邵陽市2011考核評估方案(定).doc

邵市人口領(lǐng)發(fā)20117號邵陽市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)邵陽市2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評估辦法的通知各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組：現(xiàn)將邵陽市2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評估辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。二一一年五月九日邵陽市2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評估辦法邵陽市2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市人口計(jì)生目標(biāo)管理工作責(zé)任制考核以求真為務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，以推進(jìn)長效工作機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力求考核評估工作更加科學(xué)公平合理。2011年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考核評估總的原則是“分級考核，全面調(diào)查，零基考核，重新洗牌”。具體方案如下：一、類型劃分縣市區(qū)評估類型原則上以省評為準(zhǔn)，類型為：人口和計(jì)劃生育工作模范單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作合格單位、人口和計(jì)劃生育工作不合格單位。對有三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）主要責(zé)任目標(biāo)未完成的縣市區(qū)，無論省評估結(jié)果如何，市委市政府都將予以“一票否決”，評為不合格單位。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)評估類別以省市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為主，依據(jù)綜合考核評估得分，進(jìn)行評估分類，類型分為：人口和計(jì)劃生育工作模范單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作合格單位、人口和計(jì)劃生育工作不合格單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)入市級模范單位的基本條件：一是在工作中有重大創(chuàng)新或新機(jī)制建設(shè)中取得明顯成效；二是本年度和近3年平均符合政策生育率不低于全市平均水平；三是“兩非”整治工作得分6分以上；四是本年度綜合得分在全市前50名；五是無觸及“高壓線”行為發(fā)生。符合人口計(jì)生工作“一票否決”規(guī)定條件的，評為不合格單位。二、考核方式分級考核2011年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）考核評估采取縣（市、區(qū)）評與市評相結(jié)合，抽樣調(diào)查與經(jīng)常性工作督查及各類調(diào)查相結(jié)合。縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）評估排隊(duì)，于2011年9月30日前完成，并向市人口計(jì)生委報送書面評估排隊(duì)結(jié)果，評估名次從高到低依次排名，不得重復(fù)。市對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）評估排隊(duì)，以省市各類調(diào)查調(diào)查數(shù)據(jù)為主，以縣（市、區(qū)）上報結(jié)果為參考。根據(jù)各次調(diào)查所得情況，進(jìn)行綜合評估。分塊計(jì)分市采取“定量考核與定性考核相結(jié)合，經(jīng)常性工作督查與各類調(diào)查相結(jié)合的辦法計(jì)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的綜合評估分值，即：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）年度綜合評估分值由調(diào)查得分和經(jīng)常性工作調(diào)查得分各占50%的權(quán)重合成。調(diào)查得分由定性調(diào)查得分與定量調(diào)查得分，按4:6的權(quán)重合成。經(jīng)常性工作調(diào)查得分，主要以市經(jīng)常性工作督查和縣市區(qū)經(jīng)常性工作督查結(jié)果為依據(jù)，按經(jīng)常性工作督查考核辦法記分。3 調(diào)查方式1、抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查采用隨機(jī)確定時間，隨機(jī)選調(diào)人員，隨機(jī)確定樣本點(diǎn)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行調(diào)查。2、經(jīng)常性工作督查。督查內(nèi)容、時間按照經(jīng)常性考核辦法進(jìn)行。3、專項(xiàng)調(diào)查。對全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，流入人口信息入庫情況，長效節(jié)育措施落實(shí)情況組織專項(xiàng)調(diào)查。4、舉報調(diào)查。對群眾舉報黨員干部和公眾人物或群體性違法生育、嚴(yán)重違法行政、“兩扶”對象確認(rèn)等信訪問題進(jìn)行調(diào)查。5、平時調(diào)查。省、市人口計(jì)生委平時組織的暗訪、工作督查結(jié)果納入考核。對在平時調(diào)查，舉報調(diào)查，經(jīng)常性工作督查中問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)行“預(yù)否決”制度，凡年度內(nèi)二次被“預(yù)否決”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年評估為人口和計(jì)劃生育工作不合格單位，納入重點(diǎn)管理。調(diào)查時點(diǎn)為調(diào)查當(dāng)月1日零時；出生人口調(diào)查時段為從調(diào)查時點(diǎn)上溯兩年，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查上溯到2008年10月1日，其它根據(jù)調(diào)查需要將調(diào)查時段適當(dāng)前移。三、考核內(nèi)容及基本要求（100分）定量考核內(nèi)容（60分）1.符合政策生育率（15分）2011年度抽樣調(diào)查確定的符合政策生育率水平，人口責(zé)任目標(biāo)完成情況，與前三年補(bǔ)報后的符合政策生育率平均數(shù)相比升降情況，非樣本點(diǎn)的舉報調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的出生錯漏報情況。重點(diǎn)考核二孩及以上生育的符合政策情況。加大違法多生育小孩的控制力度。在經(jīng)常性工作督查考核及抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)本年度出生人口10人以下（含10人）違法多生育超過3人（含3人）或出生人口10人以上，符合政策生育率低于70%的樣本點(diǎn)村（居）其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在年終考核評估排隊(duì)中做降一類處理，是合格單位不夠重管條件的，予以警示，樣本點(diǎn)村（居）予以“一票否決”。2.統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（10分）統(tǒng)計(jì)質(zhì)量：出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，符合政策生育率統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率分別考核，分別計(jì)分。確保全員人口信息（含全員流動人口信息）數(shù)據(jù)質(zhì)量。全員人口信息數(shù)據(jù)要做到項(xiàng)目全，無邏輯差錯，經(jīng)得起現(xiàn)場核查，并與公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等部門匹配一致。3.整治“兩非”工作效果（8分）2011年度出生人口性別比與上年同比升降情況（正常值范圍內(nèi)不扣分；高于107的，高出部分下降10%以上不扣分，低于10%的記0分）。查處“兩非”典型案件，近三年累計(jì)總?cè)丝谶_(dá)到20萬人以上，累計(jì)平均出生性別比在107以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，須查處1例“兩非”典型案件或提供一例有效線索。超過規(guī)定數(shù)量的，在此項(xiàng)中加分，查處案件沒有處理到位的或未提供有效線索的，在此項(xiàng)中酌情扣分。規(guī)范管理：檢查計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行14周以上終止妊娠手術(shù)是否查驗(yàn)相關(guān)證明材料，沒有證明材料或者證明材料不規(guī)范而施行了終止妊娠手術(shù)的，予以扣分。建立并落實(shí)持二孩生育證懷孕跟蹤管理制度，建立并落實(shí)住院分娩身份登記制度及住院引產(chǎn)身份登記制度。4.流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)情況（8分）流動人口服務(wù)管理“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用情況；根據(jù)流管站每季度對各地流動人口信息提交、反饋、協(xié)查、督辦等情況的評估通報進(jìn)行考核。流入人口信息入庫率（僅考核城區(qū)辦事處）； 典型個案考核。經(jīng)核實(shí)有下列行為的，每一例個案直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦流動人口服務(wù)管理工作到位情況總分中扣分：在特殊信息處理過程中，不反饋信息、不發(fā)委托函，不按雙方協(xié)定方式及時落實(shí)補(bǔ)救措施等行為的典型個案；拒絕為符合條件流入人口辦一孩生育證和提供均等化服務(wù)的典型個案；流入地驅(qū)趕流入政策外懷孕對象，導(dǎo)致違法生育的典型個案；在區(qū)域協(xié)作（含省內(nèi)協(xié)作）過程中，違反有關(guān)規(guī)定，不作為、亂作為或行政侵權(quán)，造成嚴(yán)重影響的典型個案；政策外生育責(zé)任追蹤考核。5.獎勵扶助及利益導(dǎo)向工作到位情況（5分）城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵對象確認(rèn)準(zhǔn)確率；農(nóng)村獎勵扶助對象確認(rèn)及時率；獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）。6.優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育工作到位情況（8分）長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率和準(zhǔn)確率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）；藥具避孕措施落實(shí)率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）；考核期內(nèi)生育一個男孩45天以后或生育二個以上子女30天以后，未采取長效節(jié)育措施的對象落實(shí)藥具避孕措施情況。藥具應(yīng)用率（僅考核城市區(qū)）；出生缺陷干預(yù)檢測面；對符合生育政策，夫妻自身有先天致殘性出生缺陷，或親生子女有先天致殘性出生缺陷，或女方年滿35周歲的夫婦，2011年度進(jìn)行優(yōu)生遺傳免費(fèi)檢測服務(wù)的比例。生殖健康服務(wù)到位率。強(qiáng)化期內(nèi)長效節(jié)育措施管理。全市各級人口計(jì)生部門要加大期內(nèi)長效節(jié)育措施（女扎、上環(huán)、皮埋）落實(shí)工作力度，原則上生育一孩的已婚育齡婦女上環(huán)，生育二孩及以上的已婚育齡婦女女扎。對在樣本點(diǎn)村發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)長效節(jié)育措施落實(shí)率沒有達(dá)到70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“預(yù)否決”，對在樣本點(diǎn)村發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)長效節(jié)育措施落實(shí)率為零或期內(nèi)30歲以內(nèi)生育二孩及以上已婚育齡婦女女扎為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終考核評估排隊(duì)中降一個類別處理，是合格單位不夠重管條件的，予以警示。7.村（居）民自治（3分）村（居）民自治合格率8.基本保障到位情況（3分）財政轉(zhuǎn)移支付用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)的部分，按照上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時撥付到位。社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線，財政設(shè)立專戶，專款專用，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，主要用于利益導(dǎo)向。按法定程序收取終止妊娠保證金，收取標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)并由集體研究決定率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所編內(nèi)工作人員工資由縣（市、區(qū)）級財政統(tǒng)發(fā)；村專干報酬按照標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)。人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)開支管理規(guī)范，無違紀(jì)違法現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)編制和人員管理符合湘編辦（2001）39號文件精神，計(jì)生辦為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)，計(jì)生服務(wù)所為全額拔款事業(yè)單位，按上級規(guī)定配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)生工作人員和村專干。2 定性考核內(nèi)容(40分)1.領(lǐng)導(dǎo)重視（6分）黨委政府研究解決人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）中的人、財、物等重大問題及落實(shí)情況。按湖南省人口與計(jì)劃生育條例（以下簡稱條例）規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女家庭給予照顧。人口和計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）工作綜合考核評估，且所占分值不低于總分值的5。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作“一票否決”制度。在2010年度市級考核評估中被確定為二類或重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，當(dāng)年須有被 “一票否決”的村（居，社區(qū)）。在干部任用、評先評優(yōu)、社會公眾人物推薦、村（居、社區(qū)）委員會成員候選人確定過程中，建立計(jì)劃生育審查制度并得到落實(shí)，以上相關(guān)人員1990年以來沒有違法生育行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）不向計(jì)生辦下達(dá)財政創(chuàng)收任務(wù)指標(biāo)，社會撫養(yǎng)費(fèi)的收取不與計(jì)生事業(yè)費(fèi)和計(jì)生工作人員工資報酬掛鉤。黨委政府出臺計(jì)劃生育綜合治理文件和措施，并在計(jì)劃生育集中活動中或?qū)ｍ?xiàng)活動中組織相應(yīng)綜合治理部門參與。黨委中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)了人口計(jì)生法律法規(guī)和理論知識；人口理論納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。開展“生育關(guān)懷行動”，建立經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督制度。2宣傳工作情況（3分）村務(wù)公開及宣傳陣地外移；宣傳教育形式多樣、內(nèi)容豐富、效果好，宣傳品及時發(fā)放到位，每個季度開展一次集中宣傳教育活動，有關(guān)人員基本掌握計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)和生殖健康知識。人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)和生殖健康知識掌握情況；人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）在中國人口報、湖南日報、邵陽日報頭版或湖南電視臺，邵陽電視臺“新聞聯(lián)播”中作專題正面報道的，在此項(xiàng)目中予以加分。3人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、陣地建設(shè)情況（3分）村（居、社區(qū)）委會人口計(jì)生工作陣地名副其實(shí)，村（居、社區(qū)）和組人員配備到位并認(rèn)真履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生辦專職主任為公務(wù)員身份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所為全額撥款社會公益性事業(yè)單位，在編在崗工作人員工資（包括財政、人事部門規(guī)定的津補(bǔ)貼）納入財政預(yù)算并由縣財政統(tǒng)發(fā)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所編制內(nèi)人員至少有1名符合開展核定項(xiàng)目資質(zhì)的技術(shù)人員。鄉(xiāng)服務(wù)所在編在崗的技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)資格情況，按照其所取得的執(zhí)業(yè)資格依法執(zhí)業(yè)情況。創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此項(xiàng)中加分。4.日常工作情況（7分）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生辦及時部署、指導(dǎo)、督查、落實(shí)人口計(jì)生工作，按市兩辦200428號文件的規(guī)定及時認(rèn)真組織督查考核，經(jīng)常性工作每年有4次以上督查考核方案、督查通報，并及時上報情況。加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）村計(jì)生工作人員按要求參加各級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生辦工作人員責(zé)任到村（居），做到熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任明確、管理規(guī)范、獎罰分明。計(jì)生辦、服務(wù)所資料記錄做到分類整理，按類歸檔，上報及時、完整、準(zhǔn)確。強(qiáng)化村級信息引導(dǎo)單工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按要求使用信息引導(dǎo)單，每個月初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦將所轄村（居）信息引導(dǎo)單下發(fā)到村（居），村（居）計(jì)生專干根據(jù)信息引導(dǎo)單開展工作，并在該月內(nèi)對信息引導(dǎo)單所列信息作出回復(fù)。凡是市級經(jīng)常性工作督查或抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)村沒有使用信息引導(dǎo)單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在年終考核評估排隊(duì)中做降一類處理，是合格單位不夠重管條件的，予以警示。村專干每月及時走訪，跟蹤管理服務(wù)對象，專干手冊、簡易臺帳、報表填寫做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。開展信息化應(yīng)用競賽情況。在省市信息化應(yīng)用競賽中獲得三等獎以上的單位或個人所在單位，在此項(xiàng)目中加分。5.依法管理情況（10分）社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、征收到位率和準(zhǔn)確率，資金管理情況；重點(diǎn)考核違法多生育子女對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。有下列行為之一的，在考核評估中作扣分處理（包括平時接到群眾舉報列入舉報調(diào)查的）：降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；在違法生育者懷孕期間征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的；沒有征收到位就結(jié)案的；對流動人口降低標(biāo)準(zhǔn)搶征的; 有虛開票據(jù)，票據(jù)金額與群眾認(rèn)可金額或者與上解國庫金額不一致；張冠李戴，將他人（或幾人）繳納金額記在被檢查對象名下；或墊付資金空轉(zhuǎn)等其它嚴(yán)重弄虛作假行為的。建立住院分娩實(shí)名登記制度情況；住院分娩實(shí)時通報率；病殘兒和手術(shù)并發(fā)癥鑒定中的典型違法個案。6.綜合治理情況（8分）綜合治理部門落實(shí)相應(yīng)職責(zé) 教育部門：對農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女戶的女孩接受義務(wù)教育期間的優(yōu)先優(yōu)惠政策執(zhí)行情況；每年9月30日前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦通報一次在校學(xué)生名冊。公安部門：每季度將遷入戶口的已婚育齡婦女名單和新登記上戶人口名冊通報給戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦。在新登記上戶人口中，屬于沒有生育證生育或?qū)儆谶`法生育但不能出示社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)的，在30日內(nèi)通報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦；在為流動人口辦理居住證或者進(jìn)行流動人口清查時，協(xié)查流動人口婚育情況，發(fā)現(xiàn)有妊娠行為的對象，協(xié)查其生育證，沒有相關(guān)證明的，立即通報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生機(jī)構(gòu)。每季度將流動人口辦理居住證的情況通報給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦。民政部門：安排貧困救助及其他救濟(jì)經(jīng)費(fèi)時，對計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠及其執(zhí)行情況；在村（居、社區(qū)）委員會換屆選舉中，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匕凑帐∥?、省政府有關(guān)規(guī)定確定候選人資格，規(guī)范候選人資格審查程序，把好計(jì)劃生育關(guān)。衛(wèi)生部門：落實(shí)住院分娩身份登記制度。醫(yī)院全面建立健全“實(shí)時通報”系統(tǒng)，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息（包括新生兒性別）實(shí)行實(shí)時通報；工商部門：協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦做好個體從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作，配合人口計(jì)生部門對違法生育的個體工商戶、私營企業(yè)主依法落實(shí)相關(guān)處理措施；協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦，做好市場從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。四、評估方法（一）數(shù)據(jù)來源定量數(shù)據(jù)。經(jīng)常性工作，抽樣調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查獲取的各類數(shù)據(jù)?？h市區(qū)評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的定量指標(biāo)，省評估各縣市區(qū)的指標(biāo)作為全縣平均指標(biāo)加權(quán)評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。定性數(shù)據(jù)。現(xiàn)場調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)，省評估各縣市區(qū)的指標(biāo)作為全縣平均指標(biāo)加權(quán)評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。全員人口信息庫數(shù)據(jù)。各地上報全員人口信息庫的主要數(shù)據(jù)以及考核評估數(shù)據(jù)。專項(xiàng)數(shù)據(jù)。納入考核且由相關(guān)單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，由相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)。舉報調(diào)查取得的數(shù)據(jù)。其他數(shù)據(jù)。公安、統(tǒng)計(jì)等部門及全國“流動人口信息交換平臺”、“跨省區(qū)域協(xié)作信息交換平臺”、“獎勵扶助信息平臺”等人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)。（二）扣分處罰設(shè)置考核評估“高壓線”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在人口計(jì)生工作中有下列情況之一的，每起扣總分3分，并在當(dāng)年評估類型基礎(chǔ)上再下降一個類型；是合格單位不夠重管條件的，予以警示：違法行政或違反技術(shù)常規(guī)，導(dǎo)致死人或其它重大惡性案件的；有下列嚴(yán)重干擾調(diào)查情況之一的：強(qiáng)行向調(diào)查員索要現(xiàn)場取證材料的；被調(diào)查單位向調(diào)查隊(duì)員送禮品、現(xiàn)金和有價證券的；被調(diào)查單位轉(zhuǎn)移、藏匿調(diào)查期內(nèi)生育對象的；在現(xiàn)場調(diào)查或進(jìn)行申述過程中，提供假文件、假材料，嚴(yán)重弄虛作假的。有下列情況之一的，每起扣減發(fā)生單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦總分2分：被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道存在瞞報、虛報、挪報出生或篡改全員人口信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報表資料等行為，情節(jié)嚴(yán)重的；定量和專項(xiàng)調(diào)查中，為調(diào)查組安排食宿、休閑活動等并支付費(fèi)用的；定量和專項(xiàng)調(diào)查中，縣鄉(xiāng)兩級工作人員未經(jīng)調(diào)查組許可，進(jìn)入樣本點(diǎn)或樣本點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的；調(diào)查人員收受禮品禮金，隱匿、篡改調(diào)查資料，泄露調(diào)查機(jī)密的，扣減該調(diào)查員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考評總分；調(diào)查員有模仿調(diào)查對象筆跡簽字、偽造調(diào)查證據(jù)等行為的，扣減該調(diào)查員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考評總分；用隱瞞事實(shí)真象、向領(lǐng)導(dǎo)提供假材料等不正當(dāng)手段影響領(lǐng)導(dǎo)決策，干擾考核評估的；大月份引產(chǎn)導(dǎo)致死亡的；因群體性上訪或重大信訪案件處置不當(dāng)造成重大負(fù)面影響的；9流動人口管理服務(wù)平臺綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)排名位于全市后5名，且低于全省平均水平5個百分點(diǎn)以上的。市人口計(jì)生委設(shè)立考核評估舉報電話設(shè)立創(chuàng)新獎：對在全市首創(chuàng)首推、實(shí)施效果顯著、社會公認(rèn)的人口計(jì)生（含計(jì)生協(xié)工作）創(chuàng)新工作，授予該單位創(chuàng)新獎。五、組織實(shí)施抽樣調(diào)查和考核評估實(shí)施細(xì)則授權(quán)市人口計(jì)生委制定和解釋。抽樣調(diào)查和考核評估具體工作由市人口計(jì)生委組織實(shí)施。參加定量定性現(xiàn)場調(diào)查的人員從市級人口計(jì)生調(diào)查人員庫中隨機(jī)抽選。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和評估結(jié)論的客觀公正，由市人口計(jì)生委制訂抽樣調(diào)查及考核評估工作規(guī)程，成立調(diào)查資料審查組和調(diào)查結(jié)果評估組，分別負(fù)責(zé)調(diào)查資料的審查確認(rèn)和綜合評估計(jì)分。嚴(yán)肅現(xiàn)場調(diào)查紀(jì)律。因調(diào)查干擾被扣分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦不得評為“先進(jìn)”以上類別；嚴(yán)格調(diào)查責(zé)任制。明確職責(zé)、嚴(yán)肅紀(jì)律，亮證調(diào)查、接受監(jiān)督。堅(jiān)持反饋制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的出生錯漏報、財政投入到位情況和調(diào)查環(huán)境情況由調(diào)查組現(xiàn)場反饋，全體調(diào)查員參加。調(diào)查組在被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場停留1小時等候被查單位的申述材料，并向被查單位反饋討論結(jié)論?，F(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)流出人口的申訴材料可在當(dāng)次調(diào)查結(jié)束后5個工作日內(nèi)向監(jiān)察室提供，其他對象不再受理任何申述材料。實(shí)行雙簽名制度。調(diào)查組反饋情況后，被調(diào)查單位應(yīng)在調(diào)查情況反饋表上簽署意見。被查單位拒絕簽署意見的，視同認(rèn)可調(diào)查結(jié)論，并由全體調(diào)查員簽字確認(rèn)是否已經(jīng)反饋。調(diào)查組長在規(guī)定的時間內(nèi)收到被調(diào)查單位的申述材料后