開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)發(fā)揮三大作用.doc

一要開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)系”活動(dòng)。按照“委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的要求，每個(gè)黨委委員聯(lián)系23名黨代表，每個(gè)黨代表聯(lián)系本選舉單位的35名黨員，每名黨員聯(lián)系3名以上群眾。組織黨代表定期走訪(fǎng)聯(lián)系對(duì)象,了解、收集并認(rèn)真反饋黨員群眾的意見(jiàn)和要求，了解黨員、群眾的思想動(dòng)態(tài)以及代表自身的工作、生活情況，做好黨員和群眾的思想工作，解決一些群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，融洽黨群、干群關(guān)系。二要開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。組織黨代表對(duì)本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策、重要事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視察調(diào)研，召開(kāi)視察調(diào)研匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取基層黨組織的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)，并對(duì)黨組織各項(xiàng)工作當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議。在重大決策、重要工作部署，邀請(qǐng)部分黨代表列席會(huì)議，推進(jìn)黨委科學(xué)決策，提高工作水平。同時(shí)，建立黨代表調(diào)研工作制度，每半年組織黨代表圍繞全年工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，形成具有一定指導(dǎo)意義的調(diào)研文章，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策提供參考。三要開(kāi)展督查活動(dòng)。定期組織黨代表圍繞黨代會(huì)決議和黨委重大工作決策的落實(shí)情況開(kāi)展督查，通過(guò)召開(kāi)相關(guān)單位代表、基層單位黨員群眾和負(fù)責(zé)人座談會(huì)的形式，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，傾聽(tīng)基層呼聲。黨代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或黨代會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的提議，黨委對(duì)黨代表督查提出的意見(jiàn)和提議，認(rèn)真研究解決并及時(shí)反饋。四要開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。每年組織一次黨代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及成員的民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果和代表們的建議、意見(jiàn)向黨委成員進(jìn)行反饋。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，使黨代表民主評(píng)議的結(jié)果得到運(yùn)用，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。在測(cè)評(píng)、考核、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要干部的民主推薦上，黨委邀請(qǐng)一定數(shù)量的黨代表參加。并建立黨員評(píng)議黨代表制度，在每年民主評(píng)議黨員時(shí)，黨代表以書(shū)面形式向選舉單位報(bào)告履行職責(zé)的情況，接受全體黨員的評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在向黨代表大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)把黨代表履行職責(zé)的情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以此增強(qiáng)黨代表的責(zé)任感和使命感。發(fā)揮三方面作用一是“參與”作用。主要是指黨代表在大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)黨組織在研究決策重大問(wèn)題時(shí)發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)“參與”問(wèn)題，需要明確兩個(gè)相關(guān)事項(xiàng)：一是界定需要參與的重大問(wèn)題的范圍，也就是哪類(lèi)重大問(wèn)題需要黨代表參與。事實(shí)上，所有的問(wèn)題都要黨代表參與是不切合實(shí)際的。二是界定“參與”本身的內(nèi)涵。黨代表參與重大問(wèn)題的研究，主要是指提建議?！皡⑴c”不是“決策”，因?yàn)辄h代表與班子成員不同，黨代表以代表的身份參與重大問(wèn)題的研究，主要目的是提高班子決策的水平和正確率，減少失誤，與直接決策重大問(wèn)題不是一碼事。二是“監(jiān)督”作用。建立健全代表提案、建議、意見(jiàn)制度，形成黨代表提案、建議、意見(jiàn)的提出、確立、處理、反饋一整套工作機(jī)制，使之成為黨內(nèi)民主的重要體現(xiàn)和實(shí)行黨內(nèi)民主監(jiān)督的有效形式。三是“溝通”作用。黨代表起著聯(lián)結(jié)黨組織和普通黨員的橋梁和紐帶作用，上對(duì)黨組織負(fù)責(zé)，下對(duì)基層黨員負(fù)責(zé)。而要做到上對(duì)黨組織負(fù)責(zé)，必須落實(shí)“四權(quán)”，即知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。下對(duì)基層黨員負(fù)責(zé)，主要是對(duì)基層情況有反映權(quán)以及對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的建議權(quán)等。黨代表應(yīng)該廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，發(fā)揮“上情下達(dá)、下情上報(bào)”的橋梁作用，了解民意社情，及時(shí)溝通信息，暢通民主渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行黨代表任期制以后，黨代表可通過(guò)開(kāi)展各