩(wěn)定。縣市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風險，由各縣市區(qū)領導小組牽頭化解處臵；對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協(xié)調(diào)處臵。建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風險企業(yè)，由最大債權銀行牽頭，及時組建債權銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔保、關聯(lián)交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。二、全市金融風險狀況分析截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監(jiān)測存在金融風險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構28家，涉及資金額*億元，不良貸款*億元。全市金融風險分布情況。從風險類型來看，全市金融風險事件*起，主要涉及擔保圈、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風險事件*起，占52.5%，擔保圈風險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件*起。從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風險頻發(fā)。其中，*市、*市、*市、*區(qū)、*區(qū)金融風險事件共計*起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除*等之外，各縣市區(qū)皆有金融風險事件發(fā)生。從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風險事件的*%。從金融機構分布來看，涉及金融機構較多，共計*家，全市有*家銀行機構牽頭成立了*個債權銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的*個，*銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的*個，占全部債權委員會的83%。從化解結果看，全市共化解處臵金融風險事件*起，其中，縣市區(qū)牽頭化解*起，市級層面牽頭化解*起，重點化解了*、*、*等一批全市重點企業(yè)的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。應重點關注風險點。通過對我市金融風險事件全面分析，目前，應重點關注以下問題：一是重點關注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴重的