新時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告[范本]

新時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告XX年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)加速蔓延，逐漸從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興經(jīng)濟(jì)體，從金融領(lǐng)域影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拖累世界經(jīng)濟(jì)形成下行“拐點(diǎn)”。目前來看，世界經(jīng)濟(jì)形勢惡化趨勢短時(shí)期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，XX年，其引發(fā)的各種矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢明顯，為此，XX年底，黨中央、國務(wù)院做出擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決定。這個(gè)決定對于我們來說既是一個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也是我縣發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。如何向上爭取項(xiàng)目、如何實(shí)施好爭取到的項(xiàng)目確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策發(fā)揮出實(shí)效，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長成為新形勢下的一個(gè)重大戰(zhàn)略性課題。在諸多不利因素影響下如何提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)破解在項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸問題，是發(fā)改局XX年工作的重點(diǎn)和核心。為積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，我縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心謀劃，通過召開重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目、簽訂責(zé)任書、限時(shí)辦結(jié)等一系列措施，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效。為及時(shí)督促和檢查中央中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展,發(fā)改局于XX年4月21日至22日，深入北斗、龍街、水泄、杉陽4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況1、北斗鄉(xiāng)：該鄉(xiāng)正在建設(shè)的項(xiàng)目為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目北斗鄉(xiāng)九年制學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生宿舍1025平方米，總投資：144萬元，目前該學(xué)生宿舍樓一層已基本完工，正在計(jì)劃建第二層。2、龍街鎮(zhèn)：該鎮(zhèn)正在建設(shè)的項(xiàng)目為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目：一是龍街中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生宿舍樓700平方米，總投資：98萬元，目前該項(xiàng)目一層已澆灌結(jié)束，正在進(jìn)行第二層施工；二是龍街鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容：新建業(yè)務(wù)用房400平方米，總投資：30萬元，目前該項(xiàng)目一層已基本完成。三是龍街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容：新建二層住院樓一幢，總建筑面積500平方米，總投資：60萬元，該項(xiàng)目其他工作已就緒，目前正在辦理土地手續(xù)，等待開工建設(shè)。3、水泄鄉(xiāng)：該鄉(xiāng)正在實(shí)施的項(xiàng)目為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目水泄中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生宿舍樓925平方米，總投資：130萬元，目前該工程基礎(chǔ)澆灌已結(jié)束，正在進(jìn)行一層建設(shè)。4、杉陽鎮(zhèn)：該鎮(zhèn)正在實(shí)施的項(xiàng)目有：一是杉陽九年制學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生宿舍樓1025平方米，總投資82萬元，目前該工程二層施工已結(jié)束，正在準(zhǔn)備第三層施工；二是杉陽鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容：新建業(yè)務(wù)用房346平方米，總投資32萬元，目前該項(xiàng)目正在準(zhǔn)備澆灌第二層；三是杉陽衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容：新建業(yè)務(wù)用房600平方米，總投資：50萬元，目前該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)澆灌，正在計(jì)劃建設(shè)第一層。二、項(xiàng)目建設(shè)存在的問題經(jīng)過兩天時(shí)間的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，投資拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的作用日益明顯，但是項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在一些問題：一是項(xiàng)目推進(jìn)總體速度較慢。由于土地征用、群眾協(xié)調(diào)等工作難度大，加之施工組織不力，部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施難度大，進(jìn)展不夠理想。部分單位推進(jìn)項(xiàng)目沒有新辦法、缺少新舉措，工作比較被動(dòng)，存在爭取項(xiàng)目難，實(shí)施項(xiàng)目也難的情況，大量資金積壓在縣財(cái)政局，部分項(xiàng)目一時(shí)難以啟動(dòng)。部分項(xiàng)目已開工一段時(shí)間，但是進(jìn)展速度緩慢，與其他縣市同一批項(xiàng)目相比建設(shè)進(jìn)展速度較慢，與開工時(shí)間到計(jì)劃完工時(shí)間的總體計(jì)劃相比進(jìn)展速度較慢。其原因主要是：前期工作不到位，土地征用等手續(xù)在項(xiàng)目批下來后才開始做，影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目開工建設(shè)前必須按相關(guān)程序辦理，如前置審計(jì)、招投標(biāo)等，在短時(shí)間內(nèi)工作量較大，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)開工慢；另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對項(xiàng)目的重視程度有差異，溝通協(xié)調(diào)不足，所以存在有的項(xiàng)目雖然下達(dá)早，但推進(jìn)速度緩慢。二是推進(jìn)項(xiàng)目形成合力不夠。在項(xiàng)目的爭取和推進(jìn)過程中，部分部門之間仍然存在“各吹各打”的現(xiàn)象，部門之間的配合不足，形成合力不夠。施工方、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理部門的配合、溝通、協(xié)調(diào)不夠。有的工程施工方存在多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工，哪邊催得緊就多往哪邊派人，施工進(jìn)度時(shí)快時(shí)慢。項(xiàng)目業(yè)主大都派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，但是由于不懂專業(yè)技術(shù)，對哪些環(huán)節(jié)可能會(huì)存在問題不了解，監(jiān)督效果不太理想。由于監(jiān)理人員同時(shí)對幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，不能對負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，導(dǎo)致存在質(zhì)量安全隱患。三是有些部門審批等手續(xù)辦理滯后，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。在項(xiàng)目審批過程中，有的部門業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精，辦事效率不高，與領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)配合不夠，在一定程度上影響到項(xiàng)目審批等手續(xù)的辦理，影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。四是部分項(xiàng)目管理上不夠規(guī)范。存在“重爭取、輕建設(shè)”，“重建設(shè)、輕管理”的問題，部分項(xiàng)目管理和建設(shè)未嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事、資金管理使用不規(guī)范等問題。五是項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未真正形成。部門與部門之間、部門與上級(jí)對口部門之間、項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)之間溝通了解不夠，尚未形成上下聯(lián)動(dòng)的整體合力。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。六是地方配套資金不足。中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，除學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金較充裕外，其他項(xiàng)目地方配套資金幾乎都有缺口，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)較為困難。項(xiàng)目建成后仍然會(huì)有新的債務(wù)產(chǎn)生。三、對策措施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目既是民心工程,也是德政工程。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是“保穩(wěn)定，保民生，保增長”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。因此，如何進(jìn)一步實(shí)施好中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，發(fā)改局認(rèn)真進(jìn)行分析研究，提出了以下具體措施：一是相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，齊抓共管，進(jìn)一步形成合力。圍繞縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，在下一步工作中，項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目所在地人民政府、監(jiān)理方、施工方等部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，圍繞按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)這個(gè)目標(biāo)，齊抓共管，齊心協(xié)辦，加強(qiáng)溝通配合，進(jìn)一步形成合力，為目標(biāo)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要求項(xiàng)目業(yè)主與施工方按照目標(biāo)要求進(jìn)一步將目標(biāo)細(xì)化，排好工程進(jìn)度計(jì)劃表。為進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，要求各項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同施工方結(jié)合施工合同和工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，以周為單位排好工程進(jìn)度計(jì)劃表，便于各級(jí)各部門督促施工進(jìn)度，以利于建設(shè)任務(wù)的順利完成。三是要提高效率，加快進(jìn)度。當(dāng)前正在實(shí)施的項(xiàng)目管理嚴(yán)、時(shí)間緊，要把按規(guī)定辦事和加快進(jìn)度有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，確保工作快速推進(jìn)。要加快工作進(jìn)度，能辦的事情，就盡快辦理，能當(dāng)天辦完的事情，就不要拖到第二天。對已批準(zhǔn)立項(xiàng)和資金就位的重大項(xiàng)目，必須明確開工時(shí)限，完工時(shí)限，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究。要以項(xiàng)目實(shí)施的良好成效，反過來促進(jìn)項(xiàng)目的爭取工作。四是要抓項(xiàng)目管理。各級(jí)各部門要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，特別是對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況的監(jiān)督管理，對項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為要從嚴(yán)查處，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，保證項(xiàng)目資金安全和建設(shè)效益?？h發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理的監(jiān)管。要用好管好擴(kuò)大內(nèi)需資金，特別是中央和省州的投資，要做到嚴(yán)禁不用，嚴(yán)禁挪用，嚴(yán)禁暗用，嚴(yán)禁亂用，嚴(yán)禁虛用。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)預(yù)防和從嚴(yán)治理腐敗，保證項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。五是要求施工方超前謀劃，提前做好材料的儲(chǔ)備工作。由于已臨近雨季，為防止受雨季影響原材料的采購和運(yùn)輸，要求施工方超前謀劃，做好原材料的儲(chǔ)備工作，同時(shí)要求項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理人員對采購的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不符合質(zhì)量規(guī)定的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。六是要高度重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，要求施工單位要高度重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，要求施工人員牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，在重視自身安全的同時(shí)保護(hù)好周圍的其他人員。要求項(xiàng)目業(yè)主特別是學(xué)校要高度重視對學(xué)生自身安全的保護(hù)教育，確保整個(gè)生產(chǎn)過程無安全事故的發(fā)生。七是要管好、用好結(jié)余資金?，F(xiàn)在爭取下來的項(xiàng)目在招標(biāo)后仍有部分結(jié)余資金，要求項(xiàng)目業(yè)主不得隨意處置結(jié)余資金，必須提出可行方案，待我局向州發(fā)改委匯報(bào)后再作出妥善處理，確保用好每一分資金，真正使國家資金發(fā)揮出應(yīng)有的效益。八是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目工作不是十分熟悉，推進(jìn)項(xiàng)目的辦法不多，措施不力，有的甚至不知所措。要盡快學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，變外行為內(nèi)行，不斷提高項(xiàng)目管理能力。九是抓督促檢查。為切實(shí)抓好重大項(xiàng)目實(shí)施工作，要對項(xiàng)目工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、工作獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制。各部門主要負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要逐級(jí)建立工作責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，真正做到每一個(gè)項(xiàng)目都定人員、定時(shí)間目標(biāo)、定考核獎(jiǎng)懲。對因工作不力完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，對項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)?？h發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自的職責(zé)，重點(diǎn)加大對六個(gè)方面的督促檢查：要督查項(xiàng)目資金投向，確保符合政策；要督查項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期形成實(shí)物工作量；要督查工作程序，確保規(guī)范操作；要督查資金使用，確保規(guī)范透明；要督查工程質(zhì)量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，盡快消除隱患，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。十是千方百計(jì)落實(shí)地方配套資金。對配套資金不足的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位為主體，其他部門配合，積極爭取落實(shí)。應(yīng)當(dāng)由州級(jí)配套的資金，積極向州級(jí)爭取和落實(shí)。應(yīng)當(dāng)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)配套的，采取多方籌措、整合的方式，落實(shí)資金，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。通過兩天時(shí)間的調(diào)研，發(fā)改局全面掌握了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)