成都市建筑項目規(guī)劃驗收管理暫行規(guī)定成規(guī)管[2006]75號.doc

成都市建筑項目規(guī)劃驗收管理暫行規(guī)定成規(guī)管200675號第一條（目的與依據(jù)） 為加強城市規(guī)劃實施管理，提高規(guī)劃管理水平，規(guī)范建筑項目規(guī)劃驗收行為，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、四川省實施辦法、成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。 第二條（適用范圍） 本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)（含高新區(qū)）城市建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑項目的規(guī)劃驗收適用于本規(guī)定。 第三條（驗收申請） 建筑項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)到成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口申請規(guī)劃驗收，并提交自查報告、房屋竣工測量圖、房屋面積測量報告、城建檔案竣工資料進館意見書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（以下簡稱許可證）及附圖、附件等必備材料（文件）。 第四條（驗收依據(jù)） 規(guī)劃驗收主要依據(jù)城市規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、批準(zhǔn)的許可證及其附圖、附件等。 第五條（驗收內(nèi)容） 規(guī)劃驗收應(yīng)包括許可證及其附圖、附件批準(zhǔn)的全部內(nèi)容，即： （一）容積率、建筑密度、綠地率； （二）建筑性質(zhì)、建筑退讓、間距、平面尺寸、高度（層數(shù)）； （三）社區(qū)用房、物管用房、公廁、停車位、出入口、通道等配套設(shè)施的實施情況； （四）項目用地范圍內(nèi)的煤氣、給水、電力、通信、排水工程（雨、污管道及化糞池）等市政工程的實施情況； （五）項目用地范圍內(nèi)按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除的建（構(gòu)）筑物的拆除情況； （六）代征地范圍內(nèi)建筑物（構(gòu)筑物）的拆除及占用情況； （七）建筑外立面、色彩的實施情況； （八）規(guī)劃要求保護的古樹名木、歷史文化建筑的保護情況； （九）規(guī)劃許可要求的其他內(nèi)容。 第六條（驗收時限與程序） 規(guī)劃驗收應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成，并嚴(yán)格按規(guī)劃驗收實行） 凡3萬平方米以上的公建項目和建筑高度大于100米或者建筑面積大于10萬平方米的建筑項目，由市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督辦公會審定。其余項目由法制監(jiān)督處業(yè)務(wù)辦公會審定。 第八條（核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，以下簡稱驗收合格證） 符合下列各項規(guī)定的項目，應(yīng)當(dāng)核發(fā)驗收合格證。 （一）按許可證及其附圖、附件審批要求進行建設(shè)，包括因施工誤差導(dǎo)致的建筑工程竣工后建筑間距、建筑退讓、外輪廓尺寸、建筑高度與許可證及其附圖、附件有差異，但不違反規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及其他有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的； （二）已完成土建工程、外墻裝修的； （三）各類配套設(shè)施和項目用地范圍內(nèi)市政設(shè)施按規(guī)劃要求實施完畢的； （四）施工場地已清理完畢，項目用地范圍內(nèi)的施工建（構(gòu)）筑物及設(shè)施已按規(guī)定拆除，損壞的市政設(shè)施已修復(fù)完畢的； （五）已按成都市建設(shè)項目部分行政事業(yè)收費繳款通知書繳納了相關(guān)費用的。 第九條（公示制度） 建設(shè)單位在取得驗收合格證前，應(yīng)按規(guī)劃行政主管部門的要求將驗收項目建設(shè)情況向社會公示，公示期限為7天。 第十條（需要整改項目的處理） 對不符合規(guī)劃許可要求尚可采取補救措施的建筑項目，出具規(guī)劃驗收意見書，告知整改意見。建設(shè)單位嚴(yán)格按規(guī)劃驗收意見書完成整改后，方可重新申請規(guī)劃驗收。 第十一條（涉嫌違法建設(shè)的處理） 對改變規(guī)劃許可內(nèi)容涉嫌違法建設(shè)的項目，出具規(guī)劃驗收意見書，進入違法建設(shè)查處程序，查處完畢后方可重新申請規(guī)劃驗收。 第十二條（檔案管理） 規(guī)劃驗收資料（含電子文檔）應(yīng)按檔案管理要求進行整理、登記和歸檔。 第十三條（參照執(zhí)行） 本市其他區(qū)（市）縣所轄區(qū)域城市建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑項目的規(guī)劃驗收參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十四條（施行） 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。 第十五條（解釋） 本規(guī)定由成都市規(guī)劃管理局法制監(jiān)督處負責(zé)解釋。深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開深圳市規(guī)劃驗收座談會2005年1月27日市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會在市規(guī)劃局二樓會議室組織召開了規(guī)劃驗收座談會，此次會議的主題是：加強政、企溝通，有效解決企業(yè)規(guī)劃驗收中的實際問題。萬科、中海、金地、華僑城等10家知名開發(fā)企業(yè)參加了此次座談會。會議由深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會許權(quán)會長主持，深圳市規(guī)劃局許重光副局長，監(jiān)查處、建設(shè)用地處、設(shè)計處等七個處室及各分局相關(guān)負責(zé)人出席了此次座談會。會上各開發(fā)企業(yè)代表踴躍發(fā)言，陳述了深圳市機構(gòu)改革后，特別是市規(guī)劃和國土資源局劃分為規(guī)劃局、市國土資源和房產(chǎn)管理局兩個局并將土地監(jiān)察職能劃給各區(qū)以后，開發(fā)企業(yè)在辦事中出現(xiàn)了諸多不便，如開發(fā)企業(yè)在辦理規(guī)劃驗收時預(yù)售與竣工面積產(chǎn)生的誤差問題、開發(fā)商按規(guī)劃要求建設(shè)的配套學(xué)校與教育部門在移交工作中出現(xiàn)的問題、開發(fā)商一宗土地分期開發(fā)竣工驗收等系列問題，都迫切希望政府部門能盡快解決。市規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人悉心聽取了各開發(fā)企業(yè)意見及呼聲，認(rèn)真解答了相關(guān)問題，并與開發(fā)企業(yè)就當(dāng)前出現(xiàn)的一些問題進行了探討和分析，提出了今后加以改進的思路。最后，與會者一致肯定座談會召開得非常及時而且務(wù)實，通過規(guī)劃部門與開發(fā)企業(yè)直接面對面的交流與溝通，不僅解決了開發(fā)企業(yè)的實際困難，更提高了辦事效率。市規(guī)劃局提醒各開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃驗收中注意的問題一、規(guī)劃驗收的依據(jù)1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、土地使用權(quán)出讓合同及補充協(xié)議；4、已批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計圖紙。二、規(guī)劃驗收的基本條件1、建筑主體必須竣工，而且外裝修完工無未拆除的腳手架；2、室外硬底面工程要完工，消防環(huán)道要形成；3、規(guī)劃工程許可證要求建設(shè)的附屬配套工程包括綠化、管道等要完工；4、用于該項目的臨時建筑要拆除，包括土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的需拆除的建筑物或構(gòu)筑物。三、規(guī)劃驗收的內(nèi)容1、是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求；2、是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、是否符合土地使用權(quán)出讓合同書；4、是否符合已批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計圖紙；5、是否已拆除用地范圍內(nèi)的臨時建筑物或設(shè)施。四、不予規(guī)劃驗收的情形1、擅自變更建筑設(shè)計（包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備的容量）；2、拆除原建設(shè)工程規(guī)劃許可證標(biāo)明應(yīng)拆除的建筑物或構(gòu)筑物；3、拆除用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施（包括用于訪項目的臨時設(shè)施或構(gòu)筑物）；4、未完成其配套工程的（分期建設(shè)，當(dāng)驗收的總建筑面積累計超過土地使用權(quán)出讓合同書約定總建筑面積50%，必須辦理用地范圍內(nèi)公共配套設(shè)施的規(guī)劃驗收的手續(xù)，否則，剩余事項不予辦理規(guī)劃驗收的手續(xù)）；5、其它不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。五、在規(guī)劃驗收過程中超面積的處理辦法1、深規(guī)200466號文（2004年9月3日發(fā)）；2、違法處理程序。附：在規(guī)劃驗收中需提請注意的一些共性問題1、超面積；1）擴大建設(shè)規(guī)模或加層加建；2）施工誤差。2、未經(jīng)許可變更部分功能；3、改變架空層的使用功能（有些改為會所或商用或做售樓處）；4、未經(jīng)許可變更有關(guān)配套設(shè)施的位置（或未做夠），甚至取消或者未完工（或架空綠化未做）；5、未經(jīng)許可變更外立面；6、停車