交通事故賠償案件適用法律問題回復(fù)研究與分析.doc

省人民政府水行政主管部門建立水土保持交通事故賠償案件適用法律問題回復(fù)重慶市高級人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見(重慶市高級人民法院審判委員會第502次會議討論通過2006年10月18日公布自2006年11月1日起正式施行)為規(guī)范道路交通事故損害賠償案件的審理，保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國民法通則、中華人民共和國道路交通安全法、最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，制定本指導(dǎo)意見。第一條機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，一般由對該機(jī)動車具有運行支配力的主體與享有運行利益的主體承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第二條掛靠經(jīng)營的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由掛靠人與被掛靠單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第三條承包經(jīng)營的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由承包人與發(fā)包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第四條租賃的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由承租人與出租人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第五條掛靠人、承包人或者承租人駕駛機(jī)動車發(fā)生道路交通事故受到損害，請求被掛靠單位、發(fā)包人或者出租人承擔(dān)賠償責(zé)任的，按照當(dāng)事人之間的約定處理。第六條掛靠人、承包人或者承租人雇傭他人駕駛機(jī)動車，該雇員因駕駛機(jī)動車發(fā)生道路交通事故受到損害的，由掛靠人、承包人或者承租人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求掛靠人、承包人或者承租人承擔(dān)賠償責(zé)任。第七條借用他人機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由借用人承擔(dān)賠償責(zé)任。但有下列情形之一的，出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：(一)出借人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所出借的機(jī)動車有缺陷，并因該缺陷發(fā)生道路交通事故的;(二)借用人沒有駕駛資質(zhì)的;(三)依當(dāng)時情形借用人明顯不能駕駛機(jī)動車的。第八條擅自駕駛他人機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由擅自駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。機(jī)動車所有人未盡合理限度范圍內(nèi)的管理義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。第九條機(jī)動車送交他人維修、保管期間，維修人或者保管人駕駛該機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由維修人、保管人承擔(dān)賠償責(zé)任。第十條駕駛配偶、父母或者子女所有的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由駕駛?cè)伺c機(jī)動車所有人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第十一條雇員在受雇期間擅自駕駛雇主的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由雇員與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。法人及其他組織的工作人員發(fā)生上述情形的，適用前款規(guī)定。第十二條雇員為實施雇傭行為，駕駛自有機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由雇主與雇員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但雇主事前對雇員駕駛自有機(jī)動車實施雇傭行為明確反對的除外。法人及其他組織的工作人員發(fā)生上述情形的，適用前款規(guī)定。第十三條法人及其他組織的工作人員、雇員為上班或者下班，駕駛自有機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由該駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。第十四條學(xué)習(xí)駕駛員在駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)期間，駕駛學(xué)習(xí)機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條駕駛?cè)巳〉脵C(jī)動車駕駛證后，由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指派教練員陪練，發(fā)生道路交通事故致人損害，駕駛?cè)俗孕刑峁C(jī)動車的，由駕駛?cè)伺c駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)同等賠償責(zé)任;駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)機(jī)動車的，由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與駕駛?cè)顺袚?dān)連帶賠償責(zé)任。第十六條施工人挖掘道路、占用道路施工，未按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施，或者竣工后未及時清理現(xiàn)場、修復(fù)路面，造成道路交通事故致人損害的，由施工人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第十七條行為人有下列情形之一，造成道路交通事故致人損害的，由行為人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任：(一)違法占用道路從事非交通活動，或者破壞道路及道路配套設(shè)施的;(二)在道路兩側(cè)及隔離帶上種植植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，妨礙安全視距的;(三)實施其他妨礙道路正常通行行為的。第十八條道路配套設(shè)施設(shè)置不符合道路安全管理規(guī)定，或者當(dāng)?shù)缆烦霈F(xiàn)損毀時，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施而未作為，造成道路交通事故致人損害的，由負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第十九條發(fā)生本意見第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的情形，機(jī)動車駕駛?cè)藢Φ缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生也有可歸責(zé)事由的，機(jī)動車方應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位或個人按照原因力的大小分別承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條兩機(jī)動車先后發(fā)生道路交通事故，導(dǎo)致同一人受到損害，兩機(jī)動車各自的原因力可以區(qū)分的，由兩機(jī)動車方根據(jù)原因力大小分別承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;兩機(jī)動車各自的原因力無法區(qū)分的，由兩機(jī)動車方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十一條機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害，賠償權(quán)利人起訴要求機(jī)動車方與承保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任的，按照以下情形處理：(一)機(jī)動車依法投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險，賠償責(zé)任屬于交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍的，由保險公司直接向賠償權(quán)利人承擔(dān)賠償責(zé)任;(二)賠償責(zé)任不屬于交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任范圍或者超出交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額的，由機(jī)動車方根據(jù)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第二十二條因道路交通事故致人損害，難以認(rèn)定各方交通事故責(zé)任的，按照以下情形處理：(一)機(jī)動車之間或者非機(jī)動車之間發(fā)生道路交通事故的，由各方當(dāng)事人承擔(dān)同等賠償責(zé)任;(二)機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生道路交通事故的，由機(jī)動車方承擔(dān)全部賠償責(zé)任;(三)非機(jī)動車與行人之間發(fā)生道路交通事故的，由非機(jī)動車方承擔(dān)主要賠償責(zé)任，行人承擔(dān)次要賠償責(zé)任。機(jī)動車方依法投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的，由機(jī)動車方在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任范圍外承擔(dān)前款規(guī)定的賠償責(zé)任。第二十三條道路交通事故的損害是由受害人故意造成的，機(jī)動車方與保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十四條無償搭乘他人機(jī)動車，因該機(jī)動車發(fā)生道路交通事故受到損害的，應(yīng)當(dāng)酌情減輕機(jī)動車方的賠償責(zé)任。但有下列情形之一的除外：(一)機(jī)動車方基于經(jīng)營目的提供無償搭乘的;(二)受害人按照規(guī)定免票的。第二十五條從事道路環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人未按照規(guī)范要求采取必要的安全、警示措施，發(fā)生道路交通事故受到損害的，應(yīng)當(dāng)酌情減輕機(jī)動車方的賠償責(zé)任。第二十六條最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費的賠償標(biāo)準(zhǔn)，按照受害人在道路交通事故發(fā)生時系城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民確定。第二十七條對最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋規(guī)定的城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的認(rèn)定，一般以戶籍登記地為準(zhǔn)。但戶籍登記地在農(nóng)村的受害人，在發(fā)生道路交通事故時已經(jīng)在城鎮(zhèn)連續(xù)居住一年以上，且有正當(dāng)生活來源的，可以按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算賠償數(shù)額。第二十八條對受害人依法扶養(yǎng)的年齡在十八周歲以下或者六十周歲以上的近親屬，以及年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，喪失勞動能力的近親屬，應(yīng)當(dāng)支付被扶養(yǎng)人生活費。但被扶養(yǎng)人有其他生活來源，且該生活來源高于被扶養(yǎng)人生活費的除外。第二十九條受害人因道路交通事故致殘，一般按照受害人的傷殘等級，由賠償義務(wù)人按照相應(yīng)比例支付被扶養(yǎng)人生活費與殘疾賠償金，一級傷殘支付比例為100%，依次遞減，十級傷殘支付比例為10%.受害人因道路交通事故致殘，但未影響其實際收入，或者傷殘等級較輕，但造成職業(yè)妨礙，嚴(yán)重影響其勞動就業(yè)的，可以對被扶養(yǎng)人生活費與殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。第三十條殘疾輔助器具費一般參照當(dāng)?shù)孛裾髽I(yè)關(guān)于國產(chǎn)普及型的配制費用標(biāo)準(zhǔn)確定。受害人要求一次性支付的，可以支持，但最長不超過二十年。第三十一條在道路交通事故損害賠償案件中，賠償權(quán)利人請求精神損害賠償?shù)模凑找韵虑樾翁幚恚?一)受害人對道路交通事故負(fù)全部責(zé)任的，不予支持;(二)受害人對道路交通事故負(fù)主要責(zé)任的，一般不予支持;(三)受害人對道路交通事故負(fù)同等責(zé)任、次要責(zé)任或者無責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋的規(guī)定進(jìn)行處理。第三十二條道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者人民調(diào)解委員會主持調(diào)解下達(dá)成的賠償協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照賠償協(xié)議的約定履行自己的義務(wù)。第三十三條道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議，一方當(dāng)事人又以原道路交通事故糾紛向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照原告的訴訟請求和有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審查，并確定相應(yīng)賠償責(zé)任。當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成的賠償協(xié)議不能作為確定賠償責(zé)任的直接依據(jù)。對當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成的賠償協(xié)議，公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)重慶市道路交通安全條例第六十六條的規(guī)定予以確認(rèn)之后，當(dāng)事人一方又以原道路交通事故糾紛向人民法院起訴的，適用前款規(guī)定。第三十四條賠償權(quán)利人與機(jī)動車方或者保險公司就道路交通事故損害達(dá)成的賠償協(xié)議，對未參加簽訂協(xié)議的一方?jīng)]有約束力，賠償權(quán)利人要求按該協(xié)議履行的，應(yīng)由與其簽訂協(xié)議的一方承擔(dān)責(zé)任。但未參加簽訂協(xié)議的一方事后予以認(rèn)可的除外。第三十五條加害人在道路交通事故中死亡，其繼承人放棄繼承或者沒有繼承人的，以其財產(chǎn)管理人為被告。第三十六條存在多個侵權(quán)賠償義務(wù)人時，賠償權(quán)利人僅起訴部分賠償義務(wù)人的，按照以下情形處理：(一)案件為必要共同訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他賠償義務(wù)人為共同被告。賠償權(quán)利人明確表示不要求追加的被告承擔(dān)責(zé)任的，不判決該追加的被告承擔(dān)責(zé)任，但在確定其他被告的賠償責(zé)任時，應(yīng)將追加的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任予以扣除;(二)案件為普通共同訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人釋明可以追加其他賠償義務(wù)人為被告。賠償權(quán)利人明確表示不追加的，