經(jīng)濟法-鄧保同 第一章經(jīng)濟法律基礎(chǔ)知識

本書的內(nèi)容 不是法學(xué)體系中的經(jīng)濟法， 而是 對于財務(wù)、企業(yè)管理、會計、審計等專業(yè)的人士而 言，在工作中 常常要用到的與經(jīng)濟有關(guān)的法。 本書的內(nèi)容 涵蓋了企業(yè)法 、公司法、合同法、擔(dān)保法、保險法、破產(chǎn)法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法、市場監(jiān)管法、勞動法以及法律糾紛與權(quán)利救濟等諸多內(nèi)容 。 你可以 將本書中的“經(jīng)濟法”理解為一部“行業(yè)法”，即經(jīng)濟、管理等行業(yè)所需要使用的主要法律法規(guī)及其理論知識。 第一節(jié) 經(jīng)濟法律主體 本節(jié)主要內(nèi)容 市場主體 經(jīng)濟行政主體 社會團體 市場主體 在市場上從事經(jīng)濟活動 ，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個人和組織體 。 按照市場主體的身份形式，分為自然人、法人和其他組織。 按照市場主體在市場中的角色類型，分為投資者、經(jīng)營者、消費者與勞動者。 自然人 生物學(xué)意義上的人 ， 有資格參與民事法律關(guān) 系，成為權(quán)利的享有者與義務(wù) 的承擔(dān)者 自然人 享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格，稱為民事權(quán)利能力 。自然 人的民事權(quán)利能力始于出生，終結(jié)于死亡。 自然人享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)，還需要具備相應(yīng)的行為能力 。行為 能力，受制于自然人的年齡、身體與精神狀態(tài)。 自然人的行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力 完全民事行為 能力 人 十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人 。 十六周歲 以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全 民事行為 能力人。 限制 民事行為能力人 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動 ； 其他民事活動 由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 無 民事行為能力人 不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動 。 不能辨認 自己行為的精神病人認定為無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動 ； 不能 完全辨認自己行為的精神病人認定為限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動。 法人 法人，是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 。 法人 能像自然人一樣 獨立地享有權(quán)利，履行義務(wù)，并且獨立地承擔(dān)責(zé)任 。 法人的民事權(quán) 利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅。 法人應(yīng)當(dāng)具備 的 條件 （ 1）依法成立 ； （ 2）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費 ； （ 3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所 ； （ 4）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé) 任 （ 法人的設(shè) 立者或法人的成員無須為法人的行為承擔(dān)責(zé) 任 ） 其他組織 非法人機構(gòu) 或法人以外的其他組織。 在法律上 只具有相對獨立性 ，能在 一定程度上獨立地從事行為，享有權(quán)利并履行義務(wù)，但當(dāng)這類組織自己的財產(chǎn)不足以承擔(dān)法律責(zé)任時，其設(shè)立者或成員就有法律上的義務(wù)為組織承擔(dān)法律責(zé) 任。 投資者 投入資本購買某種資產(chǎn)以期望獲取利益或利潤 的自然人、法人和其他組織 。 投資者 是市場上資金和其他各類資源的供給者，在獲取投資收益的同時承擔(dān)投資失敗的風(fēng)險，為市場的啟動與運行提供“源動力”，在市場上具有特別重要的地位 。 經(jīng)濟法特別關(guān)注對投資者利益的保護 。 公 司法、證券法等，都以保護投資者合法權(quán)益為己任。 經(jīng)營者 以營利為 目的從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織 。 主要包括企業(yè) 、個體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及從事營利性活動的事業(yè)單位等 。 消費者 消費者，一般特指為生活消費需要購買、使用商品和接受服務(wù)的個人與家庭 。 由于消費 者相對于經(jīng)營者而言，無論在信息獲取能力還是在風(fēng)險承受能力方面都相對處于弱勢地位，因而往往需要法律的傾斜性保護 。 勞動者 達 到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人 。 在勞動法律關(guān) 系中，勞動者相對于用人單位而言處于弱勢地位，因而需要法律的傾 斜性保護 。 經(jīng)濟行政主體 為了公共利益而對 市場進行管理的政府及其職能部門或機構(gòu)。在市場經(jīng)濟運作的過程中，經(jīng)濟行政主體通過市場準入、市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控等各種方式，履行法定的職責(zé)，確保市場經(jīng)濟運行順暢。 經(jīng)濟行政主體對市場經(jīng)濟的管理，并不意味著對市場調(diào)節(jié)的否定，而是在確認市場調(diào)節(jié)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，克服市場缺陷，確保市場機制得以發(fā)揮作用 。 政府也 不是萬能的，政府對于經(jīng)濟的干預(yù)與管理，也有可能引發(fā)“政府失靈 ” 。 在現(xiàn) 代市場經(jīng)濟這個大環(huán)境中，政府干預(yù)經(jīng)濟的權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴格限定。 政府在 市場經(jīng)濟中的 適當(dāng)角色 “ 有限政府”的角色定位要求法律確認和規(guī)范政府經(jīng)濟干預(yù)權(quán)，防止“政府失靈” ； “ 民主政府”的角色定位要求經(jīng)濟以社會整體利益的維護為中心，構(gòu)建一套程序民主機制，實現(xiàn)公共事務(wù)的公眾參與 ； “ 責(zé)任政府”的角色定位要求完善政府違法行使經(jīng)濟干預(yù)權(quán)的法律責(zé)任，從而使政府真正樹立起責(zé)任意識。 經(jīng)濟行政主體的分類 按照行政級別， 包括 中央政府和地方政府中各類經(jīng)濟職能部門 。 按照行政職能，包括 綜合性經(jīng)濟行政主體 和 專業(yè) 行政主體 此外， 由過去 的專業(yè)主管職能部門轉(zhuǎn)制而建立的大型全國性專業(yè)公司或行業(yè)集團，依授權(quán)行使一定的經(jīng)濟規(guī)制、調(diào)控職能 社會團體 由 公民或者單位自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。 社會團體興起的重要動因就在于其在克服市場失靈和防止政府失靈方面具有不可替代的作用。 社會團體在發(fā)揮自身功能的同時，也要接受法律的約束，不能超越其行為的邊界。 第二節(jié) 經(jīng)濟 法律行為 本節(jié)主要內(nèi)容 法律行為理論 經(jīng)濟法律行為的常見類型 法律行為的概念與特 征 法律行為，是 特定主體為了產(chǎn)生 、變更或者消滅一定法律關(guān)系所實施的合法行為 。 法律關(guān) 系，是指由法律規(guī)范所確認和調(diào)整的，由國家強制力保障實現(xiàn)的，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。 法律行為具有以下特征： 1. 能夠引起行為人預(yù)期的法律后果 2. 以意思表示為基本構(gòu)成要素 3. 是合法行為 法律行為的 形式 1. 口頭形式 2. 書面 形式 （ 書面形式有一般的書面形式和 特殊的書面形式兩種 ） 3. 默示 形式 （ 只能在法律有明文規(guī)定的情況下，才可以 采用 ） 法律行為的有效 條件 1. 主體 要合格 ： 行為主體具有從事有關(guān)活動的權(quán)利能力和行為能力 2. 意思表示要真實 3. 不違反法律或者社會公共利益 經(jīng)濟法律行為 的常見類型 合同行為 合同 ，是 平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 合同行為 ，包含了訂 立合同的行為、變更合同的行為、解除合同的行為和終止 合同的行為 代理行為 代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，由此產(chǎn) 生的法律后果直接由被代理人承擔(dān) 代理的特 征 （ 1）以被代理人的名義實施法律行為 。 （ 2）直接向第三人進行意思表示 。 （ 3）在代理權(quán)限內(nèi)獨立為意思表示 。 （ 4）法律后果歸屬于被代理人。 代理的范圍 代理適用于民事主體之間設(shè) 立、變更或者終止權(quán)利義務(wù)的法律行為，同時也適用于法律行為之外的其他行為，如申請行為、申報行為等 。 依照國家法律規(guī) 定或者行為性質(zhì)必須由本人親自進行的行為，則不能 代理。 根據(jù)法律規(guī)定，只有某些民事主體才能代理的行為，他人不得代理，如代理發(fā)行證券只能由有證券承銷資格的機構(gòu)進行；違法行為也不適用代理。 代理的種類 委托代理 ： 基于信任關(guān)系而發(fā)生的代理。被 代理人的委托可以基于授權(quán)行為發(fā)生 ，也可以依據(jù)合伙關(guān)系、職務(wù)關(guān)系等發(fā)生。 法定代理 ： 基于血緣、婚姻、親屬關(guān)系而發(fā)生的代理 指定代理 ： 按照人民法院或有關(guān)單位的指定發(fā)生代理權(quán)的代理 代理權(quán)的濫 用 代理 人行使代理權(quán)必須符合被代理人的利益，不得利用代理權(quán)為自己牟取私利，必須做到勤勉盡責(zé)、審慎周到，以實現(xiàn)和保護被代理人的利益 。 濫用代理 權(quán)的行為 主要 有 ： 1. 代理他人與自己進行民事活動； 2. 代理雙方當(dāng)事人進 行同一民事行為 ； 3. 代理人 與第三人惡意串通，損害被代理人的利益。 法律禁止代理權(quán)的濫用。濫用代理的行為，視為無效代理。代理人濫用代理權(quán)給被代理人造成損害的，必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 無權(quán)代理 沒有代理權(quán)而以他人名義進 行的 民事行為 無權(quán)代理包括三種情況 ：一是沒有代理權(quán)的代理；二是超越代理權(quán)的代理；三是代理權(quán)終止后而為的代理。 無權(quán)代理并不一定產(chǎn)生無效行為的后果。在被代理人追認或者默認的情況下，無權(quán)代理有效；在被代理人不追認的情況下，無權(quán)代理始終無效，不對被代理人產(chǎn)生任何法律效力，由無權(quán)代理人承擔(dān)法律后果。 表見代理 基于被 代理人的過失或者被代理人與無權(quán)代理人之間存在特殊關(guān)系，使相對人有理由相信無權(quán)代理人享有代理權(quán)而與之為民事法律行為，代理行為的后果由被代理人承受的一種特殊的無權(quán)代理 。表現(xiàn)形式包括： 1. 被代理人對第三人表示已將代理權(quán)授 予他人，而實際并未授權(quán) ； 2. 被代理人將某種有代理權(quán)的證明文件交給 他人，他人以該種文件使第三人相信其有代理權(quán)并與之進行法律行為 ； 3. 代理授權(quán) 不明 ； 4. 代理人違反被 代理人的意思或者超越代理權(quán)，第三人無過失地相信其有代理權(quán)并與之進行法律行為 ； 5. 代理關(guān)系終止后未采取必要措施而 使第三人仍然相信行為人有代理權(quán)，并與之進行法律行為。 第三節(jié) 經(jīng)濟法律責(zé) 任 本節(jié)主要內(nèi)容 法律責(zé)任的構(gòu)成 經(jīng)濟法律責(zé)任的類型 法律責(zé) 任的實現(xiàn)方式 法律責(zé)任的構(gòu) 成 法律責(zé)任是由特定法律事實所引起 的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務(wù)，亦即由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。 法律責(zé)任的構(gòu)成是指認定法律責(zé)任時所必須考慮的條件和因素 。 由于違 法行為和違約行為是最主要、最基本的產(chǎn)生法律責(zé)任的原因和根據(jù)，是認定和歸結(jié)法律責(zé)任的前提，根據(jù)構(gòu)成違法行為或違約行為的要素，法律責(zé)任的構(gòu)成為責(zé)任主體、違法或違約行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系、主觀過錯等五方面。 責(zé)任 主體 責(zé)任主體是指因違反法律、違約或法律規(guī)定的事由而承擔(dān)法律責(zé)任的人，包括自然人、法人和其他社會組織 。 責(zé)任主體對于法律責(zé) 任的有無、種類、大小有著密切的關(guān)系。 違 法行為或違約行為 違 法行為或違約行為在法律責(zé)任的構(gòu)成中居于重要地位，是法律責(zé)任的核心構(gòu)成要素 。 違 法行為或違約行為包括作為和不作為兩類。區(qū)分作為與不作為，對于確定法律責(zé)任的范圍、大小具有重要意義。 損害結(jié)果 損害結(jié)果是指違 法行為或違約行為侵犯他人或社會的權(quán)利和利益所造成的損失和傷害，包括實際損害、喪失所得利益及預(yù)期可得利益 。 損害結(jié)果可以是對 人身的損害、財產(chǎn)的損害、精神的損害，也可以是其他方面的損害 。 損害結(jié)果 具有侵害性和確定性 。 認定損害結(jié)果時一般根據(jù) 法律、社會普遍認識、公平觀念并結(jié)合社會影響、環(huán)境等因素進行。 因果關(guān)系 違 法行為或違約行為與損害結(jié)果之間的聯(lián)系 。 因果關(guān)系是歸責(zé) 的基礎(chǔ)和前提，是認定法律責(zé)任的基本依據(jù) 。 因果關(guān)系是法律規(guī) 定的因果關(guān)系，具有法定性。 主觀過錯 主觀過錯是指行為人實施違法行為或違約行為時的主觀心理狀態(tài) 。 現(xiàn)代 社會將主觀過錯作為法律責(zé)任構(gòu)成的要件之一，不