供應鏈專題——基于供應鏈理論的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管思考.doc

供應鏈專題基于供應鏈理論的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管思考萬聯(lián)聚焦 詳細 摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高，人民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高。實施農(nóng)業(yè)標準化、保障食品安全，是關(guān)系到人民群眾切身利益、關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不容樂觀，因食用有毒有害農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)中毒事故時有發(fā)生。為此，我國政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，相繼采取了許多措施，通過所涉農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各參與體的通力合作，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理。 在全面啟動新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，政府所采取的這些措施對從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的作用，同時也為農(nóng)業(yè)行政主管部門更好地做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)。本文欲憑借工業(yè)經(jīng)濟學中較成熟的供應鏈理論為視角，深入分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必要性和重要性，然后選取蘇州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實踐為例，以此想達到以窺一斑而見全貌的效果，從而引發(fā)對加強中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的思考，最后給出相應的政策建議。 一、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必要性 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力成為中國當前迫切需要解決的問題，是新世紀、新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重大舉措。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也關(guān)系居民的生活與健康，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要結(jié)合點。在全球經(jīng)濟一體化進程加快和推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進程中，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強具有十分重要的意義。 當前，由于環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染和農(nóng)業(yè)投入品的使用不當，農(nóng)產(chǎn)品市場管理不夠規(guī)范，致使少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品中殘留的有毒有害物質(zhì)超標，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理刻不容緩。必須站在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，站在全面建設(shè)小康社會的高度，深刻認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的命根子，充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必要性和緊迫性。 (一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的必然選擇。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國農(nóng)產(chǎn)品必須面對國內(nèi)國際兩個市場，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭不斷加劇，由價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭為主，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是影響競爭力的第一基礎(chǔ)要素。我國生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動密集型產(chǎn)品有較強的競爭優(yōu)勢，也是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，但近年來由于與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)滯后，加上現(xiàn)階段少數(shù)農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度較低，工業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境造成污染，致使部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證，因此出口受阻較為嚴重。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，是積極應對國外的“綠色壁壘”，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口、促進貿(mào)易的重要舉措。 (二)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會，提高人民生活水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是最基本的要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強，是新階段中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。實現(xiàn)“三增”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起著決定性作用。近幾年來，全國大部分地區(qū)不同程度地出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格低迷、農(nóng)民增收困難的局面，重要原因之一是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率低，有些產(chǎn)品還存在安全隱患，導致農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入增長緩慢。因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，一定程度上已成為制約農(nóng)民增收，建設(shè)農(nóng)村小康的一個關(guān)鍵問題。我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段后，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，必須下大力氣解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，這是新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大任務。只有這樣，才能達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。 (三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是保障消費安全，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要途徑。“民以食為天,食以安為先”，吃飯問題始終是關(guān)系人民群眾的頭等大事。我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的新歷史時期，農(nóng)產(chǎn)品短缺問題已基本解決，數(shù)量上的供求矛盾得到基本緩解。隨著人們消費水平提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和健康，已成為社會各界普遍關(guān)注的焦點和熱點問題。但是，目前質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯。因此，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，保證城鄉(xiāng)居民吃得安全、吃得放心，這是堅持以人為本、對人民高度負責的體現(xiàn)，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。 二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體內(nèi)容 明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性和必要性之后，就必須清晰確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體內(nèi)容，以便對癥下藥，有效的采取保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施。借助工業(yè)經(jīng)濟學中經(jīng)典供應鏈理論以及分析行業(yè)內(nèi)各種政策導向，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量控制體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的核心內(nèi)容。 從橫向職能領(lǐng)域看，而農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量控制體系主要包括農(nóng)產(chǎn)品危險性評估系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品安全應急管理決策系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系與信息管理體系。農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量控制體系以信息管理系統(tǒng)作為平臺，以農(nóng)產(chǎn)品危險性評估系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系作為決策支持系統(tǒng)，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急監(jiān)控管理。 從縱向看，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量控制體系包含了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸銷售的全過程，在國外被形象地比喻為“種子食品”，而在國內(nèi)一般稱之為“從田頭到餐桌”。其中涉及到了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中各環(huán)節(jié)的企業(yè)以及最終消費者。政府作為農(nóng)產(chǎn)品安全法律以及標準的制定者、監(jiān)督執(zhí)行者，對農(nóng)產(chǎn)品市場起著及時監(jiān)管、積極引導的作用。這些環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有著最直接的聯(lián)系，自然就成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與管理的最終作用點。除了本節(jié)點的質(zhì)量控制以外，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的每個主體都承擔著監(jiān)督上游農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的質(zhì)量控制;政府一方面對農(nóng)產(chǎn)品供給方進行監(jiān)管，另一方面引導消費者的農(nóng)產(chǎn)品安全消費觀點，提醒消費者的安全農(nóng)產(chǎn)品需求意識;農(nóng)產(chǎn)品供給方、消費者、政府由此形成農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)控機制，其重要性在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量問題的防范，而不是產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗。 三、蘇州市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實踐 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標志，基于以上農(nóng)產(chǎn)品供應鏈質(zhì)量安全監(jiān)管主體內(nèi)容的分析，蘇州市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，采取生產(chǎn)和監(jiān)管兩手抓、兩手硬的方法，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。為了做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，在全國，蘇州率先制訂并全面實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理條例，標明蘇州農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理已經(jīng)由偏重數(shù)量向更加注重質(zhì)量安全管理在轉(zhuǎn)變。 回顧蘇州市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，市里專門成立了監(jiān)管領(lǐng)導小組給予組織保障，財政上給予資金保障。由市農(nóng)林局負責制定具體的實施意見，明確各階段的工作重點，強化源頭控制，有計劃、有步驟地開展了對無公害生產(chǎn)基地的實地執(zhí)法檢查和監(jiān)管，并對無公害生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行了抽樣檢測。正常每兩個月抽檢一次，春節(jié)、五一、國慶、元旦重大節(jié)日期間增加抽樣量。采取的主要方法：一是制定了抽樣規(guī)程、檢驗方法、判定依據(jù)、異議處理等制度，到現(xiàn)場進行隨機抽樣，并提供法定的檢驗報告和檢查報告;二是依法檢查，按認證、認定要求，實地進行標準化判定;三是監(jiān)管結(jié)果和實地檢查結(jié)論進行依法處理。 經(jīng)過這幾年的質(zhì)量監(jiān)管，做好源頭管理，大大促進了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。到2006年底，蘇州市的無公害生產(chǎn)基地已經(jīng)增加至431個，面積157萬畝，占現(xiàn)有耕地的50%。“三品”(指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品)產(chǎn)品1106只，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品525只，比上年增加27只;綠色食品515只，比上年增加334只;有機食品66只，比上年增加39只，銷售總額3.85億元。以平均售價比一般農(nóng)產(chǎn)品高10%計，年創(chuàng)經(jīng)濟效益3500萬元，為蘇州的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了較大貢獻。 四、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的思考 的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、儲運記錄和銷售記錄，實現(xiàn)產(chǎn)品流向可追溯，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡，建立生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量誠信承諾制度。 第三，健全信息發(fā)布和預警制度，加強輿論監(jiān)督。逐步建立質(zhì)量安全信息發(fā)布系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全狀況進行實時監(jiān)控，定期向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息，進行預警預報分析。和新聞媒體密切配合加強輿論監(jiān)督，深入揭露和曝光生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，對重大質(zhì)量安全事故跟蹤報道，提出警示，宣傳放心農(nóng)產(chǎn)品，正確引導消費。一方面加強對農(nóng)民的社會公德意識教育，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責任意識，另一方面強化消費者安全消費的信心，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人人有責，質(zhì)量安全監(jiān)督齊抓共管，全社會關(guān)心、理解、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。 第四，依托法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法監(jiān)督。中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定依法實施對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品流入市場、進入消費，危害人民群眾健康、安全后果的必要措施，是農(nóng)業(yè)行政主管部門必須履行的法定職責。因此各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應認真組織學習好這部法律的各項內(nèi)容，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)落到實處。只有準確理解、全面把握法律的規(guī)定，才能做到依法辦事，正確履行監(jiān)督管理職責。同時還要做好該法的宣傳普及工作，做到電視上有聲、報上有文、道路上有橫幅，發(fā)放宣傳手冊送法下鄉(xiāng)，努力使全市農(nóng)戶都能了解這部法律的規(guī)定，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中自覺履行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的義務。一方面抓好法制宣傳和教育，另一方面加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督，例行監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，定期不定期地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，對經(jīng)整改后仍不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求的，可依法采取摘牌措施，確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)不超標，質(zhì)量安全可靠全科論文中心蘇州市的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管實踐表明，要全面提升產(chǎn)品檔次，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“規(guī)范生產(chǎn)、安全消費”，就必須堅持“兩頭檢測，全程監(jiān)控”的方針，從源頭抓起，做好“從田頭到餐桌”的全程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在控制上必須抓住有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控，在環(huán)節(jié)上必須鎖定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品安全使用監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量標識監(jiān)管等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的關(guān)鍵控制點在于產(chǎn)前的生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量控制、產(chǎn)中的化學危害控制和動植物疫病控制、產(chǎn)后的有害微生物污染控制等。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點必須放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護;農(nóng)業(yè)投入品市場管理;化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、生長激素等的合理使用和動物疫病的有效預防;初級農(nóng)產(chǎn)品的標識包裝等上面。 建議政府根據(jù)監(jiān)管的需要加大投入力度，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測等公益性配套設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。具體可以考慮從以下四個方面實施監(jiān)管。 第一，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強化源頭監(jiān)管。源頭監(jiān)管首先要注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的推廣工作，加大產(chǎn)地標準、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品標準的實施力度。通過扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會等提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，通過建立標準化生產(chǎn)模式圖、標準化綜合示范區(qū)，推廣無公害農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)等推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。合理化學投入品的使用，規(guī)范種(養(yǎng))植生產(chǎn)行為，指導基地嚴格按照標準化組織生產(chǎn)和加工，健全產(chǎn)品原料使用記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、生產(chǎn)過程操作記錄、加工包裝銷售記錄和培訓記錄等質(zhì)量安全記錄檔案，努力提高“三品”生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平。 其次凈化產(chǎn)地環(huán)境是不可或缺的。隨著開發(fā)力度的加大，城市的工業(yè)化程度也越來越高，因此要嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，保護種植、養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境。對不適合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的地方可以考慮種植花卉苗木，尤其是一些可以吸附土壤中重金屬的苗木，在增加綠化的同時改良土壤，改善生態(tài)環(huán)境。 最后優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)資產(chǎn)品的使用，是生產(chǎn)出安全農(nóng)產(chǎn)品的有力保證。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，要擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點，推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，定期開展農(nóng)業(yè)投入品市場整治，打擊假冒偽劣，嚴格禁止高毒、高殘留農(nóng)(獸)藥、添加劑的銷售使用。加強對農(nóng)民的服務指導，提高農(nóng)民科學選購和使用農(nóng)資水平;嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，推廣使用高效低殘農(nóng)(獸)藥;建立生產(chǎn)基地年檢制度，采取自查、復查和抽查的方式進行實地檢查。 第二，推行市場準入制度，加強流通監(jiān)管。推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，一要執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、認可制度。在積極開展“三品”質(zhì)量認證的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)出的符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，嚴格“三品”標識管理，鼓勵發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，引導公眾放心消費。二要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測，不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品堅決不準流通和銷售。同時推廣速測技術(shù)，擴大消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要實行標識管理，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度，推行追溯和承諾制度。對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要求標明產(chǎn)地和生產(chǎn)者。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、儲運記錄和銷售記錄，實現(xiàn)產(chǎn)品流向可追溯，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡，建立生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量誠信承諾制度。 第三，健全信息發(fā)布和預警制度，加強輿論監(jiān)督。逐步建立質(zhì)量安全信息發(fā)布系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全狀況進行實時監(jiān)控，定期向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息，進行預警預報分析。和