以人為本與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略.doc

以人為本與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略-引言同志們，今天我講的題目是以人為本與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，繼中央提出科教興國戰(zhàn)略、依法治國戰(zhàn)略之后，在2003年12月份中央召開的人才工作會議上又進(jìn)一步提出一個新的發(fā)展戰(zhàn)略，那就是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。堅(jiān)持靠科技、靠法制、靠人才來興國、治國和強(qiáng)國。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出意味著我們黨把人才的問題提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，也使國家的發(fā)展戰(zhàn)略更加完善。那么今天我想圍繞著以人為本與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略這一個主題主要講三個大的問題。1、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的社會歷史背景第一個問題實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的社會歷史背景。2003年12月中央召開的人才工作會議明確提出人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，這在我黨執(zhí)政以后還是第一次。中央提出人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略是有它的背景的，這些背景我主要從以下五個方面來做一些分析。1.1、社會歷史發(fā)展的要求第一個方面是社會歷史發(fā)展正在走向以人為本。那么在農(nóng)業(yè)時代，最大的生產(chǎn)要素和財(cái)富是土地和體力。那么在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，最大的生產(chǎn)要素和財(cái)富是設(shè)備和資金，那么進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，把人的知識、智力、技能和人的創(chuàng)新能力看作是人最大的生產(chǎn)要素和財(cái)富。所以在農(nóng)業(yè)時代人們看重的是體力，在傳統(tǒng)的工業(yè)時代人們更看重得是設(shè)備和資金，那么在知識經(jīng)濟(jì)時代人們看重的是知識、智力、技能和具有創(chuàng)新能力的人才。所以在知識經(jīng)濟(jì)時代，主要是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。知識經(jīng)濟(jì)時代有三大特征，第一個特征在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，人的知識貢獻(xiàn)的底柱在日益上升。世界經(jīng)和組織的成員國有一個統(tǒng)計(jì)資料，在這些成員國當(dāng)中他們的經(jīng)濟(jì)增長65以上是來自于人的知識的貢獻(xiàn)。第二個特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨智能化，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重在下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重也在下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重在上升，尤其是第四產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)將會成為朝陽產(chǎn)業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)中對于人的知識、人的智力、人的技能和人的創(chuàng)新能力的要求是非常高的。第三個特征就是產(chǎn)業(yè)工人日趨智力化和腦力化，藍(lán)領(lǐng)工人、體力工人的比重在下降，而白領(lǐng)工人、智力工人和腦力工人的比重在上升，這三大特征都意味著在知識經(jīng)濟(jì)時代以人為本的理念會逐漸確立起來。社會歷史發(fā)展有一條規(guī)律，那就是歷史越往前追溯，人以外的因素在社會當(dāng)中發(fā)展中的地位和作用是比較大的。 比如說在原始社會，人與外的動物世界、自然界、自然災(zāi)害等等等等，對人的制約作用是非常大的。隨著歷史的發(fā)展，人的知識、人的科學(xué)家還有科學(xué)知識的力量在發(fā)展中越來越強(qiáng)。在這樣的情況下人改造自然界的力量也在增強(qiáng)，那么歷史發(fā)展到今天，人自身當(dāng)中的知識，那些智力，那些技能，那些創(chuàng)新精神，那些創(chuàng)新能力將在社會發(fā)展當(dāng)中日益起著主導(dǎo)的作用。所以歷史發(fā)展是越來越走向關(guān)注人本身。我們應(yīng)該與時俱進(jìn)，反映時代精神，確立以人為本的理念，日益關(guān)注人本身，關(guān)注人的精神世界，關(guān)注人本身的發(fā)展。江澤民主席在2001年上海APEC的一個會上講了這么一個觀點(diǎn)，他說人力資源、能力建設(shè)事關(guān)中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵，我想這是我們實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個背景，從社會歷史大的背景當(dāng)中加以認(rèn)識，加以分析。1.2、全面建設(shè)小康社會的要求第二個背景全面建設(shè)小康社會需要人才做保證。我們從全面建設(shè)小康社會的要求來講一講，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的這么一個背景。人和全面建設(shè)小康社會是雙重關(guān)系。第一重關(guān)系，人是全面建設(shè)小康社會的主體，第二層關(guān)系人又是全面建設(shè)小康社會的一個目的。人是全面建設(shè)小康社會的主體我們先看第一層關(guān)系，人是全面建設(shè)小康社會的主體，全面建設(shè)小康社會是一個追求全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)發(fā)展的這么一個目標(biāo)。為了達(dá)到這么一個目標(biāo)，離不開建設(shè)小康社會這個主題，小康社會是靠人來建設(shè)，是靠人來推動，是靠人來實(shí)現(xiàn)的。人是什么樣的，很大程度上會影響著全面建設(shè)小康社會的狀況，也會影響著全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的狀況。所以我們應(yīng)該追求的是什么呢，是要靠全面發(fā)展的人，或者是素質(zhì)全面提高的人來全面建設(shè)小康社會，而只有這樣的話我們才能逐步地實(shí)現(xiàn)小康社會達(dá)到全面的發(fā)展，協(xié)調(diào)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會的當(dāng)中，有一個現(xiàn)象是必然要出現(xiàn)的。什么現(xiàn)象呢，當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)文化有所發(fā)展之后，就有一個進(jìn)一步如何來推進(jìn)人的全面發(fā)展的問題。反過來，當(dāng)人在社會歷史當(dāng)中的主體地位和作用日益增強(qiáng)的時候，也有一個如何以人的全面發(fā)展這種方式來推動經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。所以經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和人的全面發(fā)展是一個相輔相成，是一個互動的關(guān)系。所以作為主題，全面發(fā)展的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的小康社會是離不開全面發(fā)展的人來建設(shè)的，這是第一層關(guān)系。人是全面建設(shè)小康社會的目的 還有第二層關(guān)系，人又是全面建設(shè)小康社會的目的。在1978年我們國家邁開了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在那個時候由于社會歷史發(fā)展的必然性，我們強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，當(dāng)然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心我們還要帶動社會全面的發(fā)展。但當(dāng)時歷史現(xiàn)實(shí)的必然性我們在具體操作的時候，是比較注重經(jīng)濟(jì)增長的。雖然沒有忽視社會的全面進(jìn)步，但相對比較看重經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長、社會物質(zhì)財(cái)富的增多，創(chuàng)造人生活的社會物質(zhì)條件，這個任務(wù)看的是非常重的。當(dāng)然在操作過程當(dāng)中也會出現(xiàn)一些片面化的傾向，有些地方出現(xiàn)了以片面追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，靠山吃山，靠水吃水，跑資金，跑項(xiàng)目，跑設(shè)備，辦一些資源消耗性的化肥廠、造紙廠、水泥廠。這么一種發(fā)展觀應(yīng)該說功不可沒，但是也付出了一定的代價(jià)。因?yàn)槟且徊糠职l(fā)展觀有一個理論的基礎(chǔ)，往往把生產(chǎn)力主要看作是一種物的方面的增長，產(chǎn)值、利潤、指標(biāo)都是這些東西，把生產(chǎn)力當(dāng)中人的方面反而給忽略了。這么一種片面追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀付出哪些代價(jià)呢？歸納起來有三種代價(jià)，第一種代價(jià)叫做環(huán)境污染，天沒有原來的藍(lán)了，云沒有原來的白了，水沒有原來的清了，空氣沒有原來清新了，我們飯桌多了很多。第二種代價(jià)叫做生態(tài)失去平衡，第三種代價(jià)是一手硬，有些地方一手軟了，這三種代價(jià)必須要加以消除，把它限制到最低的限度，不然的話會詆毀我們發(fā)展的成果。雖然發(fā)展總是要付出一定的代價(jià)的，而且有些發(fā)展往往是通過付出代價(jià)和揚(yáng)棄代價(jià)的方式來實(shí)現(xiàn)。通過這個尋求發(fā)展的再生之路，但是我們一定要把發(fā)展限制到最低的限度。根據(jù)我們實(shí)踐當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)片面追求經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀的代價(jià)呢，我們又提出了一個社會全面進(jìn)步的任務(wù)。應(yīng)該說社會全面進(jìn)步這么一個目標(biāo)的提出，對經(jīng)濟(jì)增長是一個歷史的進(jìn)步，從今天來看我們的生產(chǎn)力應(yīng)該說發(fā)展水平越來越高，我們的綜合國力應(yīng)該說越來越強(qiáng)，人的生活水平應(yīng)該說越來越高，社會也不斷地在全面的進(jìn)步，而且社會的流動性也在加強(qiáng)，如果說以前我們主要還是解決我們口袋的問題的話，以前我們溫飽問題沒有解決，口袋是空的，要解決口袋問題的話，現(xiàn)在要求我們要解決腦袋的問題，精神世界的問題，人自身的問題。如果我們在過去還追求人的生存的話，生存問題、溫飽問題的話，解決人生活的物質(zhì)條件的話，現(xiàn)在我們應(yīng)該在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決發(fā)展的問題。如果說我們過去過于注重關(guān)注人以外的物質(zhì)世界的話，那么現(xiàn)在在全面建設(shè)小康社會的過程當(dāng)中我們應(yīng)該轉(zhuǎn)向不斷地關(guān)注人自身精神的世界。所以這個社會歷史發(fā)展的必然性是與時俱進(jìn)的，由過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會全面進(jìn)步然后還要走向人的全面發(fā)展，所以在全面小康社會的過程當(dāng)中，它必須要靠全面發(fā)展的人，或者是靠人的全面發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會需要建設(shè)發(fā)展的人才來保證，這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的第二個背景，從全面建設(shè)小康社會來加以分析。1.3、中國國情的要求第三個背景我還是想從我們中國國情入手來加以分析。我們中國國情一個很重要的內(nèi)容是人口多，有13億人口，人口多是一個既定的事實(shí)，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾蝸砻鎸?。把人口多這個問題解決好得話，人口的包袱就會變成人口的財(cái)富，人口的阻力就可以變成人口的動力，把這個問題解決好的話，可以為我們國家現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才動力。如何解決人口多的問題呢？十六大報(bào)告提出一個思想和觀點(diǎn)，我覺得是非常重要的，那就是要加強(qiáng)人力資源的建設(shè)，江澤民同志在2001年上海APEC會議上也把這個內(nèi)容提出來，人力資源能力建設(shè)，這個概念是一個新的概念，在我們過去的辭典當(dāng)中是看不到，一個新范疇、新概念的提出就意味著什么呢，我們面臨的是一個新的問題，需要采取新的方法來解決、來分析，需要提供新的理論，把這些理論變成指導(dǎo)我們決策的指導(dǎo)思想。我們過去講到道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等等，為唯沒有講到能力建設(shè)。其實(shí)這個能力建設(shè)是相當(dāng)突出的，那么人力資源能力建設(shè)主要包括哪些內(nèi)容的呢？怎樣展開人力資源建設(shè)的呢？這個問題我在后邊還要加以詳細(xì)分析。在這里做一個簡要的分析，人力資源、人力建設(shè)要充分挖掘和發(fā)覺每個人自身當(dāng)中的潛能，人的潛能是相當(dāng)大的。西方的科學(xué)家經(jīng)過長期的研究、科學(xué)的研究、實(shí)證的研究得出一個結(jié)論，東方人只發(fā)揮自己潛能的10，還有90的潛能沒有發(fā)揮出來。不管這個結(jié)論究竟對不對，但這個結(jié)論也說明一個問題。那就是我們中國人確確實(shí)實(shí)有很大的潛能還沒有得到充分的發(fā)揮。由于我們的機(jī)制，由于我們的環(huán)境，由于我們的制度還有這樣那樣的局限，在某種意義上壓抑著人的潛能的發(fā)揮。比如說在我們現(xiàn)代生活當(dāng)中有這些的說法，槍打出頭鳥，不敢為天下先，武大郎開店不希望別人能力比我強(qiáng)，個子比我高，所以人的潛能在某種程度上受到壓抑，沒有充分發(fā)揮的，人力資源能力建設(shè)應(yīng)包括這個內(nèi)容。第二個內(nèi)容應(yīng)該通過各種科學(xué)的測評的手段對每個人的能力進(jìn)行科學(xué)的測評，發(fā)現(xiàn)人才，發(fā)現(xiàn)人的能力，我覺得這也是能力建設(shè)需要考慮的一個內(nèi)容。當(dāng)人才被發(fā)現(xiàn)了，能力也測評出來了，下邊我們要考慮如何使用能力，使用人才，有一個能力配置的問題，有一個人才資源配置的問題，所以能力建設(shè)第三個就包括人才資源的合理配置，包括能力的配置。第四個內(nèi)容還要包括什么呢，不斷地通過各種有效的措施培育人的能力。這些內(nèi)容包括兩個轉(zhuǎn)化，第一個轉(zhuǎn)化是把人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源。人力資源主要的一個內(nèi)涵是具有勞動能力的，具有勞動能力的這些人就是一個人力資源，第二個轉(zhuǎn)化要把人力資源進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人才資源，這個轉(zhuǎn)化主要有兩點(diǎn)，第一個是具有勞動力的人要具備專業(yè)的技能，第二具備勞動力的人要具有創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的能力，我想這是人才能源具備的兩個核心要素。只有實(shí)現(xiàn)這兩個轉(zhuǎn)化，我們才能把13億人口的包袱變成財(cái)富，把阻力變成動力。十五大的報(bào)告就講了一個觀點(diǎn)，有效的開發(fā)中國巨大的人力資源，事關(guān)中國21世紀(jì)社會主義事業(yè)的全局。所以從中國這個人口多國情角度講，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略也是非常迫切，非常必要的。1.4、綜合國力競爭的要求我們實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的第四個背景，是綜合國力競爭的要求。大量的歷史，大量的事實(shí)和現(xiàn)象證明這么一個道理，當(dāng)今綜合國力的較量實(shí)質(zhì)上是人才的較量，當(dāng)今國際的競爭實(shí)際上是實(shí)力的競爭是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才的競爭，實(shí)力較量沒有商量，誰的實(shí)力大誰就是贏家，人才較量更沒有商量，所以當(dāng)今世界你看一看，國家間的競爭是人才的競爭，現(xiàn)在人才競爭的帷幕已經(jīng)拉開，人才大戰(zhàn)的帷幕已經(jīng)拉開?，F(xiàn)在西方發(fā)展國家通過各種手段把一些欠發(fā)展國家的人才不少給挖走了，吸引走了，如果說在我們以前是一種自然資源競爭的話，那么在今天這個時代主要是人力資源的競爭，是人才資源的競爭。跟過去不一樣了，過去很看重自然資源的競爭，掠奪別的國家的自然資源、物質(zhì)資源，那么今天很多的西方發(fā)達(dá)國家更看重的是戰(zhàn)略的資源，第一個資源那就是人才資源。所以在今天時代主要是拼人才，而不是拼設(shè)備、拼資金。我想國際競爭的要求也意味著人才在綜合國力競爭當(dāng)中越來越具有決定性的意義。所以從這個角度我們也必須實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。通過實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略提高我們的核心競爭力，我理解核心競爭力這個概念包括這幾個內(nèi)容，一個是核心技術(shù)，一個是核心產(chǎn)品，一個是核心制度，一個是核心精神，再一個核心人才。這五個方面共同來構(gòu)成一個國家的核心的競爭力，在這五個方面更重要的是人才，所以核心人才是我們提高整個國家核心競爭力的關(guān)鍵，這個越來越具有決定意義，這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的第四個背景，從國際競爭加以分析。1.5、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的要求實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的最后一個背景是增強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力。是為了增強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力。這里有一個思維方式我們應(yīng)該來發(fā)生轉(zhuǎn)換，我們在過去有一種思維方式，什么思維方式呢，就是往往從歷史的必然性來論證社會主義制度存在的合理性，來論證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合理性。還有一個思維方式江山是我打的，我當(dāng)然應(yīng)該坐江山。這兩種思維方式論證黨執(zhí)政的合法性、合理性，和社會主義制度存在的合理性是必要的，也是合理的，也有是一定的說服力的，這一點(diǎn)我們依然要堅(jiān)持。但是我們也應(yīng)該看到，在當(dāng)今世界競爭日趨激烈的情況下，我們還要采取一種新的思維方式。什么思維方式呢？是要社會主義自己有所作為，要靠共產(chǎn)主義自己的有所作為，今天的努力奮斗，新的業(yè)績，新的作為來論證共產(chǎn)黨執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)的合理性，來論證社會制度在今天現(xiàn)實(shí)存在的合理性。所以強(qiáng)調(diào)后天的有所作為，強(qiáng)調(diào)后天的努力奮斗，強(qiáng)調(diào)后天的業(yè)績，強(qiáng)調(diào)后天的生成，我覺得這種思維方式需要確立起來。這就意味著當(dāng)今中國共產(chǎn)黨人就必須要提高自己的執(zhí)政能力，通過提高自己的執(zhí)政能力使自己在執(zhí)政的過程當(dāng)中有所作用，有為必有位，有為來自競爭能力。所以我們過去黨建應(yīng)該說是功不可沒了，贏得說取得了很大的成績。但是在某些方面應(yīng)該意識到我們培養(yǎng)的干部在某些人身上就體現(xiàn)著能說不能干，一說很多很多的東西講的頭頭是道，但是真正做某一件事情就是干得不好，感覺到力不從心，心有余而力不足，有熱也發(fā)不出光。老百姓恨鐵不成鋼，所以我們既要有為人民服務(wù)的意識，更要為人們服務(wù)的本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力這一點(diǎn)是非常重要的，而黨的執(zhí)政能力怎么來提高呢？取決于我們中國共產(chǎn)黨人每個人能力的提高，所以如何提高共產(chǎn)黨人的能力很大的程度上制約著黨的執(zhí)政能力的提高，所以我想從黨的執(zhí)政能力的角度也應(yīng)該提出人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力人才培養(yǎng)是一個關(guān)鍵。以上我從五個方面講講我們實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的背景，這幾個背景最后都落實(shí)到一點(diǎn)上來了，我們這個時代，我們這個歷史，我們這個實(shí)踐，我們這個現(xiàn)實(shí)，我們這個國情，我們黨的建設(shè)，越來越把以人為本的理念給確立起來了，越來越強(qiáng)調(diào)對人的尊重，對于人的關(guān)懷，對于人自身發(fā)展的一種強(qiáng)調(diào)。以人為本這個概念應(yīng)該說不是一個新概念了，在過去我們都強(qiáng)調(diào)過?？萍家匀藶楸荆芾硪匀藶楸?，教育以人為本，思想政治工作以人為本，建筑以人為本，包括我們申報(bào)奧運(yùn)會也以人為本，那么究竟如何理解以人為本呢？這一條對我們考慮人才問題應(yīng)該說是有一定的啟示意義的。以人為本的人既指的是廣大人們?nèi)罕姡种傅氖侵袊厣鐣髁x建設(shè)的勞動者和建設(shè)者，一切勞動者和建設(shè)者。還指的是什么，每個人，社會關(guān)系當(dāng)中的人和具有個性的人。以人為本的本如何來理解的呢？我想有三層含義，第一個是把人看作主體，這是第一個意義。第二個以人為本的本就是我們在分析、思考問題的時候應(yīng)該有人的意識、人的觀念和人的緯度啊。第三個本呢是相對于把人作為手段強(qiáng)調(diào)把人作為目的。所以以人為本的本是把人看作主體，把人看作目的，把人看作尺度，那么究竟如何理解以人為本呢？歸納起來以人為本有三種含義。1.6、以人為本的含義第一種含義他是一種對人在社會歷史發(fā)展當(dāng)中的主體作用和主體地位的一種肯定。既有主體地位，又有主體作用，這是第一層含義。第二層含義它又是一種價(jià)值趨向，他強(qiáng)調(diào)尊重人、依靠人、為了人、開發(fā)人、塑造人。尊重人包括尊重人本身、尊重人的內(nèi)價(jià)值，社會價(jià)值、個性價(jià)值，尊重人的獨(dú)立人格、需求、能力差異，創(chuàng)造個性和主體。第三層含義它又是一種思維方式，就是我們在各項(xiàng)實(shí)踐工作當(dāng)中要確立起人的尺度，要關(guān)注人的生活世界，要樹立起人的自主意識并同時承擔(dān)社會的責(zé)任。以人為本應(yīng)該說對我們各項(xiàng)工作都是非常重要的，打一個比方，當(dāng)我們的組織把它的下屬僅僅當(dāng)牛來使的時候，他就開始發(fā)牢騷了，他說我是人，我不是牛，你只讓他拉車，不讓他吃草，把他當(dāng)牛來使，他就發(fā)牢騷，不好好干，蛋糕做不大，效率出不來。當(dāng)一個組織把他的下屬當(dāng)人看，尊重他、關(guān)心他、理解他，人心都是肉長的，我的組織對我這么關(guān)懷，所以他要好好的回報(bào)，怎么回報(bào)呢，埋頭拉車黃牛精神。這種黃牛精神把蛋糕做大了，效率出來了。當(dāng)你把他當(dāng)牛來使的時候，他偏要做人，當(dāng)你把他當(dāng)人看的時候，他偏要做牛。所以以人為本，最后培養(yǎng)的是黃牛的精神，好好干活，埋頭拉車，黃牛精神。這種以人為本的作用對我們社會發(fā)展的作用也是相當(dāng)重要的。這就是我今天講的第一個問題，講一講人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提出的一個背景，這個背景就是我們的時代、我們的歷史、我們的現(xiàn)實(shí)逐漸走向以人為本，把人在社會當(dāng)中的主體地位和作用，人已突出出來了，人的作用很大了，人才資源成為重要的戰(zhàn)略資源，成為第一資源了。在這么一個大的背景之下，我們必須要實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。2、與時俱進(jìn)地看待人才，確立科學(xué)的人才觀既然人才在我們強(qiáng)國的過程當(dāng)中具有非常重要的作用，那么隨之而來的第二個問題就出來了，怎樣來理解人才呢？怎樣來看待人才呢？怎么對待人才的呢？這就是我講的第二個問題。第二個問題就是與時俱進(jìn)地看待人才，確立科學(xué)的人才觀。我這里提出一個命題，那就是時代觀決定人才觀。什么意思呢？在不同的時代，我們所理解的人才是不一樣的。因?yàn)樵诓煌臅r代，所需要的人才也是不一樣的。所以我們要確立新的人才觀，這就意味著我們這個時代在發(fā)生很大的變化，我們要根據(jù)時代精神，我們要根據(jù)時代發(fā)展的要求，要與時俱進(jìn)來重新理解今天我們需要什么樣的人才，我們今天應(yīng)該如何看待人才。所以我覺得去年12月份中央召開的人才工作會議，這里邊體現(xiàn)一個重要的方法論，就是時代觀決定人才觀，我們今天時代發(fā)生很大的變化，需要對這個時代的人才加以重新地理解。這些理解意味著我們?nèi)瞬懦霈F(xiàn)了歷史上新的突破，確立新的人才觀、科學(xué)人才觀。那么中央的人才工作會議提出的科學(xué)的人才觀究竟包括哪些內(nèi)容的呢？歸納一下主要包括以下三個方面的內(nèi)容。2.1、人才資源是第一資源第一個內(nèi)容確立人才資源是第一資源的觀念。這一個是強(qiáng)調(diào)人才的作用，是人才作用觀，確定人才資源是第一資源的觀念，這一條強(qiáng)調(diào)人才作用觀。過去我們一談到資源，很多人往往就認(rèn)為是一種自然資源和物質(zhì)資源，資金、設(shè)備、項(xiàng)目把這些都看成是很重要的資源，而人本身的人力資源，人才資源在有些人心目當(dāng)中是沒有地位的，或者說是沒有意識、沒有觀念，是沒有考慮到的。在我們今天社會歷史發(fā)展過程當(dāng)中，前邊講了，人在社會歷史發(fā)展當(dāng)中的主體作用和主體地位越來越強(qiáng)。社會越來越走向以人為本了，根據(jù)這么一個時代發(fā)展的要求，我們中央提出很多新的觀念。比如說人是生產(chǎn)力當(dāng)中最具有決定性的力量，比如說人才資源是第一資源，比如說人力資源能力建設(shè)事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)鍵，比如說在全面建設(shè)小康社會我們要不斷地推進(jìn)或者促進(jìn)人的全面發(fā)展，再比如說我們要確立科學(xué)的發(fā)展觀，這種發(fā)展觀核心是以人為本。這些都意味著我們黨中央根據(jù)時代精神，根據(jù)時代的發(fā)展要求，越來越認(rèn)識到有一個資源是戰(zhàn)略性的，有一個資源是最首要的，這個資源是人力資源，是人才資源。所以科學(xué)的發(fā)展觀第一個內(nèi)容就是把人才資源看作是第一資源，強(qiáng)調(diào)人才的作用。如何來理解人才資源是第一資源的呢？我想能不能從以下四個方面做一些簡要的說明和分析、理解。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)發(fā)展的第一資源一個是人才資源是經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)發(fā)展的第一資源。我們先講一講美國有一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家叫朔爾茲，他有一本書叫人力資本投資，由于這本書的觀念的貢獻(xiàn)而獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。這本書的核心思想是什么呢，人是國民財(cái)富當(dāng)中的一個重要的部分，物質(zhì)資本已不是使人貧窮的主要因素，而人的知識更新、技能和能力等人力資本卻是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家富有的關(guān)鍵。因?yàn)樘岣呷肆Y本投資和人口質(zhì)量能夠極大的有助于經(jīng)濟(jì)繁榮和增強(qiáng)窮國的福利，因此改進(jìn)窮人的福利是關(guān)鍵因素，他認(rèn)為不是空間，不是能源，不是耕地，不是自然資源和物質(zhì)資源，而是提高人口的質(zhì)量，提高人的知識和能力水平，一句話開發(fā)人的資源，提高人的資源能力建設(shè)的水平。這對發(fā)展中國家來講是尤為重要的。這個觀點(diǎn)對發(fā)展中國家，對欠發(fā)達(dá)國家是有很重要的借鑒意義的。就我們國家來講，應(yīng)該說我們還屬于發(fā)展中國家，欠發(fā)達(dá)國家，就我們國家內(nèi)部也有東西部的差距，東西部的差距，你比如西部的大開發(fā)，包括自然資源、物質(zhì)資源的開發(fā)，也包括人力資源的開發(fā)，但我認(rèn)為更重要的是人力資源的開發(fā)。人力資源開發(fā)是一個造血的功能，如果來培養(yǎng)這么一個造血的功能呢，我們外部援助是一個輸血，而人力資源開發(fā)是造血，外因通過內(nèi)因而起作用，在西部地區(qū)有很多發(fā)展當(dāng)中的脆弱性，人的素質(zhì)的脆弱性，發(fā)展的客觀物質(zhì)條件的脆弱性，而能力建設(shè)、人力資源開發(fā)是解決這種脆弱性的關(guān)鍵東西。所以我覺得縮小發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的差距，縮小西部地區(qū)和我們東部地區(qū)的差距有很多的辦法。但是根本的辦法還是加強(qiáng)人力資源的建設(shè)，通過能力建設(shè)來解決發(fā)展當(dāng)中脆弱性的問題，所以人力資源是我們經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展當(dāng)中第一個資源。只有人活了，才能使物活，人的價(jià)值發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了，物的價(jià)值更能物盡其用的，這是我分析的第一點(diǎn)。全面開發(fā)人才資源是全面建設(shè)小康社會的第一目標(biāo)第二點(diǎn)全面開發(fā)人才資源是全面建設(shè)小康社會的第一目標(biāo)。全面開發(fā)人才資源是全面建設(shè)小康社會的第一目標(biāo)，十六大的報(bào)告確立了全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)，一個是綜合國力和國際競爭力的明顯增強(qiáng)，人們過上更加富足的生活。第二個目標(biāo)社會主義民主與法制更加完善，第三個目標(biāo)全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)有明顯提高，形成全新社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第四個目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，在這四大目標(biāo)當(dāng)中，最根本的、最核心的目標(biāo)是全面開發(fā)人力資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展。為什么呢，因?yàn)閲H競爭根本上是人才的競爭，要完善社會主義民主和法制需要與全面發(fā)展的人才和人格來做保證，而可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)就是人的全面發(fā)展。只有不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的能力才能不斷地增強(qiáng)。人的需要全面了，人的能力全面了，人的各種關(guān)系和諧了，我想在這樣的情況下才能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。所以在全面建設(shè)小康社會的各種目標(biāo)當(dāng)中，全面開發(fā)人才資源是第一目標(biāo)。全面開發(fā)人才資源是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的第一國策第三點(diǎn)需要說明的是什么呢？全面開發(fā)人才資源是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的第一國策。咱們中國有13億人口，對于這個13億人口我們應(yīng)該做一個加減乘除法，先做一做乘法，我們中國每一個小問題如果不加以有效的解決，不認(rèn)真對待的話，你乘一個13億就可能變成一個極大的問題，這是乘法。我們中國改革開放以來取得很大的成績，但是一人均做一個除法，一人均就顯得我們應(yīng)該還應(yīng)該有憂患意識，有緊迫感?？偭恳粩偟饺司R上就下來了，這是一個除法。怎么辦呢，我們還做一個減法，減少人口的數(shù)量，實(shí)行計(jì)劃生育，這是我們的一項(xiàng)基本的國策。我們還要做一個加法，要提高人口的質(zhì)量，把13億人口由包袱變成財(cái)富，由阻力變成動力，不斷提高人口質(zhì)量，全面開發(fā)人才資源，所以這個加法是解決加減乘除法當(dāng)中最重要的一條，提高人口的質(zhì)量，全面開發(fā)人才資源，這更應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的第一國策。全面開發(fā)人才資源是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任第四個方面全面開發(fā)人才資源是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該說責(zé)任重大，擔(dān)負(fù)著各項(xiàng)工作，承擔(dān)著很重的責(zé)任。歸納起來領(lǐng)導(dǎo)干部主要做下以下六個方面的工作，一個是科學(xué)決策，一個合理用人，一個是經(jīng)營管理，一個是營造一個好的環(huán)境，一個要目略發(fā)展，一切以目發(fā)展，一個是要開發(fā)人才資源。在這6個方面的工作當(dāng)中全面開發(fā)人才資源應(yīng)該成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級政府的第一責(zé)任。為什么這么講呢，因?yàn)橐_(dá)到科學(xué)的決策離不開高素質(zhì)的人才，要合理用人就是要通過什么制度確保那些優(yōu)秀人才脫穎而出。我們的管理一方面是解放人、開發(fā)人，同時你要進(jìn)行科學(xué)的管理也離不開高技術(shù)的人才。我們要營造一個環(huán)境，這個環(huán)境是什么呢，是人們要愿意干事業(yè)，干成事業(yè)，干好事業(yè)，要營造這么一個氛圍，營造一個使優(yōu)秀人才脫穎而出的氛圍和環(huán)境。發(fā)展是我們黨科技興國第一要務(wù)，人是生產(chǎn)力當(dāng)中最具有決定性的力量。所以你要一切以目發(fā)展，你必須要關(guān)注人，研究人，研究人性，以人為本。通過促進(jìn)人才的增長促進(jìn)社會的發(fā)展。所以我們各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把全面開發(fā)人才資源作為第一責(zé)任。這就是科學(xué)人才觀的第一個內(nèi)容，我從以上四個方面來講一講人才資源是第一資源，這講的是人才的作用的。2.2、確立人人都可以成為人才的觀點(diǎn)科學(xué)的發(fā)展觀的第二個內(nèi)容是確立人人都可以成為人才的觀念。這講的是人才標(biāo)準(zhǔn)觀，要確立人人都可以成為人才的觀念，這講的人才標(biāo)準(zhǔn)觀。中央召開的人才工作會議，我感到這里邊最重要的一個觀點(diǎn)是值得我們注意的，那就是人才標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn)地發(fā)生了一些變化，有新的內(nèi)涵。長期以來我們對人才的認(rèn)定一直是按照1982年提出的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？具有中專以上的學(xué)歷和初級以上的職稱人員，這種人才標(biāo)準(zhǔn)觀講得是學(xué)歷和職稱，是以學(xué)歷和職稱為核心的人才標(biāo)準(zhǔn)觀，按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)觀大量的有才之士因?yàn)閷W(xué)歷和職稱的問題，這兩個硬門檻被置于人才的大門之外。目前我們國家人力資源市場被人為地分割為勞動力市場和人才市場，就是這種舊人才觀突出的表現(xiàn)。在有些人的心目當(dāng)中高級的技工熟練的勞動者不是人才，許多地方為管理技術(shù)人員提供很好的待遇卻忽視了同樣做出貢獻(xiàn)的高級技工。而實(shí)際上高級技工是嚴(yán)重緊缺的，已經(jīng)成為近年來我們國家人才結(jié)構(gòu)當(dāng)中的一大心病。這一次中央人才工作會議對人才的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了一個界定，怎么界定呢，要以人的品質(zhì)、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的一個主要的標(biāo)準(zhǔn)和核心的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一個人才標(biāo)準(zhǔn)觀是什么呢，就是品德加知識加能力加業(yè)績，這么一個人才的標(biāo)準(zhǔn)觀，這就意味著什么呢，只要你具有知識，你進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動，為社會做出貢獻(xiàn)的人都是我們國家和黨所需要的人才。這個人才標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了很大的變化，從哲學(xué)的角度講，過去的人才標(biāo)準(zhǔn)往往是看重人才的外在的名分，外在的職稱、外在的學(xué)歷，新的人才標(biāo)準(zhǔn)觀更看重后天的作為、后天的能力、后天的奮斗、后天的業(yè)績。我把這種人才的標(biāo)準(zhǔn)觀概括為什么呢，以能力和業(yè)績?yōu)楹饬咳瞬诺臉?biāo)準(zhǔn)觀。這個新的人才標(biāo)準(zhǔn)觀實(shí)際上意味著兩個轉(zhuǎn)變，第一個轉(zhuǎn)變由過去過于看重人才的外在名分向今天要看重人才的業(yè)績和后天作為轉(zhuǎn)變，是不是人才不能僅僅看職稱，看學(xué)歷，不為學(xué)歷、不為職稱、不為資歷、不為身份，這是中央人才工作會議強(qiáng)調(diào)的四不為，這就是打破過去過于看重人才外在的名分，要看重什么呢，人才的作為和業(yè)績。他的品質(zhì)、他的知識、他的能力、他的業(yè)績，這里實(shí)際上有四個關(guān)鍵的要素。人的品德是前提，沒有品德你這個能力越大，可能越壞事。品德是個前提，是一個保證，管方向的。但僅僅有品德那也不行，僅有品德也有為人民服務(wù)的意識，但是你沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)那也不能是人才。所以人的知識、人的能力已被提出來了。人的品德、知識和能力合在一起最終體現(xiàn)為業(yè)績，業(yè)績是最終一個帶有綜合性的衡量人才的一個最終的標(biāo)準(zhǔn)。我想這是第一個轉(zhuǎn)變，第二個轉(zhuǎn)變呢，過去看你是不是人才，很多場合看領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)定，我說你行，不行也行，我說你不行，行也不行，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)定，領(lǐng)導(dǎo)的相馬式的色彩在某些地方是嚴(yán)重存在的，那么新的人才標(biāo)準(zhǔn)觀就意味著我們現(xiàn)在在評價(jià)你是不是人才，更注重社會化的評定。中央人才工作會議講這么三個方面的人才，看怎么來評價(jià)的。對我們黨政的人才應(yīng)該著重看重人民群眾的認(rèn)可程度，金碑、銀碑要看重人們?nèi)罕姷目诒?。對這個企業(yè)經(jīng)營人才要看重什么呢，要看重市場的認(rèn)定，和出資人的認(rèn)可。對專業(yè)技術(shù)人才怎么評定是不是人才，要看社會的認(rèn)可程度和業(yè)內(nèi)人員的認(rèn)可程度。從三個方面看，對人才標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)的尺度越來越社會化了，所以這里邊我就提出一個觀點(diǎn)，那就是什么觀點(diǎn)呢，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)人的后天作為，人的后天努力奮斗，人的能力的發(fā)揮，人的業(yè)績對評價(jià)人才起著一個重要的作用。我在1992年提出一個觀點(diǎn)叫能力本位，這個能力是把道德作為前提肯定的，這個能力本位的理念在人才問題上，我認(rèn)為正逐漸由理論走向現(xiàn)實(shí)。這必將為有用之才拓寬更大發(fā)展的努力空間，這是科學(xué)的人才觀第二個內(nèi)容。2.3、確立以人為本的觀念第三個內(nèi)容確立以人為本的觀念。這講的是人才成長觀，確立以人為本的觀念，這講的人才成長觀。既然人才這么的重要，既然人人經(jīng)過勤于學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮自己的聰明才智、做出貢獻(xiàn)都可以稱為人才，當(dāng)務(wù)之急就是應(yīng)該把促進(jìn)人才的成長，充分發(fā)揮人才的作用放在首位，這就需要營造一個鼓勵人才干事業(yè)，干成事業(yè)，干好事業(yè)的以人為本的社會環(huán)境。所以和諧的人才觀的第三個內(nèi)容，是要營造一個鼓勵人們干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)這么一個環(huán)境，營造這么一個機(jī)制，要做到這一點(diǎn)，就必須要實(shí)行三個轉(zhuǎn)變，要促進(jìn)人才的成長，為他提供一個成長的環(huán)境，一共是三個轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變由過去琢磨人轉(zhuǎn)移到琢磨事上來。過去在有些單位，有些人到那個單位不是一心琢磨做事，把事琢磨好，把事干好，而是一門心思琢磨人，張三什么，李四什么，他是誰的人，他是誰的人，誰和誰有矛盾，搞清這些東西應(yīng)該說為了做好我們的工作也是必要的。但是不能把所有的心思都在琢磨這個東西，揣摩這個東西，我們應(yīng)該把主要的精力放在如何做好事上。為了做好這個事，需要提高什么樣的素質(zhì)，需要提高哪些能力，需要我怎樣來好好做，應(yīng)該向這個方便轉(zhuǎn)變，由過于琢磨人走向琢磨事。第二個由琢磨相馬式選人才轉(zhuǎn)移到賽馬式的選人才。他是不是人才，更重要是通過競爭的方式，通過賽馬式的方式對人才進(jìn)行認(rèn)定，選拔人才，這樣實(shí)際上也是提供人才成長和發(fā)揮人才聰明才智的很重要的環(huán)境和機(jī)制。第三個轉(zhuǎn)變由過去某些地方過于注重管控人轉(zhuǎn)移到解放人和開發(fā)人上來。這里很有意思，我們中國在傳統(tǒng)的社會不是不研究人，也研究人，但是在很大程度研究人是為了干什么呢，是為了控制人，讓你安分守己、聽話服從、科技服理、三綱五常、中庸赫赫，研究人是為了更好地控制人、管制人、管束人，結(jié)果把人字越寫越好，把人弄不好變成綿羊了，所以開發(fā)人，解放人這個工作應(yīng)該說我們過去包括傳統(tǒng)社會做得是不夠的，現(xiàn)在一來西方人是打著解放人的旗幟，有一個人的發(fā)現(xiàn)，人權(quán)高于神權(quán)，人道高于神道，人的價(jià)值高于上帝的價(jià)值，高于神的價(jià)值。所以現(xiàn)在西方的文化不斷地解放人、開發(fā)人、發(fā)展人，現(xiàn)在西方的文化也研究人呢，研究人的目的是為了把人解放出來，把人給開發(fā)出來，所以這個人字越寫越好。1978年以來，我們國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程很大程度是不斷地解放人和開發(fā)人的過程，而這個解放人和開發(fā)人可以成為我們改革開放重要的一個價(jià)值取向，解放思想就是解放人，解放思想就是不斷地解放人和開發(fā)人，我們今天之所以取得很大的成績，很大的程度上得益于我們解放了人，我們開發(fā)了人。所以要使人才很好地成長，使人才的聰明才智得到充分地發(fā)揮，要為人才成長提供很好的環(huán)境和機(jī)制就必須不斷地解放人和開發(fā)人，這就是我們講的第二個大問題，與時俱進(jìn)地看待人才，就是確定科學(xué)的人才觀。3、加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作 既然我們的這個時代是越來越強(qiáng)調(diào)人之主體作用和地位，越來越強(qiáng)調(diào)以人為本，既然我們這個時代需要的人才是具有品德、知識、能力和業(yè)績的人才，而人才資源是第一資源，應(yīng)該為人才的成長提供很好的環(huán)境，隨著第三個問題就出來了，那就是如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們切實(shí)額度人才工作的呢？所以我講的第三個問題就是加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，基于解放人和開放人來切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。這里有兩個核心的概念，一個是加強(qiáng)，一個是改進(jìn)，因?yàn)槲覀兘裉焖枰娜瞬攀且云返?、知識、能力和業(yè)績?yōu)楹诵膬?nèi)容的這么一個人才。要求人人都可以稱為人才，只要努力發(fā)揮、能夠奮斗、創(chuàng)造業(yè)績都可以稱為人才，但是現(xiàn)在我們的環(huán)境、氛圍、機(jī)制在某些方面離這些要求還是有一定距離的。所以我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才的工作，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作這里邊首先涉及到的問題是價(jià)值取向的問題，圍繞一個什么樣的價(jià)值取向來改進(jìn)和加強(qiáng)人才的工作的呢？我這里根據(jù)中央人才工作會議的精神提出一個觀念，它的價(jià)值取向就是解放人、開發(fā)人，以人的能力和業(yè)績?yōu)楸荆@樣的價(jià)值取向才有利于建立充滿生機(jī)和活力人才工作體制和機(jī)制，有利于解放人開發(fā)人，有利于人才成長和人才的創(chuàng)新，圍繞這么一個價(jià)值取向要確實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，需要從以下五個方面入手。3.1、大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，全面實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略 人力資源能力建設(shè)的目標(biāo)第一個方面就是大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，全面實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略。人才工作的第一個目標(biāo)和重點(diǎn)是人才資源的本身的能力建設(shè)問題，而這個問題它主要著眼于人才的數(shù)量和人才的質(zhì)量。從我們國家發(fā)展的總目標(biāo)來講，應(yīng)該說我們?nèi)瞬诺目偭窟€是不夠的。但是我們現(xiàn)在面臨更尖銳的問題是人才的質(zhì)量問題，為了要提高人才的質(zhì)量就必須大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。根據(jù)中央人才工作會議的精神，大力加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)我從三個方面加以概括，一個是提高三種素質(zhì)，一個是提高三種能力，一個是加強(qiáng)四種適應(yīng)。哪三種素質(zhì)呢，就是提高全民能力的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。哪三種能力呢？就是重點(diǎn)要提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力于提高創(chuàng)新能力，這三大能力。學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，今天我們這個社會逐漸走向?qū)W習(xí)型社會，我們要建立學(xué)習(xí)型政黨，要有學(xué)習(xí)型的干部也要有學(xué)習(xí)型的人才，所以學(xué)習(xí)能力是非常重要的，因?yàn)楝F(xiàn)在知識更新比較快，速度比較快，前兩年學(xué)的知識在今天又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，這是不斷地更新速度，要求我們每個人要不斷地提高自己的學(xué)習(xí)能力，通過提高自己學(xué)習(xí)能力逐漸提高自己各方面的能力，所以學(xué)習(xí)能力是相當(dāng)重要的。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用和實(shí)踐，所以如何提高我們的實(shí)踐能力也是相當(dāng)重要的。實(shí)踐有重復(fù)性的實(shí)踐，也有創(chuàng)新性的實(shí)踐，在知識經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造性的實(shí)踐那是更為突出的，所以要著力于提高我們的創(chuàng)新能力也是非常重要的。四種適應(yīng)，第一種適應(yīng)是什么呢，促進(jìn)人才總量以國家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，第二種人才的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，第三個人才結(jié)構(gòu)與各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，第四個人才培養(yǎng)機(jī)制與各類人才成長的特點(diǎn)相適應(yīng)。這是它講的人力資源能力建設(shè)它的第一個內(nèi)容，講的是目標(biāo)，這目標(biāo)可以概括為三大素質(zhì)，三種能力，四種適應(yīng)。人力資源能力建設(shè)的方式和途徑中央人才工作會議講的人力資源能力建設(shè)第二個內(nèi)容是講得人力資源建設(shè)的方式和途徑。這個方式和途徑主要是什么呢，加大教育培訓(xùn)的力度和投入，因?yàn)檫@個培訓(xùn)是一種人力資本的投資，教育也是一個人力資本的投資，那么既然是人力資本投資，對提高人的能力，人力資源建設(shè)是非常重要的途徑和手段，我們應(yīng)該加大教育和培訓(xùn)的力度，包括它的投入，同時我們在競爭當(dāng)中，在實(shí)踐當(dāng)中不斷地提高自己，完善自己。這是中央的人才工作精神從這兩個方面來講一講如何加強(qiáng)人力資源的建設(shè)。我想在這里做一些發(fā)揮，人力資源能力建設(shè)實(shí)際上就是一種能力發(fā)展的戰(zhàn)略，而這種能力發(fā)展戰(zhàn)略是什么呢，就是把人才資源的開發(fā)，它的主題看作就是能力建設(shè)。人才培養(yǎng)的核心就是能力建設(shè)，人才評價(jià)的導(dǎo)向就是能力建設(shè)，把能力建設(shè)看作是人才資源開發(fā)的主題，把能力建設(shè)看作是培養(yǎng)的核心，把能力建設(shè)看作是人才評價(jià)的導(dǎo)向。這三個命題希望我們在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中，討論的過程中好好地加以思考。根據(jù)這三個命題我做一點(diǎn)發(fā)揮，人力資源能力建設(shè)也好，能力發(fā)展戰(zhàn)略也好，我歸納一下主要包括五個方面的內(nèi)容。發(fā)掘每個人的潛能第一個內(nèi)容叫發(fā)掘每個人的潛能，這在前邊我已經(jīng)加以提示，我們中國人的潛能是非常大的，改革開放的過程中是不斷發(fā)掘每個人的潛能的過程，當(dāng)然這個潛能還有進(jìn)一步釋放的空間、發(fā)展的空間。現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)三大創(chuàng)新，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。實(shí)事求是來講，理論創(chuàng)新我們?nèi)〉昧瞬簧俚某晒?，鄧小平理論，三個代表的重要思想，科技創(chuàng)新我們也取得了不少的成果，你看我們“神州五號”發(fā)射成功了，反映我們科技創(chuàng)新的成果也是非常大的。技術(shù)創(chuàng)新也是取得了不少的成果，但是相對于理論創(chuàng)新而言，相對于科技創(chuàng)新而言，還是有一點(diǎn)點(diǎn)滯后。制度，問題不解決，人才的問題最終是解決不了的。制度問題是一個戰(zhàn)略問題，是一個長期的問題，是一個根本性的問題。所以我們這個制度創(chuàng)新，應(yīng)該說對進(jìn)一步解放人的潛能，開發(fā)人的潛能，發(fā)掘人的潛能應(yīng)該說還是起著很大的作用的。通過進(jìn)一步創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)覺每個人的潛能的空間，這個大有文章可做。這是人力資源能的建設(shè)，人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的第一個內(nèi)容。合理配置人力資源第二個內(nèi)容力叫做合理配置人力資源。什么叫合理配置人力資源的呢，如果你是一只猴子，只能給你一個棗樹你抱著，如果你是虎，應(yīng)該給一座山讓它守著，如果你是一條龍，必須給它一條江河，讓它翻騰著。叫做能力大，給大舞臺，能力小給小舞臺，你是這個能力給這個舞臺，他是那個能力給那個舞臺，這叫做岸能配港、岸能配工、港能相依。這種人力資源配置好了，那就會把人才的潛能發(fā)揮出來，人才的聰明才智發(fā)揮出來，蛋糕做大，效率出來，如果人力資源配置不好，壓抑人才、浪費(fèi)人才，蛋糕做不大，效率出不來。在現(xiàn)代生活我們可以看出，人力資源沒有得到合理的配置這個問題，還沒有解決。有些地方有的人的能力很大，給他的舞臺很小，有的人能力很小，給他很大的舞臺，浪費(fèi)了人才，壓抑了人才，所以人力資源能力建設(shè)，能力發(fā)展戰(zhàn)略也包括合理配置人力資源。這一條中央人才工作會議也是特別加以強(qiáng)調(diào)的，如何有效的合理配置人才資源也是需要我們解決的一個重要問題。培育人的創(chuàng)新能力人力資源能力建設(shè)、能力發(fā)展戰(zhàn)略第三個內(nèi)容，培育人的創(chuàng)新能力。我們中國人不是沒有能力，但是總體來講控制社會的能力有余，而創(chuàng)新能力相對不足。也不是我們中國人沒有創(chuàng)新能力，也有，但是相對不足。我打一個比方，我講一個鳥類，再講一講棋類。咱們中國有一種鳥類，說樹上有三只鳥，獵人把其中一只鳥給打死，問樹上還有幾只鳥，我們初中的高中生一口同聲地回答，老師，樹上沒有鳥了，這個時候如果有一個高中生站起來回答，樹上還有鳥，肯定很多人會罵，罵他是一個大傻瓜，腦筋急轉(zhuǎn)彎你沒轉(zhuǎn)過來。但是我看讀者雜志也講一個鳥類，是西方的。樹上也有一種鳥類，樹上有八只鳥，獵人打其中一只鳥給打死了，問樹上還有幾只鳥？西方的高中生七嘴八舌一個高中生站起來回答，老師樹上還有三只鳥，為什么？剩下那七只鳥有三個是聾子，沒有聽到槍聲，沒有跑，這種答案邏輯合理。第二個學(xué)習(xí)站起來回答，老師樹上還有七只鳥，為什么，被打死這個鳥是一個妻子，他的先生在這個樹上，妻子被打死了，先生哪能逃之夭夭，而先生的人緣也比較好，那八只鳥愿意留下來和這位先生一起為這個妻子送葬，樹上還有七只鳥，邏輯上合理。第三個高中生又站起來回答，老師，樹上還有十四個鳥，怎么越來越多呢，原來這七只鳥像我剛才所說的沒有跑，另外一個樹上還有七只鳥，被打死這個鳥生前長得很漂亮，很有魅力，另外這七只鳥在他生前的時候追求他，在追求的過程當(dāng)中參與了感情，這個鳥被打死了，另外七只鳥帶著感情飛到樹上，和原來那七只鳥一起為這只鳥送葬，還有十四只鳥，邏輯上也合理。為什么同是一個鳥類，而我們東方的高中生，中國的高中生主張、倡導(dǎo)提出一種答案，如果有多種答案，罵你是個傻瓜。而西方的高中生鼓勵、倡導(dǎo)提供多種多樣的答案，只要言詞合理，合乎邏輯。為什么同一個鳥類有不同的答案呢。想來想去我想到我們過去的傳統(tǒng)教育制度，我們過去的傳統(tǒng)教育制度，用一個詞來概括應(yīng)試教育，應(yīng)該說應(yīng)試教育功不可沒，不能全盤抹殺，但是從知識經(jīng)濟(jì)時代的眼光來看，從當(dāng)今時代的眼光來看，應(yīng)試教育有它歷史的局限性。比較重視提供知識，而不大注重培養(yǎng)獲得知識的方法。比較注重應(yīng)試，不大注重應(yīng)用，往往看重人的知識的多少，而不大注重人的素質(zhì)和能力的提高。往往用一個確定性的知識，對這個知識的反思、懷疑和批判能力沒有培養(yǎng)起來，老師作為教育的主題，學(xué)生是容器，在課堂上學(xué)生作為容器把老師講的幾個要點(diǎn)裝在口袋里邊，裝在容器里邊，然后經(jīng)過考試，經(jīng)過試卷，學(xué)生把老師給的要點(diǎn)義無反顧地再還給老師，老師認(rèn)為學(xué)生把所有要點(diǎn)給我了，認(rèn)為這樣的學(xué)生是好學(xué)生。如果有一個學(xué)生貪污一個要點(diǎn)，給我三個要點(diǎn)，另外你突起發(fā)揮，我也只能給你75分。所以我們的教育制度，應(yīng)試教育往往使我們的學(xué)生接受那些確立性的惟一的知識，懷疑能力、學(xué)習(xí)能力、批判能力、思考能力、創(chuàng)新能力沒有培養(yǎng)起來，而西方的教育制度往往比較重視培養(yǎng)學(xué)習(xí)的分析能力、思考能力、判斷能力、選擇能力、創(chuàng)新能力，想來想去我想還是教育制度有問題。所以我們的教育制度對人的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)注重得不夠，所以我們的人才離時代要求還是有距離有的。除了我講的鳥類以外，我再講一講棋類，中國象棋和國際象棋的擺法有不一樣的地方，我們來看一個中國象棋的擺法，第一把手皇帝蝸居九宮、足不出戶，擺在最后最中心的位置，第二把手那個士是皇帝身邊的人，我也看不出這個士有多大的能力，尤其是皇帝身邊的人，他也足不出戶、蝸居九宮、態(tài)度十足、狐假虎威，殺傷力很大的車，可以開直通車，直插對方底線，但是他擺的位置離皇帝最遠(yuǎn)，是靠邊站的。卒字?jǐn)[在出漢的第一線，就意味著要沖鋒陷陣，就沖這個擺法我們可以看出，有一點(diǎn)等級，有一點(diǎn)官本位，有一定保守。車呀、卒呀是保護(hù)皇帝的，我們在看看我們中國象棋的走法，我們的卒子一旦走到對方的底線，那命名可慘了，叫做客死他鄉(xiāng)，何談提拔？我們再看看西方的國際象棋，第一把手那個王親自帶兵作戰(zhàn)，尤其是第二把手那個后殺傷力比較大，帶領(lǐng)眾將士與敵作戰(zhàn)，所向無敵。那個國際象棋的卒字一旦拱到地方的底線，那命運(yùn)可好了，那叫做破格提拔，成為第二把手后，所以從國際象棋我們能看出它是強(qiáng)調(diào)什么呢？是進(jìn)取，是能技論英雄，當(dāng)然我這么講不是說西方的月亮總是圓的，我們中國的月亮總是缺的，我們中國的傳統(tǒng)文化，我們中國很的東西也是西方很多也要學(xué)習(xí)的。但是從國際象棋和中國象棋比較當(dāng)中，我們可以看出西方的文化比較注重培養(yǎng)民主的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。而我們的傳統(tǒng)文化在這個方面應(yīng)該說注重得不是很多，所以我們?nèi)肆Y源能力建設(shè)，能力發(fā)展戰(zhàn)略包括第三個內(nèi)容培育民主的創(chuàng)新能力。善待能人第四個內(nèi)容善待能人。我們今天處在一個什么歷史方位，我用八個字來概括，爬坡、創(chuàng)業(yè)、競爭、挑戰(zhàn)。這么一個歷史方位要求我們必須注重使用那些高素質(zhì)的能人，這些高素質(zhì)的能人可能能拓寬發(fā)展的空間，能接受各種挑戰(zhàn)，能使我們的創(chuàng)業(yè)得到很好的發(fā)展，在競爭當(dāng)中憑實(shí)力競爭。所以我覺得這個歷史方位特別要求我們要培養(yǎng)具有高素質(zhì)的人。80年代初在我們社會生活當(dāng)中出現(xiàn)一個能人現(xiàn)象，能人救活一個村，能人救活一個廠，能人救活一個學(xué)校。沒有吳仁堡，很大程度上講有江西的華西村；沒有石來赫，一定程度上很難有河南的柳莊；沒有盧冠秋很難有浙江的香山，我這里不是強(qiáng)調(diào)為能人論，我們社會發(fā)展很大程度上要靠制度的創(chuàng)新、理論的創(chuàng)新，科技的創(chuàng)新。但是培養(yǎng)高素質(zhì)的能人是相當(dāng)重要的。高素質(zhì)的能人往往比較主動來推動制度創(chuàng)新，而庸人往往是我們制度創(chuàng)新最大的阻力，所以我們這個時代需要高素質(zhì)的能力，但是在80年代后期，不少的能人紛紛落馬，有的能人攜帶公款逃跑出國得，有的能人伸手拿國家的錢被送到監(jiān)獄里邊了，有的能人在工作崗位上被累死了，有的能人有情緒甩挑子不干了，有的能人說我也貢獻(xiàn)了，我該退下來養(yǎng)生了，當(dāng)然有些能人在今天依然發(fā)揮著重要的作用。那么為什么有不少的能力紛紛落馬的呢？從當(dāng)時的社會歷史環(huán)境來看，有兩個原因，主觀的原因在80年代初不少的能力是靠敢闖、敢干、敢為天下先的精神而一下成為能人的，但隨著時代的發(fā)展，實(shí)踐的發(fā)展越來越需要能人提高自己的素質(zhì)，也要與時俱進(jìn)，不斷地學(xué)習(xí)，要充電提高自己的綜合素質(zhì)，但是不少的能人并沒有與時俱進(jìn)，沒有不斷地學(xué)習(xí)，不斷地充電，不斷提高自己的素質(zhì)，落后于時代和實(shí)踐所要求的水平，趕不上趟了，這是主觀的原因?？陀^的原因我們有些地方的體制對能人價(jià)值沒有很好地體現(xiàn)，而這個體制主要是用人體制和分配體制。按說能人貢獻(xiàn)這么大，他從心理上也要求給予相應(yīng)的回報(bào)，但是我們地方的分配置度沒有完全到位，能人的價(jià)值在分配的體制上沒有得到充分體現(xiàn)，他產(chǎn)生心理不平衡，出問題拉。還有我們的用人機(jī)制，能人第一他有個性，個性比較鮮明有棱角，這樣的人有時候親和力就比較差，能人有時候毛病也比較多，能力越強(qiáng)的人有時候毛病相對比較