關(guān)于錫山區(qū)蕭山區(qū)物流園的考察報告.doc

關(guān) 于 對 錫 山 區(qū) 通 江 物 流 園 區(qū)、蕭 山 區(qū) 傳 化 物 流 基 地 現(xiàn) 代 物 流 發(fā) 展 情 況 的 考 察 報 告市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會10月25日至26日，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分成員，在副主席周玉生的帶領(lǐng)下，赴無錫市錫山區(qū)、杭州市蕭山區(qū)考察現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況。考察組先后考察了錫山區(qū)通江等物流園區(qū)、蕭山區(qū)傳化物流基地，聽取兩地關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的經(jīng)驗介紹。此后考察組在汊澗鎮(zhèn)召開了座談會，就如何借鑒兩地經(jīng)驗，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出意見和建議?，F(xiàn)將考察情況報告如下：一、兩地現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況錫山區(qū)利用高速道口優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，逐步形成了華東地區(qū)最具規(guī)模的物流中心市場。目前，錫山區(qū)有三大現(xiàn)代物流園區(qū)，今年上半年，全區(qū)159家重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)實現(xiàn)開票銷售收入141.5億元，其中，實現(xiàn)開票銷售超億元企業(yè)19家，開票銷售收入109.8億元，占重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)開票銷售收入的77.6%。通江物流園區(qū)是主要為先進(jìn)制造業(yè)配供的生產(chǎn)性服務(wù)物流園區(qū)，其中不銹鋼加工貿(mào)易和現(xiàn)代物流已成為發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年上半年通江物流園區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3.78億元，園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)國稅開票銷售59.6億元。浙江傳化物流基地由傳化集團(tuán)2002年投資建設(shè)，基地占地560畝，總投資3億元，位于錢塘江二橋和滬杭高速公路蕭山出口處，毗鄰蕭山國際機(jī)場，擁有良好的立體交通優(yōu)勢。2003年4月浙江傳化物流基地正式投入運(yùn)營，現(xiàn)在已成為集“管理服務(wù)中心、信息交易中心、運(yùn)輸中心、倉儲中心、零擔(dān)快運(yùn)中心”及配套服務(wù)功能于一體的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，是浙江省物流發(fā)展重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、中國物流實驗基地，先后榮獲“中國最具競爭力物流企業(yè)”、“中國優(yōu)秀物流園區(qū)”、“2005年中國物流企業(yè)50強(qiáng)（第22位）”等稱號。傳化物流基地通過不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式，實現(xiàn)三方物流，使物流工具與設(shè)施、貨物、服務(wù)四大資源有效的集聚與整合。目前，有480家物流企業(yè)入駐該基地，2006年物流基地實現(xiàn)營業(yè)收入23億元，上繳稅金8000多萬元，今年上繳稅金將超過億元。錫山三大物流園區(qū)基本上屬于政府主導(dǎo)型的，而蕭山的傳化物流基地則是企業(yè)主導(dǎo)型的。二、值得借鑒的幾點(diǎn)經(jīng)驗做法（一）、立足協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)都把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為提高三產(chǎn)比重，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)，予以高度重視。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2002年初，無錫市委、市政府成立了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。錫山區(qū)于2006年在全市首先成立了區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在該局，明確由一名分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的副區(qū)長主抓這項工作，同時還明確了各單位、各部門的職責(zé)。二是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。錫山區(qū)于今年9月份編制了錫山區(qū)“十一五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要。綱要指出，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)均衡發(fā)展，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要超過40%。（2006年，該區(qū)三產(chǎn)已達(dá)到33%）。規(guī)劃要求通江物流園區(qū)形成以不銹鋼經(jīng)營加工配送，機(jī)械設(shè)備展示及產(chǎn)品經(jīng)營、生產(chǎn)資料交易、現(xiàn)代物流四大板塊為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)域成交額達(dá)500億元，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)物流集聚區(qū)，推進(jìn)物流業(yè)的規(guī)模化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)。此外，還單獨(dú)編制了江南商貿(mào)物流城錫山片區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和通江物流園區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，以推動現(xiàn)代物流業(yè)更好更快發(fā)展。（二）、采取有力措施，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展1、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵物流企業(yè)入園發(fā)展為推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，錫山區(qū)政府先后出臺了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見、關(guān)于加快培育重點(diǎn)企業(yè)市場現(xiàn)代物流企業(yè)的意見、關(guān)于加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的意見等一系列文件，從建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收、財政支持等各方面給予優(yōu)惠。如市場管理費(fèi)2年內(nèi)免征，后3年減半征收。入園企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、在前2年，就其同級財政地方留成部分，實行先征收，后由財政獎勵的辦法，在年終結(jié)算全額獎勵給企業(yè)，后3年獎勵50%。所得稅地方留成部分以財政獎勵形式，一年全額即征即返，第二年減半。對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅地方留成部分也實行同樣的獎勵。錫山區(qū)還建立了區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，去年和今年分別在財政預(yù)算中安排500萬元，其中用于扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的資金，就達(dá)300萬元。蕭山區(qū)政府出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見以及蕭山區(qū)扶持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則。設(shè)立了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展資金。區(qū)財政從2000年起每年安排商貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展資金1000萬元，其中，商貿(mào)、物流發(fā)展中項目建設(shè)，創(chuàng)建品牌、規(guī)模貢獻(xiàn)等獎勵資金800萬元。由于政策優(yōu)惠，吸引了一批著名企業(yè)入園。如德國麥德龍、歐倍德、印尼金光紙業(yè)、中國海爾物流中心、紅星美凱龍家具、無錫友誼鋼材市場、中鐵快運(yùn)、無錫常隆汽車服務(wù)有限公司等國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)入園，開辟商貿(mào)物流企業(yè)或?qū)I(yè)市場。2、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，為物流業(yè)快速發(fā)展提供平臺錫山區(qū)已初步形成了東亭道口商貿(mào)物流園區(qū)，東北塘通江物流園區(qū)，安鎮(zhèn)商貿(mào)物流園區(qū)三大商貿(mào)物流園區(qū)，建成商貿(mào)物流企業(yè)和專業(yè)市場20多家，規(guī)模型商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)企業(yè)100多家。規(guī)模最大的東亭中心商貿(mào)物流園區(qū)，位于錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積6平方公里，已建成3平方公里。江南商貿(mào)物流城錫山片區(qū)，是江南商貿(mào)物流城中產(chǎn)出體量大、項目多的主要支撐區(qū)，主要發(fā)展以生活資料和現(xiàn)代物流、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為主，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入超20億元，擁有各類專業(yè)市場和商貿(mào)物流企業(yè)100多家。今年上半年，江南商貿(mào)物流城錫山片區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13.7億元，增長38.4%，片內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)國稅開票銷售65.3億元，增長13.4%。通江物流園區(qū)以不銹鋼加工貿(mào)易和現(xiàn)代物流為發(fā)展主導(dǎo)，其代表企業(yè)有東方鋼材城，大明物流、光大不銹鋼等。傳化物流基地由管理服務(wù)中心、信息交易中心、運(yùn)輸中心，零擔(dān)快運(yùn)中心、倉儲中心、配送中心、配套服務(wù)區(qū)構(gòu)成。運(yùn)輸中心提供87000平方米的停車場，可同時停放1200輛車，日整合社會車輛2000輛以上。倉儲中心為工商企業(yè)提供完全個性化的專業(yè)倉儲服務(wù)。該基地還為大型物流公司“接單定制”了10萬平方米倉庫，并實行自動化管理，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、周到的倉儲保管服務(wù)。該基地的零擔(dān)快運(yùn)中心總建筑面積1萬平方米。3、加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平錫山區(qū)采取措施，引導(dǎo)入園企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、信息化轉(zhuǎn)型，使信息技術(shù)在物流領(lǐng)域及時得到推廣應(yīng)用。現(xiàn)在一個現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺已經(jīng)建成。座落在通江物流園區(qū)的東方鋼材城致力于打造“四個中心”，即進(jìn)出口專營中心、信息中心、物流中心、培訓(xùn)及檢測中心，電子交易信息平臺即將正式投入運(yùn)營。大明物流正在加速建設(shè)全球采購分銷電子信息平臺。浙江傳化物流基地的信息交易中心將來自制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)以及社會、政府及其它物流基地、終點(diǎn)的資源、運(yùn)輸、倉儲等信息，經(jīng)信息系統(tǒng)整合處理后，在電子大屏幕及時發(fā)布交易，日成交量5000條以上。（三）、完善服務(wù)手段，優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展環(huán)境錫山區(qū)成立了區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局，將發(fā)改局的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)貿(mào)局的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游職能進(jìn)行了歸并。區(qū)政府還成立了由區(qū)級相關(guān)職能部門參加的區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）都建了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室。有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)直接主持工作。通過加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，部門聯(lián)動，形成合力，協(xié)調(diào)解決了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。江南商貿(mào)物流城錫山片和通江物流園區(qū)先后成立了園區(qū)管委會，開展規(guī)劃建設(shè)、招商引資、項目審批、內(nèi)外協(xié)調(diào)和與之相關(guān)的工作。園區(qū)按照優(yōu)質(zhì)、高效、共享的原則，實行一站式服務(wù)。根據(jù)重點(diǎn)專業(yè)市場發(fā)展需要，錫山區(qū)成立重點(diǎn)專業(yè)市場服務(wù)管理辦公室，在工商、稅務(wù)等業(yè)務(wù)辦理上