國(guó)際貿(mào)易學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文的.doc

國(guó)際貿(mào)易學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文的寫(xiě)作要求（輔導(dǎo)課）1、 畢業(yè)論文的選題 本科生寫(xiě)作畢業(yè)論文時(shí)，選題應(yīng)注意題目不要太大、太泛，否則寫(xiě)起來(lái)會(huì)空洞無(wú)物。應(yīng)該選擇小一些、具體些的題目，這樣就能夠在1萬(wàn)字的論文字?jǐn)?shù)限定下把問(wèn)題說(shuō)深、說(shuō)透。（提供以下題目，供學(xué)生選題時(shí)參考）1、 新時(shí)期中日貿(mào)易關(guān)系的特點(diǎn)及合作新思路2、 中韓勞務(wù)合作的互補(bǔ)性與政策選擇3、 外商在華直接投資效益及影響因素分析4、 金融危機(jī)的國(guó)際傳導(dǎo)機(jī)制探析5、 外商在華直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)分析6、 人民幣國(guó)際化觀點(diǎn)述評(píng)及其走向分析7、 西方國(guó)家反經(jīng)濟(jì)全球化理論述評(píng)8、 促進(jìn)中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策研究9、 從比較優(yōu)勢(shì)看中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀及發(fā)展10、 全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局與趨勢(shì)11、 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)：我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須突破的瓶頸12、 入世幾年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析13、 推行開(kāi)放型的適度保護(hù)貿(mào)易14、 兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施15、 試析國(guó)際投資風(fēng)險(xiǎn)及避險(xiǎn)措施16、 試論當(dāng)代國(guó)際投資的發(fā)展與變化 17、 山東省與日韓次區(qū)域合作的可行性研究18、 從中日汽車(chē)企業(yè)制度比較看我國(guó)企業(yè)改革19、 實(shí)施走出去戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)20、 韓國(guó)加工貿(mào)易政策及其對(duì)山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示21、 經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)與山東省出口創(chuàng)匯持續(xù)增長(zhǎng)研究22、 山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題研究23、 入世后我國(guó)經(jīng)濟(jì)適度保護(hù)問(wèn)題研究24、 世貿(mào)組織保障條款的應(yīng)用分析25、 趨利避害、并駕齊驅(qū)-開(kāi)放條件下的中俄貿(mào)易關(guān)系26、 淺析中國(guó)與東盟貿(mào)易的發(fā)展27、 山東出口產(chǎn)業(yè)與亞洲金融危機(jī)關(guān)聯(lián)分析28、 論開(kāi)放條件下的貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題29、 加入WTO與山東省農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整研究30、 中美貿(mào)易或中歐貿(mào)易研究31、 中國(guó)與東盟的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系分析32、 中韓貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀及相關(guān)對(duì)策國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文選題： （新補(bǔ)充題）1、 金融危機(jī)背景下的中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展分析2、 金融危機(jī)背景下中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略3、 金融危機(jī)背景下中國(guó)的匯率政策探析4、 金融危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制及我國(guó)的對(duì)策分析5、 推行開(kāi)放型的適度保護(hù)貿(mào)易探析6、 人民幣國(guó)際化的可行性論證以及走向分析7、 新形勢(shì)下的海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策探討8、 入世七年與中國(guó)的開(kāi)放政策探討9、 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放與適度保護(hù)政策分析10、 東亞合作的可行性與政策設(shè)計(jì)11、 山東出口產(chǎn)業(yè)與世界性金融危機(jī)關(guān)聯(lián)分析12、 加快中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式研究2、論文的結(jié)構(gòu)要求 要求：邏輯性強(qiáng)，主題突出，層次清晰，小標(biāo)題簡(jiǎn)短明確（一般的論文層次標(biāo)注：一、（一）1、（1）都要加小標(biāo)題）。3、論文的語(yǔ)言要求語(yǔ)言流暢，專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確。應(yīng)避免兩個(gè)傾向：一是文字過(guò)于口語(yǔ)化；二是文字的文學(xué)色彩太重。4、素材的使用 要求：使用最新數(shù)據(jù)，借鑒最新研究成果，但是不允許大段抄襲，要運(yùn)用“注釋”和“參考文獻(xiàn)”。5、字?jǐn)?shù)要求：10000字左右6、使用小4號(hào)宋體，A4紙打印。7、推薦參考期刊：1、經(jīng)濟(jì)研究2、世界經(jīng)濟(jì)3、國(guó)際貿(mào)易4、國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題5、世界經(jīng)濟(jì)研究6、世界經(jīng)濟(jì)文匯7、當(dāng)代亞太8、經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)9、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)10、經(jīng)濟(jì)評(píng)論11、管理世界12、經(jīng)濟(jì)學(xué)家13、經(jīng)濟(jì)科學(xué)14、經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理15、財(cái)政研究16、金融研究17、財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)18、財(cái)經(jīng)科學(xué)19、財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究20、國(guó)際金融研究21、改革22、外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理23、投資研究24、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)8、舉例：論文提綱分析臺(tái)商在大陸投資的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析摘要：100-200字關(guān)鍵詞：3-5個(gè)引言一、臺(tái)商在大陸投資的現(xiàn)狀和特點(diǎn)（一）現(xiàn)狀 （二）特點(diǎn)1、投資區(qū)域的相對(duì)集中，地域分布上“東重、中薄、西輕”2、東部勞力密集型臺(tái)資企業(yè)開(kāi)始西移3、產(chǎn)業(yè)分布與臺(tái)灣島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化大體同步。4、臺(tái)資企業(yè)本地化趨勢(shì)正在形成。5、仍以出口導(dǎo)向投資為主6、企業(yè)聚集程度高，投資的地域性很強(qiáng)二、臺(tái)灣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在大陸的投資狀況（一）電子信息產(chǎn)業(yè) （二）石化產(chǎn)業(yè) （三）紡織業(yè) （四）金融業(yè) （五）農(nóng)業(yè)三、臺(tái)商在大陸投資面臨的主要問(wèn)題及原因（一）兩岸政治環(huán)境時(shí)有波動(dòng)（二）投資成本增大，企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重（三）臺(tái)商在西部投資成效不佳（四）大陸部分地區(qū)軟硬投資環(huán)境差（五）產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不理想（六）臺(tái)灣上市上柜公司在大陸投資總體不多四、進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)商對(duì)大陸投資的對(duì)策建議（一）保持兩岸的政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)兩岸三通（二）營(yíng)建集群產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引臺(tái)商投資大陸的新取向（三）積極扶持臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展（四）要突出重點(diǎn)，積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)（五）要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完各投資軟件環(huán)境9、范文分析借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)實(shí)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，其根本原因在于土地耕作規(guī)模過(guò)小。小規(guī)模傳統(tǒng)式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)融資能力差，進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)械化程度低和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用率低，使我國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為從根本上改變這種狀況，就必須在農(nóng)村推行耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。本文提出以下幾點(diǎn)相應(yīng)對(duì)策：（1）建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度；（2）推行耕地托管制度,以推動(dòng)耕地順利流轉(zhuǎn)；（3）實(shí)施補(bǔ)貼政策對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)給予扶持；（4）建立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)基金制度；（5）發(fā)展支農(nóng)行業(yè)，保證規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行；（6）實(shí)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力再培訓(xùn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)就業(yè)鏈條，吸納農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力。關(guān) 鍵 詞： 規(guī)模效益； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 土地托管； 土地流轉(zhuǎn)Abstract: Ultimately because of the small-scale production, the productivity of agricultural labor in our country is low. The traditional small-scale production in agriculture leads to weak financing ability, which then results in low level of mechanization and poor use of agricultural science and technology. So some main agricultural produces lack international competitiveness. In order to change the situation basically, we have to enforce temperate large-scale production and management. This article will put forward some countermeasures accordingly: (1) Carry out and complete land transaction leagal system of the countryside. (2) Practise farmland trusteeship institution to promote the smooth transaction of farmland. (3) Enforce subsidy policies to support large-scale production. (4) Establish insurance fund system of large-scale production. (5) Build supportive lines of agriculture, and ensure large-scale production working well. (6) Retraining agricultural labor, prolong agricultural employment chain, and absorb spillover of the countryside.Key words: Scale economy, Industrialization of agriculture, Land trusteeship, Land transaction一、中國(guó)小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，卻不是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，自給性強(qiáng)和小而全的特征十分明顯。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在一定時(shí)期內(nèi)曾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高起到過(guò)積極作用，但隨著中國(guó)“入世”和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的弊端日益凸現(xiàn)。1. 小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，已跟不上世界農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的步伐中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，如表1所示，中國(guó)平均每個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的谷物只有世界平均水平的2/3，只有美國(guó)的1/90，而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本、澳大利亞、巴西等國(guó)家。國(guó)內(nèi)人 表1：世界主要國(guó)家人均耕地面積及產(chǎn)量比較（1999年）國(guó)家平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力承擔(dān)耕地面積（公頃）生產(chǎn)的谷物（公斤）生產(chǎn)的肉類(lèi)（公斤）世界平均1.211703154中國(guó)0.291194136美國(guó)66.8110069510211日本1.073410931澳大利亞117.76465726923巴西3.892764446資料來(lái)源：根據(jù)世界統(tǒng)計(jì)年鑒.2000有關(guān)資料整理。均生產(chǎn)的肉類(lèi)也低于世界平均水平，大約只有美國(guó)的1/80。 此外，根據(jù)2001年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)為3.2億，占全國(guó)勞動(dòng)力的67.3%，而農(nóng)業(yè)總收入只占GDP總量的15.2%。資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒.2002中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002年。美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為300萬(wàn)人，但農(nóng)業(yè)自給率高達(dá)132%，糧食產(chǎn)量?jī)H次于我國(guó)居世界第二位。其主要農(nóng)產(chǎn)品出口額是我國(guó)的4-5倍，人均出口額更高達(dá)我國(guó)的400-500倍。2小規(guī)模傳統(tǒng)式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力弱長(zhǎng)期以來(lái),“我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直處于從短缺到過(guò)剩，又從過(guò)剩到短缺的痛苦折磨之中，其主要原因就是因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱(chēng)”（魏杰2001）。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、群體大、層次低、離散性強(qiáng)，使現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通體系存在太多的生產(chǎn)主體、中介體與贅生物。生產(chǎn)者和消費(fèi)者不能準(zhǔn)確及時(shí)地溝通信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法隨著市場(chǎng)需求不斷調(diào)整和擴(kuò)張，從而造成不經(jīng)濟(jì)和非理性現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法跨入真正的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)道路。以棉花為例：現(xiàn)在我國(guó)棉花總需求量為400萬(wàn)噸左右，按目前的生產(chǎn)技術(shù)水平，有6000萬(wàn)畝的種植面積就足夠了。1998年國(guó)家規(guī)定皮棉統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)14元/公斤，但由于其價(jià)格太高影響了國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。于是從1999年，國(guó)家放開(kāi)了棉花的流通和價(jià)格。結(jié)果1999年棉花價(jià)格急劇下跌，很多地區(qū)價(jià)格由14元/公斤降到了7元/公斤，大大打擊了農(nóng)民種植棉花的積極性；2000年，棉花種植面積大幅減少，棉花市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格又漲到了12元/公斤；2001年農(nóng)民又大面積種植棉花，達(dá)7500萬(wàn)畝，總產(chǎn)量520萬(wàn)噸，供過(guò)于求，于是棉花價(jià)格又回到了7元/公斤；2002年價(jià)格又開(kāi)始上漲如此循環(huán)輪回，不僅傷害了農(nóng)民種植棉花的積極性，還給農(nóng)民和國(guó)內(nèi)紡織業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。3小規(guī)模傳統(tǒng)式的農(nóng)業(yè)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大中國(guó)本來(lái)就人多地少，現(xiàn)行的小規(guī)模傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式更造成戶(hù)均土地面積極少。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心和中央政策研究室在農(nóng)村固定觀察點(diǎn)里近300個(gè)村2.8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)十幾年的跟蹤調(diào)查表明，1986年戶(hù)均土地為9.2畝，到1997年下降到7.65畝，2002年為6.1畝，并且有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。從表1我們也可以看到，1999年中國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力承擔(dān)的耕地面積為0.29公頃，世界平均水平為1.21公頃，美國(guó)為66.81公頃。眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在很大程度上受耕地面積的限制，即使是精耕細(xì)作，農(nóng)民也很難從有限的土地上創(chuàng)造出更多的財(cái)富?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，中國(guó)農(nóng)民又何以能致富？另一方面，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格下跌，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的平均成本上升，稅收負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，還呈現(xiàn)出復(fù)雜化，隱蔽化的趨勢(shì)。如表2和表3所示，從1992年到1995年，國(guó)內(nèi)主要糧食收購(gòu)價(jià)格逐年上漲，糧食減稅收益從11.25 表2： 國(guó)內(nèi)主要糧食收購(gòu)價(jià)格（元/50公斤）199219931994199519961997199819992000小麥110.10105.4152.2133.1109.28995.888.981.8稻谷97.40124.6154120.8104.288.296.787.790.2資料來(lái)源：王來(lái)?！凹Z食問(wèn)題研究” 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2003年1月。表3： 主要糧食成本收益比較（元/50公斤）年份含稅成本減稅收益平均成本平均收益19839.224.912.698.72198410.866.9198511.177.35198610.959.83198713.548.76198815.3710.82198917.712.47199017.8910.1425.3017.77199118.58.79199219.5911.25199326.6111.82199428.5728.19199541.2536.44199647.2625.146.9617.18199751.9316.63199844.7717.37199943.889.63200042.78.32資料來(lái)源：王來(lái)?！凹Z食問(wèn)題研究” 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2003年1月。元/50公斤上升到了36.44元/50公斤，農(nóng)民的收入得到了切實(shí)的提高。但從1996年到2000年，主要糧食收購(gòu)價(jià)格大幅下跌，而且含稅成本更以驚人的速度上升。到2000年，農(nóng)民從糧食中獲得的減稅收益僅有8.32元/50公斤。忽略通貨膨脹因素不計(jì)，2000年僅與1985年的收入水平相當(dāng)，國(guó)家把給農(nóng)民的好處又全部收回去了。與農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢相比，中國(guó)城市的現(xiàn)代化工業(yè)卻得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，城市人口收入水平大幅提高，因而城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大。2001年我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收入為2366.4元，同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入則為6859.6元，前者僅為后者的34.5%，相當(dāng)一部分農(nóng)民尚處于貧困之中。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2002相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。近些年這種差距還在不斷擴(kuò)大。2003年3月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華指出，中國(guó)某些地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差異可達(dá)到6：1，而世界上許多國(guó)家的城鄉(xiāng)收入之比僅為1.5：1。中國(guó)新聞網(wǎng) ， 2003 年3月12日。4小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資能力差,機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)科技落后，農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)融資能力差。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，其比較利益低且要冒巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以家庭為中心的經(jīng)營(yíng)模式更是增加了投資的困難與成本，使追求資金高額回報(bào)的金融機(jī)構(gòu)難以自愿投資農(nóng)業(yè)。在國(guó)家銀行和金融機(jī)構(gòu)的貸款余額中，用于農(nóng)業(yè)的貸款僅占5%；農(nóng)民本身收入增長(zhǎng)緩慢，資金缺乏，所以在選擇投入時(shí)往往偏重于勞動(dòng)投入，農(nóng)戶(hù)新增投資中用于農(nóng)業(yè)的比重偏低，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的非農(nóng)化傾向；而國(guó)家財(cái)政支農(nóng)的力度也明顯不足。以2001年為例，盡管當(dāng)年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)占15.2%，但國(guó)家財(cái)政支出中僅有7.2%用于農(nóng)業(yè)。這一切導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)業(yè)融資能力差導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低、農(nóng)業(yè)科技落后、農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短。農(nóng)村資金缺乏，而以家庭為中心的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)?；顿Y的成本，這不利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的程度。我國(guó)目前應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和設(shè)備的農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)極少，農(nóng)業(yè)大型機(jī)械的應(yīng)用率極低。2001年我國(guó)農(nóng)村居民家庭平均每百戶(hù)擁有汽車(chē)1.20輛，大中型拖拉機(jī)1.50臺(tái)，小型和手扶拖拉機(jī)17.41臺(tái)，農(nóng)用水泵19.92臺(tái)，脫粒機(jī)9.28臺(tái)，卻擁有役畜39.67頭。我國(guó)種植業(yè)有相當(dāng)部分是依靠人力和畜力，機(jī)械化作業(yè)面積不到1/3。 根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2002相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)如產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、質(zhì)檢、購(gòu)銷(xiāo)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。農(nóng)業(yè)科技落后，科技成本相對(duì)較多而轉(zhuǎn)化率低，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力和動(dòng)力差，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為34%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60-84%的水平。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)的投入，農(nóng)業(yè)科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家15-20年。曾培炎：新中國(guó)經(jīng)濟(jì)50年中國(guó)計(jì)劃出版社，1999年，253頁(yè)。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)分散，難以集中加工，致使農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，加工工藝技術(shù)水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短，大多作為初級(jí)產(chǎn)品上市。發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品占上市產(chǎn)品的比例非常小，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后加工能力達(dá)到70%以上，加工食品約占飲食消費(fèi)的90%。1998年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值只相當(dāng)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5倍，而美國(guó)為3.7倍，日本為3.2倍。5.小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著加入WTO的挑戰(zhàn)由于我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本不斷上漲，價(jià)格不斷提高。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，其規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低了生產(chǎn)成本，農(nóng)產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。相比之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小成為農(nóng)產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)的最主要因素。我國(guó)幾種主要糧食的國(guó)內(nèi)價(jià)格均高于國(guó)際價(jià)格。例如，以1998年國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)為100，中國(guó)的小麥為143，玉米為180，大豆為179，棉花為107，豆油為156，原糖為183。2002年10月份，我國(guó)國(guó)內(nèi)小麥的收購(gòu)價(jià)格為每噸10001100元人民幣，而美國(guó)期貨價(jià)格為每蒲式耳290每分，折合人民幣約為每噸880元人民幣。而且，由于加入WTO，我國(guó)承諾的一些相應(yīng)的減稅措施將會(huì)使一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在失去高關(guān)稅保護(hù)后喪失優(yōu)勢(shì)。我國(guó)入世前對(duì)牛肉征收的進(jìn)口關(guān)稅為40%，過(guò)渡期末將降到12%；蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，入世前我們對(duì)之征稅20-40%，入世后減到了10-12%；特別是葡萄酒，以前我們對(duì)之征60%的高關(guān)稅，入世后只能征25%的關(guān)稅。葡萄牙最普通的干白葡萄酒出廠價(jià)格為每瓶1歐元，約8元人民幣，即使加上關(guān)稅、運(yùn)輸費(fèi)用，價(jià)格也不會(huì)太高。因此，國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論是質(zhì)量上還是價(jià)格上都將喪失一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)與WTO所達(dá)成的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議中，我國(guó)承諾谷物（小麥、玉米、稻米）關(guān)稅配額進(jìn)口量從2002年的1830.8萬(wàn)噸逐漸增加到2004年的2215.6萬(wàn)噸（其中小麥963.6萬(wàn)噸、玉米720萬(wàn)噸、稻米532萬(wàn)噸）。棉花關(guān)稅配額進(jìn)口量從2002年的81.8萬(wàn)噸增加至2004年的89.4萬(wàn)噸，配額內(nèi)關(guān)稅為1%，配額外關(guān)稅從“入世”前的76%逐步降到2004年的40%。按照“入世”協(xié)議，我國(guó)對(duì)大豆進(jìn)口實(shí)行3%的單一關(guān)稅管理，因此進(jìn)口量較大。近年來(lái)大豆進(jìn)口急劇增長(zhǎng)，每年1000多萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的70%以上，致使主產(chǎn)地大豆積壓，豆價(jià)低迷，豆農(nóng)利益受沖擊較大。我國(guó)的農(nóng)民當(dāng)今都在感嘆“賣(mài)糧難”和種糧食不掙錢(qián)。 “入世”后，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正在逐步開(kāi)放，外國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入將會(huì)使我國(guó)的農(nóng)民賣(mài)糧更難，種糧食不僅不掙錢(qián)，可能還會(huì)賠錢(qián)。到那時(shí)，還有什么利益機(jī)制能誘導(dǎo)我國(guó)農(nóng)民去種糧食？我國(guó)的農(nóng)業(yè)又將如何保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。二、改造我國(guó)落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推行耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中國(guó)小規(guī)模傳統(tǒng)式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式弊端凸現(xiàn)，已不再完全適合中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)用土地的逐漸集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大不僅與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)設(shè)備的使用、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高互為條件、彼此促進(jìn)，而且也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的必要條件和必然選擇。我國(guó)各級(jí)政府近些年推出的農(nóng)業(yè)“入世”對(duì)策多是采取農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，減少劣勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種植，以揚(yáng)長(zhǎng)避短的思路應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。比如很多地區(qū)提出和推行“退耕還菜”、“退耕還林”的口號(hào)和措施，有的地區(qū)提出“退耕還草”以發(fā)展畜牧業(yè)，還有的地區(qū)提出“退耕還湖”以發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，等等。這種發(fā)展思路是符合我國(guó)國(guó)情的，也是正確的。因?yàn)槲覈?guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力多而且成本低，擴(kuò)大生產(chǎn)蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品這些農(nóng)產(chǎn)品中的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品可以發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)勢(shì)；而我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的最大劣勢(shì)在于人均耕地太少，所以減少生產(chǎn)糧食、棉花這類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中的土地密集型產(chǎn)品可以避開(kāi)我國(guó)的劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近幾年的“退耕”大潮中，我國(guó)已減少了小麥種植面積78萬(wàn)公頃，減少早稻種植面積85萬(wàn)公頃，減少糖料種植面積27萬(wàn)公頃等；同時(shí)相應(yīng)增加了蔬菜種植面積180萬(wàn)公頃，還草、還林、還湖面積53萬(wàn)公頃等。上述“退耕”措施目前仍在全國(guó)各地緊鑼密鼓地實(shí)施著。想到再過(guò)幾年我國(guó)還將會(huì)有大片耕地從糧棉油的種植中退出，我們不禁要問(wèn)：這樣做合適嗎？客觀地評(píng)價(jià)，面對(duì)“入世”挑戰(zhàn)而進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和做法是對(duì)的，但卻是不全面的。因?yàn)槲覈?guó)有13億人口，需要大量的糧食、棉花、油料這類(lèi)基本農(nóng)產(chǎn)品的供給，如果出現(xiàn)過(guò)多“退耕”，吃飯和穿衣問(wèn)題將如何解決？依據(jù)國(guó)際貿(mào)易學(xué)說(shuō)中的比較成本原理，從國(guó)外進(jìn)口廉價(jià)的糧食應(yīng)是最佳選擇，比如用我國(guó)生產(chǎn)的蔬菜交換外國(guó)生產(chǎn)的糧食，雙方都能從中獲得比較利益。然而，這種比較利益的獲得卻是以國(guó)家穩(wěn)定為代價(jià)的。依靠進(jìn)口大量糧食、棉花這類(lèi)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品滿(mǎn)足國(guó)人的需求，在和平時(shí)期尚可，但在特殊時(shí)期將會(huì)受制于人，將會(huì)威脅到國(guó)家的安定與安全。保持糧食的安全供應(yīng)，不僅關(guān)系到我國(guó)的安定問(wèn)題，也是一個(gè)受到世界普遍關(guān)注的問(wèn)題。要確保糧食安全，就要保證用于糧食生產(chǎn)的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量?？诩Z安全（小麥和大米）是糧食安全的核心內(nèi)涵，如果退耕過(guò)多，勢(shì)必會(huì)影響到糧食的安全問(wèn)題。所以，普遍調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品依靠大量進(jìn)口的策略是不可取的。我國(guó)既要發(fā)展糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，又要爭(zhēng)取在“入世”后提高糧食和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，以抵御外國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，其關(guān)鍵的改革措施應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都在于勞動(dòng)力多：勞動(dòng)力多且成本低，使得我國(guó)生產(chǎn)的蔬菜、水果這類(lèi)勞動(dòng)力密集型的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；勞動(dòng)力多使人均耕地面積太少，規(guī)模效益上不去，糧食、棉花這類(lèi)適宜于機(jī)械化作業(yè)的、土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格在我國(guó)很難降下來(lái)，因而缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們可以從中國(guó)與美國(guó)的農(nóng)業(yè)比較中得到某些啟示。美國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)卻僅僅是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。比較中美兩國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，筆者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)的差距主要表現(xiàn)在規(guī)模效益上。我國(guó)耕地資源稀缺， 2002年耕地約有19.14億畝，人均耕地約1.5畝，農(nóng)戶(hù)平均耕地約6.1畝，有14個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于1畝，其中又有6個(gè)省區(qū)人均耕地面積不足0.5畝，低于聯(lián)合國(guó)所制定的土地對(duì)人口的最低保障線0.8畝的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)也是以家庭為單位經(jīng)營(yíng)的。1970年美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)總數(shù)有295萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的耕地面積為374英畝（合2244畝）。到1999年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量減少為219萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的耕地面積擴(kuò)大到432英畝（合2610畝）。 國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒.2001，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2001年，第220頁(yè)。九十年代末，中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為3.2億，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅有300多萬(wàn)。在某些大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，美國(guó)這區(qū)區(qū)300多萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與中國(guó)3億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所生產(chǎn)的總產(chǎn)量不差上下（見(jiàn)表4），在大豆和玉米的生產(chǎn)上甚至比中國(guó)的產(chǎn)量還多。由于美國(guó)只有2億多人口，所以美國(guó)的糧食與棉花的出口量相當(dāng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九十年代末國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的大宗農(nóng)產(chǎn)品（如小麥、玉米、大豆、棉花等）有42%是美國(guó)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)的。 表4 2001年 中國(guó)與美國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較 單位：萬(wàn)噸世界總產(chǎn)量中 國(guó)美 國(guó)產(chǎn)量占世界的比重（%）產(chǎn)量占世界的比重（%）小麥57893.29387.316.25327.89.2玉米60521.311408.818.824148.539.9大豆17663.91540.68.77866.844.5棉花5972.6159626.71120.718.8資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2002有關(guān)資料整理。中國(guó)與美國(guó)之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的差距與其說(shuō)是由于機(jī)械化普及程度的不同，不如說(shuō)是規(guī)模效益的不同。美國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)的，更是靠規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)的。小規(guī)模的土地耕作難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)，這正是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后的真正癥結(jié)之所在。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就要用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)科學(xué)的方法管理農(nóng)業(yè)，建立起高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，在小農(nóng)和小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式中是很困難的。我國(guó)的土地分配形式是人對(duì)土地的割據(jù)形式，大片土地分配在眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，由于經(jīng)營(yíng)思想的不統(tǒng)一和經(jīng)營(yíng)方式、步驟的不同，大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以普遍使用。平均只有幾畝地而且種植著幾種不同農(nóng)作物的小農(nóng)戶(hù)，使用牛耕地比使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械更經(jīng)濟(jì)更合理，這就是我國(guó)多數(shù)農(nóng)民的一般觀念。至于現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)如激光技術(shù)、高效復(fù)合技術(shù)、電氣技術(shù)、電腦技術(shù)、生物工程技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)等是很難被小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)所接受的?？梢钥闯?，正是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)戶(hù)土地規(guī)模偏小導(dǎo)致了機(jī)械化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的推廣速度過(guò)慢，從而限制了我國(guó)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，并使人們?yōu)椤叭胧馈焙蟮闹袊?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展感到擔(dān)心。通過(guò)以上分析可以看出，我國(guó)改變農(nóng)業(yè)落后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)是立即著手提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。西方資本主義國(guó)家很早就實(shí)行了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的改造。法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家歷史上都曾經(jīng)是中小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的落后國(guó)家，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受封建關(guān)系的影響較為深遠(yuǎn)，而且均屬于土地資源豐度中等或中等偏下的國(guó)家。為了適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的世界趨勢(shì)，他們均通過(guò)制定一系列相互協(xié)調(diào)配套的土地、財(cái)政、信貸、稅收、價(jià)格、就業(yè)、合作等政策和立法來(lái)促進(jìn)土地的流動(dòng)集中和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)和農(nóng)工商一體化也得到了相應(yīng)發(fā)展，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足增長(zhǎng)方面取得了顯著成功。日本的土地資源豐度偏少，也曾采取過(guò)一系列鼓勵(lì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的措施，但其效果遠(yuǎn)不如歐洲顯著，這其中一個(gè)重要原因是日本經(jīng)過(guò)土地改革后實(shí)行的是平均化基礎(chǔ)上的土地私有；又由于其土地資源的稀缺，阻滯了農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)和集中，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和副業(yè)化傾向日益嚴(yán)重，從而導(dǎo)致了日本農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模的狹小和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后。世界各國(guó)所制定、推行的不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)規(guī)模干預(yù)政策，為中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了不少可借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)當(dāng)避免的前車(chē)之鑒。三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策及措施1.建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度由于受戶(hù)籍制度和城鄉(xiāng)分割體制的影響，我國(guó)存在著大量的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口。這些人長(zhǎng)期在城市務(wù)工經(jīng)商，或在城市找到了比較穩(wěn)定的工作，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)人口的一部分，但在戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)上仍算作農(nóng)業(yè)人口。根據(jù)公安部1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在城鎮(zhèn)的4045萬(wàn)暫住人口中，剔除各種因素，估計(jì)屬于農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人口約為2000-3000萬(wàn)人。在小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的常住人口中，約有4500萬(wàn)人仍是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，未被列入城鎮(zhèn)人口。因此，在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期居住人口中屬于農(nóng)業(yè)戶(hù)口的約為6500-7500萬(wàn)，這部分人已對(duì)土地承包和經(jīng)營(yíng)不感興趣。困難的問(wèn)題還在于，這類(lèi)“半工半農(nóng)”的兼業(yè)農(nóng)戶(hù)，普遍地不愿把土地轉(zhuǎn)包出去，其原因有三點(diǎn)：一是來(lái)自農(nóng)民祖祖輩輩對(duì)土地的眷戀；二是由于我國(guó)現(xiàn)存的城市戶(hù)口制度以及農(nóng)民從工、從商的穩(wěn)定系數(shù)太低，土地就成了農(nóng)民最后的保障和退路；三是耕地轉(zhuǎn)包手續(xù)麻煩且收益無(wú)保障。正是這些原因，從事業(yè)余農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，或者使耕地粗放經(jīng)營(yíng)，或者使耕地處于“休耕”狀態(tài)，從而導(dǎo)致了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度在30%-40%之間,農(nóng)業(yè)資金市場(chǎng)化程度已超過(guò)50%，而農(nóng)業(yè)土地市場(chǎng)化程度不足10%?？梢?jiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中，土地的市場(chǎng)化程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力、資金的市場(chǎng)化程度，阻礙了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。要改善土地市場(chǎng)化程度不足的情況，必須建立起完善的土地流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)村人口在可以分得口糧田、可以承包土地的同時(shí)，也應(yīng)該能夠順利地實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)。如實(shí)行土地的股份化，將分得的土地入股或出租、轉(zhuǎn)包等，這不僅可以使土地向種田大戶(hù)、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，形成連片開(kāi)發(fā)、集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)合理的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還可以使農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲得租金、入股分紅、利息等轉(zhuǎn)移性收入，使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在價(jià)值上得到實(shí)現(xiàn)。2推行耕地托管制度,以推動(dòng)耕地順利流轉(zhuǎn)我國(guó)已于2003年3月1日起實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法，以法的形式賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的內(nèi)在涵義之一，是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地資源有效配置的必然途徑。建立農(nóng)村耕地托管站，是加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。耕地托管站可以托管棄農(nóng)從商和從工者的耕地，使這些耕地能順利地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)大戶(hù)手中，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。近年來(lái)，農(nóng)村中的“轉(zhuǎn)業(yè)”勞動(dòng)力越來(lái)越多，大量的閑散耕地被棄荒，既浪費(fèi)了國(guó)家寶貴的土地資源，也使農(nóng)戶(hù)個(gè)人受到損失。與此同時(shí)，另外一些專(zhuān)心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民希望擴(kuò)大耕地面積，發(fā)展規(guī)模化的高效農(nóng)業(yè)，卻不知從何處和通過(guò)什么方式得到新的耕地。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)對(duì)全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）、800多個(gè)縣、6萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)、約18萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，2000年我國(guó)農(nóng)村有8.28%的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)返回到農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重為0.54%。增減相抵，2000年凈轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重為7.74%。 中國(guó)信息報(bào)2001年6月4日。農(nóng)村大量存在的這類(lèi)“轉(zhuǎn)業(yè)”情況，為農(nóng)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)更多的耕地提供了可能性。然而，農(nóng)業(yè)大戶(hù)如果去一家一戶(hù)地與土地閑置者洽談，不僅耗時(shí)耗力，增加了交易費(fèi)用，而且保證不了土地的連片規(guī)模，不利于機(jī)械化作業(yè)和規(guī)模效益的提高。如果在農(nóng)村建立起耕地托管站，則可以較好地解決這些問(wèn)題，對(duì)耕地交易雙方同時(shí)帶來(lái)好處：農(nóng)業(yè)大戶(hù)可以從耕地托管站規(guī)范的交易程序中獲得理想的、連片的而且交易成本較低的耕地；耕地轉(zhuǎn)包者則可以從農(nóng)業(yè)大戶(hù)那里獲得一部分流轉(zhuǎn)費(fèi)，并可以通過(guò)簽合同方式使農(nóng)業(yè)大戶(hù)代為繳納一部分農(nóng)業(yè)稅。就部分農(nóng)村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，推行耕地托管制度是培育農(nóng)業(yè)大戶(hù)，發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施。在湖北監(jiān)利縣，在超小型土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模下，由于傳統(tǒng)的糧棉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等，種田效益低下，土地已經(jīng)成為許多農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，再加上其他就業(yè)門(mén)路相對(duì)拓寬，直接造成兩個(gè)結(jié)果：一是大量農(nóng)地拋荒。監(jiān)利縣2000年棄田41萬(wàn)畝，占耕地面積的26.4%。二是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，剩下老弱病殘維持生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)利縣2001年外出人口33.8萬(wàn)人，外出勞動(dòng)力22萬(wàn)人，分別占全縣總?cè)丝?、總勞?dòng)力的33%和49%。正是在這樣的背景下，監(jiān)利縣政府近年來(lái)以各種優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施推動(dòng)了土地托管和流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展。2001年監(jiān)利縣流轉(zhuǎn)的土地面積已達(dá)52萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的1/3。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)既避免了土地拋荒，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)都有了顯著的變化。黃廣明：“新土地革命”，南方周末2001年6月18日。3.實(shí)施補(bǔ)貼政策對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)給予扶持為了鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，政府應(yīng)配套采取一些扶持性的財(cái)政、信貸與稅收政策。（1）土地出租補(bǔ)貼。對(duì)土地出租者，給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)小農(nóng)租出小塊土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。（2）土地讓出者補(bǔ)助。對(duì)于主動(dòng)脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)并讓出自己口糧田的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)給補(bǔ)助金。（3）租進(jìn)土地補(bǔ)貼或低息信貸。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，資金缺乏，能夠承擔(dān)起規(guī)模經(jīng)營(yíng)投資的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主很少，所以國(guó)家應(yīng)對(duì)租用耕地、放牧地、宜林地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的大農(nóng)戶(hù)給予長(zhǎng)期低息貸款、無(wú)息貸款或?qū)嵭休p稅免稅。4.建立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)基金制度土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)基金是為了防范土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的自然災(zāi)害、市場(chǎng)預(yù)測(cè)失誤、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)蕩等帶來(lái)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而專(zhuān)門(mén)建立的一種基金制度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益比較低，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率高，現(xiàn)有保險(xiǎn)公司不愿意開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；我國(guó)農(nóng)業(yè)土地面積大、農(nóng)民多，政府無(wú)力進(jìn)行大范圍的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)擔(dān)保；而土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，由他們自己進(jìn)行擔(dān)保更困難。所以只有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的自身特點(diǎn)出發(fā)，在相應(yīng)配套優(yōu)惠政策的支持下充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立專(zhuān)門(mén)的集體性質(zhì)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)基金組織和完善的制度，才是形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制的有效途徑。在我國(guó)目前條件下，建立和完善土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)基金制度，有利于抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)家大膽從事土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的培養(yǎng)和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，有利于農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建立。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)基金的來(lái)源可以包括以下幾方面：（1）政府支持。從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基金、扶貧基金、土地開(kāi)發(fā)基金中拿出一部分。（2）從土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收益中提取。在收成好的年份，從農(nóng)場(chǎng)主的收入中提取一部份作為基金，在收成差的年份，再利用這些基金對(duì)農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行扶助。（3）向金融機(jī)構(gòu)貸款，吸引其他企業(yè)入股或向社會(huì)爭(zhēng)取援助。5.發(fā)展支農(nóng)行業(yè)，保證規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行美國(guó)農(nóng)業(yè)的成功因素之一，是有著很多的支農(nóng)行業(yè)和支農(nóng)公司（如種子公司、肥料公司、儲(chǔ)運(yùn)公司等）在為家庭型農(nóng)場(chǎng)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化生產(chǎn)。九十年代末，美國(guó)只有300萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，這個(gè)數(shù)字是指直接在美國(guó)農(nóng)場(chǎng)工作的勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)還有2000多萬(wàn)勞動(dòng)力在為農(nóng)業(yè)服務(wù)。這2000多萬(wàn)勞動(dòng)力的身份是工人或經(jīng)理，但卻在間接地干著農(nóng)活，比如駕飛機(jī)施農(nóng)藥、駕汽車(chē)運(yùn)糧食等。我們應(yīng)借鑒美國(guó)發(fā)展社會(huì)化農(nóng)業(yè)的做法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起各類(lèi)為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的公司，在提高耕種規(guī)模的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化與社會(huì)化的發(fā)展。如建立大型種子供應(yīng)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)公司、運(yùn)輸公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械公司等。特別值得一提的是農(nóng)機(jī)租賃公司。要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，先進(jìn)的技術(shù)與大型的機(jī)械設(shè)備是必不可少的。但現(xiàn)有的規(guī)模經(jīng)營(yíng)者資金缺乏，顯然無(wú)力購(gòu)買(mǎi)這些昂貴的設(shè)備。要解決這個(gè)問(wèn)題，我們可以模仿美國(guó)的一些做法：由國(guó)家投資或者國(guó)家采取優(yōu)惠政策吸引其他主體投資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃公司。先由租賃公司購(gòu)入農(nóng)機(jī)，再租給農(nóng)場(chǎng)使用。租賃公司還可以開(kāi)展代理業(yè)務(wù)，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)主的要求代為購(gòu)入農(nóng)機(jī)給農(nóng)場(chǎng)使用，農(nóng)場(chǎng)以租金的形式分期付款，期滿(mǎn)后農(nóng)場(chǎng)主可以以低廉的價(jià)格將農(nóng)機(jī)買(mǎi)下來(lái)，也可以交回租賃公司出租給其他農(nóng)場(chǎng)使用。這不僅可以提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平、緩解規(guī)模經(jīng)營(yíng)者資金困難的矛盾，還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利實(shí)施鋪平道路。6.實(shí)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力再培訓(xùn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)就業(yè)鏈條，吸納農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力推行規(guī)?；r(nóng)業(yè)的主要難題在于如何解決由此導(dǎo)致的過(guò)剩農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)問(wèn)題。隨著土地集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化的機(jī)械的采用，勢(shì)必導(dǎo)致大量的農(nóng)村勞動(dòng)力步入失業(yè)者的行列。浩浩蕩蕩的失業(yè)大軍不僅會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的衰退、社會(huì)的不安，甚至?xí)鹫蔚膭?dòng)蕩。因而，成功地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移就成了實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵一步。我們應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施：（1）對(duì)離農(nóng)人口進(jìn)行新的職業(yè)培訓(xùn)。我國(guó)4億多成年農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲占14%，小學(xué)文化占42%，初中文化占38%，讀過(guò)高中的占5%。這些人當(dāng)中有很大一部分只會(huì)種地，在他們離開(kāi)土地之后，必須對(duì)他們進(jìn)行新的職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等方面的技能，以使他們能夠盡快適應(yīng)新的職業(yè)。（2）對(duì)留農(nóng)種地的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)工人，也要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入和產(chǎn)出不僅僅是一個(gè)生物的合成過(guò)程，同時(shí)還涉及多部門(mén)經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)者不僅具有能隨多種多樣的自然因素變化而隨機(jī)應(yīng)變的能力，同時(shí)還要具有管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和在生產(chǎn)部門(mén)間進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)配與決策的