地方稅務解決方案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除天馬行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632青大海威軟件有限公司2002年3月青大海威軟件有限公司地方稅務解決方案Version 1.0目錄1.信息化建設(shè)現(xiàn)狀32.決策支持系統(tǒng)的功能42.1.登記類統(tǒng)計分析42.2.征收類統(tǒng)計分析52.3.發(fā)票類統(tǒng)計分析62.4.稅源類統(tǒng)計分析62.5.稽查類統(tǒng)計分析72.6.計劃類統(tǒng)計分析82.7.考核類統(tǒng)計分析82.8.行政類統(tǒng)計分析92.9.財務類統(tǒng)計分析93.和業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)系與區(qū)別93.1.相輔相成，相依相存93.2.應用基礎(chǔ)與上層建筑104.建設(shè)規(guī)劃104.1.整體規(guī)劃，分步實施104.2.積極介入，舉一反三115.總結(jié)12說明：通過與地方稅務局的接觸，青大海威軟件有限公司（以下簡稱海威公司）本著對行業(yè)用戶負責的工作態(tài)度，以提高稅務信息化建設(shè)水平為己任，現(xiàn)將目前掌握的情況以及同行業(yè)用戶達成的共識整理成文，以供參考。1. 信息化建設(shè)現(xiàn)狀地方稅務系統(tǒng)經(jīng)過這幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，有力促進了自身步入信息化時代的進程。省、地市級征收單位基本建成了以計算機局域網(wǎng)為核心，以DDN專線、寬帶光纖、無線微波為主干的貫通省、市、區(qū)縣的稅務互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了稅收綜合信息管理系統(tǒng)。稅收電子化工作的發(fā)展，改進了辦公、辦稅手段，降低了工作強度，提高了稅收工作效率。稅收是國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，是國家財政收入的主要來源，稅務部門作為國家法定的專職稅收職能部門，擔負著挖掘稅源、組織征收、提供稅收資料和實行稅收監(jiān)控的神圣職責。如何更好地按時完成計劃稅收任務并為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、周到的服務已經(jīng)成為市場經(jīng)濟下稅收工作的重點。就地方稅務系統(tǒng)目前的情況而言，使用中的稅收綜合信息管理系統(tǒng)所能提供的決策分析方面的功能十分有限，具體來講可分為以下幾個方面：l 數(shù)據(jù)管理方式稅收綜合信息管理系統(tǒng)在運行過程中，積累的大量的稅收數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)往往分級存儲在各級稅務部門的數(shù)據(jù)庫中，這些寶貴的數(shù)據(jù)既不能為稅務人員方便地隨機查詢和充分共享，又不能進行有效統(tǒng)計分析、趨勢預測，難以快速、準確地為管理決策提供科學依據(jù)。因此，業(yè)務人員迫切需要一種平臺軟件，將這些分散存儲的數(shù)據(jù)，集中統(tǒng)一存儲并對外提供方便、豐富的查詢、分析功能。l 系統(tǒng)設(shè)計思想稅收綜合信息管理系統(tǒng)中的傳統(tǒng)查詢功能的實現(xiàn)，主要依賴特定程序的編寫，這樣做的模式固定，并且維護工作量大，開發(fā)周期長，導致對不斷涌現(xiàn)的新需求適應性差，不能快速滿足從業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)，獲得新的業(yè)務經(jīng)驗的需求。為超越這種現(xiàn)狀，進一步提高業(yè)務數(shù)據(jù)的利用效率，業(yè)務人員需要數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和專門的前端查詢分析工具，從而可以根據(jù)應用需要，進行多角度、多方面的對現(xiàn)有業(yè)務數(shù)據(jù)進行深入分析、挖掘，并通過各種各樣直觀的展現(xiàn)手段對數(shù)據(jù)進行解析，進而起到輔助決策的目的。l 數(shù)據(jù)查詢方式稅收綜合信息管理系統(tǒng)中傳統(tǒng)查詢功能一般采用指定查詢條件并在線提交請求的方式，這將直接導致查詢結(jié)果形式固定，不利于對比分析，并且查詢效率受數(shù)據(jù)量和硬件設(shè)備的影響較大。新的查詢方式要求能夠淡化查詢條件的定制，強調(diào)多角度組合查詢和查詢結(jié)果中的信息含量，也就是說既能夠得到匯總的數(shù)據(jù)又能夠在需要的時候鉆取到細節(jié)數(shù)據(jù)。l 智能分析稅收綜合信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)中，除了能夠提供用戶查詢所需的信息外，還蘊含著一些“隱而未現(xiàn)的知識”，即還沒有被人們發(fā)現(xiàn)的規(guī)律。智能分析就是要從大量數(shù)據(jù)中，提取這些知識的過程。即由計算機幫助人們分析數(shù)據(jù)并產(chǎn)生結(jié)果的過程。以上這些顯然是和業(yè)務發(fā)展在新形勢下的要求不相適應。同時，我們不難看出，一個面向每個單一業(yè)務的管理系統(tǒng)是不可能完成數(shù)據(jù)綜合分析的任務的。海威公司依托青島大學的學術(shù)背景，借助國際上先進的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和平臺，和每一個用戶一道，致力于發(fā)展面向應用數(shù)據(jù)中心的綜合分析系統(tǒng)，也就是說，我們利用開放式的軟件結(jié)構(gòu)體系，打破傳統(tǒng)的單一的應用模式，有效連接各種管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，使得數(shù)據(jù)得到了集中、統(tǒng)一，再在此基礎(chǔ)上，站在征收管理、監(jiān)測考核的高度上全方位的把握業(yè)務數(shù)據(jù)，最大限度的提高數(shù)據(jù)的利用率，使得科學的征收管理和輔助決策成為可能。2. 決策支持系統(tǒng)的功能海威公司的決策支持系統(tǒng)采用了開放式的軟件體系，以分析需求為向?qū)?，把握一切敏感指標，因此，它的使用價值具有普遍性，在一個具體項目規(guī)劃中，可以根據(jù)用戶的需要，有效組織成各種分析系統(tǒng)，關(guān)鍵是把握應用主線?，F(xiàn)舉一些應用實例如下：2.1. 登記類統(tǒng)計分析為了方便管理者從整體上把握不同登記狀態(tài)的稅務登記戶數(shù)累計、變動趨勢，以及從業(yè)人數(shù)和注冊資本變動情況，針對稅戶變動趨勢的分析，從時間、登記機關(guān)、征收機關(guān)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)的行業(yè)類型、增值稅類型、隸屬關(guān)系、是否代征代繳和其他角度考察正常戶數(shù)、新增戶數(shù)、非正常戶數(shù)、新增非正常戶數(shù)、停歇業(yè)戶數(shù)、新增停歇業(yè)戶數(shù)、注銷戶數(shù)、新增注銷戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)和注冊資本等指標。通過這一分析管理者對所有的稅務登記戶的具體情況就會有很清楚地了解，能夠快速捕捉到這些信息，并能夠預見其變化趨勢，為迅速做出相應的決策提供了方面。針對稅種核定的分析，從時間、征收機關(guān)、征收方式、稅種、企業(yè)注冊類型、企業(yè)的行業(yè)類型和其他角度考察戶數(shù)等指標，分析納稅人稅種核定戶數(shù)變動趨勢。2.2. 征收類統(tǒng)計分析如何做好稅款征收工作無疑是整個稅務工作的核心，征收工作完成的質(zhì)量直接影響著稅款征收完成任務的執(zhí)行情況和征收計劃的制定，對于管理者來說及時掌握稅款征收的基本情況是考核征收工作質(zhì)量，和完成稅款征收任務計劃的關(guān)鍵。對于稅款征收的綜合分析，從時間、征收機關(guān)、稅種、企業(yè)注冊類型、企業(yè)的行業(yè)類型、預算級次、隸屬關(guān)系、預算款項和其他角度考察應繳稅款、實繳稅款、減免稅款、抵繳稅款、提退稅款和代征代繳稅款等指標，這是從整體上把握稅款征收基本情況的分析。加強稅款的征收工作的一個主要方面就是對欠稅的發(fā)生情況及其增減情況的監(jiān)控，從而對那些欠稅不斷增加的企業(yè)加強征收管理，而且還可以從企業(yè)所屬的經(jīng)濟類型和行業(yè)類型的高度上考察稅款整體征收情況，進而掌握不同經(jīng)濟類型和行業(yè)類型的企業(yè)的經(jīng)營狀況。具體來說針對欠稅情況的綜合分析，從時間、征收機關(guān)、稅類、稅種、預算級次和其他角度考察累計欠繳稅款、本期增加額和本期減少額等指標。達到了從不同角度對欠稅增減變化情況進行綜合分析的目的。為了從不同角度對納稅人零申報頻度情況進行綜合分析，為征收管理和稽查工作提供依據(jù)，針對零申報頻度變化的分析，從時間、征收機關(guān)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)的行業(yè)類型、零申報頻度和其他角度考察戶數(shù)等指標，通過這一分析，管理者就可以對納稅人零申報頻度情況有一個清楚的了解。2.3. 發(fā)票類統(tǒng)計分析發(fā)票類分析中的發(fā)票使用基本情況分析對使用發(fā)票戶數(shù)、發(fā)票用量等情況進行分析，從時間、征收機關(guān)、發(fā)票種類、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察使用發(fā)票戶數(shù)、銷售發(fā)票數(shù)量、繳銷發(fā)票數(shù)量和發(fā)票填開金額等指標，這一分析方便了對發(fā)票的管理。為了從不同行業(yè)角度對發(fā)票填用情況和繳納營業(yè)稅情況進行變動趨勢分析，針對營業(yè)稅與發(fā)票管理對比分析，從時間、征收機關(guān)、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察營業(yè)稅應繳稅款、繳銷發(fā)票數(shù)量和發(fā)票填開金額等指標。2.4. 稅源類統(tǒng)計分析 掌握稅收收入的結(jié)構(gòu)，稅戶的增減變動對稅收收入的影響等這些信息，才能有的放矢地開展稅收征管工作，對稅收收入來源進行分析，就可以有針對性地對稅收收入的主要來源的企業(yè)和行業(yè)進行重點管理，為順利完成稅款征收工作和預見稅款變動趨勢提供了方便。通過不同角度對稅收收入增長率、比重等指標的分析，反映稅收收入的結(jié)構(gòu)變化情況、稅收收入增長趨勢，分析從時間、征收機關(guān)、稅種、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型、預算級次、隸屬關(guān)系、預算款項和其他角度考察稅收收入等指標，管理者可以對這一分析對稅收收入增長趨勢和稅收收入結(jié)構(gòu)變化做出科學的預測。有條件的話，也可以有效整合國稅系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)來分析其中的聯(lián)系，從中找出規(guī)律性的東西，充分發(fā)揮基于數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的決策支持系統(tǒng)的優(yōu)勢。我們可以通過對比地稅稅收收入和國稅稅收收入，并且從不同時期、不同角度分析宏觀稅負水平及稅收收入彈性增長趨勢，從時間、行政區(qū)劃、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察GDP值、地稅稅收收入、地稅稅負、地稅稅收收入彈性、國稅稅收收入、國稅稅負和國稅稅收收入彈性等指標。地方財政收入主要來自于地稅稅收收入，為了通過從不同的時期、不同角度分析地稅稅收收入占財政收入的比重，反映地稅收入在財政中的地位以及對地方財力的貢獻。針對地稅稅收收入與財政收入關(guān)系的分析從時間、行政區(qū)劃、預算級次和其他角度考察稅收收入和財政收入等指標。通過對工商登記戶數(shù)、稅務登記戶數(shù)和稅收收入的綜合分析，反映稅戶變化趨勢對稅收收入變化的影響，針對稅戶增減對稅收的影響的分析從時間、征收機關(guān)、稅種、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察工商登記戶數(shù)、新增工商登記戶數(shù)、稅務登記戶數(shù)、新增稅務登記戶數(shù)和稅收收入等指標。為了分析企業(yè)所得稅占營業(yè)收入及利潤的比例，反映企業(yè)所得稅負擔水平。針對企業(yè)所得稅與營業(yè)收入、利潤關(guān)系的分析從時間、行政區(qū)劃、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察企業(yè)所得稅、營業(yè)收入和利潤等指標。2.5. 稽查類統(tǒng)計分析得力的稽查工作是征收工作順利進行的保證，也是稅收征收工作考核的重點。通過稽查工作可以快速發(fā)現(xiàn)那些違反稅款征收法規(guī)的企業(yè)，從而為做出相應的處罰提供了依據(jù)，同時兼顧查補入庫稅款避免財政損失。考察稽查戶數(shù)與查補稅額對比情況，復查有問題面和復查補稅率的對比情況，針對稽查工作質(zhì)量總體趨勢的分析從時間、稽查單位和其他角度考察稽查戶數(shù)、稽查補稅額、復查有問題戶數(shù)和復查補稅額等指標，這一分析反映稽查單位稽查工作的力度。為了分析檢查面變動趨勢，針對稽查面變動趨勢的分析從時間、稽查單位、案件來源、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察檢查戶數(shù)和檢查率等指標。針對立案面、結(jié)案面變動趨勢的分析從時間、稽查單位、案件來源、違法性質(zhì)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察立案戶數(shù)、立案率、結(jié)案戶數(shù)、結(jié)案率和戶次等指標，這一分析能夠展現(xiàn)立案面、結(jié)案面的變動趨勢。查補稅款是稅款、罰款、滯納金三項之和，為了分析查補稅款入庫情況及其變動趨勢，反映組織查補稅款入庫的能力，針對查補稅款入庫變動趨勢的分析從時間、稽查單位、稅種、違法性質(zhì)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察稅款、罰款、滯納金、查補入庫稅款和查補入庫率等指標。為了分析采取稅收保全與強制執(zhí)行情況，針對稅收保全與強制執(zhí)行情況的分析從時間、稽查單位、違法性質(zhì)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察采取稅收保全措施戶數(shù)和采取強制執(zhí)行措施戶數(shù)等指標。2.6. 計劃類統(tǒng)計分析社會服務業(yè) 13%制定合適的計劃對工作的順利完成具有指導意義，通過對計劃的完成情況進行監(jiān)控，可以考察實際工作的完成質(zhì)量，控制工作的進行的進度，保證工作的順利進行。針對稅收計劃完成趨勢的分析從時間、征收機關(guān)、稅類、稅種、預算級次和其他角度考察稅收收入計劃數(shù)、稅收收入完成數(shù)和完成計劃百分比等指標，通過這一分析可以反映完成年度收入計劃的進度，以便根據(jù)情況對稅收計劃進行調(diào)控。為了從不同角度對重點納稅大戶納稅情況進行綜合分析與監(jiān)控，針對重點納稅大戶稅收監(jiān)控的分析從時間、征收機關(guān)、納稅人名稱、稅類、稅種、隸屬關(guān)系和其他角度考察應繳稅款、實繳稅款、緩繳稅款、欠繳稅款和實繳稅款占稅收收入總額的比重等指標，以加強對重點納稅大戶的管理，進而保證稅款征收計劃的完成。分析稅務稽查計劃完成情況，考核稅務稽查工作，針對稅務稽查計劃完成情況的分析從時間、稽查單位和其他角度考察計劃稽查戶數(shù)、計劃查補稅款、實際檢查戶數(shù)和查補入庫稅款等指標。2.7. 考核類統(tǒng)計分析開展征管質(zhì)量考核工作，是檢驗管理工作質(zhì)量與效率的有效手段，是完善稅收征管改革、規(guī)范稅務行政執(zhí)法、提高稅收管理水平的一項重要舉措。為了做好征管質(zhì)量指標考核工作，準確反映各地征管質(zhì)量水平，分析征管七率在各月份的變動趨勢，考核稅收征管工作質(zhì)量，針對征管七率變動趨勢的分析從時間、征收機關(guān)和其他角度考察應登記戶數(shù)、實際登記戶數(shù)、登記率、應申報戶數(shù)、實際申報戶數(shù)、申報率、應申報稅款、申報稅款、申報準確率、實繳稅款、入庫稅款、入庫率、欠繳總數(shù)、期初欠稅余額、欠稅增減率、應加收滯納金的戶次、已加收滯納金的戶次、滯納金加收率、稽查戶次、實際涉稅罰款戶次和處罰率等指標。2.8. 行政類統(tǒng)計分析加強行政管理工作是任何一個企業(yè)，國家機關(guān)都面臨的任務，通過加強自身隊伍建設(shè)，才能更好地方便業(yè)務工作的開展。從不同角度分析系統(tǒng)內(nèi)干部職工構(gòu)成以及變化情況。針對人力資源狀況的分析從時間、稅務機關(guān)、性別、年齡、政治面貌、文化程度、職務類別、職稱類別、崗位類別和其他角度考察人數(shù)和占總?cè)藬?shù)的百分比等指標。分析系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)構(gòu)成及變動情況，針對固定資產(chǎn)情況的綜合分析從時間、稅務機關(guān)、財務分析和其他角度考察總數(shù)量、人均數(shù)量和金額等指標。分析固定資產(chǎn)利用效率、及對辦公、住房條件進行橫向、縱向?qū)Ρ确治?，針對重要固定資產(chǎn)指標的綜合分析從時間、稅務機關(guān)和其他角度考察職工人數(shù)、稅收收入、登記戶數(shù)、辦公用房面積和職工宿舍面積等指標。從不同時期、不同角度分析全省稅收電子化工作整體情況，針對稅收電子化重要指標的綜合分析從時間、稅務機關(guān)、統(tǒng)計項目和其他角度考察數(shù)量等指標。2.9. 財務類統(tǒng)計分析稅務收入來源于企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的好壞直接影響著稅務收入，為了分析企業(yè)隨時間的推移盈虧的戶數(shù)及利潤情況，針對企業(yè)盈虧情況的分析從時間、征收機關(guān)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察盈利戶數(shù)、虧損戶數(shù)和利潤等指標。為了通過銷售（營業(yè)）收入、銷售（營業(yè)）利潤、流轉(zhuǎn)稅收入、所得稅收入的情況分析相關(guān)稅收的情況，針對企業(yè)經(jīng)營部分指標與稅收收入相關(guān)分析從時間、征收機關(guān)、企業(yè)注冊類型、企業(yè)行業(yè)類型和其他角度考察銷售（營業(yè)收入）、銷售（營業(yè)）利潤、流轉(zhuǎn)稅收入和所得稅收入等指標。3. 和業(yè)務系統(tǒng)的聯(lián)系與區(qū)別3.1. 相輔相成，相依相存不少用戶有著這樣的一種誤解，認為所有的應用“我們都已經(jīng)有了，不需要進行重復的投資”，這實際上混淆了業(yè)務系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的概念。我們構(gòu)建決策支持系統(tǒng)絕對不是要取代業(yè)務系統(tǒng)，也不是去按照業(yè)務系統(tǒng)發(fā)展的要求進行簡單的功能填充，而是站在經(jīng)營管理的角度對業(yè)務的一種全新視角化的審視，這在普通業(yè)務人員身上尤為重要。它是對業(yè)務系統(tǒng)有效的和有力的補充，是對分析功能的全面構(gòu)建。其數(shù)據(jù)來源于業(yè)務系統(tǒng)，其應用高于業(yè)務系統(tǒng)，所以和業(yè)務系統(tǒng)是一種依存關(guān)系，業(yè)務系統(tǒng)為決策支持系統(tǒng)提供盡可能詳實的數(shù)據(jù)，而決策支持系統(tǒng)帶給我們的信息又進一步促進業(yè)務的發(fā)展，使我們達到事半功倍的效果。決策支持系統(tǒng)并不影響業(yè)務流程，也不會增加業(yè)務流程的復雜程度，同時也不會受業(yè)務流程的制約，因為我們的眼光是放在管理監(jiān)控上，而不是投向別處。從一個實際應用的案例來看，不少由業(yè)務系統(tǒng)或者人工進行統(tǒng)計、報表的工作決策支持系統(tǒng)無形中給予了最大程度的支持，盡管兩者在需求定位和用戶群體上有著一定的差別。3.2. 應用基礎(chǔ)與上層建筑盡管業(yè)務系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)有著密不可分的合作關(guān)系，但是在需求定位和實施計劃方面也有著一定的差距。我們?nèi)粘５墓ぷ?，各個員工日常的工作相對固定和模式化，很多人的工作可以簡單歸納為接觸客戶，制作一系列的報表和撰寫一些文檔，這些來自于具體工作方面的需求經(jīng)過匯總就是我們業(yè)務系統(tǒng)以及辦公自動化系統(tǒng)需要著手解決的問題，這些構(gòu)成了我們的應用基礎(chǔ)，同時這一部分的需求是層出不窮，瑣碎，面向個人和部門以及沒有固定形態(tài)的，而決策支持系統(tǒng)顯然不應該受這些因素的影響，否則其性質(zhì)就發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。在應用基礎(chǔ)的規(guī)劃以及建設(shè)到位之后，地方稅務局的決策群體就應該到了自己的需求被滿足的時候了，單純的依賴人工使得客觀性受到了質(zhì)疑，同時在實際運作過程中我們發(fā)現(xiàn)效率總是無法提高，上下級都非常不滿意。因此決策支持系統(tǒng)恰恰可以緩解這種壓力，使得所有從業(yè)人員各負其責，各安其事，一切以事實為依據(jù)，一切以數(shù)據(jù)為依據(jù)。從這個角度看來，兩者是基礎(chǔ)和提高的關(guān)系，同時也應該認識充分意識到缺一不可。4. 建設(shè)規(guī)劃4.1. 整體規(guī)劃，分步實施決策支持系統(tǒng)的建設(shè)不是一蹴而就的，而是一個長期的、發(fā)展的過程，但是我們絕對不能等到做好了所有的準備再考慮投資，因為這容易使得項目遲遲得不到落實，顧慮重重，既影響了規(guī)劃，又影響了實施，甚至于產(chǎn)生可望不可及的消極、被動的想法。我們應該意識到實施這一項目的重要性和緊迫性，積極面對自身發(fā)展所面臨的問題，采取主動的姿態(tài)，海威公司愿意與用戶一道共商大計，整體規(guī)劃而后分步實施，踏踏實實的走好每一步，使得軟件系統(tǒng)帶給用戶的好處逐步被認可，同時逐步提升所有從業(yè)人員參與經(jīng)營管理的意識，提高他們的水平。同時，將投資這種項目的風險降至最小，及時回收成本，及時獲得回報。地方稅務系統(tǒng)的信息化建設(shè)本身就具備這種特點，從以往的工作經(jīng)驗中我們不難發(fā)現(xiàn)，一切都是一個嘗試與探索的過程，我們在這個過程中不斷積累經(jīng)驗，不斷發(fā)現(xiàn)新的問題，不斷提高自身的認識深度，也不斷獲得的新的成果。分步的原則取決于用戶的實際情況，就一般情形而言（市地稅局），可以選擇某些基礎(chǔ)較好的典型業(yè)務領(lǐng)域首先介入。譬如：一期工程按照以納稅人為主線的原則挖掘分析需求，隨著業(yè)務系統(tǒng)的逐漸步入正軌積累明細數(shù)據(jù)，利用4-5個月左右的時間構(gòu)建基本面綜合分析集，同時落實培訓計劃，逐步使員工養(yǎng)成分析型工作方法，提高他們看問題的角度。然后根據(jù)一期工程的實施效果，二期可以利用5-6個月的時間擴展應用范圍，將納稅人信息、稅款信息、部門業(yè)績、綜合業(yè)務信息有效納入，構(gòu)建包括和納稅人敏感指標跟蹤分析集在內(nèi)的多種數(shù)據(jù)分析集，可以跨越多個主線，系統(tǒng)建設(shè)由培育期轉(zhuǎn)型成增長期，獲得大量知識，進一步鞏固分析型工作方法的成果，并有效帶動基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)。三期可以利用4-5個月左右的時間建成全面數(shù)據(jù)中心，同樣采取開放式的策略