關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作的調(diào)研報告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作的調(diào)研報告為了進一步了解基層，貼近青年，更好地推動新時期我縣共青團工作，團縣委結(jié)合工作實際，以發(fā)放問卷、召開座談會和實地考察相結(jié)合的方式對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作進行了調(diào)研，掌握了情況，發(fā)現(xiàn)了問題，探討了對策，促進了工作。一、我縣農(nóng)村基層共青團工作基本情況 全縣農(nóng)村已建團的各類組織500余個，建團率為92%左右。其中黨政機關(guān)、事業(yè)單位、行政村、學(xué)校幾乎占了全部，各類經(jīng)濟組織建團率極低。村級團組織中幾乎沒有專職團干；90%以上的團員不交納團費，不過團組織生活。從數(shù)據(jù)上看，我縣農(nóng)村團建組織總體健全，但管理不規(guī)范。 從農(nóng)村基層團員分布狀況來看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有28周歲以下團員18500余人，約占農(nóng)村28周歲以下青年的13%。團員主分布在各行政村、學(xué)校和衛(wèi)生部門等三個方面，其中又以學(xué)校居多。除學(xué)校外的農(nóng)村團員的文化程度普遍偏低，團員在農(nóng)村青年中所占比例不高，致使團的陣地在農(nóng)村趨向弱化。 二、當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作存在的主要問題及原因?qū)r(nóng)村團的工作認識不足、重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對團的工作重視程度不高，精力投入不足，關(guān)心不夠，導(dǎo)致團的工作越到基層越是無人過問。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級團組織萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部專職不專用，研究團工作時間和力度均不夠，團組織影響力削弱；村級團干部交叉兼職，既無工作壓力也無工作精力，空殼支部增多。團組織活動經(jīng)費沒有保障。村級經(jīng)費極為有限，團組織活動經(jīng)費更是無從著落，開展工作受到很大制約，凝聚力相對減弱。 團員流動頻繁，管理難度大。隨著我縣市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村青年多向流動，使得團員青年游離于組織之外，許多村級團組織變?yōu)榭諝F支部，同時許多流動的團員青年也找不到自己的組織，這些都說明了農(nóng)村基層團組織設(shè)置的滯后性，同時也增加了農(nóng)村基層團組織的管理和服務(wù)難度。有的農(nóng)村基層團組織耗費了大量精力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不是有名無人，就是有人無名，造成了“教育無對象，組織無團員”的現(xiàn)象。團的組織或“名存實亡”或“名實俱亡”，多年來未曾開過一次會，不曾搞過一次活動，這也是絕大多數(shù)農(nóng)村基層團組織的通病。團員意識不強，農(nóng)村基層團組織凝聚力降低。面對市場經(jīng)濟所帶來的新情況、新變化，農(nóng)村基層團組織應(yīng)變能力差，廣大青年的價值觀發(fā)生了根本改變。在趨利務(wù)實的大環(huán)境下，一些團員的政治意識淡化，價值取向世俗化，拜金主義思想盛行。多數(shù)團員青年組織觀念淡薄，對團組織表現(xiàn)出來漠不關(guān)心，出現(xiàn)了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現(xiàn)象。大多數(shù)團員對學(xué)習(xí)各類團務(wù)知識、文化科技等知識缺乏興趣，青年思想性不強，基層團組織失去了應(yīng)有的向心力、凝聚力，團員失去了那種榮譽感和自豪感，團組織的先進性受到嚴重的挑戰(zhàn)和損害。 農(nóng)村基層團干部素質(zhì)偏低，團工作創(chuàng)新不夠，活力不足。團干部文化程度偏低，對團工作缺乏新方法、新思路；團干部隊伍老化，部分團干部從事共青團工作年限過長，失去了工作積極性。再加上對他們管理缺乏約束機制，對不稱職的團干部沒有及時調(diào)整，滋長了“干不干一個樣、干好干壞一個樣”的不良風(fēng)氣。一些基層團干部開拓性和創(chuàng)造性開展工作不夠，“畏難情緒”、“有心無力”、“徒勞無功”現(xiàn)象時有存在。還有的因為承擔(dān)的其他事務(wù)工作多，對團工作缺乏熱情，缺乏責(zé)任感，被動應(yīng)付，甚至不予理睬，無論從時間上還是精力上都無法保證。團組織資源缺乏，開展工作難度大。團的活動經(jīng)費無著落。一方面團工作的現(xiàn)實對經(jīng)費的要求越來越高，另一方面，團員意識淡薄，團費收繳困難；黨政計劃性撥款有減無增，而新的經(jīng)費籌集渠道尚未有效開拓，團干部面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。團的人才資源優(yōu)勢削弱。隨著城市化進程的推進，農(nóng)村青年人才不斷涌向城市，客觀上導(dǎo)致農(nóng)村團員青年的整體素質(zhì)不斷下降。團的陣地資源日益萎縮。團的活動經(jīng)費日益減少使得團的活動陣地不斷減少或難以維持，再加上有些活動陣地因為內(nèi)容陳舊，落后于青年的思想需求，也在自行萎縮。三、加強農(nóng)村基層共青團工作的思考全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題，主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不斷變化的青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認識全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作現(xiàn)狀，克服“站起來不見螞蟻，蹲下去全是螞蟻”的認識，看到成績，找準問題，從宏觀著眼，從微觀著手，不斷加強和改進團的各項工作。加強黨對團的領(lǐng)導(dǎo)，大力深化黨建帶團建工作。一要進一步深化“黨建帶團建”工作。要從鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認識當前進一步深化基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性。通過加強基層黨建帶團建，使全縣基層黨組織普遍將基層團的建設(shè)納入黨的建設(shè)，形成較為完善的基層黨建帶團建工作機制。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好的“五四紅旗團支部”。經(jīng)過幾年的努力，使整個基層團建工作提高到一個新水平。 二是要把團干部的選拔、培訓(xùn)、使用、待遇及團員發(fā)展、班子調(diào)整等納入黨的整體建設(shè)之中，充分調(diào)動廣大農(nóng)村團干部的工作積極性。要重視基層團干部的選拔配備工作，切實配齊配強農(nóng)村基層團的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 三是要在經(jīng)費上廣開門路，為基層團組織創(chuàng)收提供方便，以解決基層團組織活動經(jīng)費不足的問題，為基層團組織開展工作提供財力支持。 加強團的組織建設(shè)，夯實共青團組織體系。 一是強化鎮(zhèn)鄉(xiāng)團委班子職能。首先配好團委書記，把年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、事業(yè)心強的優(yōu)秀青年人才選拔到團委的一把手崗位上來；其次要抓好班子整體建設(shè)，使團委班子成員在知識、能力等方面形成互補，達到結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化；第三要著力提高團委班子整體素質(zhì)，多渠道、多途徑地強化對團干部職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)，增強他們帶領(lǐng)農(nóng)村青年奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。 二是加強基礎(chǔ)組織建設(shè)。要鞏固已建的基層團組織，新建未設(shè)的基層團組織，撤并不能獨立開展團工作的基層組織，使共青團在傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域中得到進一步鞏固，形成新的優(yōu)勢。同時要延伸團的工作手臂，建立一系列青年外圍組織，如團員青年活動室、青年書屋、外來青年聯(lián)誼會、青年志愿者突擊隊等等，使團的活動豐富多彩，增強團組織凝聚力和吸引力。 三是優(yōu)化基層農(nóng)村團組織設(shè)置。可以根據(jù)實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和基層團組織之間增設(shè)中間環(huán)節(jié)，組建村、學(xué)校、企業(yè)等團工委，進而增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的自轉(zhuǎn)能力；可按照地域相鄰的原則，把人數(shù)少、活動開展困難的團組織與相鄰人數(shù)多、活動開展正常的團組織聯(lián)合，組建“中心村團總支”，實現(xiàn)組織聯(lián)建、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。 加強團干部隊伍建設(shè)，不斷提高團工作能力。 第一要做好團干的選拔。一是以公開、公平、公正為原則，采取公開竟聘方式，由基層團員青年選舉，并由基層黨組織經(jīng)過測評考察后確定團干部。二是拓寬選拔團干部的渠道，大膽任命一些新經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地的青年能人或青年致富能手擔(dān)任基層團干部。 第二要完善團干培養(yǎng)機制。一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作正?；?，引導(dǎo)團干部學(xué)習(xí)理論，提高團干部思想政治素質(zhì)；引導(dǎo)團干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及與本職工作相關(guān)的文化知識，完善團干部的知識結(jié)構(gòu)，使團干部成為適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。二是加強實踐鍛煉。對團干部適當“加壓”，通過安排具體、實在的工作，提高他們的工作能力；鼓勵團干部結(jié)合工作實際大膽創(chuàng)新、大膽探索，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第三要轉(zhuǎn)變團干作風(fēng)。要通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育和開展各類幫扶、獻愛心等活動，使團干部牢固樹立群眾觀點，做到心系青年、服務(wù)青年，充分調(diào)動和發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造性，贏得青年的信賴和擁護。 第四要加強團干管理。通過全面實施團干個人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來切實加強對團干部的管理。 加強團員先進性教育和正面引導(dǎo)，努力塑造青年良好榜樣。 一是要加強共青團員先進性教育。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，開展基層團組織先進性教育。要針對性地抓住農(nóng)村青年身邊的典型，諸如科技致富能手，科技應(yīng)用標兵，自學(xué)成才的模范等一些人和事，樹立好典型，樹立好標桿，讓廣大青少年看到身邊的旗幟，看到其先進性，學(xué)有榜樣，趕有標兵，潛移默化地受到教育，使團組織繼承光榮傳統(tǒng)，永保共青團的先進性。 二是要加強對農(nóng)村青年進行正面引導(dǎo)。各農(nóng)村基層團組織要組織形式多樣的活動方式，變管理為服務(wù)，變政治說教為典型示范?？梢越M織青年團員進行科技培訓(xùn)，使他們擁有一技之長成為青年星火致富帶頭人，充分發(fā)揮青年人接受新事物快的特點，讓他們在技術(shù)應(yīng)用、推廣、轉(zhuǎn)化中發(fā)揮作用，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)村青年成才致富，使他們成為先進生