安全生產(chǎn)主要工作總結(jié)及二〇一一年工作思路.docx

安全生產(chǎn)主要工作總結(jié)及二一一年工作思路二一年度安全生產(chǎn)主要工作總及二一一年工作思路2010年，我縣堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全縣安全生產(chǎn)工作基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一、主要安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況2010年，全縣共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故53起，死亡31人，同比事故起數(shù)減少3起，下降5%，死亡減少4人，下降11%。其中：工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故4起，死亡4人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平。道路交通發(fā)生事故49起，死亡27人，同比事故起數(shù)減少3起，下降6%，死亡減少4人，下降13%。發(fā)生消防火災(zāi)66起，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率0.335，比市下達(dá)0.39降低0.05；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率2.74，比市下達(dá)3.43降低0.69;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率2.40,比市下達(dá)2.76降低0.36。二、開(kāi)展的安全生產(chǎn)主要工作總結(jié)完善安全責(zé)任體系，增強(qiáng)安全保障能力一是層層落實(shí)責(zé)任。年初縣政府與十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天義街道辦事處、熱水旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)管委會(huì)和重點(diǎn)工礦企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，重新修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步完善了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。對(duì)縣直14個(gè)部門(mén)下發(fā)了2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及考核辦法和實(shí)施細(xì)則，將安全生產(chǎn)工作納入縣委、政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)績(jī)目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決制”，安全生產(chǎn)責(zé)任較好地落實(shí)到基層。二是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和全員安全責(zé)任險(xiǎn)制度，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行井工礦山礦長(zhǎng)下井帶班制度，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)今年出現(xiàn)的安全生產(chǎn)傷亡事故，按照“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行了責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。突出安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，加xx全檢查力度以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)為重點(diǎn)，把安全大檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，做到提前安排，提前部署。特別是針對(duì)節(jié)假日及國(guó)慶節(jié)等大型活動(dòng)較多的特點(diǎn)，組織開(kāi)展了一系列的安全生產(chǎn)綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)工作督查，把安全生產(chǎn)隱患排查治理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。全年共開(kāi)展全縣性安全大檢查四次，專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)五次。下達(dá)整改指令書(shū)64份，整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)11份，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄56份。查出事故隱患282條，整改事故隱患273條，整改合格率96.8%，確保了重大節(jié)日和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全。加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提高安全管理水平1、煤礦領(lǐng)域：以“一通三防”為重點(diǎn)查隱患、堵漏洞，進(jìn)行全面整治。一是把煤礦安全生產(chǎn)列入重中之重，嚴(yán)格把好春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。二是對(duì)目前生產(chǎn)的兩個(gè)礦井加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)有效治理煤礦瓦斯、煤塵、透水、火災(zāi)、頂板等隱患。三是強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)技改礦井的監(jiān)督，杜絕技改礦井邊技改邊生產(chǎn)，假技改真生產(chǎn)的現(xiàn)象。深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，目前兩個(gè)技改井全部通過(guò)區(qū)、市驗(yàn)收，已取得安全生產(chǎn)許可證。2、非煤礦山領(lǐng)域：以采掘、機(jī)電、提升、通風(fēng)等系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，對(duì)主要設(shè)施、設(shè)備全部進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，更xx淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備。督促礦山企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)尾礦庫(kù)和帶病尾礦庫(kù)限期進(jìn)行整改。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證延續(xù)現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān)，做到合格一個(gè)申報(bào)一個(gè)。加大了井工礦山的基礎(chǔ)設(shè)施的整治力度，共投入整改資金200多萬(wàn)元，更換設(shè)備12臺(tái)。通過(guò)整治全縣地下礦山安全生產(chǎn)條件有了明顯的改變。加強(qiáng)非煤礦山日常安全監(jiān)管，進(jìn)入雨季前對(duì)非煤礦山尾礦庫(kù)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治，依法取締了各類(lèi)非法尾礦庫(kù)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。加大了地下礦山采空區(qū)、塌陷區(qū)的排查治理力度，防止由采空區(qū)、塌陷區(qū)引發(fā)安全生產(chǎn)事故。3、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域：以查隱患、抓整改、反“三違”為重點(diǎn)，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，及時(shí)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，并定期進(jìn)行復(fù)查，直至整改達(dá)標(biāo)為止。對(duì)市里重點(diǎn)監(jiān)控的6家企業(yè)、列入自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的2家企業(yè)、中石油所屬24家加油站進(jìn)行了一次全面細(xì)致的檢查，共查出隱患14處，下達(dá)整改指令7份。同時(shí)針對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、各種安全規(guī)章制度的建立、安全工藝操作規(guī)程的執(zhí)行、特種作業(yè)人員的持證上崗、特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援裝備的配備及使用等進(jìn)行了細(xì)致的排查。對(duì)2家需要延續(xù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了審查，并及時(shí)上報(bào)市、區(qū)審核發(fā)證。嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審驗(yàn)工作。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的100萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目、匯豐化工項(xiàng)目提前介入，上門(mén)服務(wù)，幫助企業(yè)辦理安全預(yù)評(píng)價(jià)相關(guān)手續(xù)。4、交通運(yùn)輸領(lǐng)域：完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，建立健全“包鄉(xiāng)、包村、包路段、包客車(chē)”四包責(zé)任制，深入開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處農(nóng)村客車(chē)超員和低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)等非法載客違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理工作，認(rèn)真查找在道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患采取有效措施加以整治，汽車(chē)站開(kāi)展自查7次，縣交通運(yùn)輸進(jìn)行大檢查5次。各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部“三不進(jìn)站”“五不出站”的規(guī)定，把好客運(yùn)車(chē)輛出站關(guān)。公安交警部門(mén)按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，加大客運(yùn)車(chē)輛及營(yíng)運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、無(wú)牌車(chē)上路和非客運(yùn)車(chē)輛載客等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)對(duì)城市公路交通、危橋的整治，整治不到位的采取限行限載措施，確保道xx梁安全。1-11月份共檢查各種機(jī)動(dòng)車(chē)11萬(wàn)輛次，處罰交通違法行為7萬(wàn)余起，行政拘留交通違法人員2314人，罰款800萬(wàn)元。其中酒后駕駛122人，醉酒56人，吊銷(xiāo)駕駛證件64份，報(bào)廢車(chē)輛17臺(tái)。5、建筑施工領(lǐng)域：年初縣住建局與各施工企業(yè)簽訂了2010年建筑安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以防范建設(shè)施工坍塌事故為重點(diǎn)，全面落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗(yàn)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管?？h安監(jiān)局和縣住建局聯(lián)合下發(fā)了2010年建筑施工安全大檢查工作方案和加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理文件，實(shí)行工程項(xiàng)目安全監(jiān)督責(zé)任制，積極開(kāi)展建筑工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并把校安工程、廉租房工程、大型住宅區(qū)及高層建筑定為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。今年共檢測(cè)塔機(jī)104臺(tái)，xx架29臺(tái)，下發(fā)安全整改通知書(shū)57份，停工整改書(shū)5份。建立建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。今年縣住建局舉辦了施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制培訓(xùn)班，開(kāi)展了三次全縣建筑安全生產(chǎn)大檢查，檢查工程89項(xiàng)。廣泛開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，有6項(xiàng)工程申報(bào)區(qū)級(jí)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，4項(xiàng)工程申報(bào)了市級(jí)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，現(xiàn)已通過(guò)區(qū)市兩級(jí)驗(yàn)收。開(kāi)展了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為按照縣政府的統(tǒng)一要求和部署，縣安委會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)方案的通知，并結(jié)合我縣實(shí)際制定了實(shí)施方案。縣直各職能部門(mén)積極組織、精心安排，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理，取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序?？h政府組織安監(jiān)、國(guó)土資源、經(jīng)信、公安、交通運(yùn)輸、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，進(jìn)行重點(diǎn)打擊?？h公安局收繳炸藥293公斤，雷管245枚，導(dǎo)火索301米，黑火藥175公斤，處罰違規(guī)使用爆炸物品企業(yè)4家，縣國(guó)土資源局依法規(guī)范開(kāi)采行為，查處非法開(kāi)采16起，越界開(kāi)采3起，罰款18.7萬(wàn)元?？h住建局共檢查建設(shè)工程57項(xiàng)。下發(fā)隱患整通知書(shū)24份，其中，停工整改3家，并對(duì)21家施工企業(yè)，4家監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行了全面檢查。縣安監(jiān)局處罰非法違法企業(yè)18家。縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)非法違法企業(yè)提出整改意見(jiàn)46份，處罰金額5萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，全縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面展開(kāi)一是建立健全各種應(yīng)急管理機(jī)制，完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，努力加快應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，組織加強(qiáng)培訓(xùn)演練，配備必要的設(shè)備和物資，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè)請(qǐng)市專(zhuān)家組進(jìn)行了評(píng)審。二是按照區(qū)、市要求，我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面展開(kāi)?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了xx縣作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，督促企業(yè)加快職業(yè)危害申報(bào)工作，目前已申報(bào)企業(yè)56家。舉辦一期培訓(xùn)班受訓(xùn)人員120多人。加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)第一，全面組織開(kāi)展了全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”主題，通過(guò)安全應(yīng)急知識(shí)宣傳、安全生產(chǎn)咨詢(xún)、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練等豐富多彩的活動(dòng)宣傳安全法律法規(guī)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的氛圍?；顒?dòng)月期間，懸掛條幅70余條，制作宣傳展版14塊，發(fā)放宣傳單4000余份。第二，大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作。組織煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員320人參加市級(jí)培訓(xùn)，配合市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)特殊工種和其它從業(yè)人員共355人。我們還采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)非煤礦山企業(yè)、煤礦和非高危企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)。三、2011年安全生產(chǎn)工作思路及工作措施工作目標(biāo)以開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng)為主線；夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平；確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，確保不發(fā)生重特大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。工作重點(diǎn)以“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動(dòng)為主線，提高企業(yè)安全管理水平；以“鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；以深化專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，有效防范各類(lèi)事故的發(fā)生；以嚴(yán)格執(zhí)法為手段，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域各種非法違法行為。工作措施深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治煤礦：繼續(xù)加大投入，完善監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提升“一通三防”水平。加快整合技改步伐，盡快完成梁東二礦和北山煤礦技改掃尾工程。深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)煤礦企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益全面提升。非煤礦山：通過(guò)優(yōu)化重組，推進(jìn)資源整合。繼續(xù)加大對(duì)采掘、機(jī)電、提升、通風(fēng)等系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，進(jìn)一步規(guī)范采礦行為，對(duì)主要設(shè)施、設(shè)備全部進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。繼續(xù)抓好尾礦庫(kù)的治理，逐步建立尾礦庫(kù)安全監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：采取有效措施，以防泄露、防爆炸為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位選址規(guī)劃的管理。深入開(kāi)展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入條件。加大防高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌、觸電等專(zhuān)項(xiàng)整治的力度。特種設(shè)備：認(rèn)真貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，繼續(xù)開(kāi)展壓力管道、容器、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車(chē)、電梯、客運(yùn)索道等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，確保持證上崗。消防火災(zāi)：編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防力量建設(shè)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度，建立健全消防安全責(zé)任制考評(píng)體系。完善并落實(shí)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的應(yīng)急救援預(yù)案，確保疏散xx、安全出口暢通和消防設(shè)施齊全完好。道路交通：健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)制度，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)評(píng)定檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢、駕駛員培訓(xùn)考試登記注冊(cè)等制度。加強(qiáng)事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段排查整治工作。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理，繼續(xù)治理超載超限。冶金等工業(yè)企業(yè)：對(duì)冶金、制造業(yè)實(shí)行作業(yè)場(chǎng)所定置安全管理，加xx全資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境；建立和健全監(jiān)控體系，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全方位安全監(jiān)管。實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)、登記建檔、掛牌督辦、跟蹤整改。強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)管防治，創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境加快職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)危害申報(bào)，實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察。改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，加大職業(yè)危害事故查處力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系能力建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、經(jīng)費(fèi)和裝備等配備到位。行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)能滿(mǎn)足工作需要，充分發(fā)揮安全日常監(jiān)管職能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，成立專(zhuān)家組。充分發(fā)揮各級(jí)政府安委會(huì)作用，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)安全監(jiān)管培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全應(yīng)急救援體系，減少事故損失推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。逐步形成覆蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑和特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平。建立生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)等機(jī)制。建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力和搶險(xiǎn)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，開(kāi)展送通知下基層活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，同時(shí)，抓好農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。四、“十二五”期間工作安排：總體目標(biāo)到2015年，全縣億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降35以上，工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20以上，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降 %以上，較大、重大事故起數(shù)控制為零。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域目標(biāo)1、煤礦：百萬(wàn)噸死亡率為零；2、非煤礦山：死亡人數(shù)下降10%；3、危險(xiǎn)化學(xué)品：死亡人數(shù)為零；4、建筑施工：死亡人數(shù)為零；5、消防火災(zāi)：死亡人數(shù)為零；6、道路交通：死亡人數(shù)控制在31人以?xún)?nèi)。四、主要任務(wù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治煤礦：繼續(xù)加大投入，完善監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提升“一通三防”水平。加快整流器合技改步伐，到2010年底完成梁東二礦和北山煤礦技改工程，到2012年底完成北山煤礦與八肯中聯(lián)礦的整合技改任務(wù)。深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，到“十二五”期末，四龍礦業(yè)由二級(jí)達(dá)到一級(jí)，三個(gè)技改煤礦由三級(jí)到二級(jí)。2.非煤礦山：通過(guò)優(yōu)化重組，推進(jìn)資源整合。繼續(xù)加大對(duì)采掘、機(jī)電、提升、通風(fēng)等系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，進(jìn)一步規(guī)范采礦行為，對(duì)主要設(shè)施、設(shè)備全部進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，更xx淘汰了國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備。繼續(xù)抓好尾礦庫(kù)的治理，逐步建立尾礦庫(kù)安全監(jiān)控體系，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2015年全縣金屬非金屬礦山企業(yè)全部達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位選址規(guī)劃的管理，xx企業(yè)一律入駐汐子化工園區(qū)建設(shè)。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及運(yùn)輸過(guò)程逐步實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)管理。深入開(kāi)展煙花爆竹批發(fā)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)年審率100%，運(yùn)輸車(chē)輛和槽罐檢測(cè)率100%，從業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%。建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入條件。推廣建筑施工新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲罰制度。加大防高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌、觸電等專(zhuān)項(xiàng)整治的力度。特種設(shè)備：認(rèn)真貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，繼續(xù)開(kāi)展壓力管道、容器、鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車(chē)、電梯、客運(yùn)索道等特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管能力建設(shè)，建立特種設(shè)備信息系統(tǒng)。不斷完善事故應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)警和處置能力；強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，確保持證上崗；達(dá)到特種設(shè)備登記注冊(cè)率、定期檢驗(yàn)率、設(shè)備完好率、安全使用率100%。消防火災(zāi)：編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防力量建設(shè)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度，建立健全消防安全責(zé)任制考評(píng)體系。完善并落實(shí)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的應(yīng)急救援預(yù)案，確保疏散xx、安全出口暢通和消防設(shè)施齊全完好。建立社會(huì)消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系，提高全民消防素質(zhì)。道路交通：健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)制度，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)評(píng)定檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢、駕駛員培訓(xùn)考試登記注冊(cè)等制度。加強(qiáng)事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段排查整治工作。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化管理，繼續(xù)治理超載超限。冶金等工業(yè)企業(yè)：對(duì)冶金、制造業(yè)實(shí)行作業(yè)場(chǎng)所定置安全管理，加xx全資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境；建立和健全監(jiān)控體系，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全方位安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)非公有制中小型企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，不斷提高安全監(jiān)管覆蓋率，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高本質(zhì)安全水平。實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任制度。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)、登記建檔和跟蹤整改。重點(diǎn)對(duì)公路危險(xiǎn)路段、鐵路平交道口、尾礦庫(kù)、采空區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、人員密集場(chǎng)所和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行集中治理。強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)管防治，創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境。加快職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)危害申報(bào)，實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察。整治粉塵、有毒物質(zhì)危害嚴(yán)重、不具備防治條件企業(yè)。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制。對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重及對(duì)缺乏職業(yè)病危害設(shè)施及制度的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，加大職業(yè)危害事故查處力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系能力建設(shè)加強(qiáng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備等配備到位。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)駐礦安全監(jiān)管員，落實(shí) “駐礦專(zhuān)盯” 制度。行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)能滿(mǎn)足工作需要，充分發(fā)揮安全日常監(jiān)管職能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組建設(shè)，成立專(zhuān)家組。充分發(fā)揮各級(jí)政府安委會(huì)作用，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)安全監(jiān)管培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全應(yīng)急救援體系，減少事故損失。推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。逐步形成覆蓋煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑和特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平。建立生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)等機(jī)制。建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力和搶險(xiǎn)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，同時(shí)，抓好農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。四、保障措施把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要把本規(guī)劃的總體目標(biāo)、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容納入本地區(qū)、本行業(yè)和領(lǐng)域“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并制定具體實(shí)施方案，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。要建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)化政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，保證遵章守法、安全投入、事故防范措施到位。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、社團(tuán)組織和社區(qū)基層組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職、瀆職和腐敗行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和個(gè)體防護(hù)裝備安全標(biāo)志等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融和保險(xiǎn)參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。完善工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可制度要嚴(yán)格市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度。新開(kāi)辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)必須依法辦理安全生產(chǎn)許可證；要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備等實(shí)行安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上杜絕不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制xx全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通、運(yùn)輸、建筑等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。尤其是煤礦企業(yè)要深入開(kāi)展安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面提高煤礦采掘通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)工程質(zhì)量水平和安全管理水平。五、規(guī)