副市長(zhǎng)在20XX年第一次金融聯(lián)席會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在20XX年第一次金融聯(lián)席會(huì)議上的講話(20XX年2月28日)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20XX年金融工作，部署20XX年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、對(duì)20XX年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧過(guò)去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)%；財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，按可比口徑分別比上年增長(zhǎng)%和%;我市入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤(rùn)增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購(gòu)物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資億元，增長(zhǎng)%，城市化水平達(dá)到%。三是改革開(kāi)放成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到%；加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，其中出口億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長(zhǎng)8%和%。新增就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20XX年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額億元，比年初增加億元，各項(xiàng)貸款余額億元，比年初增加億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款億元，全市異地銀行融資余額達(dá)億元，比年初增加億元；本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)億元，增幅達(dá)%；全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入億元，同比增長(zhǎng)%；代理A股、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長(zhǎng)明顯，分別比上年增加18億元和11億元。二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬(wàn)多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開(kāi)展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)億元；應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象；改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉(cāng)單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)億元，比年初增加億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開(kāi)展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開(kāi)展“信用”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長(zhǎng)三角論壇，十六城市在簽署了共建信用長(zhǎng)三角宣言，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注；我市成為全國(guó)首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行億元央行專項(xiàng)票據(jù)，全國(guó)首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開(kāi)業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，區(qū)農(nóng)村合作銀行、長(zhǎng)興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開(kāi)了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國(guó)銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國(guó)有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。繼中國(guó)人保和中國(guó)人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，特別是美國(guó)、歐盟以及除日本以外的亞洲等國(guó)家和地區(qū)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。長(zhǎng)三角地區(qū)仍是國(guó)際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國(guó)家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)15%，新增人民幣貸款萬(wàn)億元，在名義上雖比去年的17%和萬(wàn)億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績(jī)相比分別高出個(gè)百分點(diǎn)和萬(wàn)億元，可以說(shuō)，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。世界第六大城市群長(zhǎng)三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過(guò)深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。我們也應(yīng)看到發(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國(guó)際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國(guó)際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加，美國(guó)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問(wèn)題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過(guò)渡期即將結(jié)束和20XX年底我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的很快到來(lái)，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。三、20XX年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)20XX年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20XX年金融工作的信心與決心根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20XX年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)成為杭寧城市帶中具有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長(zhǎng)三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門戶，以確保我市在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過(guò)程是進(jìn)一步解放思想的過(guò)程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過(guò)深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長(zhǎng)短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配；內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來(lái)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金；新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立良好的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營(yíng)主體充滿活力，經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過(guò)程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。(二)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75%，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給；要拓展融資渠道，通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金；要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長(zhǎng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30%，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。三是做多品種。從宏觀層面來(lái)講，今年是國(guó)家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開(kāi)展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場(chǎng)和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持；要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念；要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率；要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過(guò)高的狀況。四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，建立健全扶持成長(zhǎng)型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)