經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律.doc

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律經(jīng)濟(jì)規(guī)律economic laws人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)、分配、交換、銷售和消費(fèi)過程中的活動(dòng)，即稱為各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。與當(dāng)前社會(huì)的宏觀政策、微觀調(diào)控的度及相應(yīng)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō)：“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的、客觀的、內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來(lái)的是各種各樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的各種聯(lián)系中間，既有外在的非本質(zhì)的聯(lián)系，又有內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系，這些內(nèi)在、外在的聯(lián)系是個(gè)有機(jī)整體，不能分開論述及分析。歸根結(jié)底的結(jié)果只有那些內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系才對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展和變化起著主導(dǎo)（決定）的作用。這種內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系，就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用具有必然性，馬克思將這種必然性描繪為:強(qiáng)制地為自己開辟道路(馬克思恩格斯全集第23卷，第92頁(yè))。經(jīng)濟(jì)規(guī)律在同樣的經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)不斷重復(fù)出現(xiàn)。價(jià)值規(guī)律1、價(jià)值規(guī)律出自資本論，作者:馬克思。2、價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容:商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)效率（時(shí)間）決定的，商品交換以價(jià)值為基礎(chǔ)，實(shí)行價(jià)值規(guī)律（等價(jià)）交換。3、價(jià)值規(guī)律的意義和作用:價(jià)值規(guī)律是人類社會(huì)普遍適用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，揭示了社會(huì)（商品、市場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)變化和發(fā)展的內(nèi)容（奧秘），推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。4、創(chuàng)造與發(fā)明（待續(xù)）剩余價(jià)值規(guī)律1、剩余價(jià)值規(guī)律出自資本論，作者:馬克思。2、剩余價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容：剩余價(jià)值實(shí)質(zhì)是由雇傭工人創(chuàng)造的、最終被資本家無(wú)償占有的、多出（超過）工人勞動(dòng)力價(jià)值以上的那部分價(jià)值。3、剩余價(jià)值規(guī)律的意義和作用：剩余價(jià)值規(guī)律的研究，揭示了資本家剝削雇傭工人的秘密，揭露了任何雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)制的本質(zhì)，揭示了雇傭社會(huì)的財(cái)富不斷增長(zhǎng)的源泉。經(jīng)濟(jì)規(guī)律特點(diǎn)第一、 經(jīng)濟(jì)規(guī)律是離不開人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第二、 經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不斷發(fā)展的。第三、自然界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律大多是長(zhǎng)久不變的，而絕大對(duì)數(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是隨著它的經(jīng)濟(jì)條件產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨它的經(jīng)濟(jì)條件的消失而消失。第四、在階級(jí)社會(huì)里，人們認(rèn)識(shí)和利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律總是有階級(jí)背景的。利用好則造福社會(huì)，反之則危害社會(huì)。歷史性經(jīng)濟(jì)規(guī)律有著與自然科學(xué)規(guī)律不同的特點(diǎn)，即具有歷史性。它是在主要由社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的一定的經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。它不是長(zhǎng)久不變的，至少是其中的大多數(shù)只是在一定的歷史時(shí)期中發(fā)生作用。隨著舊的經(jīng)濟(jì)條件的消失，舊的經(jīng)濟(jì)規(guī)律也就失去作用，退出歷史舞臺(tái)，讓位給新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)規(guī)律的這種歷史性，是由經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的歷史性決定的。舊的經(jīng)濟(jì)規(guī)律退出歷史舞臺(tái)，并不是被消滅，而是由于出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)條件而發(fā)展進(jìn)步。新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的出現(xiàn)，并不是由人們的意志創(chuàng)造出來(lái)，而是在新的經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。種類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象形形色色、錯(cuò)綜復(fù)雜，反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是多種多樣的。經(jīng)濟(jì)規(guī)律按照其發(fā)生作用的歷史時(shí)期的長(zhǎng)短，可分為四類:在一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中起作用的共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它表現(xiàn)各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的某些共同的本質(zhì)聯(lián)系。例如，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，就是隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。它體現(xiàn)著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變化之間的本質(zhì)聯(lián)系，存在于人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期。在一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律的存在，說(shuō)明各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)有著互相聯(lián)系的一面。在幾個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中起作用的共有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它表現(xiàn)幾個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中存在的某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的共同的本質(zhì)聯(lián)系。例如價(jià)值規(guī)律。在某一社會(huì)形態(tài)中起作用的特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它表現(xiàn)某一特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的某種特殊的本質(zhì)聯(lián)系。如競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)規(guī)律是資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律之一，而有計(jì)劃、按比例發(fā)展規(guī)律則是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義社會(huì)的特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律之一。在某一社會(huì)形態(tài)的一定階段起作用的特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，例如，按勞分配是社會(huì)主義社會(huì)即共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段的特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按需分配是共產(chǎn)主義社會(huì)第二階段的特有經(jīng)濟(jì)規(guī)律。客觀性經(jīng)濟(jì)規(guī)律同自然規(guī)律一樣，都是客觀過程的內(nèi)在的聯(lián)系，具有客觀必然性，是不依賴人的意志為轉(zhuǎn)移的。不管人們主觀上是否認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它總是客觀存在和必然發(fā)生作用的。列寧說(shuō):馬克思把社會(huì)運(yùn)動(dòng)看做服從于一定規(guī)律的自然歷史過程，這些規(guī)律不僅不以人們的意志、意識(shí)和愿望為轉(zhuǎn)移，反而決定人們的意志、意識(shí)和愿望(列寧選集第1卷，第33頁(yè))。有什么樣的經(jīng)濟(jì)條件，就會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。人們只能夠發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但是不能創(chuàng)造、改造和消滅經(jīng)濟(jì)規(guī)律。例如，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，當(dāng)它同衰朽的剝削階級(jí)的狹隘的階級(jí)利益相沖突時(shí)，衰朽的剝削階級(jí)會(huì)用一切辦法來(lái)抗拒先進(jìn)階級(jí)對(duì)這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律的利用，但是不管他們的主觀意志如何，這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律畢竟存在和發(fā)生作用，并且終究是要實(shí)現(xiàn)自己的要求的。在社會(huì)主義條件下，人們也不能違反客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即使是極小的違反，也只會(huì)引起混亂，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)人民的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)?yè)p害。社會(huì)主義國(guó)家雖然有巨大的經(jīng)濟(jì)作用，但是它也不能創(chuàng)造、改造或消滅經(jīng)濟(jì)規(guī)律，相反，僅僅是因?yàn)樗揽苛丝陀^經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的特殊作用，勝利地完成消滅剝削制度、建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。在社會(huì)主義制度下，否認(rèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性，就會(huì)使人們陷身于混亂和偶然性的王國(guó)，處在奴隸似地依賴于這些偶然性的地位，失去了解事物的可能性，無(wú)法在這些偶然性的混亂中找出頭緒來(lái)。同時(shí)，在社會(huì)主義制度下否認(rèn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性，還會(huì)導(dǎo)致取消社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這門科學(xué)，從而就沒有可能預(yù)見經(jīng)濟(jì)生活中事變的進(jìn)程，就沒有可能領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作?？傊?，否認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀性，就會(huì)受唯意志論和經(jīng)濟(jì)冒險(xiǎn)主義的任意擺布，直到遭受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰，而給人們帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難。認(rèn)識(shí)利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律具有客觀性，并不等于人們?cè)诮?jīng)濟(jì)規(guī)律面前是消極的，無(wú)能為力的。相反，人們是可以認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并用來(lái)為整個(gè)社會(huì)謀利益的。如果把經(jīng)濟(jì)規(guī)律偶像化，讓自己去做經(jīng)濟(jì)規(guī)律的奴隸，是十分錯(cuò)誤的。F.恩格斯說(shuō):社會(huì)力量完全象自然力一樣，在我們還沒有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候，起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是，一旦我們認(rèn)識(shí)了它們，理解了它們的活動(dòng)、方向和影響，那末要使它們愈來(lái)愈服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的，這就完全取決于我們了。這里的區(qū)別正象雷電中的電的破壞力同電報(bào)機(jī)和弧光燈的被馴服的電之間的區(qū)別一樣，正象火災(zāi)同供人使用的火之間的區(qū)別一樣。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候，社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照全社會(huì)和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(馬克思恩格斯全集第20卷，第304頁(yè))。對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展與對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用有著不同的特點(diǎn)。對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用或多或少是順利的。和這不同，認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律涉及社會(huì)各階級(jí)和階層的利益，因而在階級(jí)社會(huì)中，認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律是有階級(jí)背景的。為社會(huì)的利益來(lái)利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律的總是先進(jìn)的階級(jí)，而衰朽的階級(jí)則加以反抗。先進(jìn)的階級(jí)發(fā)現(xiàn)、利用和發(fā)展那些觸犯社會(huì)衰朽階級(jí)的利益的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，往往要遇到這些階級(jí)的抵制和強(qiáng)烈的反抗。因此，就需要有能夠克服這種反抗的社會(huì)力量。在資產(chǎn)階級(jí)民主革命時(shí)期，新興的資產(chǎn)階級(jí)曾經(jīng)利用工人和農(nóng)民作為自己的后備軍，戰(zhàn)勝了封建主階級(jí)的反抗。在當(dāng)代社會(huì)條件下，克服衰朽階級(jí)反抗的社會(huì)力量就是占社會(huì)絕大多數(shù)的工人階級(jí)和農(nóng)民的聯(lián)盟。在生產(chǎn)力水平很低的原始社會(huì)和以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的剝削階級(jí)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)規(guī)律常常作為一種自發(fā)的力量支配著人們的行動(dòng)。資本主義社會(huì)生產(chǎn)力雖然有了高度的發(fā)展，但由于生產(chǎn)資料私有制的存在，經(jīng)濟(jì)規(guī)律仍是自發(fā)地起作用，人們的自覺作用被限制在十分狹窄的范圍內(nèi)。社會(huì)主義社會(huì)則不然，生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的建立，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益和社會(huì)絕大多數(shù)人的利益的一致性，使人們有可能自覺地利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)為社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。這時(shí)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)規(guī)律面前才不是無(wú)能為力的，人們能夠認(rèn)識(shí)它們和依靠它們，駕馭它們，并給其他正在為自己開辟道路的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以發(fā)生作用的廣闊場(chǎng)所。恩格斯曾經(jīng)預(yù)見到，隨著資本主義的消滅和生產(chǎn)資料的公有化，人們將擺脫社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的壓迫，認(rèn)識(shí)客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并將比較自覺地運(yùn)用這些規(guī)律以利于社會(huì)。他寫道:一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除,而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替。人們自己的社會(huì)行動(dòng)的規(guī)律，這些直到現(xiàn)在都如同異己的、統(tǒng)治著人們的自然規(guī)律一樣而與人們相對(duì)立的規(guī)律，那時(shí)就將被人們熟練地運(yùn)用起來(lái)，因而將服從他們的統(tǒng)治(馬克思恩格斯選集第3卷，第323頁(yè))。此外，利用和發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律還取決于經(jīng)濟(jì)管理體制、管理水平、管理手段等多種因素。實(shí)踐在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律過程中的重要性：雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)律是可以被認(rèn)識(shí)的，但是人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不能一次完成，而要有一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程。這是由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律所反映的不是外在的表面現(xiàn)象，而是內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，揭示它需要有一個(gè)過程。還由于經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)踐需要有一個(gè)過程，人們經(jīng)驗(yàn)的積累也需要有一個(gè)過程，從而人們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)有一個(gè)從不認(rèn)識(shí)到較少認(rèn)識(shí)，再到較多認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)逐步深入的過程，這是認(rèn)識(shí)本身的規(guī)律所決定的。在這個(gè)認(rèn)識(shí)過程中，重要問題在于實(shí)踐和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有通過不斷地實(shí)踐和總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，才能逐步地克服盲目性，使對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷提高和深化，然后才有可能逐步發(fā)展成為對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的完全或比較完全的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律必須通過反復(fù)的實(shí)踐，解決社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人們主觀認(rèn)識(shí)之間的矛盾。毛澤東說(shuō):對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須有一個(gè)過程，必須從實(shí)踐出發(fā)，從沒有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn)，從有較少的經(jīng)驗(yàn)，到有較多的經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)，到逐步地克服盲目性、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，從而獲得規(guī)律性自由，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一個(gè)飛躍，到達(dá)規(guī)律性自由王國(guó)(1962年1月30日在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話)。規(guī)律性自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和對(duì)客觀世界的改造，只有在認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，人們才能克服盲目性而有自覺的行動(dòng)。因此，必須不斷通過經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)擴(kuò)大和加深對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，解決主觀認(rèn)識(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律之間的矛盾，掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)工作按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求辦事，以保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各項(xiàng)任務(wù)的正確解決，從而獲得經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的成功。措施：實(shí)施發(fā)展性積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策、積極對(duì)外合作。傳遞了清晰的信號(hào)：1. 合理擴(kuò)大內(nèi)需【合理保增長(zhǎng)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)：】進(jìn)入四季度以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)、出口、財(cái)政收入、CPI和PPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著下滑表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步顯現(xiàn)。但不少專家表示，隨著一系列擴(kuò)張性調(diào)控政策逐步實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望在明年一季度觸底后逐步回升。摩根士丹利首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶說(shuō)，16日公布的今年1至11月中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)268，這一增速雖然比前十個(gè)月增速略有回落，但仍處高位，表明積極財(cái)政政策下不斷擴(kuò)大的投資規(guī)模將逐漸顯效，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。2. 面對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，中國(guó)重啟積極合理財(cái)政政策成為新一輪宏觀調(diào)控的最大亮點(diǎn)，意味著具有“立竿見影”效果的財(cái)政政策將在宏觀調(diào)控中釋放越來(lái)越多的能量。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年實(shí)施積極財(cái)政政策，除了擴(kuò)大投資規(guī)模以外，將實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。并進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。具體則根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，相應(yīng)調(diào)整稅收政策，在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，可以開征一部分新稅種，降低一部分稅種的稅負(fù)，以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資和內(nèi)需的目的。國(guó)家近期宣布將在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”，發(fā)出了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的積極信號(hào)。財(cái)政部表示，積極財(cái)政政策一方面要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入，另一方面通過稅收優(yōu)惠等手段促進(jìn)農(nóng)村、住房、汽車、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)。明年1月，增值稅轉(zhuǎn)型和成品油價(jià)稅費(fèi)改革的適時(shí)出臺(tái)，表明了當(dāng)前正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)的重大契機(jī)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，立足當(dāng)前的拉動(dòng)投資，促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，從而保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)危機(jī)的應(yīng)急之策，更是未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。其背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從投資和出口拉動(dòng)型向內(nèi)需拉動(dòng)型的重大轉(zhuǎn)向。他預(yù)計(jì)，到2010年，隨著政府拉動(dòng)內(nèi)需政策效應(yīng)的充分釋放，主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局將初步形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將開始新一輪發(fā)展。3. 合理釋放流動(dòng)性、增信貸：適度寬松貨幣政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。如果將中國(guó)經(jīng)濟(jì)比做一條大船，貨幣就是“載舟之水”，金融的作用則在于促使“資金之水”流動(dòng)起來(lái)。中央當(dāng)前采取的一系列金融措施，正是要將這“水”從央行和商業(yè)銀行的“堤壩”中釋放出來(lái)。從國(guó)家提出適度寬松的貨幣政策，到月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九項(xiàng)金融措施，再到進(jìn)一步細(xì)化的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見，中國(guó)正在出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)的金融政策，通過促進(jìn)貨幣信貸總量的合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)航船提供廣闊水域。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)正逐步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球陷入衰退邊緣，企業(yè)融資難成為全球問題。為解決流動(dòng)性問題，國(guó)家提出適度寬松的貨幣政策，以促進(jìn)貨幣信貸的穩(wěn)定增長(zhǎng)，央行更是在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)四次下調(diào)利率，三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)取消了對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)?？偭康目刂?。王慶認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)釋放流動(dòng)性的效果正在顯現(xiàn)。根據(jù)央行11月份金融數(shù)據(jù)，11月份貸款出現(xiàn)同比大幅上漲。但同時(shí)，貨幣供應(yīng)量增速下滑局面依然未能有效緩解，而銀行惜貸現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。相關(guān)跡象表明，資金之水雖然流進(jìn)了商業(yè)銀行，但仍未能很好地進(jìn)入到企業(yè)生產(chǎn)中去?；诖朔N狀況，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見對(duì)貨幣政策、信貸服務(wù)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)、融資渠道、外匯管理、金融服務(wù)、財(cái)稅支持、改革風(fēng)險(xiǎn)等九個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了具體部署。其中，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)、滿足合理資金需求等兩項(xiàng)內(nèi)容位列眾措施之首。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐認(rèn)為，這三十條意見是落實(shí)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策更具針對(duì)性的體現(xiàn)，其中提出的爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量（M2）增長(zhǎng)17左右的目標(biāo)，是亞洲金融危機(jī)以來(lái)M2最高增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)出當(dāng)前宏觀調(diào)控反周期調(diào)節(jié)的特點(diǎn)?！叭绻@個(gè)目標(biāo)能夠達(dá)到，能夠適時(shí)地?cái)U(kuò)大流動(dòng)性、擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行，對(duì)工業(yè)的增長(zhǎng)，就業(yè)的保障和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，意義重大?！贝送?，針對(duì)銀行惜貸現(xiàn)象，金融三十條意見明確提出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)基本面比較好、信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。張其佐說(shuō)，這三十條意見還體現(xiàn)了當(dāng)前宏觀調(diào)控的另一特點(diǎn)，就是財(cái)政貨幣政策正在更好地與產(chǎn)業(yè)政策相配合協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是要保工業(yè)。中國(guó)處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程階段，工業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加至關(guān)重要，目前向企業(yè)傾斜的政策，都是為了保證企業(yè)的發(fā)展?！皩?duì)銀行來(lái)講，保增長(zhǎng)是一個(gè)大局，如果銀行純粹基于這種風(fēng)險(xiǎn)而畏縮不前的話，就會(huì)影響工業(yè)增長(zhǎng)，從而使經(jīng)濟(jì)下滑的問題變得更嚴(yán)重，銀行自身的存量貸款也會(huì)很受影響，最后受危害也自然包括銀行業(yè)。所以對(duì)銀行來(lái)講，也需要擴(kuò)大信貸投放，在經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的同時(shí)，才能保住自己?！?. 合理擴(kuò)張調(diào)控政策工具促市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展：股市、樓市、車市無(wú)論是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還是金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見，老百姓關(guān)心的股市、樓市、車市三大市場(chǎng)都受到了高度關(guān)注。如何提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)這三個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要保持資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，提高上市公司質(zhì)量和治理水平，加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)