在組織收入誓師大會(huì)上的講話[推薦]

在組織收入誓師大會(huì)上的講話 同志們: 今天，直屬局召開組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo)，可見這次會(huì)議是多么重要。剛才，就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署，所談的意見很好，我完全贊同，下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性 4月23日，市委、市政府召開“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上，在肯定近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，明確指出，我們縱向比，有發(fā)展、有進(jìn)步，但拿到全國(guó)、全省橫向比，發(fā)展還不夠快、不夠好，一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，居安思危謀發(fā)展，局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)不改變”，做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變，堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變，堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省及中原城市群平均水平不改變，堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪大發(fā)展中，我們地稅部門扮演著非常重要的角色，肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任，充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用，對(duì)于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義，我們的使命光榮，責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，加快發(fā)展，以地稅事業(yè)的大發(fā)展來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。 今年市政府分配我局的市本級(jí)一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬(wàn)元，其中地方工商稅收46400萬(wàn)元，企業(yè)所得稅7600萬(wàn)元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù)，直屬局2016年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬(wàn)元，去年完成數(shù)為52937萬(wàn)元，要求增長(zhǎng)率為%，扣除2016年不可比因素12169萬(wàn)元，可比口徑要求增長(zhǎng)率為%，即直屬局要在2016年先消化掉2016年已入庫(kù)而2016年不存在的12169萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，再組織增收10263萬(wàn)元。實(shí)事求是的講，直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看，直屬局的收入總體上是增長(zhǎng)的，這表明圍繞組織收入，直屬局全體干部職工采取了措施，付出了辛勤的勞動(dòng)，成績(jī)是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比，差距還是很大的，任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，市局黨組態(tài)度是:橫下一條心，丟掉幻想，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，奮力拼搏，確保全年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門，圓滿完成今年的收入任務(wù)，才能在政治上與市委、市政府保持高度一致;其次，是服務(wù)大局的需要。XX要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障，圓滿完成今年的收入任務(wù)，是我們地稅部門服務(wù)大局，推動(dòng)XX大發(fā)展的需要。其三，是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列，就必須切實(shí)強(qiáng)化征管，圓滿完成今年的收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來(lái)。 二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展 (一)要堅(jiān)定信心，提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素，更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，如，集團(tuán)年屠宰加工5000萬(wàn)只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的230萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等，這為地稅收入增長(zhǎng)提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整，將會(huì)帶來(lái)收入增長(zhǎng)。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平，2016年至2016年，我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為%、%、%，分別低于全省平均水平、個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明，挖潛堵漏，大幅度增加稅收收入的空間仍然存在，只要我們加大征管力度，就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高，政治上聽話，工作上敬業(yè)，能力上出眾，市局黨組對(duì)你們寄予厚望。五是市委、市政府大力支持我們依法行政。因此，我們的同志在困難的時(shí)候，要看到光明，要看到希望，要提高我們的勇氣，要堅(jiān)定信心，迎難而上，攻堅(jiān)克難，打贏今年組織收入這一仗。 (二)要加強(qiáng)征管，堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法，從宏觀著眼、從微觀入手，拓展分析深度，發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作，要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理，開展稅源清查，澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作，既要摸清面上的稅源，更要挖掘潛在的稅源，找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門協(xié)作，拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息，全面開展管戶比對(duì)分析，有效清理漏征漏管戶。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級(jí)巡查制度，巡查要有記錄，巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時(shí)納入管理，強(qiáng)化對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評(píng)估，把納稅評(píng)估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評(píng)估指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)估手段，開展評(píng)估培訓(xùn)，提高評(píng)估技能，不斷提高納稅評(píng)估工作水平。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長(zhǎng)虧不倒企業(yè)開展評(píng)估，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅，該移交的移交。四是建立分析、評(píng)估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問題，從評(píng)估查找原因，通過征收管理來(lái)解決這些問題，通過稅務(wù)稽查來(lái)以查促管，以查促收，在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供有效案源，以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評(píng)估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年的“一清查四整治”工作，市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬(wàn)元，其中，市本級(jí)收入要突破3000萬(wàn)元。為確保今年市本級(jí)收入任務(wù)的圓滿完成，市局專門成立了市本級(jí)收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長(zhǎng)，婁獻(xiàn)軍同志為副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在直屬局，張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體崗位和人員，明確要求和責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使人人有壓力、有動(dòng)力，千鈞重?fù)?dān)大家挑，人人身上有目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。 (三)要嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線。要堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題，進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。 (四)要接受考驗(yàn)，交好答卷。能否完成今年的市本級(jí)收入任務(wù)，是對(duì)直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察，是對(duì)直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn)，是對(duì)直屬局全體干部職工服務(wù)XX大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局，服務(wù)大局，接受考驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)，給市局黨組交上一份滿意的答卷。對(duì)今年直屬局的收入任務(wù)，市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核，若完不成任務(wù)，將取消其目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格。 三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí) 今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確，要圓滿完成收入任務(wù)，關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來(lái)保證。 一要群策群力謀發(fā)展。市局決定，在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng)，直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召，緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo)，特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對(duì)性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧，解決好收入工作中存在的問題。 二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作，體現(xiàn)抓得“早”，確保抓得“緊”，注重抓得“細(xì)”。直屬局各級(jí)干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干，撲下身子抓落實(shí)，做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖，部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底，推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。 三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競(jìng)相發(fā)展，明爭(zhēng)暗賽，直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒，引領(lǐng)發(fā)展，就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)解放思想的勇氣，增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力，全力攻堅(jiān)破難，確保收入工作高效推進(jìn)，走在全系統(tǒng)的前列。 四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級(jí)干部都要爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范，立足直屬局實(shí)際，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，確