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文檔簡介

縣區(qū)副書記禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們:今天召開這次會(huì)議,是為了貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、全國禁毒工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆四次全會(huì)和自治區(qū)禁毒工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全區(qū)禁毒工作。剛才,X同志通報(bào)了全區(qū)近年來禁毒工作取得的成效及工作中存在的問題。下面,我就如何開展禁毒工作講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢,切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任當(dāng)前,受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素增多的影響,我區(qū)毒品大案要案和吸毒人數(shù)逐年增多,毒情形勢仍依然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:毒品犯罪活動(dòng)十分猖獗。XXXX年以來,全區(qū)破獲的毒品案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)年均增幅達(dá)XX%和XX%。近年來全區(qū)破獲的重特大毒品案件中,既有販賣、運(yùn)輸傳統(tǒng)毒品案件,也有涉槍販毒案件和販賣新型毒品案件,制造合成毒品的現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。新型毒品呈現(xiàn)快速蔓延趨勢。合成毒品來勢兇猛,近三年來,全區(qū)吸食合成毒品群體年均增長率達(dá)XX%以上,總?cè)藬?shù)急劇上升。涉毒人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。目前,全區(qū)在冊吸毒人員底數(shù)已達(dá)XXXX名,占全市在冊總數(shù)的近XX%。近三年全區(qū)在冊吸毒人數(shù)年平均增長率達(dá)XX%,在冊吸毒人員三年來已將近翻了一倍。吸毒人員違法犯罪活動(dòng)高發(fā)。雖然“大收戒”行動(dòng)我們羈押了一大批吸毒人員,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),但吸毒人員增長趨勢并未得到根本遏制,目前全區(qū)涉毒人員犯罪數(shù)占全部刑事犯罪案件數(shù)的XX%。面對繁重的禁毒任務(wù),我區(qū)禁毒基層基礎(chǔ)工作還較為薄弱,多數(shù)部門對禁毒工作的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足,成員單位對禁毒工作履行職責(zé)的主動(dòng)性不強(qiáng);禁毒預(yù)防教育的重視程度、參與深度、保障力度與禁毒工作的實(shí)際需求差距很大。各單位、各部門務(wù)必要充分認(rèn)清全區(qū)毒情形勢,增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,以公安部部署的“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī),鞏固“大收戒”成果,進(jìn)一步提升全區(qū)禁毒工作的成效,努力完善禁毒工作的各項(xiàng)保障措施,構(gòu)建禁毒工作的大格局,打好禁毒人民戰(zhàn)爭。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面形成工作合力禁毒工作事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定。各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)到禁毒工作是全面推進(jìn)依法治區(qū)的政治要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,是打造良好發(fā)展環(huán)境的重要舉措。因此,我們每位同志都一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),真正樹立坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,按照全面推進(jìn)依法治區(qū)的總體要求,以非常之決心、非常之舉措整治毒患。一要切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。禁毒委要切實(shí)加大對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把禁毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中部署,置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中推進(jìn)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),親自督促檢查工作,協(xié)調(diào)解決具體問題,為推進(jìn)禁毒工作提供有力保障。要加強(qiáng)各部門辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),建立與本部門禁毒任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍,保障禁毒工作在基層得到落實(shí)。探索建立和完善全社會(huì)共同參與機(jī)制,加快發(fā)展禁毒協(xié)會(huì)、禁毒志愿者、禁毒社工隊(duì)伍,完善落實(shí)禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)和保障機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界參與禁毒斗爭的熱情,形成齊抓共管的局面。二要充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用。禁毒委各成員單位要按照本次會(huì)議的部署,切實(shí)將禁毒工作納入工作規(guī)劃,制定具體措施,狠抓工作落實(shí),確保禁毒工作年年都有新成效。要在充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢的同時(shí),更加注重協(xié)調(diào)行動(dòng)、密切配合,更加注重整合資源、信息共享,健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全完善信息資源交流共享機(jī)制,切實(shí)打好禁毒斗爭整體仗。要充分發(fā)揮各部門在打擊毒品犯罪、禁吸戒毒、禁毒宣傳、禁毒管理、就業(yè)安置等方面的作用,各司其職、相互配合,有力推動(dòng)本轄區(qū)、本部門禁毒工作的深入開展。三要嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作考核機(jī)制。區(qū)綜治辦要會(huì)同禁毒辦將禁毒工作納入社會(huì)管理綜合治理工作考評范圍,區(qū)委督查室要加大督導(dǎo)力度。要將禁毒工作納入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要建立健全禁毒工作約談機(jī)制,對街道主要領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委成員單位主要負(fù)責(zé)人工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、毒品問題突出的,該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào),該否決的要堅(jiān)決否決。要把禁毒工作任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)分解量化到具體部門、單位和人員身上,嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任。將吸毒人員新滋生率、戒斷鞏固率、毒品危害控制程度及禁毒工作社會(huì)滿意率等內(nèi)容,作為衡量禁毒工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn),把禁毒考評結(jié)果作為年終工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),推動(dòng)各部門自覺履行禁毒工作職責(zé)。三、突出重點(diǎn),牢牢把握工作關(guān)鍵各部門要深入貫徹落實(shí)禁毒法和戒毒條例,注重形式和手段創(chuàng)新、理念轉(zhuǎn)變、科技應(yīng)用,統(tǒng)籌各種禁毒力量資源,最大限度減少涉毒不穩(wěn)定因素和毒品危害。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:一要在深化禁毒宣傳教育方面下功夫,努力提高各族群眾拒毒防毒禁毒意識(shí)。長期的禁毒工作實(shí)踐告訴我們,“防范優(yōu)于打擊”。各部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防宣傳在禁毒工作中的基礎(chǔ)性、根本性作用,特別是宣傳部門,要切實(shí)加強(qiáng)禁毒宣傳工作,提倡健康文明的生活方式,提高守法意識(shí)和禁毒意識(shí),在群眾中強(qiáng)化“種毒必究、吸毒必戒、販毒必懲”的輿論基礎(chǔ)。尤其是要加強(qiáng)對流動(dòng)人口、青少年等易染毒高危人群的宣傳教育,落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化宣傳教育措施,創(chuàng)新宣傳手段和形式,深入開展禁毒文化建設(shè),全面提升禁毒宣傳教育工作水平,做到全面動(dòng)員、全民防范,筑牢遠(yuǎn)離毒品的思想根基。二要在打擊毒品違法犯罪方面下功夫,努力提高偵查破案能力和震懾效果。緝毒偵查是遏制和震懾毒品違法犯罪的重要手段。一是公安部門以強(qiáng)化破案、集中收戒為主,檢察院在管轄、批捕、起訴環(huán)節(jié),要充分用足用活法律,對大要案件要提前介入,指導(dǎo)公安部門固定證據(jù);法院要加大審判力度,特別是對長期借病借殘進(jìn)行違法犯罪的涉毒人員,在判處刑罰的同時(shí),要協(xié)調(diào)監(jiān)獄部門進(jìn)行收押。對工作遇到的困難,政法委要組織協(xié)調(diào)解決。公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切配合,確保辦案質(zhì)量,依法從重從快懲處各類毒品犯罪分子,摧毀毒品違法犯罪人員的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),發(fā)揮打擊的震懾效果。二是健全以基層派出所為主力軍,禁毒部門提供信息支撐和指導(dǎo),相關(guān)警種協(xié)作配合的工作體系,保持打擊零包販毒高壓態(tài)勢,嚴(yán)打毒品消費(fèi)終端,大力加強(qiáng)社會(huì)面掃毒,保持全區(qū)緝毒破案打擊總量穩(wěn)中求升。三是進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域辦案協(xié)作、緝毒情報(bào)交流、緝毒破案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作、各部門聯(lián)動(dòng)、多警種參戰(zhàn),共同打擊毒品犯罪的緝毒偵查格局。三要在深化禁吸戒毒方面下功夫,努力提高戒斷率、遏制新吸毒人員滋生。治理毒品問題,關(guān)鍵在于抓住“人”這一核心要素,讓吸毒人員戒斷毒癮、融入社會(huì),從源頭上減少毒品需求,從根本上遏制毒品蔓延。一要依托社區(qū)加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員幫教管理工作。各街道、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見精神,緊緊抓住吸毒人員服務(wù)管理這一載體,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對吸毒人員的管理和服務(wù),把社區(qū)打造成為“家門口的戒毒所”,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖,感受到社會(huì)的關(guān)愛幫助,增強(qiáng)擺脫毒品、回歸社會(huì)的信心和決心。二要加強(qiáng)社區(qū)戒毒康復(fù)保障工作。街道辦要嚴(yán)格執(zhí)行禁毒法和戒毒條例有關(guān)規(guī)定,真正形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與的工作體系。要建立健全社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu),配備禁毒工作專職人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作健康有序發(fā)展。四要在深化就業(yè)安置方面下功夫,努力提高戒毒康復(fù)人員融入社會(huì)的能力。吸毒人員由于長期吸毒,絕大多數(shù)家庭生活困難,在社會(huì)上深受歧視,不少人由于缺乏一技之長,難以找到工作崗位,很難融入社會(huì),極易被壞人所利用成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。做好就業(yè)安置工作,是破解禁毒工作難題、鞏固禁吸戒毒成果的要求,是加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,更是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。因此,各部門要進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)兩辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見精神,確保在年底實(shí)現(xiàn)吸食海洛因類毒品的戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率超過XX%的目標(biāo)。要加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員安置,將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入就業(yè)援助范圍,落實(shí)社會(huì)保障補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和公益性崗位,對接收戒毒康復(fù)人員的企業(yè)落實(shí)促進(jìn)戒毒康復(fù)人員就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,并給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加快我區(qū)戒毒康復(fù)人員集中就業(yè)安置基地的二期建設(shè),有關(guān)部門要在立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)保障方面給予支持。要在就業(yè)安置基地的可持續(xù)性發(fā)展和經(jīng)營方式上下功夫,想辦法,使就業(yè)安置基地“功能齊全,管理規(guī)范,服務(wù)到位”,不斷擴(kuò)大戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置規(guī)模;保證康復(fù)人員“時(shí)時(shí)有監(jiān)督、天天有活干、月月有收入”,逐步戒斷毒

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