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第三節(jié)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其變革 1 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的含義學(xué)校組織機(jī)構(gòu) 是指依據(jù)國家的有關(guān)政策和法律組織 領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的有機(jī)整體 依據(jù)學(xué)校組織的活動性質(zhì)不同 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)由學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)和學(xué)校非行政組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成 2 一 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 精簡機(jī)構(gòu) 講求效率集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合分工協(xié)作信息聯(lián)系渠道暢通 因校制宜 3 這個所反映的學(xué)校機(jī)構(gòu)形式很有新意 像人力資源培訓(xùn)室 策劃宣傳研究室等機(jī)構(gòu) 在一般學(xué)校不會設(shè)置 當(dāng)然并非所有學(xué)校在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面一定要有創(chuàng)新 也不能說學(xué)校機(jī)構(gòu)變化越多越好 要與學(xué)校的實際情況相結(jié)合而定 4 5 6 7 學(xué)校非行政組織機(jī)構(gòu)1 黨支部2 工會 教代會3 共音團(tuán) 學(xué)生會 少先隊4 研究性團(tuán)體 8 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)校長辦公室2 教導(dǎo)處3 政教處4 總務(wù)處5 教研組6 年級組 9 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)的架構(gòu)模式 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)模式我國現(xiàn)行的中小學(xué)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置 其形式雖有所不同 但大致上都是相近的 就像這個書上大家看到的學(xué)校行政組織系統(tǒng) 如下圖 10 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)的架構(gòu)模式 這就是我國目前中小學(xué)較普遍的機(jī)構(gòu)架構(gòu)模式 需要說明的是 這個只是最一般的學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置形式 由于我國地域遼闊 各地的經(jīng)濟(jì)水平和辦學(xué)條件有差異 加上中學(xué)與小學(xué)的情況有所不同 學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式不可能千篇一律 我們來共同看一下這個學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 如下圖 11 這個所反映的學(xué)校機(jī)構(gòu)形式很有新意 像人力資源培訓(xùn)室 策劃宣傳研究室等機(jī)構(gòu) 在一般學(xué)校不會設(shè)置 當(dāng)然并非所有學(xué)校在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面一定要有創(chuàng)新 也不能說學(xué)校機(jī)構(gòu)變化越多越好 要與學(xué)校的實際情況相結(jié)合而定 12 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革的要素 1 工作專門化定義 指的是組織把工作任務(wù)分成若干步驟來完成細(xì)化 在縱向上對結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行劃分 實質(zhì) 一個不是承擔(dān)一項工作的全部 而只是完成某一步驟的或某一環(huán)節(jié) 2 部門化定義 通過工作專業(yè)化完成任務(wù)細(xì)分之后 還需要按照類別對它們進(jìn)行分組 這個過程稱為專門化 在橫向上對結(jié)構(gòu)組織進(jìn)行劃分 13 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革的要素 3指揮系統(tǒng)是一種不間斷的權(quán)力路線 從組織最高層擴(kuò)展到最基層 澄清誰向誰報告工作 在命令連接中 每個管理職位都有自己的權(quán)力和責(zé)任 4管理跨度即一個校長能夠完全管理和監(jiān)督的中層干部人數(shù) 它決定著中學(xué)要設(shè)置多少層次 配置多少管理人員 在其他條件相同時 控制跨度越寬 組織層次越少 信息溝通更加順暢 效率越高 14 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)變革的要素 5 集權(quán)與分權(quán)主要指管理權(quán)力在各層的配置程度 如何授權(quán) 首先要明確任務(wù)要求 其次規(guī)定下屬的權(quán)利范圍 第三是允許下屬參與 第四把授權(quán)之事公布于眾 最后是建立反饋機(jī)制 6 規(guī)范化是學(xué)校中的工作實行標(biāo)準(zhǔn)化 制度化的程度 15 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略 1 經(jīng)驗 理性策略個體和群體是有理性的 當(dāng)資料和經(jīng)驗顯示一項變革是合情合理 并有充分依據(jù)證明這一變革會取得預(yù)期成就時 人們便會行動起來 側(cè)重 理性的價值忽視 情感 意志等因素的影響以及外在權(quán)力的支持 16 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略 2 權(quán)力 強(qiáng)制策略強(qiáng)調(diào)把政治或經(jīng)濟(jì)的制裁作為發(fā)動變革的手段 認(rèn)為政治的 經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是實現(xiàn)變革的基礎(chǔ) 是改革成功的保證 可能合法 也可能不合法 重視 權(quán)力因素忽視 理性 情感等人的社會心理特征 17 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略 3 規(guī)范 再教育策略認(rèn)為人是有理性和智慧的 還認(rèn)為動機(jī)和行動的心理基礎(chǔ)不僅僅是邏輯 因為組織形式的方式除了社會文化規(guī)范的影響外 還受態(tài)度 人際交往 忠誠觀念和技術(shù)特征的影響 重視情感因素的同時 強(qiáng)調(diào)理性因素的價值忽視 權(quán)力因素 18 學(xué)校組織的變革過程 四個階段 第一 現(xiàn)實 危機(jī) 階段第二 決定階段第三 實施階段第四 反饋調(diào)節(jié)階段 19 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)需要變革 1 學(xué)校組織是一個開放的系統(tǒng) 每時每刻都受到各種環(huán)境的影響 不斷變化的環(huán)境對學(xué)校的要求越來越高 越來越多樣化 由此帶來學(xué)校組織結(jié)構(gòu)日趨增多 分工也越來越具體 2 根據(jù)學(xué)校外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化 有目的 有計劃地改變學(xué)校組織的內(nèi)在結(jié)構(gòu) 行為和技術(shù)等 從而適應(yīng)客觀發(fā)展的需要 有利于促成學(xué)校組織形成新的平衡狀態(tài) 更好的實現(xiàn)學(xué)校組織的目標(biāo) 促進(jìn)學(xué)校組織發(fā)展 所以 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)需要變革 20 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革模式 1 二級管理模式 二級管理模式結(jié)構(gòu)扁平 組織正規(guī)化程度較低 信息自由流通 下屬參與決策程度高 實現(xiàn)分權(quán)化管理 以保持最大的適應(yīng)性 2 綜合系統(tǒng)模式 傳統(tǒng)模式無法實現(xiàn)各機(jī)構(gòu)的分化與綜合 于是就實行這種模式 3 分校 部 模式 適用于學(xué)校規(guī)模非常大 如果統(tǒng)一進(jìn)行管理會有漏洞 使效率不高 所以呢 出現(xiàn)許多分校后的管理模式 21 學(xué)校變革的阻力及其克服 當(dāng)教師不知道為什么要進(jìn)行變革 不知道何時何地該如何變革 變革是否會影響到自己的利益等一系列問題時 會引發(fā)對變革的憂慮和不確定感 對變革產(chǎn)生排斥 有時即使教師們知道變革的方案 但如果方案是由學(xué)校之外的政府或變革專家制定的 他們就會把外來的方案看做是不符合實際情況的 而對變革方案產(chǎn)生排斥 由此可見 學(xué)校變革會不可避免的存在阻力 22 阻力的來源分為個人與組織兩個 一 個人的抗拒 1 習(xí)慣 2 安全感 3 經(jīng)濟(jì)因素 4 對未知的害怕 5 選擇性處理咨詢 23 二 組織團(tuán)體的抗拒 1 結(jié)構(gòu)慣性 2 團(tuán)體慣性 3 傾向接受局部改變 4 對既有資源分配產(chǎn)生
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