道路開發(fā)建設工程實施方案.docx

道路開發(fā)建設工程實施方案沈丘縣城鎮(zhèn)建設管理領導組關于曾康路開發(fā)建設工程實施方案曾康路拓寬開發(fā)建設工程是今年縣委、縣政府確定城鎮(zhèn)建設要辦的實事之一。這項工程的實施，對于貫徹落實縣九次黨代會和十二屆人代會精神，加快城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。為切實使這項工程積極穩(wěn)妥、運作到位，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國房地產(chǎn)管理法和河南省城市房屋拆遷管理條例、中共河南省委、河南省人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的決定等有關法律、法規(guī)和政策。借鑒外地經(jīng)驗，結合我縣實際，特制訂本方案。一、指導思想和原則曾康路拓寬開發(fā)建設的指導思想是：認真貫徹“三個代表”重要思想，根據(jù)我縣“十五”規(guī)劃發(fā)展綱要，高起點、高標準搞好城市基礎設施配套，進一步拉大城市框架，發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的同步增長。開發(fā)建設的原則是：政府主導，市場運作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，依法出讓控制區(qū)，把曾康路建成一條集商業(yè)、金融、貿(mào)易、倉儲為一體的具有現(xiàn)代風格的城區(qū)主干道。二、開發(fā)和建設曾康路開發(fā)建設長度為米，道路紅線控制、建筑紅線控制均為米，開發(fā)帶兩側各米。兩側建筑控制在層以上。各種管線一律埋設地下。快車道寬米，慢車道寬米，人行道寬米。拆遷整理后的開發(fā)帶，由拆遷人依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照規(guī)劃進行拍賣。開發(fā)建設時，嚴格按照修建性詳細規(guī)劃進行高標準設計和施工。業(yè)主必須在規(guī)定的期限內(nèi)，完成開發(fā)建設任務。逾期完不成或造成土地閑置的，依法收回土地使用權。拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)劃完成各項基礎設施配套，為業(yè)主提供良好的投資環(huán)境。三、拆遷管理沈丘縣宏達城鎮(zhèn)建設投資有限公司為曾康路開發(fā)建設工程項目的拆遷人。曾康路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。拆遷人必須對被拆遷人給予合理補償和妥善安置。被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷人應將拆遷補償安置資金足額匯入指定銀行帳戶，由城市建設拆遷主管部門監(jiān)督使用。拆遷人在拆遷結束三個月內(nèi)，必須到房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權注銷手續(xù)。需變更土地使用權的，應依法辦理土地使用權屬變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門審查拆遷人資格后，核發(fā)拆遷許可證五日內(nèi)，將拆遷范圍和拆遷期限等事項予以公告。自公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：新建、擴建、改建房屋；改變房屋、土地用途和租賃房屋。拆遷管理部門書面通知有關部門凍結拆遷范圍內(nèi)房屋的相關手續(xù)，凍結營業(yè)執(zhí)照，停辦戶口的遷入和分戶，凍結時限不超過一年。拆遷人在拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)，與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，明確雙方的權利和義務、拆遷補償形式、補償金額、安置地點、安置面積、搬遷過渡期限和方式、違約責任以及雙方認為應該約定的事項等。拆遷人與被拆遷人達不成協(xié)議，由拆遷主管部門裁決。當事人對裁決不服的，可在接到裁決書的日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已給被拆遷人作了補償安置的，不停止拆遷的執(zhí)行。被拆遷人超過規(guī)定拆遷期限，拒絕搬遷的，拆遷主管部門實施強制拆遷或申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。四、拆遷補償安置拆遷人按照有關法律、法規(guī)委托具有評估資質的評估機構對被拆遷人的房產(chǎn)依法進行科學合理評估。拆遷人根據(jù)評估金額，按照河南省城市房屋拆遷管理條例，對被拆遷人的房產(chǎn)進行補償。拆遷人為被拆遷人用土地置換方式和貨幣補償方式提供新的居住用地。新居住用地低于或高于被拆遷人原宅基面積的，根據(jù)土地類別各計各價，相互找補。被拆遷人不要新居住用地的，拆遷人按土地部門規(guī)定的現(xiàn)行出讓價格，以貨幣形式同價計價補償。依法評估、補償?shù)轿缓?，由拆遷人負責房屋的拆遷。被拆遷人可以申請自行拆遷，但必須經(jīng)拆遷人同意，并簽訂拆遷協(xié)議。拆遷人對被拆遷人支付搬遷補助費和安置補償金。補助、補償?shù)臉藴适牵喊峒已a助費，被拆遷人憑戶糧關系每人元。安置補償金，被拆遷人憑評估測量的拆除房屋建筑面積，每平方米每月補償元。時間為個月。拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人給予被拆遷人適當補償。但被拆遷人必須有營業(yè)房產(chǎn)權證。沒有營業(yè)房產(chǎn)權證的，必須是具備年以上房齡，具有本房屋年以來的不間斷營業(yè)執(zhí)照和稅務登記手續(xù)的臨街營業(yè)房屋。拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償。公用設施和單位的房屋不予補償。核銷固定資產(chǎn)，自行無償拆除，有住戶的自行解決或由所在單位自行解決。各種桿、管、線構筑物、附屬物由各產(chǎn)權單位自行無償遷移。對產(chǎn)權不明確的房屋，拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。原來由社會撫養(yǎng)的五保戶的房產(chǎn)進行評估和補償后，由其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善安置。安置用地統(tǒng)一規(guī)劃，對地塊進行編號后予以公示。被拆遷人按照簽訂的協(xié)議條款履行完畢和搬遷驗收的順序可優(yōu)先挑選安置用地。被拆除房屋的權屬認定，以建筑工程規(guī)劃許可證或房屋產(chǎn)權證為準。被拆遷人在搬遷、拆遷過程中出現(xiàn)的傷亡事故，由被拆遷人個人負責。五、保障措施加強組織領導，成立曾康路開發(fā)建設指揮部。城建、電力、通訊、環(huán)保、工商、稅務、水利、廣播電視等開發(fā)建設所涉及的有關部門，要各盡其責，積極配合，要研究出臺具體的服務方案，確保本方案的順利實施。在開發(fā)建設過程中，被拆遷人中黨員、干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，要顧全大局、只能當動力，不能當阻力。對不配合、不服從或暗中操縱、慫恿個別人給開發(fā)建設設置障礙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予黨、政紀處分。造成后果，依法予以嚴懲。政法部門要切實履行職責，依法對極個別無理取鬧、尋釁滋事，辱罵、毆打工作人員、強裝強卸、聚眾煽動鬧事、阻撓拆遷及其它違犯治安管理規(guī)定的，要予以打擊或處罰；構成犯罪的要從重從快依法追究刑事責任。拆遷、建設主管部門要認真貫徹實施拆遷管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；嚴把審查關、審批關；對拆遷活動進行指導、監(jiān)督和檢查；對拆遷安置糾紛依法調(diào)解和公正裁決；查處非法拆遷行為，同時要認真做好拆遷業(yè)務的宣傳、教育和咨詢工作，在業(yè)務上，技術上確保開發(fā)建設的順利進行?；钡赕?zhèn)、北郊鄉(xiāng)黨委、政府，要積極參與、支持開發(fā)建設，對出現(xiàn)的矛盾和問題及時化解、疏導和解決，做好被拆遷戶的思想政治工作。同時，要及時、準確地掌握居民群眾的思想動態(tài)，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。開發(fā)建設管理工作人員要恪守職業(yè)道德，嚴禁營私舞弊，弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除給予行政、紀律和經(jīng)濟處罰外，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、方案未盡事項的處理本方案未涉及