高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)方案.doc

方案預(yù)案：_高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)方案各村、鎮(zhèn)直各單位：高新技術(shù)園區(qū)，是全市“兩區(qū)五園”的重要組成部分，是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要生長(zhǎng)點(diǎn)之一。隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，以及蘇通大橋的即將開通，初步具備了新一輪大發(fā)展的條件。為此，必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)制定xx年建設(shè)工作的實(shí)施方案。一、xx年發(fā)展規(guī)劃1、總體目標(biāo)：以黨的十七大精神為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“萎縮化工、培植紡織、機(jī)電支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出招商引資，突破大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，保持“五園爭(zhēng)第一”的領(lǐng)先位次。2、形象目標(biāo)：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入xx萬(wàn)元，全面拉開南區(qū)建設(shè)框架，重點(diǎn)實(shí)施南區(qū)東西向主干道鎮(zhèn)北工業(yè)大道，溝通333省道與鎮(zhèn)北工業(yè)大道的兩條南北支干道，形成三縱兩橫、循環(huán)暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“L”型向“目”字型的轉(zhuǎn)變。同步配套橋梁、綠化、路燈等公用設(shè)施，實(shí)施南區(qū)供熱、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，確保用汽總量供得上，污水達(dá)標(biāo)排得出，通過(guò)園區(qū)形象大改觀，構(gòu)建投資大平臺(tái)、吸引大項(xiàng)目、發(fā)展大工業(yè)。3、具體目標(biāo)：全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目18個(gè)，其中，新進(jìn)區(qū)超xx萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)，50萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取2億元以上項(xiàng)目1個(gè)；設(shè)立臺(tái)資工業(yè)園，確保新入園外資項(xiàng)目3個(gè)；完成工業(yè)技改投入確保4億元，爭(zhēng)取5億元；新增定報(bào)企業(yè)8家，稅收超1萬(wàn)元企業(yè)確保6家，爭(zhēng)取8家；化工、機(jī)電、紡織三大產(chǎn)業(yè)總量分別突破10億、8億、6億元；全鎮(zhèn)財(cái)政收入突破50萬(wàn)元，培訓(xùn)、消化本地勞動(dòng)力xx-30人，80%的外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)“鳳還巢”。4、中遠(yuǎn)期目標(biāo)：到xx年，高新技術(shù)園區(qū)項(xiàng)目總投入超過(guò)30億，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入1億元，入園項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)50個(gè)，其中億元項(xiàng)目超過(guò)10個(gè)，培植超15億元產(chǎn)業(yè)3個(gè)（化工、紡織、機(jī)電），工業(yè)銷售突破50個(gè)億，入庫(kù)稅收超億元。二、入園項(xiàng)目建設(shè)的思路措施1、在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)上，從以化工為主向以輕紡、機(jī)電為主轉(zhuǎn)變。圍繞園區(qū)發(fā)展新的定位，在萎縮落后化工，提升精細(xì)化工的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快紡織印染、機(jī)械電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紡織印染產(chǎn)業(yè)以發(fā)展高密細(xì)支和成衣加工出口為主，新發(fā)展無(wú)紡布生產(chǎn)，形成紡織生產(chǎn)集群。機(jī)械電纜產(chǎn)業(yè)以江佳、東強(qiáng)為依托，加快技術(shù)改造步伐；以臺(tái)資企業(yè)高富益為龍頭，引進(jìn)前后道配套加工，逐步向傳動(dòng)機(jī)械整機(jī)發(fā)展。2、在區(qū)域布局上，從以北部化工區(qū)為主向以南部高新區(qū)為主轉(zhuǎn)變。集全鎮(zhèn)之力，啟動(dòng)實(shí)施南區(qū)開發(fā)工程，圍繞紡織、機(jī)電產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的高、大、新、外項(xiàng)目，特別是園中園等重大項(xiàng)目，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，打造南區(qū)第二條工業(yè)走廊，與333省道工業(yè)帶連片成區(qū)，形成互動(dòng)并進(jìn)的發(fā)展格局。3、在招商策略上，從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變招商策略，提高項(xiàng)目入園門檻，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的選擇性。圍繞紡織和機(jī)電產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)招商和特色招商，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的的龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)上、下游企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)體系和集群效應(yīng)。4、在保證措施上，一是配強(qiáng)招商人員，抽調(diào)最強(qiáng)的人員充實(shí)到招商一線，由兩名科級(jí)干部帶隊(duì)招商，配備一輛車子，每人不低于3萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是突出重點(diǎn)區(qū)域招商，外資以臺(tái)灣密集區(qū)為主；紡織項(xiàng)目以蘇州、無(wú)錫、常州密集區(qū)為主；大項(xiàng)目以上海為重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界5強(qiáng)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、高新技術(shù)和外資項(xiàng)目有新突破。三是強(qiáng)化以商引商，采取特殊激勵(lì)，對(duì)于當(dāng)年招引5億元項(xiàng)目或當(dāng)年外資到賬10萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì)1克金牌一枚，并授予招商功臣。三、強(qiáng)化生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)一是用好融資公司平臺(tái)，加大籌資力度，全年融資不低于10萬(wàn)元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并在政策允許的情況下，探索被征地農(nóng)民或村以合股的辦法共同建設(shè)園區(qū)。二是想方設(shè)法解決用地問題，通過(guò)有效置換和項(xiàng)目點(diǎn)供等途徑爭(zhēng)取土地指標(biāo)，同時(shí)積極申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)用地規(guī)劃，優(yōu)先保證園區(qū)發(fā)展需要。三是探索實(shí)施園中園建設(shè)，從園區(qū)中拿出部分土地與蘇南或上海等地園區(qū)掛鉤，聯(lián)合開發(fā)，共同收益。四是籌備建立化工、紡織、機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，聚合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效的辦法，同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)銀行，鼓勵(lì)銀行在頭灶增設(shè)信貸網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施信貸與開戶掛鉤，探索建立連瑣擔(dān)保機(jī)制，不斷優(yōu)化信貸環(huán)境。四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1、抓住蘇通大橋即將開通的機(jī)遇，盡快竣工鎮(zhèn)北工業(yè)大道，打通南北向主干道，快速拉開南區(qū)框架，完成“三縱兩橫”的道路、橋梁、給排水及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的吸引力。在南區(qū)設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)園，多渠道籌集資金，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)。依托紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展配套加工，并在資金、政策等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其盡快上規(guī)模上水平，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升，力爭(zhēng)明年定報(bào)企業(yè)總數(shù)突破30家。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃一覽表3、園區(qū)建設(shè)把導(dǎo)向放在在手項(xiàng)目落戶敲定、在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、投產(chǎn)項(xiàng)目提速增效上，把重點(diǎn)放在污水處理規(guī)范運(yùn)行、集中供熱滿負(fù)荷運(yùn)行、安全距離內(nèi)農(nóng)戶拆遷到位上。園區(qū)管理突出化工企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)行入軌，確保不出事。規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化內(nèi)部管理，守法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，確保企業(yè)稅收應(yīng)收盡收。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境管理，有使客商感到有蘇南園區(qū)的氣息感。4、進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)對(duì)加快園區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)作為一切工作的重中之重，樹立招商引資是真功夫、項(xiàng)目推進(jìn)是真本領(lǐng)，不會(huì)招商就是不稱職，失去項(xiàng)目就是失職，項(xiàng)目服務(wù)不到位就是瀆職的觀念，努力營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛廠聯(lián)項(xiàng)責(zé)任制，鎮(zhèn)三套班子成員每人掛鉤一個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目都明確專人全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，量化進(jìn)度要求，定期進(jìn)行督查，堅(jiān)持按實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲，形成加快項(xiàng)目推進(jìn)的合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商