在園幼兒隱私權(quán)保護(hù)淺析.doc

在園幼兒隱私權(quán)保護(hù)淺析摘要：隱私權(quán)作為公民一項(xiàng)重要的人身權(quán)利，已被社會(huì)廣泛接受。在園幼兒作為自然人中的特殊群體，也應(yīng)享有隱私權(quán)，其主要內(nèi)容包括幼兒的個(gè)人信息、私人領(lǐng)域、生活情事或經(jīng)歷等。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，幼兒管理者應(yīng)采取有效措施，保護(hù)幼兒的隱私權(quán)不受侵犯。關(guān)鍵詞：在園幼兒；隱私權(quán)；保護(hù)一、幼兒隱私的內(nèi)容隱私權(quán)是自然人一項(xiàng)重要的人身權(quán)，是人人都享有的權(quán)利，只要有生命延續(xù)這一事實(shí)即可取得。作為自然人中一個(gè)特殊群體的在園幼兒，應(yīng)該具有隱私權(quán)，其權(quán)利也應(yīng)該受到法律的保護(hù)。根據(jù)前面所述的關(guān)于隱私和隱私權(quán)的理論，筆者認(rèn)為，在園幼兒的隱私主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）幼兒個(gè)人的信息幼兒個(gè)人的信息既包括個(gè)人直接的身份資料、信息（如幼兒自己的姓名、出生日期、民族、宗教信仰、生理特征、生理或心理疾患、家庭住址、電話號(hào)碼等等），也包括與之密切相關(guān)的家庭成員或其他社會(huì)關(guān)系成員的身份資料、信息（如父母等親屬的姓名、工作單位、職務(wù)、收入等等）。對(duì)于這些屬于幼兒個(gè)人的信息資料，他人（無論合法掌握還是非法掌握者）不得泄露、宣揚(yáng)或公布。比如對(duì)某些生理缺陷，幼兒患過小兒疝氣、得過小兒麻痹癥、色盲或有身材矮小、過胖、眼斜等生理上缺陷，盡管這些是明擺著的，教師也不應(yīng)該在其他同學(xué)面前提及，也應(yīng)制止其他同學(xué)提及。而對(duì)某些心理疾患，幼兒正在患或曾經(jīng)患過諸如孤獨(dú)癥、抑郁癥或多動(dòng)癥等心理疾病，幼兒是十分敏感的，如果教師時(shí)常掛在嘴邊，對(duì)疾病的康復(fù)是不利的，即使這些疾病已經(jīng)痊愈，但如果時(shí)?！敖叶獭?，同樣不利于幼兒心理健康。（二）幼兒的私人領(lǐng)域幼兒的私人領(lǐng)域主要包括個(gè)人身體、私人物品、私人空間三個(gè)方面。幼兒個(gè)人的身體應(yīng)從整體上去理解，而不僅僅指身體的隱私部位；私人物品主要指箱包、抽屜、個(gè)人的文具用品、相冊(cè)、日記、筆記、私房錢、信件及其他私人函件等；私人空間，如個(gè)人的臥室、房間等。除因法定原由并依照法定程序外，任何人不得對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行搜身；對(duì)于私人物品，非因法定原由或本人允許，他人不得搜查、翻看；對(duì)于私人空間，他人不得非法侵入、搜查、監(jiān)視或以其他方式進(jìn)行干擾，如窺視、攝影。教師在教育教學(xué)活動(dòng)中一定要注意尊重幼兒的隱私，切忌有隨意翻看幼兒的抽屜、書包、文具盒等幼兒私人的物品，任意檢查幼兒身體或其他侵犯幼兒隱私權(quán)的違法行為。（三）幼兒的生活情事或經(jīng)歷幼兒的生活情事或經(jīng)歷主要包括對(duì)幼兒而言具有特殊意義的生活習(xí)慣、重要的個(gè)人活動(dòng)安排與社會(huì)交往情況、個(gè)人身世、病患經(jīng)歷、痛苦往事，如過繼史、曾當(dāng)眾出丑等，以及不良記錄或違法記錄等。對(duì)于上述內(nèi)容，他人不得非法刺探、調(diào)查，合法掌握者不得泄露、宣揚(yáng)或公布。幼兒對(duì)自己一些曾經(jīng)的“過失”往往會(huì)耿耿于懷，這些曾經(jīng)的“過失”可能是：在某次游戲中名列倒數(shù)、在某次表演中出了洋相、曾經(jīng)有些小偷小摸的行為等等，如果有人提及這些曾經(jīng)的丑事，他們會(huì)有一種“被揭傷疤”之痛，會(huì)對(duì)他們的心理造成無形的傷害。此外，幼兒對(duì)一些丟人的壞毛病（比如尿床或偶爾大小便拉到褲子里）往往很敏感，如果有人被提及有這樣的毛病，他們會(huì)覺得很沒有面子、無地自容。因此，教師應(yīng)盡量替有這些毛病的幼兒保守秘密，切忌宣揚(yáng)、泄露，更不得挖苦、嘲諷。二、我國現(xiàn)行法律對(duì)幼兒隱私權(quán)的保護(hù)目前，我國現(xiàn)行法律還沒有明確規(guī)定隱私權(quán)作為獨(dú)立的人格權(quán)，但是隱私權(quán)作為公民一項(xiàng)重要的人格權(quán)已為公眾所接受。在園幼兒是自然人中的一個(gè)特殊群體，他們理所當(dāng)然地享有隱私權(quán)，任何侵害他們隱私權(quán)的行為都是違法行為，都應(yīng)該是為我國法律所禁止的。這可以從我國憲法和其它相關(guān)法律的基本原則和規(guī)定中尋求到保護(hù)在園幼兒隱私權(quán)的法律依據(jù)。我國憲法第38 條、第39 條、第40 條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)；住宅不受侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)?！泵袷略V訟法第66 條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時(shí)出示?！笨梢姡嗣穹ㄔ汉头ü僭趯徖戆讣^程中有保護(hù)當(dāng)事人隱私的法定義務(wù)。刑事訴訟法第152 條規(guī)定：“涉及個(gè)人隱私的刑事案件，不得公開審理，特別是涉及未成年人犯罪案件一律不得公開審理?！比嗣駲z察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第10 條規(guī)定：“非法開拆他人信件、涂改信件內(nèi)容，或者張揚(yáng)他人隱私、侮辱他人人格、破壞他人名譽(yù)的，應(yīng)予立案?！睆亩谛淌略V訟程序上，全面保護(hù)已觸犯刑法的成年人和未成年人的隱私權(quán)。行政訴訟法第45 條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外?！蔽闯赡耆吮Ｗo(hù)法第4 條規(guī)定：“尊重末成年人的人格尊嚴(yán)。”第15 條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)尊重末成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)末成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！钡?0 條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得披露末成年人的個(gè)人隱私?！钡?1 條規(guī)定：“對(duì)末成年人的信件，任何組織和個(gè)人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行檢查，或者對(duì)民事無行為能力的末成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆外，任何組織和個(gè)人不得開拆。”教師法第8 條規(guī)定：“教師要關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，要尊重學(xué)生的人格，促進(jìn)學(xué)生的品德、智力、體力各方面全面發(fā)展?？梢?，尊重和保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)既是學(xué)校與老師的義務(wù)，也是他們應(yīng)盡的職責(zé)。另外，兒童權(quán)利公約第16 條規(guī)定：“兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意非法干涉，其名譽(yù)和榮譽(yù)不受非法攻擊。”在隱私權(quán)侵害的訴訟方面，民法通則第101 條規(guī)定：“公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)?！贝撕螅罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題意見第140 條第一款規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民的名譽(yù)行為。”1993 年最高人民法院在關(guān)于審理名譽(yù)案件若干問題的解答中強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或以書面、口頭形式宣傳他人隱私，致人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照侵害名譽(yù)權(quán)處理。這些規(guī)定為民事審判涉及個(gè)人隱私侵害訴訟提供了具體明確、可操作性的法律依據(jù)。以上就是我國現(xiàn)行法律對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的主要法律規(guī)定。由于在園幼兒是未成年學(xué)生群體中的一個(gè)特殊部分，因此，這些法律規(guī)定當(dāng)然同樣是適合在園幼兒的。從這些法律規(guī)定可看出，我國目前關(guān)于隱私權(quán)的法律保護(hù)的法律文件還是零散的、不完備的，沒有形成系統(tǒng)、完整的規(guī)范性法律文件。這也使得在司法實(shí)踐中，侵害隱私權(quán)的糾紛只能以侵害名譽(yù)權(quán)為由提起訴訟，不僅給審判帶來一定的困難，也不利于受害人獲得司法救濟(jì)。三、幼兒園管理實(shí)踐中有效保護(hù)幼兒隱私權(quán)的建議幼兒享有隱私權(quán)，其個(gè)人隱私應(yīng)該得到尊重。對(duì)孩子個(gè)人來說，如果沒有本人沒有體驗(yàn)過被尊重的感覺，那他怎么會(huì)懂得去尊重別人呢？因此，在幼兒園教育活動(dòng)中，教師及其他保教人員的行為必須尊重幼兒的人格，保護(hù)幼兒的隱私。在幼兒園管理實(shí)踐中，為了能有效地尊重和保護(hù)幼兒隱私權(quán)，可以從以下幾個(gè)方面入手：（一）依法治園，加強(qiáng)幼兒園管理與監(jiān)督幼兒園作為對(duì)幼兒實(shí)施保教的機(jī)構(gòu)，擁有一定的了解和知悉幼兒個(gè)人信息的權(quán)利。這一權(quán)利源于教育的特殊性，教育是一項(xiàng)特殊的活動(dòng)，它只有在了解受教育者的一定個(gè)人信息的甚礎(chǔ)上實(shí)施才會(huì)達(dá)到較好的效果，但是幼兒園對(duì)在園幼兒的個(gè)人信息僅有了解和知悉的權(quán)利，而無權(quán)將之傳播和公開，因此，加強(qiáng)幼兒園管理和監(jiān)督顯得十分必要。以幼兒隱私權(quán)為保護(hù)內(nèi)容的幼兒園管理大致體現(xiàn)在：一是要加強(qiáng)幼兒園影視、廣播設(shè)備的管理，在教室、廁所、幼兒午休宿舍、幼兒活動(dòng)區(qū)以及其他幼兒活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)禁止安裝攝像、錄音等設(shè)備；二是要加強(qiáng)對(duì)在園幼兒個(gè)人信息和資料的管理，幼兒個(gè)人的信息資料是幼兒隱私權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，幼兒園應(yīng)該嚴(yán)格管理這些涉及幼兒隱私的信息資料，嚴(yán)禁他人隨意查閱，對(duì)有權(quán)知悉者也應(yīng)提醒不能任意公開；三是要加強(qiáng)對(duì)在園幼兒與學(xué)習(xí)相關(guān)的檔案的管理，幼兒在幼兒園的學(xué)習(xí)情況、平時(shí)表現(xiàn)也是維護(hù)幼兒隱私權(quán)的重要內(nèi)容，對(duì)于這些資料，保教人員或其他知情者未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，不得擅自公開。（二）依法施教，增強(qiáng)幼兒園保教人員的法律意識(shí)保教人員是幼兒園教育的主要施教者，是在園幼兒權(quán)益的維護(hù)者，他們素質(zhì)的高低、行為的優(yōu)劣直接決定著教育的成敗。綜觀現(xiàn)實(shí)中諸多侵犯幼兒隱私權(quán)的案件，大多與保教人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，漠視幼兒權(quán)利有關(guān)。幼兒的隱私權(quán)在幼兒園之所以得不到尊重，之所以會(huì)被侵犯，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)原因：一是保教人員根本沒有意識(shí)到幼兒也會(huì)有自己的隱私，幼兒也享有隱私權(quán)；二是保教人員認(rèn)為的幼兒隱私與幼兒自己心中的隱私有較大差別，換句話說就是保教人員和幼兒對(duì)隱私的理解可能大有出入；三是幼兒在自己的隱私權(quán)受到侵犯時(shí)，往往更多地表現(xiàn)為無助的沉默，不像成人那樣會(huì)“憤”起反抗。這是幼兒隱私被侵犯的三個(gè)主要原因，歸根結(jié)底與保教人員的法律意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)，加強(qiáng)保教人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是與幼兒隱私權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)尤為必要。學(xué)習(xí)的方式可以多種多樣，既可以采取全園教職工專題討論會(huì)的形式，也可以請(qǐng)一些法律專家前來講座，還可以通過教職工自學(xué)的方式。總之，學(xué)習(xí)方式可以多樣，但目的只有一個(gè)，提高幼兒園保教人員的法律素養(yǎng)。（三）樹立正確的兒童觀，貫徹“以幼兒為本”的教育理念教師的兒童觀決定了其教育觀，有什么樣的兒童觀，就會(huì)有什么樣的教育觀。幼兒園中侵犯幼兒隱私權(quán)的現(xiàn)象很大程度上與教師不正確的兒童觀有關(guān)。1989 年的聯(lián)合國兒童權(quán)利公約明確了兒童是有權(quán)利的人，與成人一樣是平等的獨(dú)立的個(gè)體，有自己的人格尊嚴(yán)。其中第16 條就明確規(guī)定：“兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其名譽(yù)和榮譽(yù)不受非法攻擊。”因此，教師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到兒童是有權(quán)利的人，兒童與成人一樣，其人格的價(jià)值是等值的，兒童的人格尊嚴(yán)同樣必須得到保護(hù)和尊重。在幼兒園教育活動(dòng)中，教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教育方式，樹立正確的兒童觀，貫徹“以幼兒為本”的教育理念，把幼兒看成是一個(gè)與教師相同的平等、自由、自主的主體，尊重幼兒的權(quán)利和尊嚴(yán)。（四）加強(qiáng)隱私權(quán)立法建設(shè)，保護(hù)幼兒隱私權(quán)由于我國現(xiàn)行法律還沒有明確規(guī)定隱私權(quán)作為獨(dú)立的人格權(quán)，而現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)的也還是零散的、不完備的，沒有形成系統(tǒng)、完整的規(guī)范性法律文件。這種立法上的空白為實(shí)踐中幼兒隱私權(quán)的保護(hù)帶來了極大的不便，因此，對(duì)隱私權(quán)采取直接保護(hù)的形式，加強(qiáng)隱私權(quán)立法建設(shè)勢(shì)在必行。在民法領(lǐng)域構(gòu)建較完善的未成年學(xué)生（含幼兒）隱私權(quán)保護(hù)制度可以參照以下方式：第一，對(duì)未成年學(xué)生