關(guān)于對(duì)接互動(dòng)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路

關(guān)于對(duì)接互動(dòng)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路 關(guān)于對(duì)接互動(dòng)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路今年以來(lái)，我縣以中央、省、市會(huì)議精神為指針，認(rèn)真落實(shí)“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“調(diào)頭向東，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“333”工作思路（即加快觀念、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)三大對(duì)接；做優(yōu)做大煙蓮、教育、城市三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；突破工業(yè)、旅游業(yè)、果業(yè)三大有潛力的產(chǎn)業(yè)），求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快較好發(fā)展。 招商興工成效較明顯，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.8%，工業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和稅收均為去年同期的15倍；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu)，煙、蓮等經(jīng)濟(jì)作物面積占春播面積的50.2%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.3%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)80.9%。 全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，發(fā)展氛圍濃厚。 下一步，我們將以這次全會(huì)為新的起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。 一、創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)定發(fā)展信心，始終保持良好的精神狀態(tài)面對(duì)發(fā)展條件相對(duì)較差，發(fā)展水平相對(duì)較低，發(fā)展難度相對(duì)較大的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持用精神塑造人，有發(fā)展鼓舞人，用事業(yè)凝聚人，努力在全縣上下營(yíng)造堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)向上、苦干實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。 教育和引導(dǎo)廣大干部牢記發(fā)展是最大的職責(zé)，把一切心思灌注于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的洪流，把一切才智奉獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。 以“人一我十”的干勁和滴水石穿的韌勁，在加快發(fā)展中科學(xué)發(fā)展。 繼續(xù)深入開展“齊心協(xié)力打造開放石城，苦干實(shí)干建設(shè)美好家鄉(xiāng)”主題教育活動(dòng)，樹立石城人“自強(qiáng)不息、苦干實(shí)干”的精神，努力做到小縣有自信，小縣有作為，小縣有特色。 二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展 1、堅(jiān)持不懈創(chuàng)優(yōu)環(huán)境硬環(huán)境方面，一是提升交通檔次。 積極爭(zhēng)取山東東營(yíng)至香港高速公路入境并早日開工，加快入閩大通道及鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)。 二是完善城市功能，提升城市品位。 報(bào)審并嚴(yán)格執(zhí)行由浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的縣城總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。 重點(diǎn)實(shí)施好贛江源大道、優(yōu)質(zhì)高中、防洪堤、清華大道等重點(diǎn)工程，使每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都成為城市擴(kuò)張的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。 健全城市管理監(jiān)督崗、市容環(huán)衛(wèi)“110”等制度，進(jìn)一步整治市容市貌，著力塑造“贛江源頭”和“客家文化”城市品牌。 三是加強(qiáng)縣城電網(wǎng)改造等電力通訊建設(shè)。 做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，電力通訊就跟進(jìn)到哪里。 軟環(huán)境方面，一是完善政策法規(guī)體系。 加強(qiáng)對(duì)閩三角相關(guān)政策法規(guī)的研究，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面清理我縣規(guī)范性文件和其他政策措施，建立更具活力、更加開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。 二是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系。 認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，著力轉(zhuǎn)變政府職能。 辦好招商服務(wù)中心、行政審批中心，健全快速便捷的投訴機(jī)制，抓好市委、市政府關(guān)于規(guī)范公務(wù)員行為制度的落實(shí)，以制度規(guī)范權(quán)力，約束服務(wù)，提高效率。 三是開展“我為環(huán)境作貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)。 教育全縣上下像維護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)石城的良好形象，像珍惜自己的生命一樣珍惜石城的良好發(fā)展勢(shì)頭。 2、竭盡全力促農(nóng)增收對(duì)群眾的感情有多深，工作的動(dòng)力就有多大，工作成效就有多明顯。 我們始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為做好“三農(nóng)”工作的核心來(lái)抓。 一是繼續(xù)抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。 深入開展“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶”、“千名干部聯(lián)系千戶困難群眾”活動(dòng)，認(rèn)真宣講政策，及時(shí)兌現(xiàn)政策，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。 二是拓寬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出兩條增收主渠道。 在提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做大煙蓮產(chǎn)業(yè)，培植果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。 籌措200萬(wàn)元建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，鼓勵(lì)、扶持煙蓮等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 縣里籌措50萬(wàn)元，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化職業(yè)化工程”，開展煙葉、果業(yè)等種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)；與縣內(nèi)外企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦培訓(xùn)基地，開展電工、鉗工、電子、服裝等品牌培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)。 完善對(duì)接長(zhǎng)珠閩的勞務(wù)輸出機(jī)制和勞動(dòng)力市場(chǎng)的服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。 三是夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。 進(jìn)一步加大以水利設(shè)施、鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。 采取優(yōu)惠政策推動(dòng)、村民理事會(huì)管理運(yùn)作的模式，抓好“三清三改”示范點(diǎn)建設(shè)。 3、千方百計(jì)招商引資一是優(yōu)化載體招商。 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)，提高園區(qū)的投入產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。 著力打造“中國(guó)礦山機(jī)械城”，大力引進(jìn)服裝針紡企業(yè)，目前，工業(yè)園26家入園企業(yè)中有8家礦山機(jī)械企業(yè)、4家服裝針紡企業(yè)；抓好華康制藥廠、瑩石精深加工等高稅利型產(chǎn)業(yè)的開工投產(chǎn)。 同時(shí)，積極探索在市級(jí)工業(yè)園建立石城“園中園”的工業(yè)發(fā)展新路。 二是突出重點(diǎn)招商。 盯緊大項(xiàng)目招大商，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)、公益性公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等能形成產(chǎn)業(yè)、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，達(dá)到“爭(zhēng)取一個(gè)，帶來(lái)一片，形成特色，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)”的效果。 三是改進(jìn)方法招商。 按“重心向東、主攻閩浙、策應(yīng)沿海”的思路，在閩三角設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，配齊配強(qiáng)招商引資小分隊(duì)，大力開展駐地招商、專業(yè)招商、以商招商。 三、創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力提高在現(xiàn)有條件下創(chuàng)造性開展工作的能力和水平 1、著力增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的能力。 以市場(chǎng)運(yùn)作的手段推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展高中教育、職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)城市、工業(yè)、教育三題一道解。 一是增強(qiáng)土地運(yùn)作的能力，提高土地利用率和產(chǎn)出率。 針對(duì)當(dāng)前的土地政策，在優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局的同時(shí)，充分利用閑置廠房加大招商興工力度。 二是增強(qiáng)資本運(yùn)作的能力。 一方面加大引資爭(zhēng)資、激活民資的力度，千方百計(jì)增加投入；另一方面，把錢用在刀刃上，花小錢辦大事，取得最好的效益。 在城市、工業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，創(chuàng)下了土方工程3.8元/立方米的低價(jià)。 2、切實(shí)提高狠抓落實(shí)的水平。 突出抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的“三重”工作，即重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作。 對(duì)“三重”工作實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，形成責(zé)任到人、環(huán)環(huán)緊扣的落實(shí)機(jī)制。 工作中強(qiáng)化督查調(diào)度，實(shí)行每天一匯要、每半個(gè)月一次調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)辦公、每月一次匯報(bào)分析、每季度一次總結(jié)部署。 堅(jiān)持進(jìn)度服從目標(biāo)的要求，在全縣上下大力倡導(dǎo)“苦干實(shí)干拼命干，夜以繼日抓落實(shí)”的作風(fēng)工作。 3、繼續(xù)完善“我要發(fā)展”的機(jī)制。 堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的靈魂。 扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，激發(fā)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的活力。 健全縣委決策議事規(guī)則，嚴(yán)格按程序進(jìn)行人、財(cái)、物、重大事項(xiàng)的決策管理。 繼續(xù)開展組織滿意、群眾滿意的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模范、勤政廉政模范“雙滿意、雙模范”競(jìng)賽活動(dòng)；完善招商引資、產(chǎn)業(yè)