統(tǒng)計人應切實提高五種能力.doc

舉世矚目的黨的十七大已經(jīng)勝利閉幕了，正如胡錦濤總書記在閉幕會上所表示的那樣：“這次大會高舉旗幟、繼往開來、求真務實，是一次團結(jié)的大會、勝利的大會、奮進的大會?！笔叽箝]幕后，全國各地、各族人民、各級政府、社會各界都掀起了學習貫徹十七大精神的高潮，統(tǒng)計系統(tǒng)也不例外。10月23日上午，國家統(tǒng)計局召開全局干部職工大會，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長謝伏瞻同志傳達了黨的十七大精神及會議盛況，并且強調(diào)指出：“學習貫徹黨的十七大精神要與深化統(tǒng)計改革和推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，要與解決新時期統(tǒng)計工作中存在的矛盾和問題緊密結(jié)合起來，要與加強和創(chuàng)新機關黨建工作緊密結(jié)合起來，要與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務緊密結(jié)合起來。要深入研究，全面規(guī)劃，有步驟地加強和完善統(tǒng)計工作，更好地為黨中央、國務院的決策服務，為加強和改善宏觀調(diào)控服務?！痹谶@樣的背景下，我們到底該如何學習貫徹好十七大精神和謝伏瞻局長的講話精神呢？筆者認為，應該結(jié)合統(tǒng)計工作實際，適應新形勢、謀劃新發(fā)展，切實提高五種能力，爭取有所作為。 適應新形勢、謀劃新發(fā)展，首先要在提高科學判斷形勢的能力上狠下工夫。科學判斷形勢是做好各項工作的前提，是正確決策的基礎?？茖W判斷形勢必須要有開闊的視野和寬闊的胸襟。只有用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維來觀察世界、觀察社會、把握大勢、認清形勢，才能增強做好工作的預見性和決策的科學性。就統(tǒng)計部門而言，我們是黨和政府的參謀、助手，是政府的后院，那么我們首先對政治就要有高度的敏銳性，要自覺加強對黨的路線、方針、政策的學習。在新形勢下，要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，特別要注重從思想認識上把我們的實際工作和貫徹黨的路線、方針、政策緊密結(jié)合起來。當前，全面建設小康社會、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展是黨的十七大提出的重大歷史任務，也是我們黨執(zhí)政為民和代表最廣大人民根本利益的集中體現(xiàn)，我們統(tǒng)計部門就應該緊跟當前熱點，進一步加強統(tǒng)計工作，建立健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡，客觀、全面、準確、及時反映全面建設小康社會的發(fā)展狀況。黨的十七大報告提出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值二二年比二年翻兩番。”從十六大報告中提出的GDP總量翻兩番到十七大報告提出的人均GDP翻兩番，這絕不僅僅是字眼上的變化，而是具有深刻內(nèi)涵的。人均GDP指標能綜合地反映一個地區(qū)或國家的人均產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)能力，能比較好地反映一個地區(qū)或國家的居民物質(zhì)生活的富裕程度。因此，十七大報告提出“人均GDP翻兩番”，從深刻的內(nèi)涵上看，這是我們黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的重要舉措?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展不僅僅要依靠人民，而且是要為了人民，發(fā)展的成果要由人民共享。將發(fā)展目標設定為人均GDP，表明我們黨不僅僅重視綜合國力的提升，而且更為重視人民富裕程度的提高。本次報告還提出了增長的四個明確的約束性條件，即這種增長必須以“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高”為前提，必須以“節(jié)約資源、保護環(huán)境”為基礎。因此，到2020年實現(xiàn)人均GDP翻兩番這一目標，全國上下都必須做好思想與戰(zhàn)略上的準備。對統(tǒng)計部門而言，要適應形勢變化，順應潮流發(fā)展，要以馬克思主義的辨證唯物主義和歷史唯物主義為指導，認真領會精神，堅持正確的立場、觀點、方法，積極主動地做好相關的統(tǒng)計工作，客觀真實的反映全面小康社會建設的成果，做好黨和政府的參謀、助手，為提高人民群眾參與全面小康社會建設再添一把力。 適應新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高抓住和切實用好統(tǒng)計發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的能力上狠下工夫。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國的各項事業(yè)也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，從十七大報告來看，當前和今后一個時期，統(tǒng)計工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，同時也蘊涵著前所未有的機遇。十七大報告就“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”提出了八個方面的要求：“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家?！薄凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！薄敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設?！薄凹訌娔茉促Y源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。”“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局?！薄巴晟苹窘?jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。”“深化財稅、金融等體制改革，改善宏觀調(diào)控體系?！薄巴卣箤ν忾_放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平?！边@八個方面的要求，雖然沒有明確指出需要統(tǒng)計部門做什么工作，但仔細研讀一下就可以發(fā)現(xiàn)，無論哪個方面，都已經(jīng)或即將會或多或少的涉及到統(tǒng)計部門，像與“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”相關的今年開展的第一次全國污染源普查方案中就明確規(guī)定：“統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作”；而明年即將開展的第二次全國經(jīng)濟普查除了涉及能源消費外，還將重點對個體工商戶的具體數(shù)量進行統(tǒng)計?？梢哉f，如果我們沒有思想上的準備，當任務一件一件壓過來的時候，我們將沒有喘息之機。當然，挑戰(zhàn)是前所未有的，但機遇也是前所未有的，盡管面臨這么多的任務和壓力，但關鍵看我們工作怎么做，做得怎么樣。中國革命和建設的實踐一再表明，什么時候抓住了機遇，我們的事業(yè)就會順利發(fā)展；什么時候喪失了機遇，我們的事業(yè)就會發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。當前，統(tǒng)計系統(tǒng)能否抓住機遇，加快發(fā)展，關系到統(tǒng)計事業(yè)的榮辱得失，關系到統(tǒng)計地位的提高。 適應新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高統(tǒng)計服務的前瞻性和主動性的能力上狠下工夫。十六大以來，我們國家經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，一個更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會正在形成，這給我們的統(tǒng)計工作提出了更多的更高的要求，因此我們必須增強主動性、提高積極性、更具前瞻性，多思考統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀，早謀劃統(tǒng)計工作的未來，不能只是被動的做眼下的手頭上的事情，不能只是被動的做好領導交代的任務，不能只是被動的等任務上門了才想辦法，我們只有站得更高，看得更遠，跳出現(xiàn)實的圈子看統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，我們的統(tǒng)計事業(yè)才有希望，才能永葆生機，正如溫家寶總理今年5月14日在同濟大學發(fā)表即席演講時說過的一句話那樣：“一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事情，那是沒有未來的?！?適應新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高總攬全局的能力上狠下功夫。所謂總攬全局，就是要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局，關鍵在堅持與時俱進，牢固樹立全局意識，善于謀劃全局，把握全局。要把對上負責和對群眾負責很好地結(jié)合起來，不折不扣地執(zhí)行好中央、省、市的有關精神。統(tǒng)計人不僅要肯干事，還要能干事、善干事、巧干事、敢干事、干成事；不僅能想小事、做小事，還要能為領導想大事、謀大事、出好思路、做好大事。我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，結(jié)合統(tǒng)計工作實情，理清新思路，采取新措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得新成果。要聯(lián)系、調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力形成聚精會神搞統(tǒng)計，一心一意謀發(fā)展的大好局面，要真正把統(tǒng)計隊伍打造成一支政治上強、業(yè)務上專、經(jīng)濟上懂、能吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻的高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍，建設成為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。要創(chuàng)新統(tǒng)計宣傳工作，努力營造干好統(tǒng)計工作的濃厚輿論氛圍。當前，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，隨著各種利益的不斷調(diào)整，各種思想相互碰撞，相互激蕩，加上統(tǒng)計部門的現(xiàn)實情況，在這樣的背景和前提下，宣傳和鼓動統(tǒng)計人努力做好統(tǒng)計工作的任務更加艱巨，但無論情況如何復雜多樣，我們必須適應新形勢新變化的需要，在全系統(tǒng)營造發(fā)展和干好統(tǒng)計工作的強大輿論氛圍。一要把握正確的輿論導向，政治上要敏銳、立場上要堅定、頭腦要清醒，旗幟要鮮明，要圍繞中心工作開展宣傳。二要提倡多樣化，要在宣傳形式上開拓創(chuàng)新，打造系列新人新事品牌，善于發(fā)掘新人新事的時代背景和思想內(nèi)涵。適應新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高依法統(tǒng)計的能力上狠下功夫。黨的十七大報告指出：“依法治國是社會主義民主政治的基本要求。推進依法行政。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。