市行政服務(wù)中心2017年工作總結(jié)及2018年工作思路

市行政服務(wù)中心 2017 年工作總結(jié)及 2018 年工作思路一、2017 年工作總結(jié)(一) 深化行政審批制度改革，審批效能“新突破”1.完成第五、六輪簡政放權(quán)。第五輪簡政放權(quán)取消行政審批事項(xiàng) 36 項(xiàng)、簡化 26 個辦理環(huán)節(jié)、對無法律依據(jù)的 5 項(xiàng)年檢年審事項(xiàng)予以取消;第六輪簡政放權(quán)取消 32 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)、下放 22 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)、取消 14 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、取消33 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的 54 份申請材料、 5 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”。黨的十八大以來，我市已經(jīng)完成了六輪簡政放權(quán)，累計取消事項(xiàng) 318 項(xiàng)，下放事項(xiàng) 256 項(xiàng)，調(diào)整合并事項(xiàng) 75 項(xiàng)，取消前置審批事項(xiàng) 74 項(xiàng)，有效激發(fā)市場活力、激活基層動力。2.全面實(shí)施 “最多跑一趟”改革。牽頭制定我市“最多跑一趟” 改革實(shí)施方案，對入駐事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、優(yōu)化流程，市級“最多跑一趟”和“一趟不用跑” 事項(xiàng)達(dá) 1181 項(xiàng)、占比 95.3%。其中，“最多跑一趟”事項(xiàng) 1062 項(xiàng)、占比 85.7%，申請人最多只需要一次到窗口申請、提交材料或取件;“一趟不用跑”事項(xiàng) 119 項(xiàng)、占比 9.6%，申請、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，證照由快遞送達(dá)。3.全面完成減證便民專項(xiàng)行動。今年 4 月以來，市行政(市民) 服務(wù)中心管委會牽頭在全市范圍開展減證便民專項(xiàng)行動，對 62 個市直部門、12 個縣(市)區(qū)收集上報的涉企涉民 1445 項(xiàng)、5689 條證明材料進(jìn)行全面梳理審核。此次行動共取消 104 項(xiàng)涉企涉民證明材料，形成保留的涉企涉民證明事項(xiàng)清單，全市共保留涉企涉民證明事項(xiàng) 109 項(xiàng)。全面推行“清單之外無證明”，各級各部門在辦事過程中不得要求申請人提供證明清單以外的證明材料。同時，以行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)為指引，梳理明晰保留的證明材料涉及的 189 項(xiàng)事項(xiàng)，形成按事項(xiàng)分類涉及的相關(guān)聯(lián)證明材料清單，以及下一步可通過部門間信息共享后予以取消的 15 項(xiàng)證明材料。4.服務(wù)保障 “攻堅 2017”行動。成立前期項(xiàng)目審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建前期項(xiàng)目審批服務(wù)攻堅隊伍，對 414 個前期項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，切實(shí)抓好前期項(xiàng)目運(yùn)行、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督與審核工作，主動對接項(xiàng)目業(yè)主、把握項(xiàng)目信息、推動工作落實(shí)。至 10 月 19 日，全市完成前期項(xiàng)目節(jié)點(diǎn) 1175 個，占年計劃節(jié)點(diǎn)數(shù)的 67.99%。(二) 推動精細(xì)化管理，審批服務(wù)“ 新提速”1.在全國首創(chuàng)辦事承諾時限以小時、分鐘為單位計算。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化，對辦事承諾時限進(jìn)行全面梳理，從以“工作日” 為單位計算向更精細(xì)的以“小時、分鐘”為單位計算邁進(jìn)。其中，市民服務(wù)中心有 321 項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理時限實(shí)現(xiàn)以分鐘為單位計算(60分鐘內(nèi)辦結(jié))，占入駐事項(xiàng)總數(shù)的 69.5%;市行政服務(wù)中心有 218 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理時限實(shí)現(xiàn)以小時為單位計算(5 小時內(nèi)辦結(jié))，占入駐事項(xiàng)總數(shù)的 28%。2.推出 24 小時便民自助服務(wù)。在市民服務(wù)中心建成啟用 24 小時便民自助服務(wù)區(qū)，打造不受時間限制、不需要窗口的全流程自助服務(wù)，通過信息化手段解決群眾辦事時間受限難題。目前，已設(shè)置14 種類型自助服務(wù)設(shè)備，可自助辦理赴港澳通行證自助簽注、醫(yī)社保繳交記錄查詢、個人公積金繳交信息查詢、個人征信查詢打印、房屋登記信息查詢打印等 79 項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng) ,提供服務(wù)的事項(xiàng)種類及數(shù)量均居全省第一。3.推出 “榕證通”服務(wù)。聯(lián)手郵政速遞物流，為申請人提供全方位證照快遞服務(wù)。申請人可通過市網(wǎng)上辦事大廳，選擇郵政速遞 EMS派專人上門取件送到窗口，審批人員通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線辦結(jié)后，將審批證照、批文快遞送達(dá)申請人，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里” ，最大限度惠企便民。(三) 深化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，網(wǎng)上辦事“ 新通道”1.在全國率先實(shí)行行政審批全流程電子證照應(yīng)用。3 月 15 日起，我市在行政審批服務(wù)過程中，凡是電子證照庫中存儲的電子證照，不再要求企業(yè)前來窗口重復(fù)遞交紙質(zhì)材料，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可以在市網(wǎng)上辦事大廳申報審批事項(xiàng)的同時在線提交電子證照，享受到政府提供的網(wǎng)上便捷、高效服務(wù)。2.開發(fā)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)及“惠企風(fēng)向標(biāo)”系統(tǒng)。利用多年來沉淀在網(wǎng)上辦事大廳的各類信息數(shù)據(jù)，對城市規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅收、簡政放權(quán)等數(shù)據(jù)情況進(jìn)行綜合分析，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“晴雨表” 功能，形成反映我市發(fā)展的大數(shù)據(jù)。建立“惠企風(fēng)向標(biāo)” 網(wǎng)上服務(wù)平臺，收集整理分散存儲在不同政府部門、行業(yè)的政策支持、法律幫助、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等信息，形成 651 項(xiàng)易于展示、查詢、申報的自助模式，通過惠企發(fā)布平臺，為企業(yè)提供全方位、全天候的政策信息。3.加快推進(jìn)公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)。起草x 市整合縣( 市)區(qū)公共資源交易平臺工作方案，組織召開縣(市) 區(qū)分中心整合工作推進(jìn)會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署整合縣(區(qū))分中心建設(shè)工作。引進(jìn)市信用辦審核認(rèn)定的 4 家第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐技術(shù)服務(wù)大廳，開展信用服務(wù)工作。起草x 市公共資源交易信用管理暫行辦法，建設(shè)市公共資源電子交易系統(tǒng)，目前已進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)階段。二、2018 年工作思路一是不斷深化行政審批制度改革。堅持深化“放管服” 改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)工作，進(jìn)一步清理調(diào)整行政審批事項(xiàng)，立足市場需求，做好取消、調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)。凡是市場能有效調(diào)節(jié)的一律交給市場，凡是社會能夠有效治理的一律歸還社會自治，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，建立政府責(zé)任清單體系，落實(shí)好審批改革工作。深入開展“多評一表”“ 多圖一審”試點(diǎn)工作，盡快制定出臺市級工作方案并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施。全面推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)下沉社區(qū)工作，促進(jìn)市縣鄉(xiāng)村“四位一體”便民服務(wù)健康有序發(fā)展。二是加快完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革。堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運(yùn)行、集成服務(wù)” 改革，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件” 模式。依托實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，整合受理審批平臺，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，建立市、縣(市) 區(qū)、街(鎮(zhèn)) 、村(居)四級行政審批服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，打造“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一套標(biāo)準(zhǔn)、一事一辦、一庫共享、一體運(yùn)行”的新型政務(wù)服務(wù)體系，營照我市流程優(yōu)、服務(wù)好、成本低、效率高的行政審批服務(wù)環(huán)境。三是全面優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。堅持以 x 市作為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù) ”綜合試點(diǎn)城市為契機(jī)，以“一號、一窗、一網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化和協(xié)同化為工作目標(biāo)，加快提升公共資源交易平臺、市民服務(wù)中心綜合管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大匯集等信息化平臺水平，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。四是持續(xù)提升行政審批和公共服務(wù)水平。堅持以企業(yè)和群眾滿意不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化對企業(yè)和市民服務(wù)舉措，努力營造親清政商和民生環(huán)境。建立健全項(xiàng)目前期服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目代辦長效機(jī)制，不斷擴(kuò)大推廣 24 小時自助服務(wù)內(nèi)涵和范圍，從根本上解決排隊等候長問題，全方位貫徹落實(shí)窗口無否決權(quán)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)提升辦事群眾政務(wù)服務(wù)獲得感。強(qiáng)化中介服務(wù)組織監(jiān)管，全面清理和整合規(guī)范各類認(rèn)證、評估、檢查、檢測等中介服務(wù)，有效解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)事項(xiàng)多、耗時長、費(fèi)用高等問題，打通審批改革所有環(huán)節(jié)。市行政服務(wù)中心 2017 年工作總結(jié)及 2018 年工作思路5 0 0 學(xué)習(xí)資料這里找 +每周一次老秘分享會一、2017 年工作總結(jié)(一) 深化行政審批制度改革，審批效能“新突破”1.完成第五、六輪簡政放權(quán)。第五輪簡政放權(quán)取消行政審批事項(xiàng) 36 項(xiàng)、簡化 26 個辦理環(huán)節(jié)、對無法律依據(jù)的 5 項(xiàng)年檢年審事項(xiàng)予以取消;第六輪簡政放權(quán)取消 32 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)、下放 22 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)、取消 14 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、取消33 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的 54 份申請材料、 5 項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”。黨的十八大以來，我市已經(jīng)完成了六輪簡政放權(quán)，累計取消事項(xiàng) 318 項(xiàng)，下放事項(xiàng) 256 項(xiàng)，調(diào)整合并事項(xiàng) 75 項(xiàng)，取消前置審批事項(xiàng) 74 項(xiàng)，有效激發(fā)市場活力、激活基層動力。2.全面實(shí)施 “最多跑一趟”改革。牽頭制定我市“最多跑一趟” 改革實(shí)施方案，對入駐事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、優(yōu)化流程，市級“最多跑一趟”和“一趟不用跑” 事項(xiàng)達(dá) 1181 項(xiàng)、占比 95.3%。其中，“最多跑一趟”事項(xiàng) 1062 項(xiàng)、占比 85.7%，申請人最多只需要一次到窗口申請、提交材料或取件;“一趟不用跑”事項(xiàng) 119 項(xiàng)、占比 9.6%，申請、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，證照由快遞送達(dá)。3.全面完成減證便民專項(xiàng)行動。今年 4 月以來，市行政(市民) 服務(wù)中心管委會牽頭在全市范圍開展減證便民專項(xiàng)行動，對 62 個市直部門、12 個縣(市)區(qū)收集上報的涉企涉民 1445 項(xiàng)、5689 條證明材料進(jìn)行全面梳理審核。此次行動共取消 104 項(xiàng)涉企涉民證明材料，形成保留的涉企涉民證明事項(xiàng)清單，全市共保留涉企涉民證明事項(xiàng) 109 項(xiàng)。全面推行“清單之外無證明”，各級各部門在辦事過程中不得要求申請人提供證明清單以外的證明材料。同時，以行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)為指引，梳理明晰保留的證明材料涉及的 189 項(xiàng)事項(xiàng)，形成按事項(xiàng)分類涉及的相關(guān)聯(lián)證明材料清單，以及下一步可通過部門間信息共享后予以取消的 15 項(xiàng)證明材料。4.服務(wù)保障 “攻堅 2017”行動。成立前期項(xiàng)目審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建前期項(xiàng)目審批服務(wù)攻堅隊伍，對 414 個前期項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，切實(shí)抓好前期項(xiàng)目運(yùn)行、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督與審核工作，主動對接項(xiàng)目業(yè)主、把握項(xiàng)目信息、推動工作落實(shí)。至 10 月 19 日，全市完成前期項(xiàng)目節(jié)點(diǎn) 1175 個，占年計劃節(jié)點(diǎn)數(shù)的 67.99%。(二) 推動精細(xì)化管理，審批服務(wù)“ 新提速”1.在全國首創(chuàng)辦事承諾時限以小時、分鐘為單位計算。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的精細(xì)化，對辦事承諾時限進(jìn)行全面梳理，從以“工作日” 為單位計算向更精細(xì)的以“小時、分鐘”為單位計算邁進(jìn)。其中，市民服務(wù)中心有 321 項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理時限實(shí)現(xiàn)以分鐘為單位計算(60分鐘內(nèi)辦結(jié))，占入駐事項(xiàng)總數(shù)的 69.5%;市行政服務(wù)中心有 218 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理時限實(shí)現(xiàn)以小時為單位計算(5 小時內(nèi)辦結(jié))，占入駐事項(xiàng)總數(shù)的 28%。2.推出 24 小時便民自助服務(wù)。在市民服務(wù)中心建成啟用 24 小時便民自助服務(wù)區(qū)，打造不受時間限制、不需要窗口的全流程自助服務(wù)，通過信息化手段解決群眾辦事時間受限難題。目前，已設(shè)置14 種類型自助服務(wù)設(shè)備，可自助辦理赴港澳通行證自助簽注、醫(yī)社保繳交記錄查詢、個人公積金繳交信息查詢、個人征信查詢打印、房屋登記信息查詢打印等 79 項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng) ,提供服務(wù)的事項(xiàng)種類及數(shù)量均居全省第一。3.推出 “榕證通”服務(wù)。聯(lián)手郵政速遞物流，為申請人提供全方位證照快遞服務(wù)。申請人可通過市網(wǎng)上辦事大廳，選擇郵政速遞 EMS派專人上門取件送到窗口，審批人員通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線辦結(jié)后，將審批證照、批文快遞送達(dá)申請人，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里” ，最大限度惠企便民。(三) 深化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，網(wǎng)上辦事“ 新通道”1.在全國率先實(shí)行行政審批全流程電子證照應(yīng)用。3 月 15 日起，我市在行政審批服務(wù)過程中，凡是電子證照庫中存儲的電子證照，不再要求企業(yè)前來窗口重復(fù)遞交紙質(zhì)材料，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可以在市網(wǎng)上辦事大廳申報審批事項(xiàng)的同時在線提交電子證照，享受到政府提供的網(wǎng)上便捷、高效服務(wù)。2.開發(fā)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)及“惠企風(fēng)向標(biāo)”系統(tǒng)。利用多年來沉淀在網(wǎng)上辦事大廳的各類信息數(shù)據(jù)，對城市規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅收、簡政放權(quán)等數(shù)據(jù)情況進(jìn)行綜合分析，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“晴雨表” 功能，形成反映我市發(fā)展的大數(shù)據(jù)。建立“惠企風(fēng)向標(biāo)” 網(wǎng)上服務(wù)平臺，收集整理分散存儲在不同政府部門、行業(yè)的政策支持、法律幫助、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等信息，形成 651 項(xiàng)易于展示、查詢、申報的自助模式，通過惠企發(fā)布平臺，為企業(yè)提供全方位、全天候的政策信息。3.加快推進(jìn)公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)。起草x 市整合縣( 市)區(qū)公共資源交易平臺工作方案，組織召開縣(市) 區(qū)分中心整合工作推進(jìn)會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署整合縣(區(qū))分中心建設(shè)工作。引進(jìn)市信用辦審核認(rèn)定的 4 家第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐技術(shù)服務(wù)大廳，開展信用服務(wù)工作。起草x 市公共資源交易信用管理暫行辦法，建設(shè)市公共資源電子交易系統(tǒng)，目前已進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)階段。二、2018 年工作思路一是不斷深化行政審批制度改革。堅持深化“放管服” 改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)工作，進(jìn)一步清理調(diào)整行政審批事項(xiàng)，立足市場需求，做好取消、調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)。凡是市場能有效調(diào)節(jié)的一律交給市場，凡是社會能夠有效治理的一律歸還社會自治，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，建立政府責(zé)任清單體系，落實(shí)好審批改革工作。深入開展“多評一表”“ 多圖一審”試點(diǎn)工作，盡快制定出臺市級工作方案并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施。全面推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)下沉社區(qū)工作，促進(jìn)市縣鄉(xiāng)村“四位一體”便民服務(wù)健康有序發(fā)展。二是加快完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革。堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，推進(jìn)“一窗受理、一