第一福利院智能化招標ok.doc

招 標 文 件 招標編號： 工程名稱：北京市第一社會福利院擴建工程招標內容：智能建筑系統(tǒng)招標單位： 二九年十一月目 錄第一章 投標須知及前附表- 1 -一 投標須知前附表- 1 -二 投標須知- 2 -三、投標須知附錄（評標辦法細則）- 12 -第二章 合同條款- 18 -通 用 條 款- 18 -專用條款- 36 -合同文件格式- 46 -第三章 工程范圍和報價說明- 51 -第四章 工程技術要求- 53 -第一節(jié)：有線電視系統(tǒng)- 53 -第二節(jié)：視頻監(jiān)控系統(tǒng)- 54 -第三節(jié)：綜合布線系統(tǒng)- 55 -第四節(jié)：樓宇自控系統(tǒng)- 56 -第五節(jié)：呼叫信息管理系統(tǒng)- 57 -第六節(jié)：停車場管理系統(tǒng)- 57 -第五章 投標文件格式- 59 -第一章 投標須知及前附表一 投標須知前附表項號條款號內容說明與要求11.1工程名稱北京市第一社會福利院擴建工程21.1建設地點北京市 31.1建設規(guī)模平方米41.1承包方式弱電智能化系統(tǒng)工程專業(yè)承包51.1質量標準合格62.1招標范圍圖紙所示全部工程（詳見招標文件第四章）72.2工期要求定額工期： 天計劃開工日期： 年 月 日計劃竣工日期： 年 月 日83.1資金來源財政撥款94.1投標人資質等級建筑智能化工程專業(yè)承包一級資質104.3資格審查方式與評標同時進行1113.1工程報價方式企業(yè)自主訂價1215.1投標有效期90日歷日（從投標截止之日起計算）1316.1投標擔保不需要145.1踏勘現場招標人不專門組織現場踏勘，投標人如有需要，可與招標人預約后自行前往。聯系電話：聯系人：1517.1投標人的替代方案不接受替代方案1618.1投標文件份數一式四份，其中：正本一份，副本三份1721.1投標文件提交 地點及截止時間地點: 時間: 200 年 月 日1825.1開標開標時間: 年 月 日 9 時 00 分地點: 1933.4評標方法及標準綜合定量評標法2037.5合同形式固定總價合同2138.3履約擔保不采用二 投標須知（一） 總 則1. 概述1.1 工程概況工程名稱：北京市第一社會福利院擴建工程弱電智能化系統(tǒng)工程建設地點：北京市1.2 本工程按照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，通過邀請招標方式選定承包人。2. 招標范圍及工期2.1 工程范圍（詳見招標文件第四章）。2.2 工期要求計劃開工時間：年月日具體開工日期以監(jiān)理單位的書面開工通知或合同中的約定為準。3. 資金來源3.1 資金來源：財政撥款 3.2 投資批準文號：4. 合格的投標人4.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商，包括法人、其他組織、自然人及其聯合體。4.2遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和北京市政府采購有關的規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。4.3 投標人應具有建筑智能化工程設計與施工一級資質,注冊資金就不少于2000萬元以上，無不良工程記錄。4.4凡受托為采購本次招標的貨物進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司，及相關聯的附屬機構，不得參加投標。4.5投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響招標活動的正常進行，一經發(fā)現，其投標人資格將被取消。4.6招標采購單位在任何時候發(fā)現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時，有權依法追究投標人的責任：4.7提供虛假的資料。4.8在實質性方面失實。4.9當事人之間不得相互串通投標。5. 踏勘現場5.1 招標人不專門組織現場踏勘及答疑會，投標人如需進一步了解現場情況可與招標人聯系預約后自行前往現場。5.2 招標人向投標人提供的有關現場的數據和文字資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何口頭推論、理解和結論均不負責任。5.3 經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。6. 投標費用6.1 投標人應承擔其自身參加本次投標所發(fā)生的費用，不論投標結果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。（二） 招標文件7. 招標文件的組成7.1 本招標文件包括下列內容：第一章 投標須知第二章 合同條款第三章 工程范圍及報價說明第四章 工程技術標準第五章 投標文件格式7.2 除7.1內容外，招標人在-年-月-日前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。7.3 投標人在獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得本招標文件當日向招標人提出。否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。8. 招標文件的澄清8.1 投標人若對招標文件有任何疑問，應于-年-月-日前向招標人提出澄清要求，澄清要求應以書面形式送達招標人。8.2 無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于-年-月-日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應于24小時內以書面形式回復予以確認，不回復的視為已收到。該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。8.3 本招標文件（含補充、答疑文件）是簽訂施工合同的主要依據，施工合同條款中涉及本招標文件的條款應當與本招標文件（含補充、答疑文件）相一致。9. 招標文件的修改9.1 招標文件發(fā)出后，在-年-月-日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2 對招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件當日以書面形式回復予以確認，不回復的視為已收到。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9.3 招標文件的澄清、修改、補充等，均以書面形式的明確內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。9.4 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人可酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三） 投標文件的編制10. 投標文件的語言及度量衡單位10.1 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。10.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11. 投標文件的組成11.1 投標文件由商務部分和技術部分兩部分組成，。11.2 商務部分主要包括下列內容：（1） 投標報價說明；（2） 投標報價匯總表；（3） 主要設備、材料報價表；（4） 商務標書報價單必須每頁加蓋單位公章和法定代表人印鑒。（5） 投標報價需要的其他資料。（6） 投標函部分11.3 投標函主要包括下列內容：（1） 法定代表人身份證明書、身份證復印件；（2） 營業(yè)執(zhí)照、資質證書復印件（蓋公章）；包括：2-1 法人營業(yè)執(zhí)照的復印件（須加蓋本單位公章）2-2 組織機構代碼證復印件（須加蓋本單位公章）2-3法定代表人授權書（格式）2-4工程資質證書復印件（須加蓋本單位公章）2-5安防，有線電視等專項工程資質證書（須加蓋本單位公章）2-6投標人的資信證明：會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行出具的資信證明（銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明）(四)法人代表授權書（3） 投標文件簽署授權委托書、被授權人身份證復印件；（4） 企業(yè)簡介（5） 投標函及投標函附錄。11.4 技術部分主要包括下列內容：（1） 施工組織設計，主要包括：各項工程的施工方案；工程投入的主要施工機械設備情況、主要施工機械進場計劃；勞動力安排計劃；確保工程質量的技術組織措施；確保安全生產的技術組織措施；確保文明施工的技術組織措施；確保工期的技術組織措施；施工總平面圖；計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖；臨時用地表和有必要說明的其他內容等。（2） 項目管理機構配備情況，主要包括：項目管理機構配備情況；項目經理、技術負責人情況和其他輔助說明資料（3） 各系統(tǒng)相應投標書的方案。12. 投標文件格式 12.1 投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。13. 投標報價 13.1 本工程企業(yè)自主訂價格式.13.2 投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。13.3 投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據。13.4 除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的改造范圍列出的工程項目進行報價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。13.5 本工程的施工地點見工程概況，除非合同中另有規(guī)定，投標人所報的投標總價包括完成該工程的所有各項費用。投標人未報價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的項目內。13.6 投標人應充分了解工地位置、周邊情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。14. 投標貨幣14.1 本工程投標報價采用人民幣。15. 投標有效期15.1 投標有效期與招標文件、所簽合同的有效期相同。15.2 特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人的這種要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不需要也不會被允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，本須知第16條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16. 投標擔保16.1 本次招標無需提交投標擔保。17. 投標人的替代方案17.1 投標人所提交的投標文件應滿足招標文件的要求，不允許替代方案。18. 投標文件的份數和簽署18.1 投標人應提交投標文件正本一份，副本三份。18.2 投標文件的正本和副本均需打印，字跡應清晰易于辨認。并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”（施工組織設計部分除外）。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。18.3 投標文件須由投標單位的法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章，并將授權委托書附在其內。18.4 投標文件封面、投標函均應加蓋投標人公章并經法定代表人或其委托代理人簽字。由委托代理人簽字的投標文件中須同時提交法人授權委托書。法人授權委托書的格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則授權委托書無效。18.5 全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應加蓋公章并由法定代表人或其委托代理人簽字。施工組織設計不得修改。（1） 投標文件的提交19. 投標文件的裝訂、密封和標記19.1 投標文件的裝訂要求：正文部分一律采用A4紙（圖紙等除外），左側裝訂。裝訂應牢固可靠，不易散落，不得采用活頁式裝訂。招標人對因裝訂不牢造成的文件散失不負責任。19.2 技術部分中的施工組織設計與項目管理機構配備情況分別裝訂。施工組織設計封面須采用規(guī)定的格式，內容為暗標，除正本封面應加蓋投標人公章并經法定代表人或其委托代理人簽字外，副本封面（包括封底、側封）及所有正文中均不得出現可識別投標人身份的任何字符和徽標（包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、印鑒、以往工程名稱、投標人獨有的企業(yè)標準名稱或編號等）；所有副本的封面、封底和側封必須是完全空白，不需標明“副本”字樣。否則按廢標處理。19.3 技術標“暗標”部分的所有正、副本的正文應當按以下要求排版制作：全文采用MICROSOFT WORD打印；紙張：A4白色復印紙；字體：宋體 ；字號：（1）章節(jié)標題：三號 （2）其他：小四號；除圖表外，不允許使用彩色打印；不允許頁眉，且頁腳只準出現頁碼，頁碼格式采用阿拉伯數字格式，設在頁腳對中位置，頁碼應當連續(xù)，不得分章或節(jié)單獨編碼；對于比較大的圖表可使用白色A3復印紙，但須將A3紙折疊成A4紙大小并統(tǒng)一裝訂；各章節(jié)之間須分頁編排，且不用加隔頁紙；不得分冊裝訂，頁數過多時，應當本著突出重點的原則予以縮減。19.4 投標人應將所有投標文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”。19.5 如果投標文件沒有按上述條款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。20. 投標文件的提交20.1 投標人應派法定代表人或其授權代表于以下規(guī)定的投標截止時間前將投標文件遞交至指定地點。20.2 投標人代表在遞交投標文件的同時應出示法人委托書及身份證件。21. 投標文件提交的截止時間21.1 投標文件的提交地點與截止時間：投標地點： 投標截止時間： -年-月-日開標時間：-年-月-日21.2 招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。21.3 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。22. 遲交的投標文件22.1 招標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。23. 投標文件的補充、修改與撤回23.1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。23.2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第19條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。23.3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改、撤回投標文件。（2） 開 標24. 開標24.1 招標人按本須知第21.1條所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。投標人法定代表人或其授權代表應出席并簽到。24.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第25條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。24.3 開標程序：24.3.1 開標由招標人主持；24.3.2 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；24.3.3 經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工程質量標準、工期等主要內容。24.4 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。投標人缺席者不予開標。24.5 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。投標人代表應在開標記錄上簽字確認。25. 投標文件的有效性25.1 開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：25.1.1 投標文件未按照規(guī)定密封和標記的；25.1.2 投標文件逾期送達的。25.2 招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。（3） 評 標26. 評標委員會與評標26.1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。26.2 開標結束后，開始評標，評標采用封閉方式進行。27. 評標過程的保密27.1 開標后，直至授予中標人合同為止,凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。27.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。27.3 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。28. 資格審查28.1 正式評標前評標委員會將僅對投標人資質進行審核。29. 投標文件的澄清29.1 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第31條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。30. 投標文件的初步評審30.1 開標后，經招標人審查符合本須知第25條有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。30.2 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。30.3 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。31. 投標文件計算錯誤的修正31.1 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核,看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：31.1.1 如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；31.1.2 當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。31.2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。32. 投標文件的評審、比較和否決32.1 評標委員會將按照本須知第30條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。32.2 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。32.3 評標委員會依據本招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人，排列出名次。招標人應根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定排名第一的候選人中標，除非其放棄或拒絕簽署合同。32.4 評標方法和標準32.4.1 本次招標采用綜合評估法進行評標。32.4.2 具體評標辦法參見投標須知附錄。32.5 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。（4） 合同的授予33. 合同授予標準33.1 本招標工程的施工合同將授予按本須知第32.3款所確定的中標人。34. 招標人拒絕投標的權力34.1 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。35. 中標通知書35.1 中標人確定后，招標人將于3日內發(fā)出中標通知書。35.2 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人，但不作任何解釋。36. 合同協議書的簽訂36.1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起10日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，同時遞交合同總金額5%的履約保證金。36.2 中標人如不按本投標須知第36.1款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。36.3 本投標須知第36.2款所述情況出現時，合同將授予排名第二的中標候選人。36.4 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。投標文件中填報的項目經理、技術負責人，在施工期間應保證在現場，未經招標人同意不得更換。三、投標須知附錄（評標辦法細則）1 本辦法是招標文件的組成部分，僅適用于本工程的評標工作。2 評標原則：公平、公正、科學和擇優(yōu)；依法評標、嚴格保密；反不正當競爭。3 評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表和經濟、技術專家5人組成，其中專家不少于評標委員會人數的2/3。4 評標委員會分別對滿足招標文件各項要求的投標文件的技術標部分和經濟標部分進行獨立評標，評標委員會綜合技術標與商務標的評審結果，計算出各有效標得分的平均數并匯總意見，向招標人推薦兩名中標候選人，如果第一名自動放棄中標，得分第二名的中標候選人為本工程的中標人，依此類推。5 北京市建設工程招標投標管理辦公室對招標工程項目的開標、評標、決標實施監(jiān)督管理。6 評標規(guī)定及程序61 評標委員會成員認真研究招標文件，了解利熟悉現場情況、招標的目的、招標范圍、主要合同條款、招標項目的技術標準和工期要求，掌握評標辦法、標準、條件和評標過程中考慮的相關條件(未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據)，熟悉本辦法中包括的評標表格的使用。如果本辦法所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格。62 投標文件屬于廢除的或投標文件屬實質上不響應招標文件有關規(guī)定的，投標人的投標行為違反中華人民共和國招標投標法及本辦法有關規(guī)定的，評標委員會將予以拒絕：（1） 投標文件無投標人蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（2） 投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（3） 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；（4） 投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（5） 投標人的報價明顯低于其他投標報價或者要設有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，或者被評標委員會認定為低于其個別成本的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（6） 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的；（7） 施工組織設計(技術標)違背招標文件規(guī)定，在其正文中出現可識別投標人身份的任何字符、徽標 (包括文字、符號、圖案、標識、標志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標人獨有的企業(yè)標準名稱或編號等)；或在其封面及封裝方式不符合招標文件規(guī)定的；（8） 對評標委員會提出的質疑不能合理解釋或者提供證明材料，又拒絕根據評標委員會建議進行修正的；（9） 未能在實質上對招標文件中的要求和條件（特別是工期和質量標準）做出響應的。7 評審順序評標分兩階段進行，第一階段為暗標部分的評分，即技術標(施工組織設計)評審。第二階段為明標部分的評分，即經濟標的評分。8 投標文件合格性和有效性的確定81 評標委員會根據招標人提供的有關資料詳細審核各投標文件，并對照廢標條件規(guī)定剔除無效標投標文件，對于投標文件不完整但屬于細微偏差性質的，可以要求投標人補正，投標人拒絕補正的，評標委員會可以拒絕其投標。被評標委員會拒絕的投標人的投標文件，不再進行后續(xù)評審。82 實質上響應招標文件要求的投標文件，應該與招標文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大偏差或保留。所謂重大偏差或保留是指對工程的范圍、質量、實施產生重大影響，或者對招標文件中約定的招標人的權利及投標人的義務等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種偏差或保留將會對其他提交了響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。9 錯誤的修正91 本著對投標人負責的原則，并防止因算術方面的錯誤導致投標人中標后合同雙方的正當經濟利益受損，同時兼顧評標的公正性和公平性，招標人將對已被確定為響應招標文件要求的投標價格中各項價格和費率進行校核，看其是否有計算或累計上的算術錯誤，招標人修正錯誤的原則如下：(1) 投標文件正本與副本如有不一致之處，以正本為準；(2) 如果有數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字表示的數額為準；(3) 當投標函與投標總價中總數不一致時，以投標函為準；(4) 當標出的單價或費率同數量的乘積校核值與標出的乘積不一致時，以標出的單價或費率為準，并修改乘積；除非招標人認為單價有明顯的小數點錯位，此時應以標出的總額為準，并修改單價；(5) 當標出的分項乘積累計得出的合價與標出的合價不一致時，以標出的分項乘積合價為準，并修改標出的總額。92 經評標委員會以質疑方式要求投標人澄清的其投標價格中的錯漏項，評標委員會將結合質疑和澄清的結果，在經濟標評審中予以必要的考慮。93 在投標人確認后，經招標人調整或修正后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受經招標人調整或修正后的有關單價或費率，則其投標文件將被拒絕。10 評標質疑101 招標人的標底價合理幅度或評標委員會對投標文件中任何部分有疑問的包括錯誤的修正及施工組織設計中發(fā)現的疑問，評標委員會將在分析具體疑問的基礎上，以書面或答疑會形式向投標人質詢并要求該投標人做出書面澄清或補正，但投標人的書面澄清或補正不得對投標文件做出實質性修改。102 投標價格明顯低于標底合理幅度且相關投標人對投標委員會質詢的澄清、說明或補充的證明文件又不能令評標委員會信服時，評標委員會有權判定該投標價格低于相關投標人的個別成本并判定為廢標。評標委員會成員意見不一致的，以無記名投標方式，按少數服從多數的原則確定是否低于個別成本和是否廢標。103 質詢工作會應當由全體評標委員會成員參加。對于實質性不符合招標文件要求的，評標委員會有權予以拒絕。104 質詢工作或答辯會應做書面記錄，招標人代表、評標委員會成員及投標人應在記錄上簽字確認。拒絕響應或出席評標委員會的質詢或答辯會的投標人將失去中標的機會和可能。11 技術標評審的內容包括（詳見表一）:(1) 施工方案，尤其是對重點、難點部分施工技術和質量控制的措施；(2) 質量保證體系；(3) 工程進度安排；(4) 安全保證措施；(5) 施工場地管理措施；(6) 組織結構及人員配置；(7) 施工機具設備安排；12 經濟標評審的內容主要是投標報價的合理性評審和投標報價的評分。(1) 投標報價合理：投標價格和錯誤修正后的投標價格均不低于投標人的個別成本，且符合有效標條件；(2) 各項單價的構成和水平科學合理，恰當地反映了本工程實際、市場價格水平、投標人的施工方法、組織措施、企業(yè)管理水平和實力；(3) 各項構成經濟標組成部分的文件基本符合招標文件要求。(4) 評標采用綜合因素評標法。綜合因素評標法是指對設計方案、工程報價、質量、施工方案、企業(yè)信譽等逐項打分，進行綜合評標。(5)為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以個別地要求投標單位澄清其投標文件，有關澄清的要求與答復，應以書面形式進行，擔不允許更改投標報價和投標實質性內容。（6）經濟標的評分標準采用基準法，招標人不編制標底，按各家投標報價的算術平均值為基準價。13 定標131 評分分值計算保留小數點后兩位，第三位四舍五入。132 在評分匯總前，評標委員會組長應審核各評委的評分結果，任何評委的評分結果與大多數評委明顯有差異的，評標委員會組長應與有關評委核實，在尊重評委獨立、公正行使評標權利的前提下，相關評委本人應當復核其評審結果，明顯失誤的應予更正，經相關評委本人核實無誤的，評委會組長應要求其以書面方式陳述相關理由，經其簽名確認后，納入評標報告中。133 招標人按照本辦法和評標委員會評標報告中的推薦意見，在推薦的中標候選人中，原則上選擇排名第一的中標候選人為中標人。134 如果招標人選定的中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以依次確定其他中標候選人作為中標人。135 中標人確定后，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書，同時向未中標人發(fā)出中標結果通知書。投 標 文 件 評 分 表表一 技術標評分標準評分項目細分項目滿分評分標準（一）施工組織設計1、施工方案40完善： 31-40分；可行： 21-30分；有不足：10-20分；2、進度安排20完善： 16-20分；可行： 11-15分；有不足： 5-10分；3、質量保證措施10完善： 8-10分；可行： 4-5分；有不足： 1-2分；4、施工場地管理5完善： 5分；可行： 2-4分；有不足： 1分；5、組織結構及人員配置10完善： 8-10分；可行： 4-5分；有不足： 1-2分；6、施工機具設備安排5完善： 5分；可行： 2-4分；有不足： 1分；7、建筑工程安全防護措施10完善： 8-10分；可行： 4-5分；有不足： 1-2分；小計：A1=上述分值之和100加權得分A1K1（K1=0.60）60表二 投標報價評分標準評分項目與基準價比值滿分加權得分=A2K2（K2=0.60）（二）投標報價6%（不含）以外684 6%762 4%840 2%920（不含） -1%（不含）100- -3%94-3 -5%88-5 -7%82-7 -9%76-9%（不含）以外70表三 得分計算及權值取定表序號評價項目得分值代碼權重系數系數取值1施工組織設計A1K1K1=0.402投標報價A2K2K2=0.60投標人總得分值=A1K1+A2K2 第二章 合同條款采用建設部、國家工商行政管理總局制訂的建設工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）。通 用 條 款一、詞語定義及合同文件、詞語定義下列詞語除專用條款另有約定外，應具有本條所賦予的定義：1.1通用條款： 是根據法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立，通用于建設工程施工的條款。1.2專用條款： 是發(fā)包人與承包人根據法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合具體工程實際，經協商達成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。1.3發(fā)包人： 指在協議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.4承包人： 指在協議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。1.5項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。1.6設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質等級證書的單位。1.8工程師： 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。1.9工程造價管理部門： 指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的工程造價管理機構。1.10工程：指發(fā)包人承包人在協議書中約定的承包范圍內的工程。1.11合同價款：指發(fā)包人承包人在協議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。1.12追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。1.13費用：指不包含在合同價款之內的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經濟支出。1.14工期：指發(fā)包人承包人在協議書中約定，按總日歷天數（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數。1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協議書約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。1.19書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。1.19違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。1.20索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。1.21不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。1.22小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。、合同文件及解釋順序2.1合同文件應能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本合同協議書（2）中標通知書（3）投標書及其附件（4）本合同專用條款（5）本合同通用條款（6）標準、規(guī)范及有關技術文件（7）圖紙及變更洽商（8）工程報價單或預算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。2.2當合同文件內容含糊不清或不相一致時， 在不影響工程正常進行的情況下，由發(fā)包人承包人協商解決。雙方也可以提請負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協商不成或不同意負責監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范 3.1語言文字本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。在少數民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。3.2適用法律和法規(guī)本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。3.3適用標準、規(guī)范雙方在專用條款內約定適用國家標準、規(guī)范的名稱；沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標準、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、規(guī)范。國內沒有相應標準、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發(fā)包人認可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應負責提供中文譯本。本條所發(fā)生的購買、翻譯標準、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔。、圖紙4.1發(fā)包人應按專用條款約定的日期和套數， 向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛档?，發(fā)包人應代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內履行保密義務。4.2承包人未經發(fā)包人同意， 不得將本工程圖紙轉給第三人。工程質量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應將全部圖紙退還給發(fā)包人。4.3承包人應在施工現場保留一套完整圖紙， 供工程師及有關人員進行工程檢查時使用。二、雙方一般權利和義務、工程師5.1實行工程監(jiān)理的， 發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內寫明。工程師按合同約定行使職權，發(fā)包人在專用條款內要求工程師在行使某些職權前需要征得發(fā)包人批準的，工程師應征得發(fā)包人批準。5.3發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內寫明，但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。5.4合同履行中， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款第37條關于爭議的約定處理。5.5除合同內有明確約定或經發(fā)包人同意外， 負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。5.6不實行工程監(jiān)理的， 本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其具體職權由發(fā)包人在專用條款內寫明。、工程師的委派和指令6.1工程師可委派工程師代表， 行使合同約定的自己的職權， 并可在認為必要時撤回委派。委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人，負責監(jiān)理的工程師還應將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應進行糾正。除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。6.2工程師的指令、 通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經理，項目經理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時內給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的， 承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7天內提出書面確認要求。工程師在承包人提出確認要求后48小時內不予答復的，視為口頭指令已被確認。承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。6.3工程師應按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準并履行約定的其他義務。由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤，發(fā)包人應承擔延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。6.4如需更換工程師，發(fā)包人應至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。、項目經理7.1項目經理的姓名、職務在專用條款內寫明。7.2承包人依據合同發(fā)出的通知， 以書面形式由項目經理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。7.3項目經理按發(fā)包人認可的施工組織設計（施工方案）和工程師依據合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯系時，項目經理應當采取保證人員生命和工程、財產安全的緊急措施，并在采取措施后48小時內向工程師關交報告。責任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的追加合同價款，相應順延工期；責任在承包人，由承包人承擔費用，不順延工期。7.4承包人如需要更換項目經理，應至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，關征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權，履行前任的義務。7.5發(fā)包人可以與承包人協商， 建議更換其認為不稱職的項目經理。、發(fā)包人工作8.1發(fā)包人按專用條款約定的內容和時間完成以下工作：（1）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺留問題；（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內的主要道路，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢