某市政府采購項目服務類公開招標文件(DOC 54頁).doc

44 撫順市政府采購項目服務類公開招標文件招標項目名稱：招標文件編號：編制文件單位：目 錄招標公告第一章 招標項目基本內(nèi)容及要求第二章 投標文件內(nèi)容及格式第三章 評標方法 第四章 政府采購服務合同專用條款 附 件：1.投標人須知2.自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書3.政府采購合同條款4.政府采購合同格式說明:招標文件由正文和附件兩部分組成。投標人應當完整地閱讀、理解構(gòu)成本招標文件的所有內(nèi)容。正文和附件如有不一致的地方，須以正文為準。招標公告撫順市政府采購中心受 采購單位名稱 委托，對 招標項目名稱（編號： ）進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標人參加本次政府采購活動。一、采購內(nèi)容包編號分包服務名稱本項目采購內(nèi)容分 個合同包，投標人對所投包的采購內(nèi)容必須全投，否則其投標無效?；颍罕卷椖坎少弮?nèi)容分 個合同包，投標人可兼投兼中（或兼投不兼中），投標人對所投包的采購內(nèi)容必須全投，否則其投標無效。二、合格投標人的資格條件1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定應當具備的條件：具有獨立承擔民事責任的能力，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；2應自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；3. 本項目不允許聯(lián)合體投標；4（1）投標人具有容納50人以上的住宿房間、大會議室及餐廳；擁有20個以上車位。（2）專業(yè)會議場所應具有容納300人以上的大會議室及相應的停車位等配套設(shè)施。三、政府采購供應商入庫須知參加撫順市政府采購中心組織的政府采購活動，未進入撫順市政府采購中心供應商庫的，請詳閱撫順市政府采購中心網(wǎng)站“首頁供應商管理供應商入網(wǎng)登記”中公布的“入網(wǎng)手續(xù)指南”，及時辦理入庫登記手續(xù)。 四、領(lǐng)取招標文件的時間及方式即日起至2015年 月 日供應商可從撫順市政府采購中心網(wǎng)站下載招標文件。下載方法：點擊本公告下方下載，填寫入網(wǎng)的用戶名及密碼進入下載頁面直接下載標書，如果能滿足招標文件要求可以前來投標，需要點擊下載頁面的確認投標，完成投標申請并準時參加投標。五、遞交投標文件截止及開標時間，遞交投標文件及開標地點遞交投標文件截止及開標時間 2015年 XX 月 XX日 XX : XX (北京時間) 遞交投標文件及開標地點：撫順市政府采購中心，屆時請投標人的法定代表人或其授權(quán)代表按時參加公開開標大會。六、采購單位、集中采購機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式采購單位：地 址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：集中采購機構(gòu)：撫順市政府采購中心地址：中國 遼寧省 撫順市順城區(qū)臨江路東段21號 市政府大樓東配樓（撫順市公共資源交易中心5樓）項目聯(lián)系人：傳真：采購文件咨詢電話：投標保證金咨詢電話：評標結(jié)果咨詢電話：合同事宜咨詢電話： 撫順市政府采購中心 2015年00月00日第一章 招標項目基本內(nèi)容及要求序號項 目內(nèi) 容1項目概述2合格投標人的資格條件詳見招標公告如果允許聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體投標的投標人應按“投標人須知”中第3.3條款執(zhí)行3領(lǐng)取招標文件的時間及方式詳見招標公告4遞交投標文件截止及開標時間，遞交投標文件及開標地點詳見招標公告5現(xiàn)場踏勘或標前答疑會6分包服務要求及投標保證金詳見本表附表“分包服務詳細信息表”7評標委員會人數(shù)共 人,其中采購單位代表 1 人,其余為技術(shù)、經(jīng)濟類專家8投標文件份數(shù)與評標委員會人數(shù)相同,其中正本1份,其余為副本9資格后審10最高限價及投標保證金包號最高限價（萬元）投標保證金（萬元）說明：1.投標供應商可以轉(zhuǎn)賬也可以在撫順市市內(nèi)的任何一家撫順銀行網(wǎng)點將投標保證金存入采購中心賬戶（注：存款人要將參加投標的單位名稱寫在銀行交款單的左上角）。在投標時，投標供應商憑銀行開具的交款單，到采購中心綜合科換取收據(jù)。撫順市政府采購中心賬戶信息：名稱：撫順市政府采購中心開戶行：撫順銀行北站支行 賬號：73708102012000180502.投標保證金應在投標截止日三天前（2015年XX月XX日 15:00）匯入采購中心賬面。采用現(xiàn)金交納方式繳納保證金的投標人，需在投標截止日三天前將交款單復印件傳真電話確認。投標人未按照招標文件要求交納投標保證金的，采購中心有權(quán)拒絕接收投標人的投標文件。3.保證金一律返還至投標人賬戶。辦理保證金返還時投標人須提供賬戶基本信息，賬戶名稱應與投標人信息一致。未中標供應商的投標保證金返還應在評標結(jié)束當日，持采購中心出具的保證金收據(jù)辦理返還事宜；中標供應商投標保證金在合同簽訂后自動轉(zhuǎn)為履約保證金，待驗收合格后持采購中心出具的撫順市政府采購合同履約驗收單和保證金收據(jù)辦理返還事宜。4.如果保證金收據(jù)丟失，該單位需提供情況說明并加蓋法人印章和公章，經(jīng)辦人攜帶身份證來采購中心辦理退款手續(xù)。供應商有下列情形之一的，不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：（一）中標后無正當理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的；（二）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購招標機構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的；（三）拒絕履行合同義務的。（四）采購文件規(guī)定的其他情形：1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；2供應商在響應文件中提供虛假材料的；3供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；4投標截止時間未提供投標文件的，5投標報價超過最高限價的，6不具備合格供應商資格條件而參加投標的。11詢問和質(zhì)疑供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。詳見投標人須知38.詢問和質(zhì)疑。附表 分包服務詳細信息表包號分包服務名稱最高限價（元）投標保證金（元）評標方法4說明：1.超過每包最高限價的 投標文件為無效文件2.收到保證金的截止時間：3.收取保證金的其他要求：第二章 投標文件內(nèi)容及格式一、投標文件的外封面、封口、封皮及目錄序號資格性證明材料所屬包號格式裝訂順序1投標文件的外封面及封口全部112投標文件的封皮全部23投標文件的目錄全部3二、資格性證明材料（本欄所列內(nèi)容為采購項目的初審條件，有一項不符合要求，不能進入下一階段的評審）序號資格性證明材料所屬包號格式裝訂順序1投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）22法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書43開標前六個月內(nèi)任一個月的依法繳納稅收、社會保障資金的繳款憑證（復印件）4三、符合性證明材料（本欄所列內(nèi)容為采購項目的初審條件，有一項不符合要求，不能進入下一階段的評審）序號符合性證明材料所屬包號格式裝訂順序1投標函32開標一覽表及附表43項目要求及投標響應表4四、其它材料序號資格性證明材料所屬包號格式裝訂順序服務方案（如果要求提供服務方案，應明確服務方案的詳細要求重要提示：1.投標人提供的證明材料，除需要投標人填報或有特殊說明外，均須提供該材料的復印件。 2投標人在編制投標文件時，對于給定格式的文件內(nèi)容，必須按照給定的標準格式進行填報；對于沒有給定標準格式的文件內(nèi)容，可以由投標人自行設(shè)計。投標人在裝訂投標文件時，應嚴格按照本表中“投標文件裝訂順序”進行裝訂。格式1投標文件外封面、封口格式封面格式：收件人： 投標文件（正本）所投包號：第 包招標項目名稱： 招標文件編號：投標人名稱（公章）：收件人：投標文件（副本）所投包號：第 包招標項目名稱： 招標文件編號： 投標人名稱（公章）：收件人： 開標一覽表所投包號：第 包招標項目名稱： 招標文件編號：投標人名稱（公章）：封口格式：于 年 月 日 時之前不準啟封（公章）格式2撫順市政府采購項目投 標 文 件招標項目名稱：招標項目編號：投 標 人名稱：格式3投標文件目錄一、資格性證明材料1.1投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本所在頁碼1.2法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書所在頁碼1.3依法繳納稅收、社會保障資金的繳款憑證所在頁碼二、符合性證明材料2.1投標函所在頁碼2.2開標一覽表及附表所在頁碼2.3項目要求及投標文件響應所在頁碼三、其它材料我單位的投標文件由資格性證明材料、符合性證明材料和其它材料三部分組成， 共 頁，在此加蓋公章并由法定代表人或其授權(quán)代表人簽字，保證投標文件中所有材料真實、有效。投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權(quán)代表人： (簽字 ；字跡應工整、清晰)簽署日期： 年 月 日格式4-1法定代表人身份證明書（法定代表人參加投標的，出具此證明書）法定代表人姓名 在我公司（或企業(yè)、單位）任（董事長、經(jīng)理、廠長）職務，是我 公司全稱 的法定代表人?，F(xiàn)就參加 采購代理機構(gòu)名稱 組織的采購項目 采購項目名稱 （項目編號）的投標簽署投標文件。特此證明。（此處請粘貼法定代表人身份證復印件）公司名稱：（加蓋公章） 年 月 日格式4-2法定代表人授權(quán)委托書（授權(quán)代表人參加投標的，出具此授權(quán)委托書）委托單位名稱：法定代表人： （簽字： ） 身份證號碼： 住所地：受委托人： （簽字： ） 身份證號碼：工作單位： 住所地：聯(lián)系方式：辦公電話 手機 現(xiàn)委托 受委托人 為本公司的合法代理人，參加你中心組織的招標活動。委托代理權(quán)限如下：代為參加并簽署 采購項目名稱 （項目編號 ）的投標文件；代為簽訂政府采購合同以及處理政府采購合同的執(zhí)行、完成、服務和保修等相關(guān)事宜；代為承認與我公司簽署、實施的與采購文件相關(guān)的采購活動及行為。本授權(quán)于 年 月 日簽字生效，無轉(zhuǎn)委托，特此聲明。（此處請粘貼授權(quán)代表人身份證復印件）委托單位名稱： 年 月 日格式5投標函撫順市政府采購中心：投標人名稱 授權(quán) 投標人代表姓名、職務 為我方代表，參加你單位組織的招標項目 招標項目名稱（項目編號) 的有關(guān)活動，并對此招標項目進行投標。為此，我方按招標文件規(guī)定提供貨物及服務的投標報價、投標保證金：包號投標價投標保證金（人民幣 元）詳見開標一覽表一、我方同意在招標文件中規(guī)定的開標日起90天內(nèi)遵守本投標文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。二、我方保證遵守招標文件的規(guī)定，如果本公司違反招標文件要求，我方的投標保證金可以被你單位沒收。如果開標后在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標，我方的投標保證金可以被你單位沒收。三、我方承諾已經(jīng)具備招標文件中規(guī)定的參加政府采購活動的投標人應當具備的條件。我方愿意向你單位提供任何與本招標項目投標有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料，并根據(jù)需要提供一切承諾的證明材料，并保證其真實、合法、有效。四、我方保證尊重評標委員會的評標結(jié)果，完全理解本招標項目不一定接受最低報價的投標。五、我方承諾接受招標文件中政府采購合同條款的全部條款且無任何異議。如果我方中標，我們將按招標文件的規(guī)定，保證忠實地履行雙方所簽訂的政府采購合同，并承擔政府采購合同規(guī)定的責任和義務。六、我方承諾采購單位若需追加采購本招標項目招標文件所列貨物及相關(guān)服務的，在不改變政府采購合同其它實質(zhì)性條款的前提下，按相同或更優(yōu)惠的價格保證供貨和服務。七、我方將嚴格遵守中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一的，接受你單位及相關(guān)監(jiān)督管理部門對我方施以采購金額5以上10以下的違約處罰，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動；有違法所得的，提請政府有關(guān)行政部門沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，提請工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，提請司法部門依法追究刑事責任：（1）提供虛假材料謀取中標的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其它投標人的；（3）與采購單位、其它投標人或者集中采購機構(gòu)惡意串通的；（4）向采購單位、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其它不正當利益的；（5）在招標過程中與采購單位進行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。 （八）我方已閱讀并完全理解本招標文件附件2“投標人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書”的全部內(nèi)容，承諾遵守全部內(nèi)容。與本投標有關(guān)的一切往來通訊請寄：地址： 郵編： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 格式6開標一覽表投標人名稱： 單位：元（人民幣）包號 分包服務名稱投標報價有無投標保證金交貨/交付時間備注投標報價（大寫）填表說明：1投標人對投標報價若有說明應在“開標一覽表”備注欄中予以注明，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。投標人的投標文件若有上述內(nèi)容未被唱出，應在唱標時及時聲明。2投標報價不得填報選擇性報價，以可調(diào)整的價格提交的投標將被視為非響應性投標，作為無效投標處理。3對于投標人在“開標一覽表”和投標文件中列出的贈送條款，在開標時不予唱標，在評審時不得作為評分因素或者調(diào)整評標價格的依據(jù)，也不作為優(yōu)先中標的條件。4開標時，投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。5“投標報價”應同格式7 “分項價格表”中“總價金額”相一致。6本表除在投標文件中裝訂外，還須用小信封單獨密封、標記，在遞交投標文件的同時遞交一份，以供唱標之用。投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權(quán)代表人： (簽字 ；字跡應工整、清晰) 簽署日期： 年 月 日格式6附表1服務價格明細表包號： 單位：元（人民幣）品目號服務內(nèi)容數(shù)量單價報價報價合計填表說明：表中的品目號、服務名稱及數(shù)量應與“項目要求及投標響應表”的相應內(nèi)容一致。格式7項目要求及投標響應表一表（對項目或各包的要求）包號：分包產(chǎn)品名稱：招標文件要求（實質(zhì)性要求及重要指標用標注，標注項不得負偏離，如果負偏離，則投標文件無效）投標文件響應內(nèi)容備注交貨/交付時間：合同簽訂后（ ）日內(nèi)交貨/交付地點：付款方式及條件：服務期限驗收保修期內(nèi)上門免費服務少于（ ）年熱線支持現(xiàn)場支持（ ）小時內(nèi)響應；（ ）小時內(nèi)到達售后服務網(wǎng)絡(luò)：其它采購單位未提供需求而投標人認為需說明及補充的內(nèi)容在此填列注：未明確要求僅列“投標人提供”的，由投標供應商依據(jù)實際情況進行響應。二表（對服務指標的要求）品目號：產(chǎn)品名稱：數(shù)量：是否經(jīng)過審批采購進口產(chǎn)品：產(chǎn)品的主要用途、功能以及特點：采購文件要求重要提示：實質(zhì)性要求及重要指標用標注（“”必須標注在序號前），標注項不得負偏離，如果負偏離，則投標文件無效。投標文件響應內(nèi)容偏離程度偏離說明證明資料服務要求其他要求其它采購單位未提供需求而投標人認為需說明及補充的內(nèi)容在此填列填表說明：1“投標文件響應內(nèi)容”一欄由投標人填寫。2“偏離程度”一欄根據(jù)“投標文件響應內(nèi)容”與招標文件要求逐項對照的結(jié)果填寫。偏離程度必須用 “正偏離、負偏離或無偏離”三個名稱中的一種進行標注。3“偏離說明”一欄由投標人對偏離的情況做詳細說明。4“證明資料”一欄須填寫“見投標文件第 頁，第 行”字樣，標注出證明資料在投標文件中的位置。第三章 評標方法一、本項目采用最低評標價法/或綜合評分法進行評標。如果用最低評標價法，需考慮節(jié)能政府采購清單產(chǎn)品、環(huán)境標志政府采購清單產(chǎn)品及中小企業(yè)等優(yōu)惠政策價格扣除的比例。如果采用綜合評分法，評分標準和評分細則見附表。二、評標原則及程序詳見本招標文件附件一投標人須知“五、開標與評標”。三、確定中標供應商評標委員會根據(jù)全體評標委員會成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告，并向采購單位提交書面評標報告。采購單位按照評標報告中推薦的中標候選供應商的順序依法確定中標供應商/或采購單位授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商。附表： 綜合評分法評分標準和評分細則包號項目分項名稱評分標準滿分價格部分報價商務部分服務部分加分合計100+加分第四章 政府采購服務合同專用條款根據(jù)所在行業(yè)，項目負責人自行填制招標文件附件1投標人須知一、 總 則1.資金來源：財政性資金2.定義：2.1 “采購代理機構(gòu)”：指代理本項目的具體采購代理機構(gòu)名稱 。2.2 “采購單位”指招標文件中所述所有貨物及相關(guān)服務的需方。 2.3 “招標采購單位”指采購單位及采購代理機構(gòu)。2.4 “招標貨物”指招標文件中所述所有貨物及相關(guān)服務。2.5 “招標文件收受人”指按招標文件規(guī)定取得招標文件的潛在投標人。2.6 “投標人”指按招標文件規(guī)定取得招標文件并參加采購活動投標的供應商。3.合格投標人的資格條件3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行政府采購合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件；3.2 滿足招標文件中招標公告、“招標項目基本內(nèi)容及要求”及項目要求的其它條件。3.3 聯(lián)合體參加投標的規(guī)定。如果本項目允許聯(lián)合體參加投標，投標人應按以下規(guī)定執(zhí)行：3.3.1兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。3.3.2以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購單位根據(jù)采購項目的要求規(guī)定的特定條件。3.3.3聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與采購單位簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購單位承擔連帶責任。4.貨物及伴隨服務投標人除按照招標文件的要求提供貨物及服務外，還應提供下列服務：貨物的現(xiàn)場安裝、啟動和試運行；提供貨物組裝和維修所需的工具；在質(zhì)量保證期內(nèi)對所交付貨物提供運行監(jiān)督、維修、保養(yǎng)等；并就貨物的安裝、啟動、運行、維護等對采購單位人員進行必要的培訓。以上服務的費用應包含在報價中，不單獨進行支付。5.投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人應自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。6.采購單位授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利采購單位在授予政府采購合同時有權(quán)在政府采購有關(guān)規(guī)定的幅度內(nèi)對項目要求規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。7.現(xiàn)場踏勘、標前答疑會7.1招標采購單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察。7.2現(xiàn)場踏勘及參加標前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由投標人自行承擔。7.3投標人對招標文件如有疑義要求澄清的，應在現(xiàn)場踏勘及標前答疑會結(jié)束前以書面形式通知招標采購單位，招標采購單位將根據(jù)項目的實際情況，決定是否答復。答復將以公告的方式公布。二、招標文件8.招標文件的構(gòu)成8.1第一部分：招標文件正文部分8.1.1招標公告8.1.2招標項目基本內(nèi)容及要求8.1.3投標文件內(nèi)容及格式8.1.4評標方法8.2第二部分：招標文件附件部分8.2.1投標人須知8.2.2投標人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書8.2.3政府采購合同條款8.2.4政府采購合同格式8.3投標人應當完整地閱讀、理解構(gòu)成招標文件的所有內(nèi)容?！罢袠宋募牟糠帧迸c“招標文件附件部分”如有不一致的地方，應以“招標文件正文部分”為準。9.招標文件的澄清和修改9.1招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有招標文件的收受人具有約束力。9.2采購單位及采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。9.3 招標文件、更正公告、變更公告均以在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布的為準，如果內(nèi)容互相矛盾時，是最后發(fā)出的為準。三、投標文件10.投標文件編制的要求10.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將作為無效投標處理。10.2 除非有另外的規(guī)定，投標人可對全部合同包或部分合同包進行投標。采購代理機構(gòu)不接受有任何可選擇性的標的物或報價，每一種貨物只能有一個報價，否則將作為無效投標處理。10.3投標文件語言。投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文譯本。各種計量單位及符號應采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。11.投標文件的構(gòu)成投標文件由符合性證明材料、資格性證明材料、其它材料三部分組成。具體內(nèi)容和格式見第二章。12.投標文件格式投標人應按招標文件提供的格式編寫投標文件，不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。招標文件提供標準格式的按標準格式填列，未提供標準格式的可自行擬定。13.投標報價13.1所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標價格應為折扣后貨物價格、購買貨物和相關(guān)服務需繳納的所有稅費及貨物運送到采購單位指定地點所需的一切費用。超過招標項目最高限價的投標文件為無效投標文件。13.2投標人要按開標一覽表、分項價格表和貨物價格明細表的內(nèi)容填寫貨物單價、貨物總價、投標報價及其它事項，并按照格式要求由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。13.3開標一覽表中標明的價格在政府采購合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標將被視為非響應性投標，作為無效投標處理。13.4采購代理機構(gòu)不接受可選擇的投標報價。投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處予以注明，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。投標人的投標文件若有上述內(nèi)容未被唱出，應在唱標時及時聲明、澄清。否則，采購代理機構(gòu)和采購單位對此不承擔任何責任。13.5對于投標人在開標一覽表和投標文件中列出的贈送條款，在開標時不予唱標，在評審時不得作為評分因素或者調(diào)整評標價格的依據(jù)，也不作為優(yōu)先中標的條件。13.6對于有配件、耗材、選件和特殊工具的產(chǎn)品，還應填報投標產(chǎn)品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設(shè)計。為便于評標，投標人應按照上述要求分類報價，采購單位有權(quán)按照投標人的配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報價簽訂采購政府采購合同的權(quán)利。14.投標函格式、開標一覽表及其附表14.1投標人應完整地填寫投標函。14.2投標人應完整地填寫開標一覽表，按格式填寫、簽署、蓋章。開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，不得自行增減內(nèi)容。開標一覽表的“投標總價”必須與分項價格表中的“總價金額”保持一致。14.3投標人應完整地填寫分項價格表，列明貨物價格、運保費、稅費及其它費用等。14.4投標人應完整地填寫貨物價格明細表，說明所提供的貨物和服務的基本情況、來源、數(shù)量和價格。14.5投標人應完整地填寫招標文件中的項目要求及投標響應表，投標文件的技術(shù)指標響應情況應與招標文件的技術(shù)指標要求逐項對應填列，并將偏離情況在偏離欄中列出。14.6項目要求及投標響應表是評標的重要依據(jù)，無論所投標的貨物與招標文件的要求是否有偏離，投標人都必須一一對應填報，如無偏離，應在偏離欄中填寫“無”。 15.證明投標人合格的資質(zhì)證明材料15.1投標人應按照招標文件要求提交證明其有資質(zhì)參加投標和中標后有能力履行政府采購合同的文件，并作為其投標文件的一部分。15.2投標人提供“資質(zhì)證明材料”必須真實、合法、有效。16.證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件16.1投標人應提交根據(jù)政府采購合同要求提供的所有貨物及其服務的合格性以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標文件的一部分。16.2投標人關(guān)于貨物和服務來源地的證明除在投標文件中提供說明外，還在交貨時由提交貨物的原產(chǎn)地證明、制造廠商的出廠合格證、裝箱單等證明。16.3 對貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明，包括文字資料、產(chǎn)品樣本、產(chǎn)品樣品、圖紙和數(shù)據(jù)等。17.投標保證金17.1投標人按招標文件的規(guī)定提交投標保證金，并作為其投標的一部分。未按要求提交投標保證金的投標文件為無效投標文件。17.2投標保證金可采用轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、現(xiàn)金三種交納方式。交納投標保證金的截止時間為投標截止時間前1個工作日的下午3:00。對于超過上述規(guī)定時間匯入或交納的投標保證金將視為未按規(guī)定時間交納投標保證金。17.3投標保證金匯出人、投標文件領(lǐng)取人、投標登記人和投標人必須為同一法人，否則將視同未按招標文件規(guī)定交納投標保證金。投標人在將投標保證金匯入指定賬戶時，必須準確填寫匯出人的名稱及賬號，采購代理機構(gòu)只按匯出人的名稱及賬號退還投標保證金。在投標截止時間前，投標人可至采購代理機構(gòu)財務部門領(lǐng)取已交納投標保證金的有效證明。17.4在遞交投標文件時，投標人須出示已交納投標保證金的有效證明。采購代理機構(gòu)將拒絕接收未按招標文件要求交納投標保證金或雖已交納投標保證金，但所交納的數(shù)額不足或未能出示已交納投標保證金的有效證明的投標人的投標文件。17.5投標保證金的退還。未中標的投標人的保證金將于確定中標公告發(fā)布后的五個工作日內(nèi)退還；中標供應商的投標保證金在按規(guī)定簽訂政府采購合同后五個工作日內(nèi)退還。投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式退還，不計利息。17.6投標人投標保證金收據(jù)丟失退還保證金的處理辦法。投標人須提供以下證明材料，財務人員根據(jù)情況說明按投標保證金的退還程序予以辦理。17.6.1投標人以單位名義出具的加蓋公章的情況說明；17.6.2營業(yè)執(zhí)照和法人身份證原件（外地可提供加蓋公章的復印件）及相關(guān)證明。17.7投標人發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：17.7.1在投標函中承諾的投標有效期內(nèi)撤回其投標的；17.7.2中標后無正當理由在規(guī)定期限內(nèi)不能或拒絕按規(guī)定簽訂政府采購合同、提交履約保證金的； 17.7.3將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購代理機構(gòu)和采購單位同意，將中標項目分包給他人的。18.投標有效期18.1投標文件有效期為自開標之時起90天，投標文件有效期短于規(guī)定期限的，作為無效文件處理。中標供應商的投標文件有效期與合同履行期相同。18.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，并書面形式進行協(xié)商確認，投標保證金的有效期也相應延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標人除按照采購代理機構(gòu)要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其它內(nèi)容。19.投標文件的式樣和簽署19.1投標文件需打印或用不褪色墨水書寫。除了投標文件封面以外，每個頁面都要在右上角編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，不可潦草，投標文件的目錄必須編序。以保證評標委員會的評審和投標文件存檔需要。19.2投標文件由法定代表人簽署的，須提交以書面形式出具的“法定代表人身份證明書”；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的 “法定代表人授權(quán)委托書”。 19.3投標文件中凡是要求簽署和加蓋公章處均須由投標人的法定代表人本人或其授權(quán)代理人本人手書簽字并加蓋供應商公章。未按要求簽字和加蓋公章的投標文件為無效文件。19.4每份投標文件必須清楚地標明“正本”或“副本”。投標文件的正本和副本需打印并由供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字，如果正本與副本不符，以正本為準。四、投標文件的遞交20.投標文件的密封和標記20.1投標人應將投標文件裝訂成冊、密封，將正本和所有的副本單獨密封，且在包封上標明“正本”、“副本”字樣，然后再將正、副本兩個包封，統(tǒng)封在一個包封中。20.2投標文件外封面、封口按照“招標項目基本內(nèi)容及要求”的格式進行封裝。20.3加蓋投標人公章和法定代表人或其授權(quán)代表印鑒。20.4如果投標人沒有按照要求密封、標記，采購代理機構(gòu)對于投標文件的誤投、錯投以及提前拆封概不負責。21.投標截止時間21.1投標人按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的正、副本數(shù)量提交投標文件。采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于招標文件規(guī)定的投標截止時間。21.2采購代理機構(gòu)可以延長投標截止時間，在這種情況下，采購代理機構(gòu)和投標人的權(quán)利及義務將受到新的截止時間的約束。22.遲交的投標文件采購代理機構(gòu)拒收在規(guī)定的投標截止時間之后遞交的投標文件。23.投標文件的修改和撤回23.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但采購代理機構(gòu)必須在規(guī)定的投標截止時間之前收到書面通知，并簽字確認接受，否則無效。23.2投標人的修改或撤回通知書應按規(guī)定密封、標記和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。23.3 “撤回”的投標文件將不予開封并原封退回投標人。23.4在投標截止時間后（即從開標之時起），投標人不得對其投標文件做任何修改。23.5從投標截止時間至投標有效期期滿，投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。投標人之間惡意串通而撤回投標的，除投標保證金被沒收外，還將受到根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的處理。五、開標與評標24.開標24.1采購代理機構(gòu)按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的時間和地點組織采購單位、投標人和有關(guān)方面的代表參加開標儀式。24.2開標時由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、修改投標文件的通知、投標價格、價格折扣、是否提交了投標保證金，以及開標一覽表要求的其它內(nèi)容。采購代理機構(gòu)將做開標記錄并在開標后要求投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。24.3開標時未宣讀的投標價格、價格折扣等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。24.4投標人在投標時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將拒絕接受其投標文件： 24.4.1在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后投標的；24.4.2投標文件未按招標文件規(guī)定密封的；24.4.3未領(lǐng)取招標文件參加投標的；24.4.4未提交投標保證金的。25.評標委員會的組成25.1采購代理機構(gòu)負責組織評標工作。25.2與投標人有利害關(guān)系的人不得進入評標委員會。25.3評標委員會由采購單位代表和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標委員會負責具體評標事務，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標程序，按照評標方法及評標標準獨立履行評標委員會職責。26.投標文件的初審26.1資格性檢查。評標委員會依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中資質(zhì)證明、投標保證金等進行審查，審查每個投標人提交的資質(zhì)證明材料是否齊全、完整、合法、有效，審查投標保證金的有效性。在評標過程中，評標委員會有權(quán)要求投標人提供資質(zhì)證明材料的原件以供審查，投標人應在評標委員會規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，其投標將被作為無效投標處理。26.2 符合性檢查。對資格性檢查合格的投標人遞交的投標文件，依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度，審查投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出了響應。26.2.1 實質(zhì)上響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離；26.2.2 重大偏離系指投標人貨物的技術(shù)指標、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購單位的權(quán)利或投標人的義務，糾正這些偏離將對其它實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；26.2.3 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將根據(jù)投標人須知第26.4條的規(guī)定，允許修正投標中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其它實質(zhì)上響應招標文件要求的其它內(nèi)容。26.2.4 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標；26.2.5 評標委員會審定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。26.3 投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：26.3.1未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 26.3.2不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；26.3.3投標人法定代表人或其授權(quán)代表未按規(guī)定到開標現(xiàn)場并簽字確認唱標結(jié)果的；26.3.4不符合招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；26.3.5在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標供應商有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認定屬于串通投標的行為，具體表現(xiàn)形式如下：26.3.5.1 兩家以上（含兩家，下同）投標供應商的投標文件中相同錯誤在3處以上（含3處）；26.3.5.2兩家以上投標供應商的投標文件中加蓋了對方的公章，或者相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；26.3.5.3兩家以上投標供應商的投標文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；26.3.5.4投標供應商串通投標的其它情形。26.3.6招標文件規(guī)定投標時屬于無效投標或者廢標的其它情形。26.4投標文件中的明顯的文字和計算錯誤，按下列原則修正：26.4.1投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容的對應內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”為準；26.4.2投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；26.4.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；26.4.4按上述原則調(diào)整后的價格為評標價，對投標人具有約束力。如果投標人不按照上述原則修正其投標報價及分項報價，其投標將作為無效投標處理，投標保證金將被沒收。27.投標文件的澄清評標委員會對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面要求投標人在規(guī)定的時限內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。28.評標辦法和評標標準評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。28.1綜合評分法28.1.1是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。28.1.2評標委員會依照評標方法對每個有效投標文件進行打分。（得分按四舍五入的方式保留小數(shù)點后二位）。28.2最低評標價法最低評標價法是以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。29.推薦中標候選供應商名單29.1采用綜合評分法的，按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按評標價由低到高順序排列。得分且評標價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。得分、評標價及技術(shù)指標相同的，由評標委員會集體研究處理。29.2采用最低評標價法的，按評標價由低到高順序排列。評標價相同的，按技術(shù)優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標報價或者某些分項報價明顯不合理或低于成本，有可能影響貨物質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。評標價及技術(shù)指標相同的，由評標委員會集體研究處理。29.3評標中遇到的其它問題，由評標委員會集體研究處理。30. 中標供應商的確定30.1評標委員會根據(jù)全體評標委員會成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告，并向采購單位提交書面評標報告。30.2采購單位按照評標報告中推薦的中標候選供應商的順序依法確定中標供應商；也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商。31.評標過程的保密性31.1公開開標之后，直至向中標供應商授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其它人透露。31.2在評標過程中，投標人試圖在投標文件審查、澄清、評價和比較及授予政府采購合同方面向評標委員會、采購單位或采購代理機構(gòu)施加影響的任何行為，將導致其投標作為無效投標處理，并由其承擔相應的法律責任。 六、政府采購合同授予32.政府采購合同授予標準除投標人須知第33條規(guī)定的情況外，采購單位根據(jù)評標委員會提交的評標結(jié)果，將政府采購合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件的要求并有良好的政府采購合同履行能力和售后服務承諾的中標供應商。33.資格后審33.1采購代理機構(gòu)、采購單位有權(quán)通過資格后審采取尋求外部證據(jù)的方式對投標人履行政府采購合同的能力（即投標人的財務和技術(shù)狀況、資格、信譽等）以及其它有必要了解的方面做進一步的審查。33.2審查將采取實地考察、抽樣檢驗、審查投標文件原件（如資格、資信證明文件原件，經(jīng)營業(yè)績合同原件等）以及采購代理機構(gòu)、采購單位認為必要的其它方式和內(nèi)容。33.3采購代理機構(gòu)、采購單位將按候選中標供應商的排序進行資格后審。如果排序最先的候選中標供應商通過審查，則確定其為中標供應商；如果沒有通過審查