臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目合同.doc

臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目合同甲方：臨沂城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱“城投集團”）臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）乙方：甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同：第一節(jié) 總則政府和社會資本合作項目合同（以下稱“項目合同”），是指政府主體和社會資本主體依據(jù)中華人民共和國合同法及其他法律法規(guī)就政府和社會資本合作項目的實施所訂立的合同文件。本節(jié)就項目合同全局性事項進行說明和約定，具體包括合同相關(guān)術(shù)語的定義和解釋、合同簽訂的背景和目的、聲明和保證、合同生效條件、法律適用。1.1 術(shù)語定義和解釋1.1.1定義凡經(jīng)定義的術(shù)語，在項目合同文本中的內(nèi)涵和外延應與其定義保持一致。需要定義和解釋的術(shù)語通常包括但不限于：本合同指由甲方與乙方簽署的PPP項目合同，包括全部附件，乙方的磋商響應文件、甲方的競爭性磋商文件以及日后可能簽署的任何補充修改合同和附件，每一部分都應視為本合同的一部分。本項目指臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目，具體包括項目投資、融資、建設(shè)及運營維護等涉及的全部工作內(nèi)容，包括但不限于本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等，以及其他與本項目有關(guān)的、市政府指定的部門要求項目公司承擔的維養(yǎng)工作。甲方指臨沂城市建設(shè)投資集團有限公司和臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。乙方指甲方通過競爭性磋商方式選定的社會資本方，就本合同而言，指*公司或者*公司及*公司組建的聯(lián)合體。項目公司指甲、乙雙方為實施投資、融資、建設(shè)及運營維護、移交本項目而按照本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。建設(shè)運營期政府補貼十年總累計值指乙方為本項目投資、建設(shè)、運營、移交目的提供符合本合同標準而獲得的收入，主要包括項目全部建設(shè)成本、管理運營成本及合理回報等。金額按照本合同公式計算。項目全部建設(shè)成本指項目公司為本項目建設(shè)符合法律及本合同約定的竣工驗收標準的公共資產(chǎn)所投入的資本性總支出，包括項目前期勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)費用以及為完成本工程所發(fā)生的主體及配套費等直至工程竣工驗收合格，達到使用所發(fā)生的所有開支、費用、稅金等。年度運營成本指項目公司按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標準及本合同約定的管理運營本項目而投入的經(jīng)營性支出及中修、大修、檢測支出、日常維護管理及清掃保潔等服務費用。合作期自本合同生效之日起，至合同終止之日止。項目文件指包括但不限于下列文件：(a) 本合同及附件、補充協(xié)議；(b) 乙方的響應文件；(c) 甲方的競爭性磋商文件；(d) 與項目有關(guān)的其它文件。項目資產(chǎn)指項目公司投資形成的資產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施，包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等；項目文件項下的合同性權(quán)利；管理養(yǎng)護記錄、質(zhì)量保證計劃等文件。項目設(shè)施包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等。法律指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標準、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。法律變更指在本合同生效后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導致甲方或乙方在本合同項下的權(quán)利義務發(fā)生實質(zhì)性變化。批準指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合同項下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機關(guān)依法獲得的為乙方的投資、建設(shè)、運營維護和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準。監(jiān)理工程師取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務按監(jiān)理合同約定。建設(shè)履約保函指乙方按照本合同約定提交的，為擔保其履行在本合同項下的項目投資、融資、建設(shè)、竣工驗收、重大工程質(zhì)量事故或安全責任事故、運營維護保函提交等義務的擔保函。運營維護保函指乙方按照本合同約定提交的，為擔保其履行在本合同項下的項目運營績效、服務質(zhì)量標準達標情況、安全保障、移交保函提交等義務的擔保函。移交保函指乙方按照本合同約定提交的，為擔保其履行在本合同項下的移交等義務的擔保函。建設(shè)期指自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至竣工驗收合格之日止的期間。開工日指項目工程開始施工之日，即監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日。使用日指竣工驗收合格之日的次日為使用日。運營期自使用日起十年。爭議解決程序指本合同約定的解決爭議的程序。終止通知指雙方按照本合同約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。終止意向通知指雙方按照本合同約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。生效日指甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字，且滿足本合同約定的生效條件之日。工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機構(gòu)普遍工作的任何日期。終止日指本合同約定的期限屆滿或本合同提前終止的日期。移交日期指合作期屆滿之日（適用于本合同期滿終止），或經(jīng)雙方約定的移交項目資產(chǎn)的其他日期。經(jīng)濟損失指造成的直接損失、間接損失（包括但不限于直接經(jīng)濟損失，支付給第三方的費用、賠償金、違約金等，主張權(quán)利支付的訴訟費、仲裁費、保全費、執(zhí)行費、律師服務費、鑒定費、差旅費、必要的交通費等，除非合同條款中另有所指。1.1.2解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設(shè)，不應影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。在本合同中：(a) 協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的該協(xié)議或文件；(b) “元”指人民幣元；(c) 條款或附件：指本合同的條款或附件；(d) 一方、各方：指本合同的一方或雙方或各方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人；(e) 除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)；(f) 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定職權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；(g) 要求在某一非工作日付款：指該付款應在該日后的第一個工作日支付。(h) 本合同中的標題不應視為對本合同的當然解釋，本合同的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；1.2 簽約背景及簽約目的1.2.1依據(jù)國務院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見（國辦發(fā)201427號）、關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見（國辦發(fā)201561號）及國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)改委、人民銀行三部門關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發(fā)201542號）等政策文件規(guī)定，按照市政府批復市財政局對市住建局臨沂中心城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)實施方案辦理意見和臨沂市人民政府關(guān)于臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊PPP項目實施方案的批復（臨政字【2016】3號）要求，積極創(chuàng)新我市公共服務領(lǐng)域投融資模式，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道，探索釆取PPP方式吸引社會資本參與城市地下綜合管廊的投資建設(shè)及運營維護，承擔合作期限內(nèi)項目經(jīng)營管理。1.2.2為能夠在最大限度內(nèi)選擇社會資本方，提高競爭性、擇優(yōu)率，同時也可以在較大程度上避免社會資本方遴選過程中的尋租行為。經(jīng)市政府批準，山東中成信建設(shè)項目管理有限公司組織了公開、公平、公正的PPP競爭性磋商采購，經(jīng)綜合評審，乙方成為本項目的成交供應商。待乙方按照合資協(xié)議（詳見第四部分）的約定在臨沂市出資設(shè)立項目公司后，乙方在本合同項下的有關(guān)權(quán)利義務由項目公司承繼。項目公司承繼乙方的權(quán)利義務后，并不免除乙方在本合同中的義務。項目公司成立后，乙方保證項目公司向甲方出具承受本合同項下應由乙方和項目公司承擔權(quán)利義務的書面確認函。1.2.3本項目實行BOT的運作方式。市政府授予甲乙雙方共同設(shè)立的項目公司，享有投資、建設(shè)和運營本項目的權(quán)利,并承擔相應義務。甲乙雙方共同設(shè)立的項目公司是為實施本項目投資、融資、建設(shè)、運營維護、移交項目而依法設(shè)立的企業(yè)法人。1.3 聲明和保證本合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項加以聲明和保證，并明確項目合同各方因違反聲明和保證應承擔相應責任。主要內(nèi)容包括:(1)關(guān)于已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同的聲明。(2)關(guān)于合同簽署主體具有相應法律資格及履約能力的聲明。(3)關(guān)于合同簽署人已獲得合同簽署資格授權(quán)的聲明。(4)關(guān)于對所聲明內(nèi)容真實性、準確性、完整性的保證或承諾。(5)關(guān)于誠信履約、提供持續(xù)服務和維護公共利益的保證。(6)其他聲明或保證。1.4 合同生效條件1.4.1本合同生效的前提條件：(a) 乙方提交建設(shè)履約保函。(b) 本合同由臨沂市人民政府審核同意。1.4.2未滿足前提條件的后果(a) 合同未生效，違約方承擔締約過失責任。(b) 提取磋商保證金。如果乙方未能按照約定的時間和要求達成前提條件，且甲方未書面同意豁免該前提條件時，甲方有權(quán)提取磋商保證金。1.5 法律適用本合同條款均以我國現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章作為適用依據(jù)。第二節(jié) 合同主體2.1 政府主體2.1.1主體資格本合同甲方為臨沂城市建設(shè)投資集團有限公司和臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。臨沂城市建設(shè)投資集團有限公司系市政府授權(quán)的本項目的實施機構(gòu)及政府方出資人，具體負責本項目的實施；臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系本項目的監(jiān)督管理單位，監(jiān)督管理本項目的實施。2.1.2甲方的權(quán)利義務(a) 協(xié)助實施項目謀劃、咨詢、論證，科學確定工程建設(shè)規(guī)模、標準；(b) 協(xié)助項目公司辦理本項目環(huán)評、可研、規(guī)劃、施工等審批手續(xù)，申請省乃至國家部委試點項目等；(c) 負責或協(xié)調(diào)將本項目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至項目公司指定地點；協(xié)調(diào)城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于本項目的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，匹配本項目建設(shè)進度及年度計劃安排等；(d) 協(xié)助組織設(shè)計、監(jiān)理單位控制工程建設(shè)的規(guī)模、標準和投資，對工程設(shè)計優(yōu)化、變更和暫列金使用進行審核實施，參與工程竣工驗收；(e) 協(xié)助項目公司報送工程結(jié)算評審資料，配合市審計部門進行工程復審審計；(f) 負責或協(xié)助其他政府行業(yè)主管部門對設(shè)施運營及維護進行管理和監(jiān)督；協(xié)助監(jiān)督項目公司履約情況；(g) 監(jiān)管或協(xié)助其他政府行業(yè)主管部門對項目公司日常管理維護行為進行考核、評分；(h) 及時支付合同價款。2.2 社會資本主體2.2.1主體資格本合同乙方為*公司，系本項目經(jīng)采購程序確定的成交供應商。2.2.2乙方的權(quán)利義務(a) 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與城投集團共同投資設(shè)立本項目的項目公司；(b) 在合同期限內(nèi)嚴格按法律規(guī)定及本合同約定，負責本項目投資、融資、建設(shè)及運營維護管理，確保項目達到本合同約定的標準，確保項目資金及時、足額到位，并確保資金合法性；(c) 保障其負責本項目的工作人員為響應文件確定的管理人員，未經(jīng)甲方書面同意，不得隨意變更；(d) 承擔所建工程的維穩(wěn)、信訪責任；(e) 負責督促工程建設(shè)各責任主體履行質(zhì)量保修責任，對不履行或無法履行質(zhì)量保修責任的，承擔其保修責任；(f) 接受政府方及各職能部門依法進行的監(jiān)督與管理，配合政府方及有關(guān)部門完成有關(guān)工作。但此項監(jiān)督和管理不免除乙方應盡的合同義務和法律責任；(g) 以施工總承包方式對項目進行建設(shè)，并能夠滿足本合同相關(guān)要求。2.3 對項目公司的約定2.3.1項目公司設(shè)立甲乙雙方以設(shè)立項目公司的方式實施合作項目，并簽訂合資協(xié)議。2.3.2項目公司的權(quán)利義務(a) 在合同期限內(nèi)嚴格按法律規(guī)定及本合同約定，負責本項目投資、融資、建設(shè)及運營維護管理，確保項目達到本合同約定的標準；并確保項目資金及時到位，獨立進行項目財務核算和資金管理使用；(b) 負責辦理后續(xù)各項審批手續(xù)，完成本合同約定全部建設(shè)內(nèi)容，確保工程進度、質(zhì)量、安全與文明施工等符合相應標準和規(guī)范要求，承擔與工程建設(shè)、運營維護管理等有關(guān)的一切風險和責任；(c) 按照本合同約定和設(shè)計文件，自行承擔建設(shè)期、運營維護期內(nèi)費用、責任和風險；(d) 及時支付工程費用和農(nóng)民工工資，本項目所涉及的勞務工資等，均納入甲方的財務監(jiān)管內(nèi)容，項目公司在甲方監(jiān)督下直接向最終勞務提供者發(fā)放；(e) 按照住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定（建質(zhì)2013171號）與城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范（GB50838-2015）規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，在甲方、相關(guān)行業(yè)主管部門和臨沂市安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處的監(jiān)督下，組織工程竣工驗收；(f) 承擔本項目日常維護管理及清掃保潔責任，接受政府主管部門的監(jiān)管和日?？己?；(g) 及時組織提報工程結(jié)算報審資料，配合結(jié)算審計及結(jié)算復審，按合同約定獲取服務費用；(h) 經(jīng)各行業(yè)主管部門正常批準的占、挖道路及綠地等行為，如對本項目產(chǎn)生影響，批準部門或施工單位應征得項目公司同意；(i) 由于城市發(fā)展等原因，政府需在本項目涉及范圍內(nèi)進行改擴建等行為，項目公司應予以配合；(j) 如甲方需進行項目申報或申請國家、省、市專項資金的，乙方及項目公司有義務提供協(xié)助；(k) 應積極利用本項目申報國家相關(guān)課題及/或質(zhì)量、文明施工等獎項，對所獲的物質(zhì)獎勵部分，作為項目公司的收益；(l) 在本合同運營期內(nèi)，日常運營管理應該能夠滿足正常使用需要，對運營期內(nèi)發(fā)生的一切設(shè)施損壞進行維修并承擔維修費用；(m) 根據(jù)相關(guān)規(guī)定對入廊單位進行管理，并積極配合管線入廊單位的相關(guān)工作；(n) 按相關(guān)配套收費文件規(guī)定收取一次性入廊費或分期租金、運營維護費等相關(guān)費用；(o) 運營期滿或經(jīng)雙方約定的其他移交日期到期，將項目資產(chǎn)無償移交給市政府或市政府指定部門。2.3.3股權(quán)變更限制(a) 鎖定期項目公司的股東應確保在本協(xié)議生效之日起至竣工驗收合格之日起五年之內(nèi)(含)，任何原始股東都不應轉(zhuǎn)讓(包括向項目公司其他股東和/或任何股東的關(guān)聯(lián)公司和/或任何第三方)其在項目公司中的全部或部分股權(quán)，除非應法律要求或報經(jīng)市政府預先批準。自竣工驗收合格之日起五年之后，經(jīng)項目公司其他股東同意和市政府事先書面同意，項目公司的股東可以轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應滿足本協(xié)議約定的技術(shù)能力、財務信用、運營經(jīng)驗等基本條件，并以書面形式明確承繼原股東方在項目公司項下的權(quán)利及義務。(b) 違反股權(quán)變更限制的后果一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認定為乙方的違約行為，情節(jié)嚴重的，甲方有權(quán)解除本合同。第三節(jié) 合作關(guān)系3.1 合作內(nèi)容3.1.1項目名稱項目名稱：臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目3.1.2項目地點項目地點：臨沂市蘭山區(qū)3.1.3項目范圍指臨沂市中心城區(qū)一期地下綜合管廊工程PPP項目，具體包括項目投資、融資、建設(shè)及運營維護等涉及的全部工作內(nèi)容，包括但不限于本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等，以及前述工程的環(huán)衛(wèi)保潔工作和其他與本項目有關(guān)的、市政府指定的部門要求項目公司承擔的維養(yǎng)工作。3.1.4特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)臨沂市政府批準，授予項目公司在合作期限內(nèi)享有本項目的特許經(jīng)營權(quán)，項目公司有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定和本合同約定對本項目進行投資、融資、建設(shè)、運營和移交。雙方可另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。3.2 項目的合作期限3.2.1合作期的確定本項目合作期暫定13年（包括建設(shè)期、運營期和移交期）。3.2.2合作期的順延建設(shè)期合理順延的，上述合作期可相應順延。3.2.3合作期限的結(jié)束導致項目合作期限結(jié)束有兩種情形：項目合作期限屆滿或者項目提前終止。3.3 合同價款政府補貼十年總累計值：人民幣（大寫）： 元，（小寫）： 元上述報價中包括：1、項目全部建設(shè)成本： 萬元；2、年度運營成本：人民幣（大寫）： 元（小寫）： 元3、合理利潤率調(diào)整系數(shù)： ；4、年度折現(xiàn)率： ；合作期內(nèi)，合理利潤率調(diào)整系數(shù)和年度折現(xiàn)率不得調(diào)整，合理利潤率最高不超過7%。3.4 付費機制3.4.1付費類型采取PPP合作模式的政府補貼測算。根據(jù)財政部政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金201521號）的相關(guān)規(guī)定，本項目采取可行性缺口補助模式，政府承擔部分運營支出責任，設(shè)定政府每年直接補貼付費數(shù)額的計算公式為:政府補貼的計算：根據(jù)財金201521號文要求，對政府付費模式的項目，在項目運營補貼期間，政府承擔全部直接付費責任。計算公式為：第N年政府補貼=（項目全部建設(shè)成本(1+合理利潤率)(1+年度折現(xiàn)率)n+年度運營成本(1+合理利潤率）-運營維護費收入10年3.4.2付費方式本項目采用可行性缺口補助模式。自項目竣工驗收合格之日起，每三個月支付一次，列入市財政年度預算。進入運營期后，本項目將釆取績效考核。由市住建局或政府行業(yè)主管部門制定相應設(shè)施維護標準、績效考核打分辦法，進行日常監(jiān)管考核，并根據(jù)績效考核情況及合同約定按期核算績效考核評分。根據(jù)如下公式計算，并按季支付。上述公式中的運營維護費收入，也包含分年度的入廊費等其他收入。本合同暫定年度運營維護費收入200萬元,待相關(guān)配套文件出臺后，再作相應調(diào)整，若今后實際收取收入大于200萬元，大于部分抵頂年度財政補貼；若實際收取收入小于200萬元,缺口部分由市政府通過年度財政補貼補足。爭取的用于本項目的上級獎勵或補貼，及相關(guān)配套文件出臺后收取的一次性入廊費用或分期租金，予以沖抵建設(shè)投入或財政補貼。若乙方不能按相關(guān)配套文件及實際情況收取一次性入廊費用或分期租金、運營維護費等相關(guān)收入，應收未收部分不予支付財政補貼。3.5 項目資產(chǎn)權(quán)屬及風險轉(zhuǎn)移3.5.1資產(chǎn)權(quán)屬在項目資產(chǎn)移交前，項目資產(chǎn)的所有權(quán)歸項目公司，使用權(quán)歸市政府。3.5.2風險分配原則（1）最優(yōu)風險分配原則。在受制于法律約束和公共利益考慮的前提下，風險應分配給能夠以最小成本（對政府而言）、最有效管理它的一方承擔。（2）風險收益對等原則。既關(guān)注社會資本對于風險管理成本和風險損失的承擔，又尊重其獲得與承擔風險相匹配的收益水平的權(quán)利。（3）風險可控原則。應按項目參與方的財務實力、技術(shù)能力、管理能力等因素設(shè)定風險損失承擔上限，不宜由任何一方承擔超過其承受能力的風險，以保證雙方合作關(guān)系的長期持續(xù)穩(wěn)定。3.5.3政府與社會資本間的風險分配機制按照風險分配的上述基本原則，本項目的核心風險分配框架如下：（1）融資、設(shè)計（就本項目而言，指設(shè)計優(yōu)化，如需）、建設(shè)、運營管理等風險主要由乙方承擔；（2）政策、法律變更風險等主要由甲方承擔；（3）不可抗力風險等由雙方合理共擔。政府與社會資本分險分擔框架表風險分類風險內(nèi)容甲方承擔乙方承擔雙方共擔政策風險特許權(quán)收回、政府干預、用地法律風險重要法律變更、稅收法律調(diào)整配套及支持風險前期動遷、道路、市政配套等支付風險政府付費或補貼履行出資風險按協(xié)議約定足額出資融資風險按約定及時融資到位成本超支風險建設(shè)成本或運營成本超出預期財經(jīng)風險通貨膨脹、利率變化、外匯風險等設(shè)計建設(shè)完工風險設(shè)計變更、建設(shè)風險、質(zhì)量風險、第三方違約風險、安全風險、技術(shù)風險、完工風險等運營管理移交風險運營風險、安全管理風險、第三方違約風險、維護風險、移交風險等市場風險競爭、管理水平等合同協(xié)議風險合同、協(xié)議不完善或約定不明環(huán)保風險對環(huán)境的影響審批風險決策審批延誤自然災害風險臺風、地震、洪水等社會異常事件風險罷工、騷亂其他不可抗力風險不可預見、不可避免、不可控制應急風險出于社會或公益或安全需要剩余風險雙方未考慮到的未知風險3.5.4風險轉(zhuǎn)移項目公司承擔移交日期前項目資產(chǎn)的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由政府方的違約或不可抗力所致。3.5.5其他該項目所涉及的政府補貼是否繳納營業(yè)稅金及附加的相應稅收風險，由于目前國家未出臺有關(guān)文件，暫按不繳納來考慮。此風險屬于應由甲方承擔的稅收法律、法規(guī)風險調(diào)整范圍。3.6 項目用地本項目暫不涉及土地拆遷補償、征地等費用。3.7 合作履約擔保3.7.1建設(shè)履約保函(a) 建設(shè)履約保函的提供乙方應于本合同簽訂前且在磋商保證金退還之前，向甲方提供甲方可接受的金融機構(gòu)出具的建設(shè)履約保函，其格式應為甲方同意的其他格式，作為其履行在本合同下為擔保其履行在本合同項下的建設(shè)義務和其他違約賠償義務的擔保。金額為人民幣_萬元（小寫：_）。(b) 建設(shè)履約保函的解除建設(shè)履約保函在竣工驗收合格且乙方提交運營維護保函之日到期，乙方無尚未履行完畢的建設(shè)期內(nèi)的相關(guān)義務的，甲方應在到期日起五個工作日內(nèi)退還建設(shè)履約保函。(c) 恢復建設(shè)履約保函的數(shù)額如果甲方在項目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取建設(shè)履約保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十個工作日內(nèi)，將建設(shè)履約保函的數(shù)額恢復到本合同約定的數(shù)額，且應向甲方提供建設(shè)履約保函已足額恢復的證據(jù)。甲方提取建設(shè)履約保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不免除乙方不履行本項目義務而對甲方所負的責任和義務。乙方未在前述期限內(nèi)補足或恢復建設(shè)履約保函相應金額的，甲方有權(quán)發(fā)出催告，乙方應在催告之日起三十日內(nèi)予以補足；乙方在前述期限內(nèi)仍未補足的，則甲方有權(quán)提取建設(shè)履約保函項下的余額，并有權(quán)解除本合同。(d) 如乙方未提交建設(shè)履約保函，則本合同不生效，乙方應承擔締約過失責任，采購人有權(quán)取消乙方的成交資格。3.7.2運營維護保函(a) 運營維護保函的提供乙方應在項目使用日之日起五個工作日內(nèi)向甲方提供運營維護保函，其格式應為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行整個運營期義務的保證。金額為人民幣_萬元（小寫：_）。(b) 運營維護保函的解除運營維護保函在合作期限屆滿之日到期，乙方無尚未履行完畢的項目運營期內(nèi)的相關(guān)義務的，甲方應在到期日起五個工作日內(nèi)退還運營維護保函。(c) 恢復運營維護保函的數(shù)額如果甲方在項目運營期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)約定提取運營維護保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十個工作日內(nèi)，將運營維護保函的數(shù)額恢復到本合同約定的數(shù)額，且應向甲方提供運營維護保函已足額恢復的證據(jù)。甲方提取運營維護保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不免除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的責任和義務。3.7.3移交保函(a) 移交保函的提供乙方應在運營期結(jié)束前三十日內(nèi)向甲方出具移交保函，擔保事項為：乙方按照約定時間完成移交、項目設(shè)施恢復性大修、項目設(shè)施存在隱蔽性缺陷等。其格式應為甲方接受的其他格式的銀行保函，作為其履行移交義務的保證。金額為人民幣_萬元（小寫：_）。(b) 移交保函的解除移交保函在移交結(jié)束之日到期，乙方無尚未履行完畢的移交的相關(guān)義務的，甲方應在到期日起五個工作日內(nèi)退還移交保函。(c) 恢復移交保函的數(shù)額如果甲方在項目移交完成前根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取移交保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的十個工作日內(nèi)，將移交保函的數(shù)額恢復到本合同約定的數(shù)額，且應向甲方提供移交保函已足額恢復的證據(jù)。甲方提取移交保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應免除乙方不履行移交本項目義務而對甲方所負的責任和義務。第四節(jié) 投資及融資方案4.1 項目總投資4.1.1投資規(guī)模本項目工程建設(shè)總投資的最終審計認定價款為準。4.1.2投資計劃2016年完成投資*萬元；2017年完成投資*萬元。4.1.3投資控制責任乙方對本項目總投資承擔投資控制責任，并承擔全部超支責任。4.2 融資方案4.2.1項目公司注冊資金（項目資本金）及出資方式項目公司注冊資本為人民幣1.6億元，全部為貨幣出資。其中：甲方出資額為800萬元，占注冊資本的5；乙方出資額為15200萬元，占注冊資本的95。4.2.2債務資金的資金來源及融資安排投資總額和注冊資本的差額由項目公司通過銀行貸款等方式予以解決，如項目公司不能順利完成項目融資的，則由乙方提供借款、補充提供擔保等方式解決，以確保項目公司的融資足額及時到位。項目公司可以將其在項目合同項下的各項權(quán)益及擁有的資產(chǎn)設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔保權(quán)益。因上述融資產(chǎn)生的風險及支出責任由項目公司和乙方承擔，與甲方無關(guān)。4.2.3資金到位計劃注冊資本到位：根據(jù)本項目建設(shè)進度，甲乙雙方按照出資比例進行同步出資，并于公司成立后6個月內(nèi)將出資足額及時到位。融資到位計劃：本合同生效之日起3個月內(nèi)到位 萬元；6個月內(nèi)到位 萬元；9個月內(nèi)到位 萬元；12個月內(nèi)到位 萬元；15個月內(nèi)到位 萬元。4.3 資金管理(a) 項目公司獨立進行建設(shè)期和運營期的資金使用和財務核算。(b) 項目公司的注冊資本及融資資金只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。(c) 本合同生效日起7日內(nèi)，乙方和項目公司應在當?shù)劂y行設(shè)立資金專戶，甲方有權(quán)查看賬戶資金使用情況，乙方和項目公司應給予配合。(d) 乙方對工程相關(guān)單位的工程進度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。對支付情況，甲方有權(quán)核實，對不按時支付的，甲方將從其建設(shè)履約保函中代為支付，金額不足部分將從政府補貼中扣除，情節(jié)嚴重的將解除本合同。4.4 直接介入權(quán)為保障社會公共利益，當項目出現(xiàn)融資未到位等財務風險，威脅或侵害社會公共利益時，甲方可要求乙方和項目公司改善管理、增加投入，或市政府指定的合格機構(gòu)依據(jù)本合同中的直接介入條款接管項目代位行使乙方權(quán)利。但在任何情況下，甲方行使介入權(quán)均不應被視為項目設(shè)施所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或甲方以其行為承擔或承諾承擔本歸屬于乙方的項目設(shè)施所有權(quán)人的義務，同時亦不免除乙方在本合同項下的任何/全部義務。第五節(jié) 項目的建設(shè)5.1 建設(shè)要求5.1.1前期工作在開工日或先于開工日，本項目已完成的前期工作，包括規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價及報批、立項及可研編制、測勘、初步設(shè)計及審查、施工圖設(shè)計及審查、工程量清單控制價編制、工程監(jiān)理等，已墊付的費用，項目公司設(shè)立完成后10個工作日內(nèi)由項目公司予以償還；對于未支付完畢的費用，由項目公司向服務單位支付剩余費用。5.1.2建設(shè)內(nèi)容乙方和項目公司應自行承擔項目全部建設(shè)費用和有關(guān)的建設(shè)風險。本項目工程建設(shè)范圍包括但不限于：本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復工程、管理中心及其他附屬工程等，具體以施工圖紙及工程量清單為準。5.1.3乙方及項目公司應按以下要求完成所有建設(shè)工程：(a) 本項目建設(shè)投資由乙方承擔，建設(shè)投資包括項目前期勘察、設(shè)計、監(jiān)理費等相關(guān)工作費用以及為完成本工程所發(fā)生的主體及配套費直至工程竣工驗收合格，達到使用所發(fā)生的所有開支、費用、稅金等；(b) 乙方應申請并及時獲得從事建設(shè)工程所需要的政府部門的各種批準，并使其保持有效，承擔所有獲得上述批準所需要的費用和支出；(c) 根據(jù)下列規(guī)定實施建設(shè)工程：1) 適用法律；2) 甲方提供的設(shè)計文件；3) 本合同對項目建設(shè)的其他所有要求。(d) 在施工過程中須遵守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定，以保護生命、健康、財產(chǎn)和環(huán)境，避免安全事故；(e) 建設(shè)期內(nèi)，乙方必須自費投保適用法律所要求的保險，并將甲方和乙方均列為保險單上的被保險人；(f) 在施工期間采取一切合理措施減少對公眾、居民和商業(yè)的干擾和不便；(g) 乙方應及時組織竣工驗收，竣工驗收合格后，方可交付使用。5.2 建設(shè)期限5.2.1進度日期具備開工條件的工程工期1年，不具備開工條件的工程工期自具備開工條件之日起1年。(a) 開工日：不遲于2016年_月_日開工建設(shè)（實際開工日以本項目監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令為準）；(b) 若因征收或不可抗力等原因?qū)е马椖績?nèi)部分工程無法開工的，可根據(jù)是否具備開工條件等實際情況對該部分工程另行確定開工日。5.2.2工程順延工程進度如果因下列情況受阻，工程進度日期可相應順延，但不涉及費用調(diào)整：(a) 不可抗力事件；(b) 因甲方原因?qū)е碌难悠冢?c) 法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)е碌难诱`；(d) 本項目建設(shè)過程中，在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質(zhì)研究價值的物品；(e) 本合同規(guī)定的其他事項。5.3 工程進度保障(a) 項目開工之前，乙方應向甲方提交施工進度計劃，其中關(guān)鍵性節(jié)點和工期目標應滿足合同工期要求。(b) 乙方應制定工期保證措施，并出具按期完工承諾函。(c) 乙方應設(shè)專人對工程建設(shè)的實際進度進行檢查，當出現(xiàn)進度偏差時應分析原因，適時采取有效措施以保證項目工期。(d) 乙方應在每月的十日前向甲方和監(jiān)理單位提交上個月工程的進度報告，該報告應合理、詳細的說明已完成的和進行中的建設(shè)工程情況以及甲方合理要求的其他相關(guān)事項。進度報告應持續(xù)至項目完工日止。5.4 工程延誤(a) 若由于甲方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，建設(shè)期予以順延。(b) 若由于乙方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，則視為乙方工程延誤。乙方應及時修訂施工進度計劃，并采取措施加快施工進度，以確保實際進度同工作進度計劃相一致。(c) 如果乙方合理預計工程不能達到本合同所要求的進度日期，應立即書面通知甲方，并就延誤的原因、預計的可能超出進度日期的天數(shù)和其他可合理預見的對建設(shè)工程不利的影響、已采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施等內(nèi)容向甲方進行合理詳細的描述。(d) 乙方發(fā)出上述通知并不能免除其在本合同中的其他義務。如果乙方提出或?qū)嵤┑难a救措施不能解決逾期的延誤，甲方可要求乙方采取甲方認為必要的其他措施以達到進度計劃的要求。5.5 工程質(zhì)量(a) 乙方應保證工程質(zhì)量達到適用法律及本合同約定的設(shè)計要求，乙方應出具工程質(zhì)量保證書；(b) 在工程開始施工后，乙方應嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃。甲方有權(quán)參加或檢查乙方以及分包商的質(zhì)量控制過程及方法，以確保工程的質(zhì)量要求；(c) 乙方工程的施工、質(zhì)量管理、安全管理、竣工驗收等應符合相關(guān)法律和強制性標準，且應符合本合同規(guī)定的所有要求；(d) 乙方和項目公司應依法選擇和確定本項目專業(yè)工程的承包商；(e) 乙方在開始建設(shè)工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交監(jiān)理單位審查確認后執(zhí)行；(f) 在不影響乙方履行本合同項下義務的情況下，甲方有權(quán)對乙方或承包商履約情況進行監(jiān)督和檢查，乙方須予以協(xié)助；(g) 若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設(shè)工程或其他任何部分與本合同所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應按照要求進行整改。若乙方在收到甲方通知后5個工作日內(nèi)未進行整改，則甲方有權(quán)自己進行或委托第三方進行必要的糾正，一切風險與費用由乙方承擔。在這種情況下，乙方須允許甲方或其委托的承包商為此目的而出入項目場地。若乙方拒絕甲方或其委托的第三方進入項目場地進行糾正工作，或未能按照甲方的要求償還甲方為此而付出的費用，則甲方有權(quán)從建設(shè)履約保函項下提取相應金額，不足部分，由乙方予以償還。5.6 安全和文明施工管理(a) 乙方應始終遵守相關(guān)法律法規(guī)及本合同的約定，保證施工過程的安全和文明施工。(b) 乙方在工程建設(shè)期應采取一切合理措施避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。(c) 在施工期間，乙方應有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。(d) 施工現(xiàn)場建筑垃圾、生活垃圾應分類存放并及時清運，不能清運的應及時苫蓋。(e) 水泥和其他易飛細顆粒建筑材料應采取覆蓋等措施存放。(f) 乙方應采取必要的措施保證社會人員與車輛經(jīng)過現(xiàn)場區(qū)域的交通疏解。5.7 設(shè)備與材料采購乙方應負責依法購置本項目建設(shè)所需要的一切臨時性或永久性的設(shè)備、材料及其他物品，本項目建設(shè)所需的一切設(shè)備、材料的采購、供應、進口應當按照法律實施并符合國家的規(guī)范和標準及本合同的約定。5.8 工程造價的控制與監(jiān)管5.8.1工程造價的控制對于施工圖和工程量清單可能存在的錯誤或漏項，乙方需認真核對施工圖及工程量清單，不得以此為由要求調(diào)整合同價款。工程竣工結(jié)算完成后，乙方應及時將相關(guān)資料提交臨沂市審計局審計認定。5.8.2工程造價的監(jiān)管甲方有權(quán)對本項目的工程及工程款進行跟蹤審計。甲方有權(quán)監(jiān)管項目公司向供應商撥付的工程款、材料款、勞務費用、暫列金等所有款項。5.9 工程變更與設(shè)計優(yōu)化5.9.1鑒于市政工程涉及項目征拆、系統(tǒng)動遷和專業(yè)配套等多項內(nèi)容，不確定因素多，對現(xiàn)場發(fā)生的建設(shè)內(nèi)容和工程量變化，需通過甲方、乙方、監(jiān)理公司、造價公司等所有相關(guān)單位認定后作為后期工程結(jié)算的依據(jù)。對本項目因工程變更，導致工程量增加或減少的或新增工作，工程數(shù)量由項目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)甲方審核通過后，由項目公司負責實施。工程變更計算辦法，執(zhí)行磋商響應報價時相應的人、材、機及費用標準。響應文件中無項目綜合單價的，由甲乙雙方共同確認。5.9.2項目公司提出的工程優(yōu)化，在報經(jīng)甲方審核通過后實施。5.9.3工程竣工決算后，由市審計部門進行審計認定，如果經(jīng)“審計認定后的項目全部建設(shè)成本”超出“本合同約定的全部建設(shè)成本”，則運營期財政補貼按“本合同約定的項目全部建設(shè)成本”計算執(zhí)行。如果經(jīng)“審計認定后的項目全部建設(shè)成本”低于“本合同約定的項目全部建設(shè)成本”，則運營期財政補貼按“審計認定后的項目全部建設(shè)成本”執(zhí)行。5.10 竣工驗收(a) 項目全部完工后，按照住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定（建質(zhì)2013171號）與城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范（GB50838-2015)規(guī)定要求，在甲方及行業(yè)主管部門等政府相關(guān)部門的監(jiān)督下，由乙方負責組織實施竣工驗收工作。行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門對乙方組織的工程竣工驗收進行監(jiān)督。(b) 若本項目因征收或不可抗力等原因?qū)е虏糠止こ虩o法按期完工的，可對已完工并具備驗收條件的工程單獨驗收，并將單獨竣工驗收合格日的次日作為該部分政府補貼計算起始日。(c) 竣工驗收合格后，乙方應按照住建部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法要求向市住建局備案，并將項目全部設(shè)施及內(nèi)業(yè)資料移交給檔案管理部門接收管理。其中關(guān)于竣工檔案的整理收集及移交等工作要符合臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)臨沂市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的通知（臨政發(fā)201526號）文件的要求。5.11 建設(shè)的放棄和甲方介入5.10.1放棄乙方以書面形式表示放棄本項目建設(shè)。5.10.2視為放棄除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現(xiàn)下列情況，則視為乙方放棄本項目的建設(shè)：(a) 書面通知甲方其已終止任一建設(shè)工程，且不打算重新開始施工；(b) 由于乙方原因未能在開工日起三十天內(nèi)開始項目的建設(shè)；(c) 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后三十天內(nèi)恢復建設(shè)工程施工；(d) 乙方出于任何其他原因在使用日前停止工程建設(shè)，直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員；(e) 乙方未能按照經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽署的施工組織方案確定的工期進度完成作業(yè)，遲延累計達到30日。5.10.3甲方介入完成建設(shè)(a) 甲方介入的條件乙方放棄或被視為放棄項目建設(shè)的，甲方有權(quán)指定第三方取代乙方承擔項目的任何必要的建設(shè)，以便按時完工。(b) 甲方介入建設(shè)后，乙方應與甲方或甲方指定的第三方合作，向其提供所有必要的協(xié)助，以確保項目的建設(shè)和完工。(c) 甲方介入項目的建設(shè)，不被視為根據(jù)本合同受讓了項目資產(chǎn)或承擔了乙方的義務。除本合同另有約定外，甲方或其指定第三方介入建設(shè)所產(chǎn)生的一切費用和風險由乙方承擔。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從建設(shè)履約保函項下提取該部分款項。如果乙方已采取切實可行的措施或提供有效擔保，甲方應撤出項目的建設(shè)。乙方應繼續(xù)項目建設(shè)，直至合同期滿或合同解除為止。第六節(jié) 項目的運營6.1 使用日(a) 竣工驗收合格之日的次日為使用日，本項目自此進入運營期。(b) 自使用日起，政府指定部門按照本合同約定支付政府補貼。6.2 無法按期開始運營的后果（1）因乙方自身原因未按照合同約定的時間和要求開始運營本項目，將承擔如下后果：(a) 甲方有權(quán)解除本合同；(b) 乙方應賠償因此給甲方造成的全部經(jīng)濟損失；(c) 向甲方支付違約金；(d) 甲方提取建設(shè)履約保函項下的資金。（2）因不可抗力事件導致項目不能按期運營的，受到該不可抗力影響的一方或雙方互不承擔違約責任，乙方可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始使用日。6.3 管理運營維護記錄乙方應確保：(a) 對管理運營維護項目的情況進行詳細記錄；(b) 準許甲方對其管理運營維護情況進行檢查并查閱和復制上述記錄。6.4 甲方介入管理運營6.4.1基于乙方違約的甲方介入乙方未能按照本合同的約定管理運營維護項目，且乙方在收到甲方通知后的三十日或雙方另行商定的合理期限內(nèi)未能就上述情況進行補救的，則甲方有權(quán)自行或者委托第三方介入項目管理運營維護工作，費用和風險均由乙方承擔。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從運營維護保函項下提取該款項，不足部分由乙方予以償還。6.4.2基于公共利益導致的甲方介入發(fā)生緊急公共事件或基于合理判斷判定可能發(fā)生緊急公共事件（無論乙方是否已采取應急措施），甲方有權(quán)自行或者委托第三方介入項目管理運營維護工作，但應按照本合同約定標準向乙方支付可用性服務費。甲方行使直接介入權(quán)期間無需向乙方支付運維績效服務費?！熬o急公共事件”指：如果甲方不采取介入的方式，則將危機公共利益、公共安全或項目安全運行的情勢，包括社會動蕩（請愿、罷工、游行示威、暴亂、武裝入侵、戰(zhàn)爭）、重大事故（火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏、電力中斷）、自然災害（地震、洪水、旱災、臺風、大霧或其它極端天氣狀況）或任何其它使項目公司不能或可能不能按照本合同約定標準運營本項目的客觀情況。6.5 暫停服務6.5.1計劃內(nèi)的暫停服務對項目設(shè)施進行定期的重大運營維護或者修復，乙方應在報送管理運營維護計劃時提前向甲方報告，經(jīng)甲方書面答復或批準后可暫停服務，乙方應盡最大努力將暫停服務的影響降到最低。6.5.2計劃外的暫停服務若發(fā)生突發(fā)的計劃外暫停服務，乙方應立即通知甲方，解釋其原因，并及時采取有效措施，盡最大可能降低暫停服務的影響并盡快恢復正常服務。對于計劃外的暫停服務，責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理，即：a) 如因乙方原因造成，由乙方承擔責任并賠償相關(guān)損失；b) 如因不可抗力原因造成，雙方共同分擔該風險，雙方互不承擔違約責任。6.6 公眾監(jiān)督乙方應接受用戶投訴，政府主管部門接受用戶對乙方的投訴。乙方須在接到投訴之日起7日內(nèi)進行處理，并將處理意見和處理結(jié)果書面反饋給政府主管部門。6.7 優(yōu)化運營服務在征得甲方同意前提下，乙方應努力開展創(chuàng)新型經(jīng)營活動，相關(guān)創(chuàng)新型經(jīng)營活動所產(chǎn)生的收益與甲方分享，甲乙雙方的分享比例為5:5，甲方收益作為財政補貼的抵減項。第七節(jié) 項目移交7.1 移交總體要求1、PPP合同期滿或經(jīng)雙方約定的其他移交日期到期，項目公司應按照合同約定將項目資產(chǎn)（含本項目；為項目設(shè)施正常運營所必須的各類項目設(shè)施、設(shè)備及至少滿足項目正常運營六個月所需要的備品、備件；與項目的建設(shè)、運營、管理和維護有關(guān)的圖紙、文件、維護手冊和記錄；各信息系統(tǒng)；與項目有關(guān)的所有未到期的擔保、保證和保險的受益；所有與項目及其資產(chǎn)有關(guān)的依附的其他權(quán)利和利益等）無償移交給市政府或其指定機構(gòu)。2、項目公司應確保移交的項目資產(chǎn)不存在任何抵押、質(zhì)押等擔保權(quán)益或所有權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的債務，否則，甲方有權(quán)提取移交保函項下的資金，直至乙方解除上述有關(guān)約束。7.2 移交程序1、臨西十一路道路工程竣工驗收合格一個月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交，本項目其他工程在運營期屆滿或雙方約定的其他移交日期移交。項目移交時，項目公司應將該資產(chǎn)及項目資料移交給市政府或其指定機構(gòu)。2、運營期屆滿十二個月前，市政府成立由財政、建設(shè)、城投集團、城管局等行業(yè)管理部門及項目公司等組成的移交委員會。移交委員會商定移交項目資產(chǎn)清單（包括備品、備件的詳細清單）、移交資產(chǎn)標準和移交程序。移交委員會定期召開會議，必要時可召開臨時會議，以便于商定項目資產(chǎn)移交的詳盡程序及移交資產(chǎn)的詳細清單等。3、項目公司應提供移交必要的文件、記錄、報告等數(shù)據(jù)，作為移交時雙方的參考。4、移交結(jié)束后，項目公司予以清算。5、項目公司清算時，如有虧損，甲方出資部分不承擔虧損，虧損部分全部由乙方承擔。7.3 移交保證1、在移交日期，項目公司應保證本項目處于良好的使用狀況，得到良好運營維護。2、項目公司應確保最后一次維護績效考核指標達到正常使用移交標準。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，未能達到移交標準的，則項目公司應及時修復。如項目公司拒不修復，則扣除當季全部財政運行補貼及提取維護保函所有費用。如任一方對是否達到移交標準有異議的，則由移交委員會聘請第三方機構(gòu)進行評定。如果評定結(jié)果達到移交標準，聘請費用由移交委員會承擔；如果評定結(jié)果未達到移交標準，則聘請費用由項目公司承擔。7.4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目公司應在移交日期將屆時使用的運營維護本項目所必須的項目公司享有所有權(quán)的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅，無償移交給市政府或其指定機構(gòu)，并確保市政府或其指定機構(gòu)不因此遭受損失。第八節(jié) 項目運營維護績效考核8.1 建設(shè)績效標準建設(shè)期績效考核指標指標類別指標要求質(zhì)量需符合CJJ1-2008城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范、CJJ82-2012園林綠化工程施工及驗收規(guī)范、CJJ89-20