茶葉質(zhì)量安全整治方案A.doc

方案預(yù)案：_茶葉質(zhì)量安全整治方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁茶葉質(zhì)量安全整治方案為促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進茶農(nóng)持續(xù)增收，根據(jù)區(qū)政府工作報告發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)精神及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，特制定全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、教育為主、嚴(yán)格執(zhí)法的要求，圍繞茶葉種植、加工、營銷各個環(huán)節(jié)，開展茶葉質(zhì)量安全綜合整治。二、工作目標(biāo)通過綜合整治，嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)藥、摻雜使假、假冒偽劣等各種違法違規(guī)行為，進一步提升我區(qū)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，進一步提高茶葉的知名度和美譽度。三、整治重點（一）整治對象：全區(qū)所有從事茶葉農(nóng)資經(jīng)銷、茶葉生產(chǎn)種植、茶葉加工及銷售的單位和個人。（二）整治內(nèi)容：1.經(jīng)營主體。對各類茶葉經(jīng)營主體開展清理檢查，審核主體資格，堅決取締無證無照經(jīng)營的。對不具備法定條件的經(jīng)營主體，限期辦理變更登記或注銷登記。對違法經(jīng)營的，堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.加工環(huán)節(jié)。對全區(qū)茶葉加工企業(yè)開展定期和不定期執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、衛(wèi)生條件不達標(biāo)等行為。對于摻雜使假的企業(yè)，除了按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰外，區(qū)經(jīng)信、電力部門對茶葉加工企業(yè)依規(guī)按程序進行停電處理，企業(yè)不得享受各級扶持政策。3.營銷環(huán)節(jié)。重點查處新茶舊茶混合包裝、假冒商標(biāo)、虛假宣傳、儲存假冒偽劣茶葉產(chǎn)品等行為。引導(dǎo)各類市場主體明碼標(biāo)價、誠信經(jīng)營。建立茶葉市場日常巡查、舉報投訴、抽樣監(jiān)測、定期通報等制度。4.種植環(huán)節(jié)。加強農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，禁止農(nóng)資經(jīng)銷商銷售禁用限用農(nóng)藥。加強宣傳教育，禁止茶農(nóng)購買和使用甲胺磷等禁限用農(nóng)藥進入茶園。四、工作步驟全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作從xx年3月1日起至10月初結(jié)束，分三個階段進行。1.宣傳發(fā)動階段（3月1日-4月30日）。區(qū)政府制定綜合整治工作方案，召開全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作動員會議。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議安排部署，與各茶葉加工廠簽訂質(zhì)量安全承諾書。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為所有茶業(yè)從業(yè)人員發(fā)放公開信，并在重點區(qū)域張貼宣傳標(biāo)語。2.綜合整治階段（5月1日-9月30日）。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門組織專班，到茶園、進廠房、入市場，依法從重查處違法違規(guī)行為，并在媒體網(wǎng)絡(luò)上公開曝光。區(qū)政府根據(jù)情況，組織力量集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動。自xx年3月開始，全區(qū)設(shè)立茶葉摻雜使假舉報獎勵制度，對于查證屬實的，一次性給予1000元的現(xiàn)金獎勵，并為舉報人保密，由區(qū)食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定兌現(xiàn)辦法。3.鞏固總結(jié)階段（10月初）?？偨Y(jié)經(jīng)驗，建立長效監(jiān)督執(zhí)法機制。五、保障措施1.加強領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)成立以常務(wù)副區(qū)長劉傳鋼為組長，副區(qū)長饒玉梅、黃光學(xué)為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)食藥局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)廣電局、區(qū)供電公司以及產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)局（聯(lián)系方式，負(fù)責(zé)茶葉質(zhì)量安全綜合整治的日常工作。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本次綜合整治工作的第一責(zé)任人，要履行屬地責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作負(fù)總責(zé)。2.明確職責(zé)。按照部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、屬地為主的要求，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級動員，按照要求開展綜合整治工作。區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織村組干部、黨員、中心戶、網(wǎng)格員等力量開展宣傳教育，確保公開信的發(fā)放率達到100%，群眾知曉率達到100%；負(fù)責(zé)配合區(qū)直有關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)組織專門力量開展監(jiān)督檢查。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維持綜合整治活動秩序，嚴(yán)厲打擊阻礙執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)對制茶企業(yè)發(fā)生的治安案件做到100%查處。區(qū)食藥監(jiān)管局：負(fù)責(zé)牽頭開展執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)對茶葉變質(zhì)、食品添加等違規(guī)行為的查處。負(fù)責(zé)與法定食品檢測機構(gòu)研究確定茶葉非法加糖的檢測和判定標(biāo)準(zhǔn)，加大產(chǎn)品抽檢頻次，提高檢測效率。負(fù)責(zé)指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)單位改進生產(chǎn)條件、優(yōu)化衛(wèi)生防護、做好產(chǎn)銷記錄，保障產(chǎn)品質(zhì)量；負(fù)責(zé)督促茶葉經(jīng)銷單位嚴(yán)格進貨查驗，強化對加糖茶葉的篩查，做好經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。負(fù)責(zé)受理摻雜使假的舉報投訴，核實兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)茶葉投入品（特別是國家禁用農(nóng)藥）及重金屬的監(jiān)測監(jiān)管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)抓好茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。負(fù)責(zé)編印茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作簡報。區(qū)工商局：負(fù)責(zé)對商標(biāo)使用、假冒偽劣、銷售欺詐、虛假宣傳及主體資格等行為的查處；負(fù)責(zé)組織開展守合同重信用、文明誠信企業(yè)、文明誠信市場評選等活動；負(fù)責(zé)組織開展茶葉質(zhì)量專項監(jiān)測行動。區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對茶葉標(biāo)準(zhǔn)、茶葉包裝等方面問題的查處；負(fù)責(zé)指導(dǎo)茶葉加工企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)明確的栽培技術(shù)、采摘技術(shù)、加工要求、成品茶質(zhì)量、包裝檢驗要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量等級，以標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)市場，確保各項標(biāo)準(zhǔn)有效實施；負(fù)責(zé)查驗茶葉生產(chǎn)單位產(chǎn)品包裝物進貨來源，從源頭把關(guān)茶葉包裝物質(zhì)量。區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門對摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進行停電處理。區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)對摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進行停電。區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)加強對綜合整治活動的宣傳報道，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并對違法違規(guī)行為堅決進行曝光。3.嚴(yán)格要求。HT各成員單位在綜合整治過程中，要安排專人配合區(qū)食藥監(jiān)管局組織開展的聯(lián)合執(zhí)法行動。對執(zhí)法檢查和群眾舉報的案件線索，做到有舉必究、有案必查、有查必果。各執(zhí)法主體要認(rèn)真執(zhí)