工傷認(rèn)定情況說明.doc

情況說明2*市人力資源和社會(huì)保障局：關(guān)于我司與朱*申請工傷認(rèn)定一案，經(jīng)我司查明，申請人朱*系由承包我司工程的馮*班組所雇傭，并非我司員工，與我司沒有訂立勞動(dòng)合同，不存在勞動(dòng)關(guān)系；且朱*并非因履行工作職責(zé)受到暴力傷害，因此我司認(rèn)為不應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案爭議的焦點(diǎn)為申請人朱*所受到的傷害是否屬于工傷保險(xiǎn)條例第十四條第三項(xiàng)以及廣東省工傷保險(xiǎn)條例第九條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”情形。分析如下：一、員工受到暴力傷害僅僅與工作具有關(guān)聯(lián)性還不夠，履行工作職責(zé)必須是傷害發(fā)生的原因。勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳在關(guān)于對(duì)有關(guān)條款釋義的函（勞社廳函2006 497號(hào)）做了一個(gè)解釋，“因履行工作職責(zé)受到暴力傷害是指受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)有因果關(guān)系。”，強(qiáng)調(diào)了因果關(guān)系。這里的“因果關(guān)系”應(yīng)理解為直接的因果關(guān)系，不應(yīng)包括間接的因果關(guān)系，否則在工作時(shí)間工作場所內(nèi)只要跟工作有關(guān)都被認(rèn)定為工傷，違背立法本意。本案中，朱*因工作原因與劉*發(fā)生爭執(zhí)繼而被劉*打傷，但工作上的沖突只是朱*被他人打傷的誘因，被打傷的直接原因是雙方爭吵、斗毆，不是因?yàn)槁男泄ぷ髀氊?zé)而直接導(dǎo)致的受傷。二、按通行解釋，因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，一般是指職工因履行工作職責(zé)，使某些人的不合理的或違法的目的沒有達(dá)到，這些人出于報(bào)復(fù)而對(duì)該職工進(jìn)行的暴力人身傷害。（參見國務(wù)院法制辦公室政法人力資源社會(huì)保障法制司、人力資源和社會(huì)保障部法規(guī)司、工傷保險(xiǎn)司編:工傷保險(xiǎn)條例釋義）。本案中，朱*在我司工程承包方馮*班組從事的是木工工作，劉*為鐵工班組人員從事的是鐵工工作，與朱*二者之間不存在管理、指導(dǎo)、監(jiān)督等關(guān)系，不存在因履行工作責(zé)任遭到報(bào)復(fù)的情形。三、此外，各地不少法院、人社部門對(duì)“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”也有相應(yīng)的操作意見，以指導(dǎo)工傷認(rèn)定工作。比如：(1)蘇勞社醫(yī)20056號(hào)認(rèn)為，“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”，是指他人因不服從職工履行工作職責(zé)的管理行為而施加暴力對(duì)職工造成的傷害，該暴力傷害與履行工作職責(zé)應(yīng)具有直接因果關(guān)系。(2)安徽省勞社廳勞社秘2007157號(hào)指出，國務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例第十四條 第三項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”，應(yīng)理解為有崗位職責(zé)并明確具體行為規(guī)定，其具有履行崗位職責(zé)權(quán)力的人員在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)受到暴力等意外傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷。(3)廣東高院在關(guān)于審理工傷認(rèn)定行政案件的調(diào)查報(bào)告中認(rèn)為，“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”的理解：因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害是指第三人因認(rèn)為職工行使本職范圍內(nèi)的工作影響或阻礙了其達(dá)到一定的目的，為了實(shí)現(xiàn)該目的或者因未能達(dá)到該目的而遷怒于職工，對(duì)其實(shí)施暴力侵害。綜上，申請人朱*并非我司員工，不存在勞動(dòng)關(guān)系，且朱*與劉*是因工作原因發(fā)生爭執(zhí)繼而被劉*打傷，但工作上的沖突只是朱*被他人打傷的誘因，其并不屬于因履行工作職責(zé)，使某些人的不合理的或違法的目的沒有達(dá)到，這些人出于報(bào)復(fù)而對(duì)該職工進(jìn)行的暴力人身傷害，即朱*受傷情形并不符合工傷保險(xiǎn)條例第十四條第（三）項(xiàng)以及廣東省工傷保險(xiǎn)條例第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”情形，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。請貴局依法