大慶市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè).doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除大慶市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)大慶市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位：根據(jù)黑龍江省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)黑龍江省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知（黑政發(fā)200844號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門制定了大慶市單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案、大慶市單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案、大慶市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案、大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核體系實(shí)施方案、大慶市主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法、大慶市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法和大慶市主要污染物總量減排考核實(shí)施辦法，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核工作的責(zé)任感和緊迫感。各縣區(qū)、各單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，結(jié)合實(shí)際，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系（以下稱“三個(gè)體系”），將能耗降低和污染減排完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，確保全市實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。各縣區(qū)、各單位要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，積極推進(jìn)“三個(gè)體系”的建設(shè)。二、認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各單位要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，搞好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)要進(jìn)行質(zhì)量控制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確?？己斯ぷ骺陀^、公正、嚴(yán)肅。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律，對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)統(tǒng)計(jì)和環(huán)保部門審定，不得自行公布和使用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，形成全社會(huì)共同參與節(jié)能減排工作合力。各縣區(qū)、各單位要把“三個(gè)體系”建設(shè)擺上重要議事日程，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，盡快建立并充分發(fā)揮“三個(gè)體系”的作用。各縣區(qū)政府要對(duì)本地“三個(gè)體系”建設(shè)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，確保資金、人員和各項(xiàng)措施落實(shí)到位，加強(qiáng)本地節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查工作。市直各有關(guān)部門要依據(jù)職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定有關(guān)配套政策措施，狠抓落實(shí)。市發(fā)改委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局要聯(lián)合加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)方面的積極性，明確責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要廣泛宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，努力形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好局面。 二八年十一月二十日大慶市單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案市統(tǒng)計(jì)局市發(fā)改委市經(jīng)委一、總體思路和工作要求（一）總體思路。根據(jù)各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。（二）工作要求。要逐步建立和完善全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度。各地要建立適合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度，各級(jí)政府部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫存量；發(fā)電量。調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入500萬元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照國(guó)家安全監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織全面調(diào)查。三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)以地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。（一）煤炭。將現(xiàn)有煤炭地區(qū)間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。調(diào)查內(nèi)容：煤炭銷售量。調(diào)查范圍：全部煤炭流通企業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織全面調(diào)查。（二）原油。原油地區(qū)間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。（三）成品油。成品油地區(qū)間流入與流出量通過建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷售與庫存”統(tǒng)計(jì)制度取得。1在經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷售、庫存統(tǒng)計(jì)制度。調(diào)查內(nèi)容：成品油購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省外，銷售量、售于省外、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫存量。調(diào)查范圍：經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織全面調(diào)查。2在經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫存量。調(diào)查范圍：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織全面調(diào)查。（四）天然氣。大慶油田公司等單位提供。（五）電力。電力的地區(qū)間輸配數(shù)量，由電力部門提供。（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為市、縣區(qū)進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)，建立分縣區(qū)能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織抽樣調(diào)查。（三）建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。調(diào)查頻率：年報(bào)，半年報(bào)。2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織重點(diǎn)調(diào)查。（四）建立健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份調(diào)查資質(zhì)以上建筑企業(yè)，根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、電力等消費(fèi)量。調(diào)查范圍：資質(zhì)以上建筑企業(yè)。調(diào)查頻率：年報(bào)，季報(bào)。2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織重點(diǎn)調(diào)查。（五）建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力約占90%左右，由大慶電業(yè)局通過健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供分級(jí)、分行業(yè)能耗核算所需的資料。1餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)限額以下餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門在限額以上和限額以下企業(yè)分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。2交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。（1）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：鐵路部門、管道運(yùn)輸部門組織全面調(diào)查。（2）公路、水上運(yùn)輸和港口。公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶），不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事營(yíng)業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。調(diào)查頻率：年報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口全面調(diào)查，對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查。（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。1城鎮(zhèn)居民生活用能。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織抽樣調(diào)查。2農(nóng)村居民生活用能。調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。調(diào)查頻率：季報(bào)，2008年年報(bào)開始實(shí)施。調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)部門組織抽樣調(diào)查。3鑒于居民生活用能涉及范圍廣泛、準(zhǔn)確調(diào)查難度大，擬采用燃?xì)獠块T統(tǒng)計(jì)的分地區(qū)天然氣、液化石油氣、人工煤氣等數(shù)據(jù)作為居民生活用能統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)充資料。調(diào)查內(nèi)容：天然氣、液化石油氣、人工煤氣消費(fèi)量等。調(diào)查范圍：天然氣、液化石油氣、人工煤氣經(jīng)銷企業(yè)。調(diào)查頻率：年報(bào)，2008年開始實(shí)施。調(diào)查方式：燃?xì)獠块T組織全面調(diào)查。（七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由建設(shè)部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。（八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。（九）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬?。目前，除水電有?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。市統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。大慶市單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案市統(tǒng)計(jì)局市發(fā)改委市經(jīng)委一、總體思路和工作要求（一）總體思路。在建立健全能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過對(duì)各項(xiàng)能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，評(píng)估各縣區(qū)、各重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)和全面、真實(shí)地反映全市各縣區(qū)及重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況和取得的成效。（二）工作要求。1制定科學(xué)、統(tǒng)一的能耗指標(biāo)與GDP核算方案。從核算基礎(chǔ)、核算方法、工作機(jī)制等方面對(duì)單位GDP能耗及其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)的核算進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。2節(jié)能降耗指標(biāo)及其數(shù)據(jù)質(zhì)量分別由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定并實(shí)施監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)耗能企業(yè)（包括列入國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)）主要由各級(jí)統(tǒng)計(jì)局和經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。3各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要逐步建立并完善統(tǒng)一、科學(xué)的年度能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗核算制度，制定符合各地工作特點(diǎn)的能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法。二、對(duì)節(jié)能降耗進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)（一）對(duì)全市以及各地區(qū)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)。1監(jiān)測(cè)指標(biāo)：（1）單位GDP能耗，單位工業(yè)增加值能耗，單位GDP電耗及其降低率。（2）綜合能源消費(fèi)量及其增長(zhǎng)速度。（3）單位產(chǎn)品能耗，重點(diǎn)耗能產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長(zhǎng)速度。（4）重點(diǎn)耗能行業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度等。2監(jiān)測(cè)頻率：年度、季度。（二）對(duì)主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)。主要耗能行業(yè)包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油、化工、火力發(fā)電、造紙、紡織等。1監(jiān)測(cè)指標(biāo)：?jiǎn)挝辉黾又的芎模瑔挝划a(chǎn)品能耗。2監(jiān)測(cè)對(duì)象：主要耗能行業(yè)。3監(jiān)測(cè)頻率：季度、年度。（三）對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)耗能企業(yè)為年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)。1監(jiān)測(cè)指標(biāo)：（1）單位產(chǎn)品能耗。（2）能源加工轉(zhuǎn)換效率。（3）節(jié)能降耗投資。2監(jiān)測(cè)對(duì)象：重點(diǎn)耗能企業(yè)。3監(jiān)測(cè)頻率：季度、年度。（四）對(duì)資源循環(huán)利用狀況和“十一五”期間重點(diǎn)節(jié)能工程的建設(shè)情況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)：資源循環(huán)利用指標(biāo)；重點(diǎn)節(jié)能工程的節(jié)能量。三、對(duì)單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)（一）對(duì)地區(qū)GDP的監(jiān)測(cè)。第一組：地區(qū)GDP總量的逆向指標(biāo)，用于檢驗(yàn)GDP總量是否正常。1地區(qū)財(cái)政收入占地區(qū)GDP的比重。2地區(qū)各項(xiàng)稅收占第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值之和的比重。第二組：與地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗(yàn)現(xiàn)價(jià)地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度是否正常。1地區(qū)各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)速度。2地區(qū)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)速度。3地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)速度。4地區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)速度。第三組：與地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)的指標(biāo)，用于檢驗(yàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值是否正常。1地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。2地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)速度。（二）對(duì)能源消費(fèi)總量的監(jiān)測(cè)。1電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比重，用以監(jiān)測(cè)終端能源消費(fèi)量是否正常。2規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)占地區(qū)能源消費(fèi)總量的比重，用以監(jiān)測(cè)地區(qū)能源消費(fèi)總量是否正常。3火力發(fā)電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉(zhuǎn)換效率，用以監(jiān)測(cè)涉及計(jì)算各種能源消費(fèi)量的相關(guān)系數(shù)是否正常。4三次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度、工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度，用以監(jiān)測(cè)各次產(chǎn)業(yè)、行業(yè)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)速度與增加值增長(zhǎng)速度是否相銜接。5主要產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗，用以監(jiān)測(cè)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能源消費(fèi)情況。有關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法、核算制度等，由市統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。大慶市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案市發(fā)改委一、總體思路按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法（一）考核對(duì)象。各縣、區(qū)人民政府。（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。（三）考核方法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，根據(jù)市政府與各縣、區(qū)政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀確定本縣、區(qū)年度節(jié)能目標(biāo)，并以此為基準(zhǔn)，依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定的縣、區(qū)能耗指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各縣、區(qū)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分。（詳見下表）節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核計(jì)分方法考核指標(biāo)序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)（40分）1萬元GDP能耗降低率40完成年度計(jì)劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計(jì)劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級(jí)。節(jié)能措施（60分）2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況21.建立本地區(qū)的單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，1分；2.建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究重大問題，1分。3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況31.節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解，1分；2.開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，2分。4調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況201.第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，8分；2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分；3.貫徹和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，4分；4.完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，4分。5節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況101.建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)，3分； 2.節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加，4分；3.組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，3分。6節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況91.把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃，2分；2.節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng)，3分；3.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目，2分；4.組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制，2分。7重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況81.完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)并實(shí)施考核，4分；2.新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)得4分，未完成不得分。8節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況31.落實(shí)節(jié)約能源法等法律、法規(guī)或規(guī)范性文件，1分；2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，1分；3.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，1分。9節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況51.加強(qiáng)節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分；2.完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，1分；3.按要求配備能源計(jì)量器具，1分；4.開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，1分；5.實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，1分。小計(jì)100（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80分至94分）、基本完成（60分至79分）、未完成（60分以下）4個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。三、考核程序和要求（一）各縣、區(qū)政府要按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀中的“十一五”節(jié)能目標(biāo)，確定年度節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年1月底前報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)能減排辦）備案。（二）每年2月15日前，各縣、區(qū)政府將上年度本縣、區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)市政府，同時(shí)抄送市節(jié)能減排辦。自查報(bào)告包括書面節(jié)能目標(biāo)和措施落實(shí)情況自查報(bào)告、節(jié)能目標(biāo)和措施自查情況計(jì)分表并附相關(guān)證明材料。自查報(bào)告統(tǒng)一采用A4紙，加裝封面、目錄后按順序裝訂成冊(cè)。（三）市節(jié)能減排辦會(huì)同市發(fā)改委、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，通過現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣、區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年4月15日前報(bào)市政府。對(duì)各縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由市發(fā)改委向社會(huì)公告。四、獎(jiǎng)懲措施（一）各縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門依照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法等規(guī)定，作為對(duì)縣、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。（二）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的縣、區(qū)政府，結(jié)合全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣、區(qū)政府，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，暫停對(duì)該縣、區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。（三）考核等級(jí)為未完成的縣、區(qū)政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)，向市政府做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送市發(fā)改委。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該縣、區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（四）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的縣、區(qū)政府，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。附件：1縣、區(qū)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式2縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表附件1縣、區(qū)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式為規(guī)范做好節(jié)能考核工作，現(xiàn)就節(jié)能自查報(bào)告的內(nèi)容及格式提出如下要求：一、節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容節(jié)能自查報(bào)告正文必須涵蓋以下內(nèi)容，未能涵蓋的，應(yīng)視為報(bào)告不完整，需進(jìn)行修改。（一）節(jié)能目標(biāo)完成情況。1萬元GDP能耗降低率；2節(jié)能目標(biāo)完成情況分析和說明。（二）節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況。1建立本地區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系情況；2建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究重大問題。（三）節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況。1節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解情況；2開展節(jié)能目標(biāo)完成情況的檢查和考核情況。（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。1第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升情況；2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升情況；3貫徹和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法情況；4完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)情況。（五）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。1建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)情況；2節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加情況；3組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程情況。（六）節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況。1把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃情況；2節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng)情況；3實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目情況；4組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制情況。（七）重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況。1完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)并實(shí)施考核情況；2新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)情況。（八）節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況。1落實(shí)節(jié)約能源法等法律、法規(guī)或規(guī)范性文件情況；2開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查情況；3執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況。（九）節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。1加強(qiáng)節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況；2完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量情況；3按要求配備能源計(jì)量器具情況；4開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作情況；5實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度情況。（十）整改措施。對(duì)自查和計(jì)分過程中查找出的問題和不足，特別是未完成節(jié)能目標(biāo)的縣、區(qū)，應(yīng)提出切實(shí)可行的整改和保障措施。二、節(jié)能自查報(bào)告格式各縣、區(qū)節(jié)能自查報(bào)告必須按照以下要求提供，一些證明材料涉及商業(yè)秘密或者頁數(shù)過多的，可附上文頭、目錄及文尾落款，原件備專家現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)使用。（一）自查報(bào)告封面。1題目：年縣（區(qū)）節(jié)能自查報(bào)告2落款：縣（區(qū)）政府（并蓋章）3時(shí)間：年月日4縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人簽字（二）目錄。1年縣（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實(shí)情況自查報(bào)告2縣（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核（自查）計(jì)分表3完成年度節(jié)能目標(biāo)相關(guān)證明材料4建立本地區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系相關(guān)證明材料5建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究重大問題相關(guān)證明材料6節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解相關(guān)證明材料7開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核相關(guān)證明材料8定期公布能耗指標(biāo)相關(guān)證明材料9第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升相關(guān)證明材料10高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升相關(guān)證明材料11貫徹和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法相關(guān)證明材料12完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)相關(guān)證明材料13建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)相關(guān)證明材料14節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加相關(guān)證明材料15組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程相關(guān)證明材料16把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃相關(guān)證明材料17節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng)相關(guān)證明材料18實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目相關(guān)證明材料19組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制相關(guān)證明材料20、完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)并實(shí)施考核相關(guān)證明材料21新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)相關(guān)證明材料22落實(shí)節(jié)約能源法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件相關(guān)證明材料23開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查相關(guān)證明材料24執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)證明材料25加強(qiáng)節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)相關(guān)證明材料26完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量相關(guān)證明材料27按要求配備能源計(jì)量器具相關(guān)證明材料28開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作相關(guān)證明材料29實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度相關(guān)證明材料附件2縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表縣（區(qū)）政府（蓋章）節(jié)能目標(biāo)得分（合格分40分）總分節(jié)能措施得分（滿分60分）序號(hào)考核內(nèi)容分值考核要求完成情況及證明材料自查得分1萬元GDP能耗降低率40完成年度計(jì)劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。1當(dāng)年萬元GDP綜合能耗計(jì)劃；2縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門出具的當(dāng)年GDP綜合能耗完成情況表；3統(tǒng)計(jì)部門出具的證明材料；4其他證明材料。2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況21建立本地區(qū)的單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系。1分1單位GDP能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與考核辦法；2其他證明材料。2建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究重大問題。1分1成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組文件；2節(jié)能減排工作方案（包括職責(zé)分工）；3召開節(jié)能有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況31節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解。1分 1縣、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)耗能企業(yè)（年消費(fèi)5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)和縣、區(qū)自己認(rèn)定的企業(yè)）簽訂責(zé)任狀，并制定節(jié)能目標(biāo)分解方案；2其他證明材料。2開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核。2分1節(jié)能目標(biāo)落實(shí)的檢查、考核方案；2考證結(jié)果記錄；3其他證明材料。4調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況201第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升。8分1縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門出具的上年、當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重資料；2其他證明材料。2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升。4分1上年、當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重資料（科技部門認(rèn)定）；2其他證明材料。3貫徹和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法。4分1對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的證明；2其他證明材料。4完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)。4分1關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)證明（如縣、區(qū)沒有落后產(chǎn)能企業(yè)，此項(xiàng)得分）；2其他證明材料?？h、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表序號(hào)考核內(nèi)容分值考核要求完成情況及證明材料自查得分5節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況101建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)。3分 1將節(jié)能專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算；2資金使用證明材料；3其他證明材料。2節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加。4分1上年、當(dāng)年節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重資料；2其他證明材料。3組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。3分1組織實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程證明；2其他證明材料。6節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況91把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計(jì)劃。2分1節(jié)能技術(shù)研發(fā)年度科技計(jì)劃證明；2其他證明材料。2節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長(zhǎng)。3分1上年、當(dāng)年節(jié)能研發(fā)資金投入證明；2資金支持的研發(fā)項(xiàng)目證明；3其他證明材料。3實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目。2分1標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目證明；2其他證明材料。4組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制。2分1組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)等方面證明，包括活動(dòng)記錄等；2其他證明材料。7重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況81完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)并實(shí)施考核。4分1與年消費(fèi)5000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)簽訂節(jié)能責(zé)任狀，并對(duì)企業(yè)當(dāng)年能耗情況進(jìn)行考核證明；2考核結(jié)果記錄；3其他證明材料。2新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)得4分。未完成不得分。1城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)證明（節(jié)能備案登記表和施工圖審查備案登記表）；2其他證明材料?？h、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)自查計(jì)分表序號(hào)考核內(nèi)容分值考核要求完成情況及證明材料自查得分8法律、法規(guī)執(zhí)行情況31落實(shí)節(jié)約能源法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。1分1落實(shí)節(jié)約能源法等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件證明；2其他證明材料。2開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。1分1縣、區(qū)人大組織節(jié)能執(zhí)法檢查證明；2其他證明材料。3執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。1分1執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)記錄證明；2其他證明材料。9節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況51加強(qiáng)節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。1分1成立節(jié)能專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員證明；2召開節(jié)能會(huì)議紀(jì)要。2完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量。1分1設(shè)專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，建立能源統(tǒng)計(jì)崗位制度文件；2能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳記錄；3其他證明材料。3按要求配備能源計(jì)量器具。1分1開展能源強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)檢計(jì)量器具核查文件；2定期檢定、校準(zhǔn)記錄；3其他證明材料。4開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作。1分1建立節(jié)能宣傳制度文件；2節(jié)能宣傳活動(dòng)記錄；3節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施記錄；4其他證明材料。5實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度。1分1建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度文件；2節(jié)能獎(jiǎng)懲的具體實(shí)施記錄；3其他證明材料。注：萬元GDP能耗降低率為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計(jì)劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級(jí)。大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核體系實(shí)施方案市經(jīng)委一、總體思路按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法（一）考核對(duì)象。全市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)。（附件1）（二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。（三）考核方法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分（附件2）。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局（經(jīng)委）及高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，分別依據(jù)省統(tǒng)計(jì)局核定的能耗指標(biāo)和市經(jīng)委認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，對(duì)各重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分。（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80分至94分）、基本完成（60分至79分）、未完成（60分以下）4個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。三、考核程序（一）對(duì)重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核按屬地原則由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向所在地經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局（經(jīng)委）及高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，并由各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局（經(jīng)委）及高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)匯總上報(bào)市經(jīng)委。市經(jīng)委組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估核查，并于每年3月20日前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省經(jīng)委。重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)委審核匯總后，向社會(huì)公告。（二）在我省國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核按屬地原則由省經(jīng)委按照國(guó)家有關(guān)要求組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向市經(jīng)委和省經(jīng)委提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)改委。四、獎(jiǎng)懲措施（一）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的企業(yè)，由省政府和市政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合全省和全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國(guó)家和省免檢等扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)市政府，并抄送省經(jīng)委，限期整改。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容，納入獎(jiǎng)懲范圍。（二）對(duì)在節(jié)能考核中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。附件：1大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)名單2大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)計(jì)分表附件1大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)名單1大慶南垣集團(tuán)股份有限公司2華能新華發(fā)電有限責(zé)任公司3大慶聯(lián)誼石化股份有限公司4大慶東華油氣開發(fā)股份有限公司5大慶市三環(huán)鉆井工程有限公司 6杜爾伯特伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司7大慶振富供熱有限公司8中亞石油有限公司9大慶油田有限責(zé)任公司（大慶石油管理局）10中國(guó)石油大慶石化分公司11大慶市學(xué)偉熱力供應(yīng)有限公司12大慶市興榮物業(yè)管理集團(tuán)有限公司13哈爾濱啤酒（大慶曉雪）有限公司14大慶金鑼肉制品有限公司15大慶高新熱力有限公司16大慶日月星有限公司17藍(lán)星石油有限公司大慶分公司18、大慶油田化工有限公司19大慶安信同維酒精制造有限責(zé)任公司20大慶天圜日月星蛋白有限公司 21大慶中藍(lán)石化有限公司22中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司23臨沂山松生物制品有限公司大慶分公司24大慶鑫隆玻璃制品有限公司附件2大慶市重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)計(jì)分表考核指標(biāo)序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)（40分）1節(jié)能量40完成年度計(jì)劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未完成等級(jí)。節(jié)能措施（60分）2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況51.建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分；2.設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障，2分。3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況101.按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個(gè)人，3分；2.對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，3分；3.實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，4分。4節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況251.主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在千家企業(yè)同行業(yè)中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分；2.安排節(jié)能研發(fā)專項(xiàng)資金并逐年增加，4分；3.實(shí)施并完成年度節(jié)能技改計(jì)劃，4分；4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分。5節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況101.貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī)、政府規(guī)章，2分；2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，4分；3.實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分；4.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。6節(jié)能管理工作執(zhí)行情況101.實(shí)行能源審計(jì)或監(jiān)測(cè)，并落實(shí)改進(jìn)措施，2分；2.設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，3分；3.依法依規(guī)配備能源計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，3分；4.節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。小計(jì)100大慶市主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法市環(huán)保局第一條 實(shí)施辦法制定依據(jù)為確?！笆晃濉敝饕廴疚锱欧帕繑?shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，依據(jù)黑龍江省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與時(shí)限（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要確定實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)污染物即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量，COD和SO2排放量的考核是基于工業(yè)源和生活源污染物排放量的總和。（二）統(tǒng)計(jì)時(shí)限包括年報(bào)和季報(bào)。年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)年度污染物排放及治理情況，報(bào)告期為1至12月。季報(bào)主要統(tǒng)計(jì)季度主要污染物排放及治理情況，為總量減排統(tǒng)計(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持，報(bào)告期為1個(gè)季度。各縣區(qū)環(huán)保主管部門，應(yīng)于每個(gè)季度結(jié)束后3日內(nèi)將上季度數(shù)據(jù)上報(bào)市環(huán)保主管部門，于次年1月15日前上報(bào)年報(bào)數(shù)據(jù)。第三條 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定原則統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照管理權(quán)限原則進(jìn)行，即由市環(huán)保主管部門和縣區(qū)環(huán)保主管部門共同負(fù)責(zé)完成，市環(huán)保監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)反饋給縣區(qū)環(huán)保主管部門。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查單位發(fā)表調(diào)查和非重點(diǎn)調(diào)查單位比率估算；生活源污染物排放量根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)（或非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，以2005年口徑為準(zhǔn)）、燃料煤消耗量等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算。工業(yè)源和生活源污染物排放量數(shù)據(jù)審核、匯總后，上報(bào)至市環(huán)保主管部門。（一）縣年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位，是指主要污染物排放量占地區(qū)排污總量（指該地區(qū)排污申報(bào)登記或者污染源普查中的全部工業(yè)企業(yè)的排污量）85%以上的工業(yè)企業(yè)單位；區(qū)年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位，是指主要污染物排放量占地區(qū)排污總量（指該地區(qū)排污申報(bào)登記或者污染源普查中該地區(qū)負(fù)責(zé)管理的全部工業(yè)企業(yè)的排污量）85%以上的工業(yè)企業(yè)單位；市年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位，是指主要污染物排放量占各地區(qū)（以縣級(jí)為基本單位）排污總量（指該地區(qū)排污申報(bào)登記或者污染源普查中的全部工業(yè)企業(yè)的排污量）85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選工作應(yīng)在排污申報(bào)登記或者污染源普查數(shù)據(jù)變化的基礎(chǔ)上逐年進(jìn)行。篩選出的重點(diǎn)調(diào)查單位應(yīng)與上年的重點(diǎn)調(diào)查單位對(duì)照比較，分析增、減單位情況并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映排污情況的總體趨勢(shì)。季報(bào)制度中的國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源按照國(guó)務(wù)院和省環(huán)保主管部門公布名單執(zhí)行，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法：重點(diǎn)調(diào)查單位原則上都應(yīng)采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排污量。重點(diǎn)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)范圍每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次，納入新增企業(yè)（不論試生產(chǎn)還是已通過驗(yàn)收，凡造成事實(shí)排污超過1個(gè)月以上的企業(yè)均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍）。對(duì)當(dāng)年關(guān)停企業(yè)按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量。物料衡算法：物料衡算法主要適用于火電廠SO2排放量的測(cè)算，測(cè)算公式如下：燃料燃燒SO2排放量燃料煤消費(fèi)量含硫率0.82（1脫硫率）排放系數(shù)法：排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。以上3種方法中優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量。若無監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（或監(jiān)測(cè)頻次不足），可根據(jù)上述適用范圍，火電廠選用物料衡算法，鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)企業(yè)選用排放系數(shù)法。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證，對(duì)兩種方法得出的排放量差距較大的，須分析原因。對(duì)無法解釋的，按“取大數(shù)”的原則得到污染物的排放量數(shù)據(jù)。（三）非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量，以非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污總量作為估算的對(duì)比基數(shù)，采取“比率估算”的方法，即按重點(diǎn)調(diào)查單位總排污量變化的趨勢(shì)（指與上年相比，排污量增加或減少的比率），等比或?qū)⒈嚷事宰稣{(diào)整，估算出非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量。（四）生活源COD排放量計(jì)算公式為：生活源COD排放量城鎮(zhèn)常住人口數(shù)城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)365城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD其中，各地城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)的確定，應(yīng)與2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)中采用的系數(shù)保持一致。生活源SO2排放量計(jì)算公式為：生活源SO2排放量生活及其他煤炭消費(fèi)量含硫率0.82第四條 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第37號(hào)）和原國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定、全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法等有關(guān)規(guī)定和辦法。各縣區(qū)在數(shù)據(jù)上報(bào)前，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門組成聯(lián)合會(huì)審小組，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境污染狀況，聯(lián)合對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。重點(diǎn)源的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)，各級(jí)環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)審核，如發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)改正，并重新填報(bào)。各級(jí)環(huán)保主管部門對(duì)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，上級(jí)環(huán)保主管部門對(duì)下級(jí)環(huán)保主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。下級(jí)環(huán)保主管部門應(yīng)按照上級(jí)環(huán)保主管部門審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核重點(diǎn)調(diào)查單位報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)，并重新評(píng)估非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量。第五條 數(shù)據(jù)校核按照排放強(qiáng)度法對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算與校正（詳見附件）。（一）在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算各地COD排放量時(shí)，用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正；在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量時(shí)，用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。校正方法和校正系數(shù)由國(guó)務(wù)院環(huán)保主管部門根據(jù)年度監(jiān)測(cè)與監(jiān)察情況另行確定（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算與校正方法附后）。（二）各縣區(qū)環(huán)保主管部門按照本辦法要求對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，核算結(jié)果與核算的主要參數(shù)一并上報(bào)市環(huán)保主管部門。市環(huán)保主管部門進(jìn)行初步復(fù)核后，將核算結(jié)果通報(bào)各縣區(qū)。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照市環(huán)保主管部門最終核定數(shù)據(jù)，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。附件：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算與校正方法附件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算與校正方法一、COD核算與校正核算方法：工業(yè)C