2012年國家公務員考試申論熱點終極預測.pdf

給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 1 2012 年國家公務員考試 申論熱點終極預測 中公教育 2011 11 給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 2 申論命題與作答的核心指針 科學發(fā)展觀 科學發(fā)展觀是解決申論問題的總鑰匙 科學發(fā)展觀的內涵歸結起來就是兩點 一個是發(fā) 展 一個是科學 要發(fā)展 就是要堅定不移地推進經(jīng)濟社會和文化事業(yè)發(fā)展 促進民生改善 要科學 就是以人為本 統(tǒng)籌兼顧 落實好 五個統(tǒng)籌 即 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā) 展 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放 展 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放 要運用科學發(fā)展觀和 五個統(tǒng)籌 的思想 來分析好 解決好申論中涉及的一切理論和 現(xiàn)實問題 在申論作答中 要用科學發(fā)展觀來檢驗一切 衡量一切 指導一切 第一 科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展 黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展 要用是否有利于發(fā) 展 是否有利于可持續(xù)發(fā)展來檢驗 衡量 評價問題 提出解決或改進完善的對策思路 第二 科學發(fā)展觀核心是以人為本 要用是否符合以人為本的理念來檢驗 衡量 評價 政府工作 提出改進完善的對策思路 第三 科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧 要用是否做到統(tǒng)籌兼顧 如何實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧 來檢驗 衡量 評價問題 提出解決或改進完善的對策思路 第四 科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展 具體目標是生產(chǎn)發(fā)展 生活富裕 生態(tài)良好 要用三者是否協(xié)調 是否符合全面協(xié)調可持續(xù)的要求來檢驗 衡量 評價問題 提出解決或改進完善的對策思路 對申論文章而言 使用科學發(fā)展觀最恰當 效果最好的地方是開頭 結尾 分析結論和 對策總述這四個位置 開頭概括總體思路 結尾總結論點 扣一下科學發(fā)展 統(tǒng)籌協(xié)調 兩 型社會 傳承文明等高新理念 可將文章立意推向新境界 帶上新高度 分析意義 給問題 現(xiàn)象找原因 做結論的時候 運用科學發(fā)展觀 說明一些地區(qū)的政策做法沒有做到以人為本 損害了群眾利益 或者沒有做到統(tǒng)籌兼顧 這樣就顯得有深度 有力度 在對策總述的時候 提出解決問題 開創(chuàng)美好未來的關鍵是要全面理解 深入貫徹落實科學發(fā)展觀 隨后做出具 體的破題闡述 就會勢如破竹 氣勢充沛 力道十足 運用科學發(fā)展觀提對策的一個根本 更新 轉變理念 牢固樹立和深入貫徹落實科學發(fā) 展觀 八個具體層面 一是規(guī)劃層面 科學規(guī)劃 全面統(tǒng)籌 合理布局 做好頂層設計 二是 政策 法律和制度層面 三是監(jiān)督 管理 問責 激勵 保障等體制機制層面 四是整治 管理 服務和處罰等執(zhí)行層面 五是資金投入層面 六是技術保障層面 七是人才培養(yǎng) 隊 伍建設層面 八是宣傳教育 輿論氛圍 社會環(huán)境層面 以科學發(fā)展觀為主線 以理念觀念為統(tǒng)領 根據(jù)立意 行文的需要 選擇八個層面具體 措施中的某幾個 進行整合 就可以形成申論文章中比較完備的對策框架體系 給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 3 申論熱點終極預測一 人口政策與可持續(xù)發(fā)展 背景鏈接 背景鏈接 我國的計劃生育政策有效地緩解了人口對資源 環(huán)境的壓力 有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和 社會進步 但是人口資源環(huán)境工作仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn) 盡管人口出生率保持在較低水 平 由于基數(shù)大 未來幾十年人口總量仍將持續(xù)增加 勞動就業(yè)的壓力也會越來越大 提高 人口素質的任務十分艱巨 人口老齡化問題日益突出 以上問題的核心在于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會管理面臨的重大問題與人口數(shù)量 素質 結構 分布問題密切相關 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和諧發(fā)展 科學發(fā)展觀 必須解決好人口問題 我國是 一個擁有 13 億多人口的發(fā)展中大國 這是我們想問題 作決策 辦事情必須始終把握的基 本國情 當前 我國人口多 資源人均占有量少的國情不會改變 從長遠看 經(jīng)濟發(fā)展和人 口資源環(huán)境的矛盾會越來越突出 可持續(xù)發(fā)展的壓力會越來越大 要以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題 穩(wěn)定低生育水平 提高人口素質 優(yōu)化人口結 構 引導人口合理分布 保障人口安全 促進人口與經(jīng)濟 社會 資源 環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā) 展 核心對策 核心對策 第一 堅持和完善現(xiàn)行計劃生育政策 切實穩(wěn)定低生育水平 創(chuàng)新人口和計劃生育工作 體制機制和手段方法 全面加強基層基礎工作 完善人口和計劃生育利益導向政策體系 第二 著力提高人口素質 切實加快建設人力資源強國 完善人口發(fā)展政策體系 重視 嬰幼兒早期發(fā)展 加強青少年健康人格教育 加強人力資源開發(fā) 促進人的全面發(fā)展 第三 綜合治理出生人口性別比問題 切實促進社會性別平等 廣泛宣傳男女平等 少 生優(yōu)生等文明婚育觀念 加強未成年人保護 推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展 第四 引導人口有序遷移和合理分布 切實加強流動人口管理和服務 制定引導人口合 理流動 有序遷移的政策 為人口流動遷移創(chuàng)造良好的政策和制度環(huán)境 第五 完善社會保障和養(yǎng)老服務體系 切實應對人口老齡化 加強公益性養(yǎng)老服務設施 建設 發(fā)揚敬老 養(yǎng)老 助老的良好社會風尚 第六 建立健全家庭發(fā)展政策 切實促進家庭和諧幸福 加大對孤兒監(jiān)護人家庭 老年 人家庭 殘疾人家庭 留守人口家庭 流動人口家庭 受災家庭以及其他特殊困難家庭的扶 助力度 給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 4 申論熱點終極預測二 道德建設與文化強國 背景鏈接 背景鏈接 我國文化領域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革 推動文化發(fā)展繁榮既具備許多有利條件 也 面臨一系列新情況新問題 當前 我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大 結構不合理 一些領域道德失范 誠信缺失 一些社會成員人生觀 價值觀扭曲 文化服務體系缺失等問題比較突出 以上問題充分說明 我國文化發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不 完全適應 科學發(fā)展觀強調統(tǒng)籌發(fā)展 一個國家的實力不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上 而且表現(xiàn)在國民 素質 文化發(fā)展和道德情操上 國家發(fā)展和民族振興 不僅需要強大的經(jīng)濟力量 更需要強 大的文化和道德的力量 道德力量是國家發(fā)展 社會和諧 人民幸福的重要因素 要堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚 深入推進社會公德 職業(yè)道德 家庭美德 個 人品德建設 加強對青少年的德育培養(yǎng) 在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生 活方式 核心對策 核心對策 道德建設方面 要在全社會倡導愛國 敬業(yè) 誠信 友善等道德規(guī)范 形成男女平等 尊老愛幼 扶貧濟困 禮讓寬容的人際關系 為社會道德和誠信建設起到相應的引領作用 一方面用官德化育民德 為社會道德和誠信建設起相應引領作用 另一方面充分發(fā)揮社會組 織與個人在誠信社會建設中的積極作用 樹立多方參與 共同建設的理念 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面 要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 培育新型文化業(yè)態(tài) 推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民 經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè) 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的 重要途徑 一方面要深化文化體制改革 充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用 另一 方面要堅持把社會效益放在首位 堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一 推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā) 展 文化服務方面 必須堅持政府主導 按照公益性 基本性 均等性 便利性的要求 加 強文化基礎設施建設 完善公共文化服務網(wǎng)絡 讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化 給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 5 申論熱點終極預測三 醫(yī)療體制改革 背景鏈接 背景鏈接 醫(yī)療衛(wèi)生是重大的民生問題 當前 醫(yī)療衛(wèi)生領域的不平等現(xiàn)象十分嚴重 區(qū)域 城鄉(xiāng) 之間的差距仍在不斷擴大 看病難 看病貴 問題一直困擾著廣大的人民群眾 因病致貧 因病返貧 現(xiàn)象在農(nóng)村 農(nóng)民身上尤為普遍 醫(yī)患關系緊張 沖突不斷 以上問題的核心癥 結在于衛(wèi)生資源分配的不平衡 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不深入 不徹底 科學發(fā)展觀的核心是 以人為本 的發(fā)展 健康是人全面發(fā)展的基礎 關系著千家萬戶 的幸福 經(jīng)濟發(fā)展到一定階段 人民對于健康的關注也會逐漸提高 醫(yī)療衛(wèi)生領域出現(xiàn)的問 題 凸顯了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性 也偏離了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的軌道 與科學發(fā)展 觀的要義不符 醫(yī)療體制改革的基本方向是要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質 堅持預防為主 以農(nóng)村為 重點 中西醫(yī)并重 實行政事分開 管辦分開 醫(yī)藥分開 營利性和非營利性分開 強化政 府責任和投入 完善國民健康政策 鼓勵社會參與 建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系 醫(yī)療服務體系 醫(yī)療保障體系 藥品供應保障體系 為群眾提供安全 有效 方便 價廉的 醫(yī)療衛(wèi)生服務 核心對策 核心對策 第一 完善醫(yī)療服務體系 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi) 生機構的建設 引導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構堅持公益性質和服務導向 第二 研究制定公共衛(wèi)生防治策略 主動采取有效的健康干預措施 將基本公共衛(wèi)生服 務與醫(yī)療服務相結合 第三 穩(wěn)步推進現(xiàn)有的醫(yī)療保險制度 擴大覆蓋面 整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度與 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度為城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度 第四 加大資金投入 增加政府支出 用于貧困落后地區(qū)的衛(wèi)生投入 加強和優(yōu)化基層 醫(yī)療資源和財政能力 對基層衛(wèi)生服務機構給予一定的專項補助 第五 加大人才培養(yǎng)力度 培養(yǎng) 引進 激勵公共衛(wèi)生技術人才和管理人才 提高服務 能力和管理能力 給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 6 申論熱點終極預測四 自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)新型國家 背景鏈接 背景鏈接 完成 十二五 時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務 在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展的主動權 最根本的是靠科學技術 最關鍵的是大力提高自主創(chuàng)新能力 目前我國整體創(chuàng)新能力低下 中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足 科研成果創(chuàng)新性缺乏 中國制造 應該上升為 中國創(chuàng)造 才能 真正提高我國的核心競爭力 科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展 著力把握發(fā)展規(guī)律 創(chuàng)新發(fā)展理念 轉變發(fā)展方式 破解發(fā)展難題 提高發(fā)展質量和效益 實現(xiàn)又好又快發(fā)展 為發(fā)展中國特色社會主義打下堅 實基礎 提高自主創(chuàng)新能力 建設創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心 是提高綜合國力的 關鍵 堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率 使我國進入創(chuàng)新 型國家的行列 是貫徹落實科學發(fā)展觀的目的所在 建設創(chuàng)新型國家 必須建立以企業(yè)為主體 市場為導向 產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系 堅持把科技進步和創(chuàng)新與國家發(fā)展戰(zhàn)略 經(jīng)濟社會發(fā)展目標 人民日益增長的物質文化需要 緊密結合起來 著力突破制約我國產(chǎn)業(yè)升級的核心技術 關鍵技術 共性技術 下大氣力解 決影響我國未來發(fā)展的重大科學技術問題 不斷攀登世界科學技術高峰 為建設創(chuàng)新型國家 為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 實現(xiàn)科學發(fā)展提供強大科技支撐 核心對策 核心對策 第一 完善政策法規(guī) 加快相關政策法規(guī)的制定 實施有利于加強自主創(chuàng)新基礎能力建 設的財稅 金融政策 規(guī)范和促進自主創(chuàng)新基礎設施的投資 建設 運行和管理 第二 加大資金投入 建立多元化 多渠道 多層次的自主創(chuàng)新基礎能力建設投融資體 制 發(fā)揮財政投資的導向作用 積極探索政府資金引導社會資本投入的有效機制 第三 創(chuàng)新體制機制 深化自主創(chuàng)新基礎設施管理體制改革 探索建立有利于促進資源 優(yōu)化配置和高效運行的管理模式和運行機制 第四 加強人才培養(yǎng) 造就高水平的自主創(chuàng)新基礎能力建設人才隊伍 把經(jīng)濟增長從依 靠增加人力資本數(shù)量轉變到依靠提升人力資本質量上來 第五 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究 加強自主創(chuàng)新能 力建設 促進其又好又快發(fā)展 給人改變未來的力量 地址 北京市海淀區(qū)學清路 38 號金碼大廈 B 座 11 層 網(wǎng)址 聯(lián)系電話 010 51291995 咨詢 QQ 1549996914 7 申論熱點終極預測五 生態(tài)環(huán)境保護與資源利用開發(fā) 背景鏈接 背景鏈接 我國工業(yè)化 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展 經(jīng)濟總量不斷擴大 資源環(huán)境約束顯得愈 發(fā)突出 在粗放的增長方式下 我國生態(tài)環(huán)境和淡水 土地 森林 礦產(chǎn)資源的承載能力越 來越脆弱 生態(tài)惡化以及資源緊缺已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大因素之一 科學發(fā)展觀 基本要求是全面協(xié)調可持續(xù) 根本方法是統(tǒng)籌兼顧 加強生態(tài)環(huán)境保護與 資源利用開發(fā) 是對科學發(fā)展觀全面 兼顧經(jīng)濟與生態(tài) 協(xié)調 綜合各方面因素 可持續(xù) 兼 顧眼前與長遠 當代和未來 人口和環(huán)境 這一基本要求 統(tǒng)籌兼顧 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā) 展 這一根本方法的貫徹與落實 必將成為申論測查的一大熱點 要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護 增強可持續(xù)發(fā)展能力 要完善有利于節(jié)約能源資 源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策 加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制 落實節(jié)能減排工作責任制 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 加大節(jié)能環(huán)保投入 重點加強水 大氣 土壤等污染防治 改善城鄉(xiāng)人