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閻莊衛(wèi)生院2013年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進展報告實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容,也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。我鎮(zhèn)自2010年項目正式實施以來,在衛(wèi)生局、專業(yè)技術(shù)部門的正確指引下和黨委、政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,已逐漸步入了正軌,各項工作正在有條不絮的開展,工作取得了一定的成績,但也存在一些問題,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2013年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進展情況報告如下:一、基本情況我鎮(zhèn)現(xiàn)轄39個行政村和工業(yè)園區(qū)公共衛(wèi)生項目服務(wù)代管9村,2013年末總?cè)丝?7812人,現(xiàn)有衛(wèi)生院1家,村衛(wèi)生室24家。鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。二、組織管理情況 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實目標責任。召開了全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作啟動會暨項目培訓(xùn)班,成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室和項目技術(shù)指導(dǎo)考評小組。各項目實施單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu),責任制度落實到了個人,加強了項目領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。制定了閻莊鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)考核實施方案、將促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目納入各村衛(wèi)生室綜合目標考核內(nèi)容,明確我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)行機構(gòu),對全鎮(zhèn)居民免費提供體檢、測血壓、隨訪等服務(wù)工作,確定鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu),負責對全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行技術(shù)指導(dǎo),培訓(xùn)、監(jiān)督考核。初步建成了鎮(zhèn)、村二級項目管理機構(gòu),基本形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作網(wǎng)絡(luò)。為我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、實施提供了強大的組織保證。(二)搞好培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。為全面了解掌握國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011版)及上級相關(guān)的要求,我鎮(zhèn)每季度對所有參與到該項工作中的管理者、業(yè)務(wù)人員進行全面培訓(xùn),各服務(wù)項目采取全方位、多層次、滾動式的輪訓(xùn),讓廣大村級衛(wèi)生人員掌握了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容、目標、任務(wù),工作規(guī)范和要求,為我鎮(zhèn)順利實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),確保項目服務(wù)保質(zhì)保量得到全面落實。(三)加強項目管理,嚴格績效考核。一是鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,成立了項目技術(shù)指導(dǎo)組,認真做好對項目工作的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展了對衛(wèi)生室不低于每月1次的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);二是建立了鎮(zhèn)、村兩級督查制度和評估制度。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室進行多次檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自1月份開始每月督導(dǎo)公共衛(wèi)生項目工作,實行項目責任制、督查制、追究制,加強了項目落實情況的督查監(jiān)控。三是建立了資金預(yù)撥和績效考核相結(jié)合的資金管理制度。 三、資金管理情況 根據(jù)國家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理辦法,我院及時、足額撥付項目資金到村衛(wèi)生室,并實行了嚴格的考核和管理,切實做到???、專用、專賬管理,確保項目資金發(fā)揮最大使用效益。建立了和項目工作相匹配的資金考核分配制度,保證村級衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作所需的各項資金。2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各級財政經(jīng)費撥付為1134360元,目前全鎮(zhèn)根據(jù)2013年度績效考核結(jié)果,已撥付村衛(wèi)生室521764元,撥付比例46%。四、項目工作執(zhí)行情況1、居民健康檔案建檔工作 按實施方案要求,采取整村推進或以重點人群為主建檔等形式,逐步為轄區(qū)居民建立了統(tǒng)一的居民健康檔案。截止2014年1月1日,全鎮(zhèn)共建紙質(zhì)居民健康檔案31057份,建檔率82%;建立電子檔案30539份,電子檔案建檔率81%。2、健康教育 制定了健康教育計劃,設(shè)置健康教育宣傳專欄,定期舉辦健康知識講座,針對不同人群采取多形式、多層次、全方位地開展了宣傳咨詢活動,在醫(yī)院門診候診處和輸液室等場所擺放有供病人取閱的宣傳資料,利用電視、VCD在醫(yī)院內(nèi)公共場所不間斷播放了健康教育宣傳片。截止2013年12月26日,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳資料25600份,舉辦健康知識講座及咨詢活動228次、參加人數(shù)6190人次。3、預(yù)防接種 為轄區(qū)所有居住滿6個月的0-6歲兒童建立預(yù)防接種證和接種卡,積極組織開展了擴大國家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、麻疹疫苗查漏補種和脊髓灰質(zhì)炎疫苗強化免疫活動,認真貫徹疫苗流通和預(yù)防接種管理條例,全面落實第一類疫苗的免費接種措施,不斷加強接種單位的軟、硬件建設(shè),嚴格執(zhí)行預(yù)防接種前知情同意制度,切實加強管理,不斷改進服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,各種免疫規(guī)劃疫苗報告接種率均穩(wěn)定保持在98%以上;積極協(xié)助疾控機構(gòu)認真做好免疫規(guī)劃針對傳染病疫情的監(jiān)測和處理,規(guī)范開展應(yīng)急接種工作,有效控制暴發(fā)疫情的發(fā)生;不斷加強兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè),接種門診配備了電腦、打印機等硬件設(shè)備。4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及處理 建立傳染病疫情報告管理制度,落實專人負責傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報工作。傳染病及時報告率、審核率均達100%,無甲類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病漏報情況發(fā)生,所有傳染病均得到了及時有效處置。各相關(guān)村衛(wèi)生室配合鎮(zhèn)公衛(wèi)辦較好地完成了對傳染病病人的現(xiàn)場調(diào)查和處置工作,能及時將發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到縣結(jié)防所,并對轄區(qū)的肺結(jié)核病人進行追蹤督導(dǎo)管理。5、孕產(chǎn)婦保健管理 我院孕產(chǎn)婦保健管理日趨規(guī)范,管理水平不斷提高,告知孕產(chǎn)婦12周前必須建孕產(chǎn)婦保健手冊,早孕建冊率明顯提高;轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查次數(shù)普遍在8次以上,不低于5次,嚴格篩查高危孕產(chǎn)婦并有效管理,能嚴格按孕產(chǎn)婦健康服務(wù)規(guī)范要求進行管理。2013年度完成312人孕產(chǎn)婦保健管理工作。6、0-6歲兒童保健管理 項目質(zhì)量和覆蓋率進一步提高,兒童保健服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。我院兒檢室設(shè)置較規(guī)范,能結(jié)合計劃免疫對兒童進行體檢。2013年度完成2144人次兒童保健管理工作。7、慢性病管理 通過建立居民健康檔案開展了高血壓和糖尿病篩查,及時為發(fā)現(xiàn)的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案,并定期開展隨訪服務(wù)工作。全鎮(zhèn)截止2013年12月31日,已登記管理高血壓患者2386人,規(guī)范管理2386人,管理率100%;登記管理糖尿病患者608人,規(guī)范管理608人,管理率100%。8、老年人健康管理 對在建檔過程中發(fā)現(xiàn)的部分65歲及以上老年人進行了登記、體檢,建立了健康檔案,并進行了健康指導(dǎo)。截止2013年12月31日,全鎮(zhèn)累計登記管理65歲及以上老年人3356人。健康查體2677人,規(guī)范管理2677人。 9、重性精神疾病管理 在繼續(xù)開展重性精神疾病患者線索排查基礎(chǔ)上,進一步加強隨訪服務(wù)工作,及時為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案,并及時上傳到“國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)”。截止2013年13月31日,全鎮(zhèn)累計管理重性精神疾病患者110人,現(xiàn)已控制78人。10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 按照服務(wù)規(guī)范要求,落實了專、兼職人員,明確工作責任,及時做好了相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、巡查、信息收集和報告等工作。五、績效考核與結(jié)果應(yīng)用建立了閻莊鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核標準和責任追究制度,重點考核責任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,考核結(jié)果與個人考核掛鉤,將作為工作人員獎懲及核定績效工資的重要依據(jù)。 六、服務(wù)模式設(shè)立項目責任組。根據(jù)項目分工成立了居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、慢病、預(yù)防接種、傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等8個項目責任小組,確定了每個項目組的責任人。明確責任 簽訂責任書。衛(wèi)生院與各個村醫(yī)簽訂了閻莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標管理責任書,對每個項目要求做哪些工作,做到什么程度等進行了明確規(guī)定,并實行責任追究。 搞好服務(wù) 各責任組在認真開展項目的同時,為便于服務(wù),把責任人、村醫(yī)的姓名、聯(lián)系電話進行了公開,讓群眾能夠及時與之取得聯(lián)系,獲得幫助。 強化考核 建立績效考核制度。建立了閻莊鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核標準和責任追究制度,重點考核責任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,考核結(jié)果與個人考核掛鉤,將作為工作人員獎懲及核定績效工資的重要依據(jù)。 定期開展督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核小組定期對各責任組的工作開展情況通過走村入戶、電話隨訪等形式進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,保證了項目質(zhì)量。七、社會滿意度調(diào)查社會滿意度調(diào)查 經(jīng)滿意度調(diào)查,社會群眾對全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體滿意率已達到94%以上,其中滿意度較高的項目是老年人健康管理和慢病健康管理。測評結(jié)果表明我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作得到了社會群眾的普遍贊同,為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的推進奠定了群眾基礎(chǔ)。八、項目實施效果(一)合理分配項目資金,開展項目績效考核,每月對公共衛(wèi)生工作進行考核,考核結(jié)果作為其考核周期崗位績效工資分配的主要依據(jù)和獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。(二)全鎮(zhèn)均等化項目年度目標任務(wù)總體完成,但項目執(zhí)行單位開展項目工作的進度和質(zhì)量不均衡,表現(xiàn)在衛(wèi)生室和同一單位的不同項目之間,在項目工作進度上,有些村衛(wèi)生室部分項目未能很好地完成年度目標任務(wù);在項目工作質(zhì)量上,各村衛(wèi)生室之間存在差距,群眾的滿意度也不盡相同。(二)項目工作質(zhì)量有待進一步提高 大多數(shù)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作總體質(zhì)量在穩(wěn)步提高,但仍有欠缺和不足,居民健康檔案的使用率和更新率不高,電子檔與紙質(zhì)檔同步還有一定的距離;糖尿病發(fā)現(xiàn)率偏低,隨訪工作開展不夠細致,內(nèi)容填寫較為隨意,隨訪內(nèi)容不能夠準確反映管理人群的真實情況,隨訪次數(shù)存在欠缺。隨訪表格中有空缺項,邏輯性錯誤時有出現(xiàn);部分衛(wèi)生室存在登記不完整;個別衛(wèi)生室在開展健康教育講座和咨詢活動中缺少宣傳主題。(三)人員素質(zhì)有待提高 從事基本公共衛(wèi)生人員對公共衛(wèi)生項目內(nèi)容理解不透,未能按服務(wù)規(guī)范進行規(guī)范操作,對村級培訓(xùn)不夠全面、細致,致使村醫(yī)對公共衛(wèi)生服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范要求掌握不準。九、下一步工作意見一是強化組織管理,夯實工作基礎(chǔ) 進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全長效管理工作機制,規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項目工作,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,切實加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進程,確保各項任務(wù)指標的完成。扎實做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作,為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。二是強化隊伍建設(shè),提高服務(wù)能力 進一步加強公共衛(wèi)生隊伍能力建設(shè),穩(wěn)定專業(yè)隊伍,合理人員配置,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),建立完善基本公共衛(wèi)生團隊服務(wù)工作機制,充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的網(wǎng)底作用。認真做好所有醫(yī)務(wù)人員和鎮(zhèn)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)工作,打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化,特別要加強鎮(zhèn)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn),全面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。加強對村醫(yī)國家醫(yī)改政策的宣傳,強化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識和責任意識,教育引導(dǎo)村醫(yī)轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點,提高村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動性。三是強化宣傳教育,動員社會參與 進一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的宣傳力度,從不同層面多形式持續(xù)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動,對轄區(qū)居民重點進行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費政策的宣傳,以爭取廣大群眾的積極參與;對醫(yī)務(wù)人員重點進行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)知識的宣傳,以提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力,促進各項工作規(guī)范實施。通過廣泛宣傳,積極營造各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會各界、廣大群眾重視和支持發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍,為推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作奠定社會基礎(chǔ)。四是強化監(jiān)督檢查,促進工作落實 切實加強對項目工作的管理,建立完善目標考核和績效考核制度,強化考核結(jié)果應(yīng)用,嚴格監(jiān)督管理與責任追究,確保工作落實到位。加強對各村衛(wèi)生室實施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,促進各項工作的落實。各科室及村衛(wèi)生室要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改措施,明確整改責任人、整改內(nèi)容和整改時間,加強跟蹤督辦,確保整改落實到位。衛(wèi)生院要重視并經(jīng)常性開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會滿意度調(diào)查活動,廣泛收集社會意見,認真疏理整改落實,主動接受社會監(jiān)督,樹立良好衛(wèi)生形象,提高社會群眾滿意度。五是
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