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基層黨建述職發(fā)言稿 縣委書記在黨委書記抓基層黨建工作述職評議會上的講話 根據(jù)會議安排,剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、石河子老街管理處黨委書記分別作了專題述職。總體上講,這次抓基層黨建工作述職評議,突出的特點,就是注重工作實績,問題導向鮮明,有效傳導壓力,交流推動工作。從述職中也可以看出,各位書記都用心抓了黨建,總結成績實事求是,客觀地查擺問題,提出的下一步思路措施清晰明確,對問題的回答也比較到位,說明同志們對基層黨建工作都進行了認真研究和思考。通過開展述職,達到了總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、傳導壓力、推動落實的目的。地委基層辦曹春同志對我縣基層黨建和這次述職評議工作給予了充分肯定,這是對我們的鞭策和鼓勵,我們要好好珍惜。同時也指出了我們工作中存在的不足和問題,提出了具體的要求,既體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、地委精神,又符合沙灣的實際,指導性、針對性都很強,給我們把了脈、緊了弦,我們要認真抓好貫徹落實。 一、深化思想認識,進一步強化抓基層黨建工作的政治自覺 過去的一年,全縣各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、地委和縣委的決策部署,全面落實從嚴治黨要求,堅定不移把抓基層、打基礎作為興疆穩(wěn)疆的長遠之計和固本之舉,堅定不移將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘,突出抓好“訪惠聚”活動、“三支隊伍”建設、軟弱渙散基層黨組織整頓、“兩棲”黨員干部群眾管理服務、基層經(jīng)費重點保障、村級組織骨干培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革、規(guī)范和加強社區(qū)工作、全面推廣村級組織“星級化”創(chuàng)建等重點工作,推動基層組織建設提質增效、全面進步。基層干部群眾普遍反映,XX年是全縣各級領導研究加強基層黨建花精力花時間最多、深入基層調研指導最多、各級財力物力投入最多、幫助基層和群眾解決問題最多的一年。在1月21日地區(qū)各縣市黨委書記抓黨建工作述職會上,地委爾肯江書記對我縣黨建工作給予了肯定“一是注重抓好基層三支隊伍建設,廣泛開展人人爭當維穩(wěn)哨兵活動,形成全民動員維護和諧穩(wěn)定環(huán)境的良好局面。二是創(chuàng)新培養(yǎng)選拔基層黨組織書記的方式,打破地域、身份、職業(yè)界限,公開選用一批能力素質強的黨員干部到軟弱渙散村任職。三是完善社區(qū)聯(lián)合黨委運行機制,持續(xù)深化社區(qū)2+2、開展美麗家園奉獻日等活動,推動社區(qū)黨建工作取得明顯成效。四是組織開展以法治強基、法治管村、法治富民為主題的農(nóng)村黨員集中輪訓工作,切實抓實農(nóng)村兩棲黨員干部群眾管理服務工作。”在肯定成績的同時,(但)我們也必須清醒地認識到,我縣基層黨建工作還存在一些差距、問題和挑戰(zhàn),需要我們格外重視、積極應對、著力破解。 習近平總書記指出:“全面從嚴治黨,是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的根本保證”??h委十一屆六次全委(擴大)會議全面貫徹了黨的十八屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴大)會、地委擴大會精神,提出了堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念為統(tǒng)領,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓絲綢之路核心區(qū)和烏魯木齊都市圈以及供給側改革的政策機遇,發(fā)揮好鞍山援助沙灣的作用,進一步加強兵地、油地融合發(fā)展,圍繞打造旅游休閑之都的需要,以“十三五”規(guī)劃凝心聚力,提前實現(xiàn)全面小康,基本建成旅游休閑之都。我們要深刻認識到,奪取全面建成小康社會偉大勝利,根本取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的(領導)核心作用發(fā)揮;實現(xiàn)縣委(擴大)會上提出的各項目標任務,最艱巨、最繁重的任務也是在基層。各黨委書記必須始終保持政治清醒、政治自覺、政治定力,做政治上的明白人,增強“主業(yè)”意識,增強“首責”意識,增強“履責”意識,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,重視基層、加強基層、服務基層,突出重點、抓住關鍵、緊盯要害,落實“兩個堅定不移”,夯實基層基礎,著力提升基層黨組織和廣大黨員在反恐維穩(wěn)中的戰(zhàn)斗力、在脫貧攻堅中的推動力、在教育服務群眾中的凝聚力,始終成為各族群眾的主心骨,以強烈的使命擔當,立足新起點、搶抓新機遇、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),為實現(xiàn)“十三五”良好開局,建設推動旅游休閑之都建設提供堅強組織保證。 二、瞄準薄弱點精準發(fā)力,推動基層組織建設全面過硬 總體上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在推動基層組織建設方面年年有實招(硬招),“大抓基層”的導向進一步強化,基層組織和廣大黨員干部為維護社會穩(wěn)定和長治久安做出了重要貢獻。但我們也必須清醒認識到,基層組織建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們各級黨組織要切實強化問題意識、危機意識、機遇意識,抓住開展“訪惠聚”活動的有利契機,針對基層黨建的短板和問題建立清單,瞄準問題發(fā)力,促進基層黨建整體上水平。 一是要抓好村級組織換屆,特別是選好配強基層黨組織書記。加強基層組織,最重要的是選好、育好、管好、用好基層黨組織帶頭人。選好基層書記也必須成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記首要的任務。今年,村“兩委”要進行換屆,要抓住這個有利契機,加強組織領導和具體指導,抓緊開展調查摸底和分析研判,找準影響換屆的具體問題。要立足本村、拓寬渠道、不拘一格,真正把那些政治素質好、愿意為村民服務的優(yōu)秀人才選進班子,尤其要把黨組織書記選好配強,保證換屆選舉工作圓滿完成。要堅持備用結合,用好這兩年培訓的村級組織骨干和大學生村官,要給他們壓擔子、教方法、樹威信,換屆時重點選拔一批進村“兩委”班子。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任,鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”,但不搞“一刀切”。要扎實開展“十星級”村級組織創(chuàng)建和“五個好”村支書評選活動,真正把村級組織和帶頭人隊伍建設好。要下大力氣加強基層群團干部隊伍建設,村團支部書記、婦代會主任要全部進入村“兩委”班子,專職專用,按副職落實報酬待遇,與工作實績掛鉤。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)共青團和婦聯(lián)的工作一定要下移,一定要解決好“腳不著地”的問題。 二是要抓好基層“三支隊伍”?!叭ш犖椤笔羌訌娀鶎踊A的重要力量,是基層組織的堅實支撐。全面加強基層“三支隊伍”建設是自治區(qū)黨委、地委和縣委的重大決策部署,是維護穩(wěn)定和長治久安治標治本的根本舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各黨(工)委要認真貫徹落實習近平總書記提出的好干部標準、張春賢書記強調的“四強”、“三力”干部要求,全面落實自治區(qū)關于加強基層“三支隊伍”建設推進強基固本工作的實施意見和地委、縣委關于加強“三支隊伍”建設的意見精神,結合沙灣縣實際,統(tǒng)籌“三支隊伍”定目標、定措施、定責任,逐條逐項抓落實,經(jīng)常分析研判、定期研究解決實施中的重大問題,切實把各項決策部署變成具體行動和實際效果,充分發(fā)揮好“三支隊伍”在維護社會穩(wěn)定和長治久安中的重要作用。 三是要鞏固和擴大整頓軟弱渙散基層黨組織成果。從XX年整頓情況看,絕大部分的軟弱渙散基層黨組織有了明顯轉化和提高,但我們要持續(xù)用力、深入推進,已經(jīng)完成整頓的要跟蹤問效、防止反彈,效果不明顯的要加大力度、深化整改,到XX年底全縣46個整頓對象必須整體摘帽??h委要統(tǒng)一組織開展專項考核,持以嚴的標準和實的態(tài)度逐一對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行驗收。如果有經(jīng)過多次整治仍然渙散的基層黨組織,要采取超常規(guī)措施,徹底扭轉年年整治、年年重點的狀況,從根本上改變基層黨組織軟弱渙散的局面。 四是要抓好偏遠薄弱區(qū)域黨建工作。要深入調研,摸清底數(shù),采取有力措施,切實加強企業(yè)、牧區(qū)和邊遠山區(qū)、礦區(qū)基層組織建設,積極擴大黨的組織和工作覆蓋,消除管理盲點。要建立健全新興領域黨建工作運行機制,突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織等新興領域黨建工作,進一步擴大非公企業(yè)和社會組織黨組織組建力度,繼續(xù)深入開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建和“雙找”“雙推”“雙設”活動,加強非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設,著力解決好黨組織活力不足、作用發(fā)揮不夠等問題,確保新興領域黨建工作有人抓、有人管、有人負責,使每個領域的每一個基層組織都能按要求開展黨的活動和黨的工作。 五是要進一步提升基層基礎保障水平。抓基層強基礎,必須有實實在在的保障,繼續(xù)推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。村隊運轉經(jīng)費今年必須達到地區(qū)平均水平,去年我們村隊運轉經(jīng)費沒有達到地區(qū)平均水平。要進一步完善關心關愛基層干部機制,全面落實基層干部和農(nóng)村“四老”人員各項待遇保障要足額落實好基層組織運轉經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費,為基層黨組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件。要結合本地實際,按照“8+2”標準(即:有辦公室、警務室、圖書室、衛(wèi)生室、周轉房、群眾服務中心、室外文體場地、便民超市;有條件的要有雙語幼兒園、村民小組活動中心),進一步完善基層組織辦公活動場所功能,使之真正發(fā)揮凝聚民心、服務群眾的主陣地作用。要采取部門幫扶、配置土地、實施微小項目、購置經(jīng)營性資產(chǎn)等多種措施,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,切實消滅空殼村。 六是要創(chuàng)新和加強兩棲農(nóng)牧民的教育和基層治理工作。要積極探索、大膽實踐,緊緊圍繞實現(xiàn)“干部離鄉(xiāng)不離職、黨員離鄉(xiāng)不離組織、群眾離鄉(xiāng)不離業(yè)”的總體思路,在加強和改進農(nóng)村“兩棲”黨員干部群眾教育管理服務方面取得新進展、積累新經(jīng)驗。要持續(xù)加強和創(chuàng)新制度建設,規(guī)范基層組織運行,落實“兩好”機制,推動基層黨組織在凝聚服務群眾中更好地發(fā)揮領導核心作用。要把加強基層組織建設與基層治理結合起來,著力解決好農(nóng)村土地清理、城鄉(xiāng)低保清查以及拖欠征地補償款、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、富民安居房建設等方面的問題。要切實鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果,按照中央、自治區(qū)關于開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治活動的要求,對基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等損害群眾利益問題進行專項整治,著力轉變基層干部的作風。要認真做好農(nóng)村土地確權試點、社區(qū)減負增效、社會矛盾排查化解等工作,形成基層組織建設與基層治理相互促進的良好局面。要扎實開展人人都是維穩(wěn)哨兵活動。現(xiàn)在氛圍已經(jīng)有了,大家的認識也到位了,關鍵是要抓實抓好。 三、壓緊壓實主體責任,切實把管黨治黨要求落到實處 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場),縣直各黨(工)委是本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場),本單位管黨治黨的主體,既是領導主體、落實主體,也是工作主體、推進主體。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場),縣直各黨(工)委書記既要承擔好維護穩(wěn)定、深化改革、推動發(fā)展的責任,更要落實好“黨要管黨、從嚴治黨”的責任,把管黨治黨的工作緊緊抓在手上,在全局工作擺布上投入更多精力抓黨建工作,在黨建工作總體謀劃上有更高的站位和清晰的思路,凡屬重點工作都要親自安排,凡屬重要問題都要親自研究,凡屬重大任務都要親自督查指導。有力有效帶動各級黨委書記及黨組織落實好責任,以黨的建設引領、推動、保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 管黨治黨,是全縣各級黨組織的共同責任,抓黨建不是哪一個部門的事,各條戰(zhàn)線、各個領域、各個部門都責無旁貸。各有關部門都要從自身職能出發(fā),精力都要向基層傾斜,在支持基層黨建上有行動、有成效,真正形成齊抓共管的整體合力。要注重整合各類資源,繼續(xù)完善部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部駐村、警村共建警地聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建等制度,促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。堅持好事讓基層組織辦、好人讓基層干部當,多把一些惠民實事交給基層組織去做,讓辦好事、辦實事的過程,成為基層組織凝聚和引導群眾的過程。 加強基層黨建事關全局、事關長遠、事關根本。希望同志們能夠清醒地認識到,述職評議只是一個手段、一個過程,目的是促進大家把責任落實好。要全面落實抓基層黨建工作責任,堅持以上率下,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持從嚴從實,嚴述評、實考核,分級抓好 XX年度述職評議考核工作,做到全覆蓋。各機關、學校、村隊(社區(qū))、非公企業(yè)和社會組織黨組織書記述職工作要抓緊時間,由各黨(工)委認真抓好。要堅持常督實導,動真格、真問責,對管黨不嚴、治黨不力、問題突出的,要嚴格追究、嚴肅問責。 在全區(qū)基層黨建工作述職評議會上的講話 今天我們召開全區(qū)基層黨建工作述職評議會議,主要任務是總結XX年全區(qū)各級黨組織書記履行黨建工作職責情況,交流工作經(jīng)驗及好的做法,分析研判在抓黨建工作中存在的困難和問題,進一步增強各級黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”意識,推動全區(qū)黨建工作上臺階、上水平。剛才,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)黨(工)委書記及區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組書記逐一述職,參會區(qū)領導和部分“兩代表一委員”、基層干部群眾代表分別提問,我對大家的工作作了點評,各位述職的同志作了表態(tài)發(fā)言,與會同志進行了評議。市委非公工委副書記孫信濱同志作了講話,既充分肯定了我區(qū)基層黨建工作成效,又對抓好下一步工作提出了明確要求,針對性和指導性都很強??偟母械?,這次會議時間雖短,但效果較好,達到了提神醒腦、明晰方向、推動工作的目的。大家要針對會上提出的意見建議,認真抓好整改,切實兌現(xiàn)承諾。 XX年以來,全區(qū)各級黨組織按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求,不斷強化管黨治黨責任,認真履行基層黨建工作責任制,分解落實任務,創(chuàng)新工作方法,強化工作保障,統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作,呈現(xiàn)出很多亮點和特色,主要表現(xiàn)在以下六個方面:一是“三嚴三實”專題教育活動扎實開展,轉變作風成效明顯;二是積極推進村居干部職業(yè)化,基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力顯著提升;三是全面啟動“四清一建”工作,各項任務穩(wěn)步有序推進;四是黨建品牌創(chuàng)建有特色,基層為民服務載體形式多樣;五是村居活動場所建設投入加大,硬件設施有了顯著改善;六是非公黨建“兩個覆蓋”推動有力。在前不久市委召開的縣區(qū)委書記抓基層黨建工作述職評議會上,曉麟書記對我區(qū)基層黨建工作給予了充分肯定,指出我區(qū)基層黨建工作注重強化服務,打造了一批為民服務黨建品牌,基層黨建工作保障到位,軟硬件建設水平較高。 在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在基層黨建工作中還存著一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:有的同志對基層黨建工作責任制執(zhí)行不力,喊口號的多、抓落實的少;有的同志對黨建工作重視不夠,存在“重發(fā)展、輕黨建”的現(xiàn)象;少數(shù)村居“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強,黨組織書記能力不夠、缺乏責任心等等。這些問題,究其根源,是部分黨組織書記思想認識、精力投入、責任落實和監(jiān)督管理不夠到位造成的。一些基層黨組織之所以存在這樣或那樣的問題,與基層黨組織負責人的重視程度、責任意識、作風狀況息息相關。因此,我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,奮力爭當“四個看齊”、“四個自覺”模范,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,推動全面從嚴治黨再上新水平,努力形成黨建工作與經(jīng)濟社會建設齊頭并進、協(xié)調發(fā)展的嶄新局面。下面,就進一步抓好基層黨建工作,我再講四點意見。 一是強化意識,切實履行職責。各級黨組織抓黨建,書記責無旁貸,抓黨建就是抓主業(yè),要樹立抓黨建的強烈責任感和使命感,切實履行好主業(yè)意識、責任意識。今年省里的目標考核實行雙百分制,即黨建100分,發(fā)展100分。從分值上就能看出,黨建應占中心工作的比重。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責,增強抓黨建的思想自覺和行動自覺,在時間和精力上進行結構調整,像抓經(jīng)濟社會發(fā)展工作一樣抓黨建工作,帶頭謀劃、落實和檢查黨建工作。要親自研究部署基層黨建。書記是第一責任人,黨(工)委是責任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)黨(工)委和區(qū)委其他直屬黨工委、黨組至少每月專題研究一次基層黨建工作,切實解決存在困難和問題,并組織力量抓好落實。要帶頭督促指導基層黨建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)黨(工)委書記每月要深入到村(社區(qū))2至3次,對黨建工作進行督促檢查,分析研判,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作。各部門黨組織書記,要經(jīng)常深入一線實地調研指導基層黨建,及時發(fā)現(xiàn)和分析基層黨建工作中存在的困難和問題,并及時幫助解決。同時,要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委專職副書記的作用,讓其耕好“責任田”,集中精力抓黨建。要嚴格述職評議考核基層黨建。從嚴落實區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居三級黨建工作述職評議考核工作,切實強化考核結果運用,把基層黨建工作情況作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委領導班子和黨(工)委書記政治強不強、實績好不好、作風正不正、工作優(yōu)不優(yōu)的重要標準,作為選拔任用干部的重要依據(jù),真正把抓基層黨建工作責任“實體化”,把書記推到黨建工作前沿,讓“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”成為各級黨組織書記的共識。 二是夯實基礎,提升標準水平?;A不牢,地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎,才能保證各項工作任務得到落實,群眾利益問題切實得到解決,才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)組織開展“六年”活動,其中之一就有“基層基礎夯實年”活動,目的就是貫徹市委基層黨建工作標準化建設年的要求,結合雨山區(qū)情實際抓好貫徹落實,希望大家積極參與,共同研究,把“基層基礎夯實年”活動的各項目標任務落實到位。在這里我強調三點:要加強領導,明確責任。區(qū)委將成立“基層基礎夯實年”活動領導小組,負責活動的指導、督查和協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、新區(qū)園區(qū)黨(工)委要切實加強對“基層基礎夯實年”活動的組織領導,進一步明確目標,創(chuàng)新舉措,推進各項工作落實。要強化督查,精心指導。區(qū)委組織部要會同區(qū)督查辦,定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、新區(qū)園區(qū)“基層基礎夯實年”活動各項工作任務落實情況進行專項督查指導,認真研究解決工作中遇到的困難和問題,確保活動順利推進。要搞好宣傳,營造氛圍。活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、新區(qū)園區(qū)和村居組織要加強信息報送工作,尤其要加大對活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的宣傳報導,不斷擴大活動的社會影響力,在全區(qū)上下營造良好氛圍, 三是圍繞重點,促進工作落實。去年以來,省、市相繼召開農(nóng)村、非公、社區(qū)、機關黨建工作會議,對各領域的黨建工作分別進行了部署,各項工作任務明確,措施具體,關鍵是各級要結合各自實際,細化工作舉措,認真抓好落實。對做得好的要完善提升,對有缺項的要補齊短板,進一步提高整體工作水平。就農(nóng)村和社區(qū)黨建工作來說,要深入推進村居干部職業(yè)化,重點是落實好職級管理要求,科學評定職級,完善考核評價和監(jiān)督管理機制,把考核結果與村居干部職級評定、績效報酬和選拔任用掛鉤,一年一考核、一年一評定,實行動態(tài)管理,做到“能上能下”。今年還要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作,加強分析研判,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。要扎實開展“四清一建”工作,全區(qū)“四清一建”工作啟動早,但整體進展不平衡,與上級要求還存在差距,各部門各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到全市部署上來,嚴格對照要求,認真對標達標,分級扎實做好“四清一建”各項工作。各專項清理指導組要加強協(xié)調、調度和指導,確?!八那逡唤ā卑词形?、區(qū)委要求高質高效完成。 就非公黨建工作來說,要繼續(xù)深入開展新的“五抓五送”活動,充實加強非公黨組織書記隊伍,完善激勵保障措施,進一步調動企業(yè)黨組織書記、黨建指導員的積極性,充分發(fā)揮區(qū)黨群服務中心作用,以點帶面培樹20個非公企業(yè)服務型黨組織典型,努力打造非公黨建工作示范區(qū)。就機關黨建工作來說,全區(qū)各級機關黨組織要認真履行管黨治黨責任,緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,認真開展機關黨建規(guī)范化建設,廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動,全面推進

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