某市關(guān)于開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案.docx

某市關(guān)于開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，新城街道辦事處，太平湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各部委辦局，駐區(qū)各單位：為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，充分了解和掌握我區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)開(kāi)展一次“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)?，F(xiàn)將評(píng)議活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)的參與和監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展、務(wù)實(shí)勤政等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把“落實(shí)、聚焦、突破”的要求落實(shí)到每個(gè)機(jī)關(guān)、每個(gè)崗位、每位工作人員的具體行動(dòng)中，在全區(qū)形成一個(gè)“人人都是投資環(huán)境、事事都講工作效率”的良好氛圍。二、評(píng)議方式和對(duì)象評(píng)議采取向“百家企業(yè)”發(fā)放黃山區(qū)發(fā)展環(huán)境問(wèn)卷測(cè)評(píng)表、不計(jì)名方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)工作于XX年11月30日結(jié)束，12月下旬公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議期間受理企業(yè)投訴，歡迎“百家企業(yè)”以及社會(huì)各界對(duì)我區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議。邀請(qǐng)參評(píng)企業(yè)主要有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)全部企業(yè)、重點(diǎn)外來(lái)投資企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)（含商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)）和個(gè)體工商戶代表。實(shí)際參評(píng)企業(yè)不少于100戶。評(píng)議對(duì)象是：區(qū)經(jīng)委、發(fā)改委、建委、農(nóng)委、旅委、國(guó)土局、交通局、水利局、林業(yè)局、財(cái)政局、司法局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、科技局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、商務(wù)局、物價(jià)局、文體局、房管局、招商局、城管行政執(zhí)法局（市容局）、公安分局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行政服務(wù)中心、供電公司、電信局、自來(lái)水公司、信用聯(lián)社、工行黃山支行、農(nóng)行黃山支行、建行黃山支行、中行黃山支行、公安交警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等45個(gè)部門(mén)、單位。三、評(píng)議內(nèi)容評(píng)議內(nèi)容有以下六個(gè)方面：（一）開(kāi)拓創(chuàng)新。主要看中心意識(shí)、大局意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)是否強(qiáng)，是否存在思想僵化、默守陳規(guī)、官僚主義、本位主義等現(xiàn)象；（二）工作效能。主要看辦事環(huán)節(jié)是否繁瑣，是否落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、AB崗、限時(shí)辦結(jié)等制度，有無(wú)職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象；（三）工作作風(fēng)。主要看工作態(tài)度、文明禮貌，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，有無(wú)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象；（四）依法行政（依法辦事）。主要看是否依法、依紀(jì)、按章辦事，有無(wú)多收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂評(píng)比和吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為；（五）政務(wù)公開(kāi)（事務(wù)公開(kāi)）。主要看辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果等是否公開(kāi)透明；（六）誠(chéng)實(shí)守信。主要看區(qū)委、區(qū)政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施是否嚴(yán)格執(zhí)行，向服務(wù)對(duì)象承諾的事項(xiàng)是否兌現(xiàn)。四、評(píng)分辦法和結(jié)果排序評(píng)議采取定性測(cè)評(píng)、定量計(jì)分、定性公布評(píng)議結(jié)果的方式。定性測(cè)評(píng)由“百家企業(yè)”代表根據(jù)問(wèn)卷測(cè)評(píng)表所列六項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容從“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”五個(gè)檔次中選取一個(gè)（選中的打“”）；定量計(jì)分由區(qū)“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)議辦公室”）組織實(shí)施，測(cè)評(píng)分采用加權(quán)平均數(shù)法計(jì)算，“好”的標(biāo)準(zhǔn)分為90分、“較好”80分、“一般”70分、“較差”60分、“差”50分；評(píng)議結(jié)果設(shè)四個(gè)等次，測(cè)評(píng)分85分（不含85分）以上為“滿意”，7585分（不含75分）為“比較滿意”，60-75分（不含60分）為“基本滿意”，60分及60分以下為“不滿意”。評(píng)議結(jié)果采取由高分到低分的方法排序。五、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處評(píng)議結(jié)果經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后，由區(qū)評(píng)議辦公室向社會(huì)公布，屬于垂直管理的單位還要將結(jié)果和意見(jiàn)、建議向其上一級(jí)主管部門(mén)通報(bào)，并實(shí)行以下獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。（一）被評(píng)為“滿意”且位居前五位的，區(qū)委、區(qū)政府授予該單位“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人授予“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，年度公務(wù)員考核時(shí)，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在同等條件下可優(yōu)先確定為“優(yōu)秀”等次。（二）被評(píng)為“基本滿意”且企業(yè)反映問(wèn)題比較多的單位，要向區(qū)“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面說(shuō)明情況，提出整改措施。（三）被評(píng)為“不滿意”的單位，由區(qū)“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，視情提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施予以處理；涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（四）被評(píng)為“不滿意”的單位，在區(qū)委、區(qū)政府XX年度目標(biāo)崗位責(zé)任制綜合考核中不得評(píng)為“紅旗單位”和“先進(jìn)單位”，在區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不得評(píng)為“優(yōu)秀單位”，在公務(wù)員年度考核時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得確定為“優(yōu)秀”等次。（五）被評(píng)為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后5位的，由區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該單位黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行戒勉談話，提出整改要求。（六）被評(píng)為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后10位，單位主要負(fù)責(zé)人要在區(qū)電視臺(tái)作公開(kāi)表態(tài)。（七）被評(píng)為“不滿意”的單位，在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議時(shí)，先在評(píng)議總分中扣除5分后，再計(jì)算評(píng)議等次；被評(píng)為“基本滿意”的，先在評(píng)議總分扣除2分后，再計(jì)算評(píng)議等次。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)是區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、開(kāi)展“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)和進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各部門(mén)、各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性和必要性，廣泛宣傳動(dòng)員，全面部署發(fā)動(dòng)，確保此次活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)成立“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：李春明，副組長(zhǎng)：劉勇、陳立青、汪亮，成員：鮑利民、黃德順、陳躍華、石平、江榮立、胡意紅、孫向群、杜春燕、楊林、胡豐景。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與區(qū)效能建設(shè)辦公室、區(qū)“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)辦公室合署辦公，具體負(fù)責(zé)評(píng)議日常工作，陳躍華同志兼辦公室主任，胡豐景同志兼辦公室副主任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位要主動(dòng)協(xié)助做好問(wèn)卷測(cè)評(píng)工作。（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格測(cè)評(píng)。評(píng)議活動(dòng)期間，各部門(mén)、各單位要立足自身，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)禁被評(píng)單位采取不正當(dāng)手段干擾測(cè)評(píng)工作，違規(guī)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接定為“不滿意”等次。（四）扎實(shí)整改，注重實(shí)效。評(píng)議期間“百家企業(yè)”和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議，評(píng)議辦公室要認(rèn)真梳理，及時(shí)反饋有關(guān)單位，有關(guān)單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)制定整改措施，認(rèn)真改進(jìn)；有關(guān)企業(yè)的投訴，由區(qū)效能監(jiān)察投訴受理中心負(fù)責(zé)辦理。各部門(mén)、各單位要把此次測(cè)評(píng)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)水平的一個(gè)重要載體，堅(jiān)持立足當(dāng)前