電力企業(yè)能源審計發(fā)展方興未艾.doc

電力企業(yè)能源審計發(fā)展方興未艾辛清影能源審計最早于20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)在美國，20世紀(jì)80年代引入我國，在“十一五”期間，隨著節(jié)能減排工作不斷落實(shí)，能源審計開始活躍。在“十二五”期間，節(jié)能減排工作的客觀需要及相關(guān)政策支持將培育大量開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司，能源審計也會因此而大規(guī)模地出現(xiàn)在人們的視野中。能源審計除了可以為更好地完成節(jié)能減排提供支持以外，也可以為企業(yè)減少能源消耗從而減少經(jīng)營成本。電力企業(yè)實(shí)行能源審計的目的及意義能源審汁是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是按照審計類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效果的客觀考察，通過對用能物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行統(tǒng)計分析、檢驗(yàn)測試、診斷評價并提出節(jié)能改造措施。國網(wǎng)能源研究院財會與審計研究所專家李有華指出：“能源審計具有認(rèn)定、評價和咨詢能源使用效率與效益的功能，是推動企業(yè)節(jié)能減排，規(guī)范用能行為的重要舉措。一般而言，能源審計包括委托方、審計方和被審計方三方主體，委托方可以是政府部門，也可以是用能單位；審計方是符合條件的節(jié)能服務(wù)公司、科研院所和咨詢公司；被審計方是用能單位。能源審計能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于由一個相對獨(dú)立的、具備專業(yè)技能的第三方以契約方式對企業(yè)用能情況進(jìn)行診斷和評估并提出對策，是在政府、用能單位之外的第三方工作機(jī)制。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的加快建設(shè)，我國將形成一個規(guī)模較大的能源審計市場?！敝袊娍圃河嬃垦芯克苄y評與節(jié)能技術(shù)研究室主任閆華光告訴記者：“開展能源審計可以使電力企業(yè)全面掌握本單位能源管理水平及能耗狀況，查找企業(yè)能源利用過程中不合理的地方；尋找企業(yè)能耗較高的工序和設(shè)備，排查企業(yè)能源管理漏洞，挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，進(jìn)而有針對性地制定節(jié)能技術(shù)改造方案和更有效的能源管理制度。能源審計為提高企業(yè)能效水平，減少能源開支，杜絕能源浪費(fèi)提供了有利工具，是發(fā)電企業(yè)完成節(jié)能減排目標(biāo)的有效手段?！蹦茉磳徲嫬@得的產(chǎn)品綜合能耗、主要用能設(shè)備效率和能源成本數(shù)據(jù)為發(fā)電企業(yè)之間進(jìn)行能效對標(biāo)工作提供了基礎(chǔ)，對于同類型發(fā)電企業(yè)之間開展績效競賽以及集團(tuán)公司對各發(fā)電企業(yè)進(jìn)行績效考核具有重要意義。政策激勵促進(jìn)能源審計發(fā)展能源審計是節(jié)能減排的核心環(huán)節(jié)，與電力企業(yè)密切相關(guān)。國網(wǎng)能源研究院財會與審計研究所專家李有華告訴記者：“我國能源審計是在政府推動下發(fā)展起來的，屬于強(qiáng)制性審計，未來的發(fā)展趨勢則是向市場化方式進(jìn)行，由用能主體委托符合資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司、科研院所或咨詢公司進(jìn)行能源審計，由要我審，變?yōu)槲乙獙?。”他?qiáng)調(diào)：“目前，能源審計在我國尚處于起步階段，國家為了推動節(jié)能減排和能源審計工作，出臺了一系列財稅、金融和價格政策予以扶持。例如對節(jié)能服務(wù)公司開展合同能源管理免征營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅三免三減半的優(yōu)惠政策，并給予財政資金獎勵。而開展合同能源管理的第一步也是合同能源管理的核心環(huán)節(jié)，就是要先開展能源審計，摸清企業(yè)的用能現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)用能薄弱環(huán)節(jié)，提出解決方案。電力企業(yè)作為能源的生產(chǎn)者和供應(yīng)者，熟悉電力生產(chǎn)使用流程，開展節(jié)能服務(wù)和能源審計具有內(nèi)在優(yōu)勢，在對電力企業(yè)自身開展能源審計的同時，也可面向社會提供專業(yè)的能源審計服務(wù)。電力企業(yè)能源審計蓄勢待發(fā)，發(fā)展?jié)摿薮?。”李有華說：“近日，國務(wù)院發(fā)布了十二五節(jié)能減排綜合性工作方案，要求十二五期間全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量分別下降10%，并作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。中央采取了控制能源消費(fèi)總量，節(jié)能減排指標(biāo)分解，強(qiáng)化考核評價機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人等措施保證節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”在采訪中，他提到“在各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求下，政府為了保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)制性的能源審計將大面積推行。國家機(jī)關(guān)、公共部門將首先帶頭開展能源審計工作，并將審計結(jié)果予以公示。各級政府將繼續(xù)推進(jìn)千家企業(yè)能源審計工作，并強(qiáng)化能源審計的監(jiān)督和認(rèn)定功能。對于電力企業(yè)而言，節(jié)能就是降低了生產(chǎn)成本，帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升；減排則保護(hù)了環(huán)境，是履行社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。開展能源審計既是政府要求，更是電力企業(yè)內(nèi)在需要，也為社會所歡迎，是電力企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重要舉措?？梢灶A(yù)見在未來較長時期內(nèi)，選擇高質(zhì)量的能源審計機(jī)構(gòu)開展能源審計，將有廣泛的需求，能源審計將成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作?！彪娏ζ髽I(yè)的能源審計流程在被問及電力企業(yè)能源審計流程時，閆華光告訴記者：“能源審計流程主要包括立項(xiàng)、數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場檢測、能源平衡分析、分析發(fā)電企業(yè)煤耗、油耗、尋找節(jié)能潛力，最后完成審計報告。”具體解釋如下：“首先是立項(xiàng)，通過立項(xiàng)，確定審計范圍、目標(biāo)；制定工作計劃表；確定參加審計人員，明確分工；配備所需測試儀器。其次是數(shù)據(jù)采集，收集發(fā)電企業(yè)原煤、燃油購入賬單和日消耗臺賬，月度供電數(shù)量、自用電量，燃料熱值檢測數(shù)據(jù)。再次是現(xiàn)場檢測，即對發(fā)電廠重要用能設(shè)備效率進(jìn)行現(xiàn)場測試，如進(jìn)行鍋爐效率試驗(yàn)，汽輪機(jī)熱耗試驗(yàn)。然后是能量平衡分析，即分析發(fā)電廠能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等環(huán)節(jié)有效利用能源和能源損失的絕對數(shù)量與相對數(shù)量。接下去的流程是分析計算發(fā)電企業(yè)供電煤耗、油耗和自用電率，尋找企業(yè)節(jié)能潛力和制定節(jié)能技術(shù)改造方案。最后是根據(jù)分析能耗數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，完成能源審計報告?！彪娏ζ髽I(yè)能源審計的主要審計指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)能源審計主要是針對用能企業(yè)能源消耗情況開展的一系列審核分析，不同行業(yè)的審計指標(biāo)是不同的。閆華光告訴記者：“針對電力企業(yè)，能源審計的主要指標(biāo)包含供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率、發(fā)電廠用電率、發(fā)電廠水耗率、發(fā)電廠油耗率等主要指標(biāo)?！惫╇姌?biāo)準(zhǔn)煤耗率是考核發(fā)電廠全廠綜合能耗的最重要指標(biāo)，降低供電煤耗主要依靠技術(shù)措施和管理措施實(shí)現(xiàn)。閆華光指出：“采用高參數(shù)、大容量機(jī)組是降低電廠供電煤耗最重要的技術(shù)措施，國內(nèi)1000兆瓦超超臨界機(jī)組平均供電煤耗290克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，600兆瓦超超臨界機(jī)組平均供電煤耗308克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，可見大容量機(jī)組煤耗明顯偏低。優(yōu)化運(yùn)行管理也是降低機(jī)組煤耗的重要措施，采用滑參數(shù)啟停技術(shù)、鍋爐優(yōu)化燃燒技術(shù)、調(diào)整凝汽器真空至最佳真空運(yùn)行等均能有效降低供電煤耗?！?“廠用電率也是考核發(fā)電廠全廠綜合能耗的重要指標(biāo)”，閆華光分析：“降低廠用電率的主要措施是選用新型高效水泵和風(fēng)機(jī)（如動葉可調(diào)風(fēng)機(jī)），根據(jù)運(yùn)行工況變化及時調(diào)節(jié)風(fēng)機(jī)水泵的轉(zhuǎn)速，具體包括變頻調(diào)速、雙速電機(jī)等技術(shù)。”發(fā)電水耗率在缺水地區(qū)尤為重要，降低發(fā)電廠水耗最重要的措施是采用循環(huán)水風(fēng)冷技術(shù)，該技術(shù)能夠大幅度降低發(fā)電水耗；此外，提高循環(huán)倍率，采用干渣風(fēng)冷技術(shù)，采取工業(yè)水重復(fù)利用，采用新型高效循環(huán)冷卻水處理系統(tǒng)等均是降低發(fā)電水耗的有效措施。發(fā)電油耗率也是考核發(fā)電廠全廠綜合能耗的一項(xiàng)重要指標(biāo)。采用等離子點(diǎn)火技術(shù)能夠?qū)l(fā)電廠油耗降低至零，微油點(diǎn)火技術(shù)能夠大幅度降低發(fā)電油耗。李有華也指出：“余熱余能的利用率，也是能源審計的重要評估內(nèi)容?！卑l(fā)電企業(yè)能源轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)性如何實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電廠能源轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)性，也就是提高發(fā)電廠的能源利用效率，主要從設(shè)備和運(yùn)行管理兩方面入手。閆華光解釋：“在設(shè)備方面，主要從三個方面入手，首先是采用高參數(shù)、大容量的機(jī)組，其次是采用高效的主、輔生產(chǎn)設(shè)備，最后是采用新型鍋爐節(jié)油點(diǎn)火技術(shù)。”在運(yùn)行管理方面也可從三個方面入手，他指出；“首先是制定完善能效考核制度，開展班組間小指標(biāo)競賽，實(shí)行獎勵節(jié)約，懲罰浪費(fèi)的制度。其次是在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的能源管理體系，使能源管理的各項(xiàng)手段和措施形成一個有機(jī)整體，全面系統(tǒng)地策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)各項(xiàng)能源管理活動。最后是采用鍋爐優(yōu)化燃燒技術(shù)、滑參數(shù)啟停技術(shù)、真空優(yōu)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)組優(yōu)化運(yùn)行，提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性?！彪娏ζ髽I(yè)能源平衡如何實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電廠的能量平衡是指整個電廠的能源收入和支出平衡、有效利用和能量損失之間的數(shù)量平衡。能源審計中一項(xiàng)重要工作就是編制發(fā)電廠全廠能源平衡表和能源平衡圖，能源平衡主要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)場測試以及分析計算等方法完成。閆華光告訴記者：“企業(yè)能量平衡是對企業(yè)用能過程進(jìn)行定量分析的一種科學(xué)方法與手段，也是企業(yè)能源管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容?；鹆Πl(fā)電廠的能量平衡按照能源流向依次劃分為購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個環(huán)節(jié)。發(fā)電廠的能源平衡就是要搞清楚各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的輸入能源、有效利用能源以及能源損失的絕對數(shù)量和相對比例，從而為能源管理部門提供全面的能源分布流向情況，為尋找能耗異常點(diǎn)與節(jié)能潛力奠定基礎(chǔ)?！彪娏ζ髽I(yè)能源審計評價體系的特點(diǎn)目前，我國企業(yè)在能源使用上，基本沿襲著以消耗大量資源為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式。這種模式下，能源利用效率低下；能源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，電力企業(yè)在能源節(jié)約上也下了不少功夫，但是真正系統(tǒng)性、科學(xué)性地應(yīng)用能源審計來進(jìn)行節(jié)能、提高經(jīng)濟(jì)效益，也尚處起步狀態(tài)。能源消耗過度破壞了環(huán)境，危害了國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前，迫切需要完善現(xiàn)有企業(yè)能耗評價體系，從而更全面地管理和規(guī)范企業(yè)能耗狀況，督促企業(yè)完成節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)能源審計評價體系的特點(diǎn)主要有四個方面。首先，在指標(biāo)的內(nèi)容設(shè)計上依照企業(yè)本身的特點(diǎn)；因地制宜地進(jìn)行。從企業(yè)能源消耗的整體到分項(xiàng)進(jìn)行評價，落實(shí)到分項(xiàng)能源評價中則是按照產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用能的各工序、分車間來進(jìn)行細(xì)化地管理以及按照產(chǎn)品的種類進(jìn)行分項(xiàng)管理。這樣的評價方式有利于從整體到局部都很好地把握住企業(yè)能耗的狀況。其次，能源審計評價體系需要有框架，分層次地設(shè)計。整個評價體系分為三層，其中第一層為主要指標(biāo)，分別是能源經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、能源管理指標(biāo)、能源技術(shù)指標(biāo)和與環(huán)保相關(guān)的指標(biāo)。第二層和第三層為具體指標(biāo)，是在上述主要指標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化的指標(biāo)，用以補(bǔ)充上述的主要指標(biāo)。再次，在指標(biāo)的設(shè)定上以定量指標(biāo)為主，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合的