省森林防火能力建設示范單位典型材料

省森林防火能力建設示范單位典型材料沂源縣地處山東省中部，淄博市最南端，屬沂蒙山區(qū)，是全省平均海拔最高的縣，有“山東屋脊”之稱。近年來，沂源縣年均荒山造林 4 萬畝以上， ）森林覆蓋率達到 55.7%，有林地面積 137 萬畝，并成功創(chuàng)建為“全國綠化模范縣”省森林防火能力建設示范單位典型材料及資料匯報材料。 同時，沂源還是淄博市南部的生態(tài)屏障，是沂河、汶河、彌河三條河流的發(fā)源地，生態(tài)區(qū)位非常重要。隨著森林資源的不斷增長，森林防火的壓力也越來越大，做好沂源的森林防火工作，對保證全市和沂河流域生態(tài)安全具有非常重要的意義。為全力提升森林防火能力建設，去年以來，沂源縣以森林防火能力建設達標創(chuàng)建為契機，先后投入森林防火專項資金 2200余萬元，重點加強了森林防火宣傳教育、責任制落實、基礎設施建設、專業(yè)隊伍建設管理和防火物資儲備等方面工作，全縣森林火災的預防和撲救能力得到極大提升。一、健全宣傳教育網(wǎng)絡，無縫隙覆蓋（一）全面開展宣傳教育“四進”。按照森林防火宣傳教育進機關、進學校、進村社、進廠礦“四進活動”的總體要求，在防火期內大張旗鼓的進行各項宣傳活動，組裝宣傳車 18 輛，錄制發(fā)放防火宣傳磁帶 700 余盤，進村入戶開展宣傳；會同教育部門組織開展了“小手拉大手”活動，印發(fā)了致學生家長的一封信，并通過班會、校訊通等形式，加強了對中小學生及其家長的宣傳教育。各部門、各企事業(yè)單位和居民社區(qū)通過會議、通知、明白紙等形式，加強了對干部職工的宣傳教育，營造了全縣上下支持參與森林防火工作的良好氛圍，為全縣森林防火工作奠定了堅實的群眾基礎。（二）建立護林防火志愿者隊伍。依托沂源縣登山協(xié)會（綠野戶外運動俱樂部）組建了沂源縣護林防火志愿隊，人數(shù)達到 1000 余人，登記在冊 200 余人，并對志愿者隊伍進行了必要的防火培訓。在全縣森林防火能力達標創(chuàng)建動員會上，志愿者代表宣讀了護林防火倡議書，分管縣長向志愿者代表授旗。志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢，在戶外運動中，統(tǒng)一持“護林防火志愿隊”隊旗，佩戴“護林防火志愿者”袖標，沿途開展防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章用火，起到了很好的宣傳示范帶動作用。（三）抓好媒體媒介宣傳省森林防火能力建設示范單位典型材料及資料省森林防火能力建設示范單位典型材料及資料。把每年的x 月、11 月確定為“森林防火宣傳月”，將固定宣傳和流動宣傳有機結合。 每年刷寫標語 50000 余條，印制禁火通告 20xx 余份，防火明白紙 80000 余份，致戶外運動愛好者的一封信20xx 余份；在縣電視臺滾動播放了森林防火公益廣告，在縣林業(yè)信息網(wǎng)和沂源通訊開設了森林防火專欄?？h、鎮(zhèn)駐地均設置固定宣傳標牌 5塊以上，重點村的宣傳標語達到 10 幅以上，林緣和林內道路的宣傳標語達到了每公里 1 幅的標準，在全縣營造了濃厚的森林防火氛圍，切實提高了廣大群眾的森林防火意識。二、加強組織領導，強化責任落實縣政府制定下發(fā)了關于進一步加強森林防火能力建設的實施意見，將森林防火經(jīng)費列入各級財政保障重點，加大了責任追究力度，對森林防火實行了“一票否決” 制度?？h政府與各鎮(zhèn)政府、歷山街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府與所屬村、單位逐級簽訂了森林防火目標責任書，進一步細化了責任追究制度 。各鎮(zhèn)將森林防火納入千分制考核范圍，與干部利益直接掛鉤，增強了基層干部抓好森林防火工作的積極性和主動性。及時調整充實了縣護林防火指揮部，實行了成員單位包鎮(zhèn)責任制，定期開展防火督查。結合工作實際，修訂完善了沂源縣處置重大森林火災應急預案，明確了各部門單位職責，建立了責任明確、運轉高效的組織指揮應急體系。及時調整充實了縣護林防火指揮部，實行了成員單位包鎮(zhèn)責任制，定期開展防火督查。結合工作實際，修訂完善了沂源縣處置重大森林火災應急預案，明確了各部門單位職責，建立了責任明確、運轉高效的組織指揮應急體系。嚴格執(zhí)行“四個一律”和“四不放過”規(guī)定，各鎮(zhèn)、歷山街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各國有林場均組建了巡查隊伍，強化野外火源管理，依法懲處違法用火行為，做到見煙就查、違章就罰，最大限度地消除了火災隱患。實行了森林防火聯(lián)席會議制度，定期開展軍地協(xié)調，沂源駐軍、預備役、武警中隊組建了撲火預備隊，定期培訓演練，保證了工作的協(xié)調一致。三、抓好林區(qū)墓地的規(guī)范建設縣政府出臺了沂源縣公墓管理暫行辦法，對建立經(jīng)營性墓地和公益性墓地的，要求必須按照林業(yè)部門規(guī)劃建立符合要求的防火隔離設施和隔離帶，并建設相應的集中焚燒設備，積極倡導文明祭祀，減少了火災隱患?？h林業(yè)部門會同民政部門積極做好了林區(qū)公益性墓地規(guī)劃，按照每個行政村或幾個行政村一處的標準進行了公益性墓地規(guī)劃，制定了散墳外遷計劃，落實資金抓好散墳外遷工作。目前已在西北麻村、西沙溝村、南麻一村、荊山園藝場、埠下村建設公益性墓地 5 處。在墓地周圍均壘建了不低于 1 米的防火墻，在防火墻周圍開設了寬 30 米的防火隔離帶，對墓地內可燃物進行了集中清理，保證了墓地用火安全。四、完善了林火監(jiān)測系統(tǒng)大力加強瞭望臺建設，全縣已建成固定瞭望臺 23 座，其中，在四處國有林場建設瞭望臺 9 座，在七處集體林場建瞭望臺 7 座，重點防火鎮(zhèn)建瞭望臺 7 座。由于瞭望臺所處位置海拔較高，總瞭望面積已達到 70 萬畝以上。結合實際制定了森林防火指揮中心、瞭望臺和遠程視頻監(jiān)控點建設規(guī)劃，現(xiàn)已依托縣森林公安局建設了森林防火指揮中心，完成了內部設施配套，集決策、指揮、調度、監(jiān)控、科學管理和信息處理多功能于一體。近期將在現(xiàn)有固定瞭望臺上配套建設遠程視頻監(jiān)控設備，爭取將重點防護林全部納入監(jiān)控范圍，盡快實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。重點強化了護林員管理，根據(jù)沂源實際，按照每 500-1000 畝一名的標準配備了國家級公益林護林員 860 余名；出臺了沂源縣公益林護林員管理辦法，全部配備了了 gps 手機，把日常管理和考核有機結合起來，實現(xiàn)了山有人看、林有人護的目標。五、大力加強隊伍建設（一）重點抓好森林消防專業(yè)隊建設?？h、鎮(zhèn)財政每年投入 900余萬元，大力加強專業(yè)隊伍建設省森林防火能力建設示范單位典型材料及資料省森林防火能力建設示范單位典型材料及資料。在加強50 人的縣森林消防大隊管理的基礎上，采取縣、鎮(zhèn)財政各承擔 50%的辦法，在每個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各建立了 15-25 人的鎮(zhèn)級森林消防中隊，共計 13 支 305 人；各國有林場成立了森林消防中隊 4支 70 人，全縣森林消防專業(yè)隊員總人數(shù)達到 425 人。防火期內，專業(yè)隊員堅持集中食宿、值班備勤，并聘請各級專家舉辦防火知識培訓班和實戰(zhàn)演練，提高了森林消防專業(yè)隊伍的規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力。（二）加強森林公安隊伍建設。成立了編制 7 人的縣森林公安局，為正科級單位，所有民警轉為政法編制，理順了人事管理體制。投資 84 萬元完成了業(yè)務用房改建擴建，按標準設置了各個業(yè)務室，改善了辦案條件。同時，圍繞加強森林公安信息化建設，購置了辦案設備和單警裝備，完成了金盾網(wǎng)接入，配套裝備了視頻監(jiān)控系統(tǒng)；為民警配備了數(shù)字身份證書，開發(fā)了涉林案件檔案管理系統(tǒng)，提高了辦案效率。六、因地制宜建設林火阻隔帶全縣防火專用道路達到 186.6 公里、防火墻 4.7 公里、經(jīng)濟林防火林帶 313 公里，每年沿區(qū)縣、鎮(zhèn)村界及重點林區(qū)打燒防火線 65.6公里，形成了區(qū)域性的防火阻隔網(wǎng)。同時對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃，按照森林消防隊員徒步 3 公里半徑作業(yè)圈的要求完成了防火道路建設。同時，在國有林場、重點林區(qū)積極推廣水滅火法，制定了沂源縣森林防火水源布局規(guī)劃，在重點林區(qū)和村莊已建設小水庫120 余處、塘壩 400 余個、蓄水池 3000 余個，基本滿足了森林防火用水需要七、充實完善了縣級防火物資儲備庫大力加強森林防火物資儲備，縣財政投入 200 余萬元，進一步充實了縣森林防火物資儲備庫 。目前，縣級儲備庫已儲備風力滅火機 160 余部；水桶、水槍 1000 把；滅火水泵 10 組；泡沫滅火車 2輛；水罐車 2 輛；專用運兵車 2 輛；森林防火指揮車 2 輛；火場應急電臺 1 部。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）也加強了物資管理，儲備了足夠數(shù)量的物資，定期檢修